第十六篇 明治二十七年中内政之發達（1867—1894）
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自明治即位，迄于中日戰争，前後共二十七年。
其政治改革，立憲運動，前已述之。
若夫陸海軍之擴充，财政之整理，司法之改良，教育之普及，交通之發達，農工商業之前進，宗教之改革，凡此種種，其進步之速，有足令人驚異者。
茲略分述之。
陸軍 朝廷初無直轄之軍隊，自将軍歸政，始設兵部。
一八六八年，創設兵學寮于京都，教育青年，以充軍官。
後二年，山縣有朋等自歐洲考察歸，請采法國軍制。
明年，天皇征兵于薩摩、長門、土佐三藩，以為親兵。
俄廢兵部，置陸軍省。
山縣主廢士族階級，實行征兵；議定常備兵服役三年，後備兵服役四年。
山縣之言曰：“他日增加軍隊，不能專賴士族。
歐洲征兵，無士族平民之分，而國勢強盛。
長門嘗募農民以充隊伍，兵皆能戰，不必憂也。
”于是分全國為六軍區，以東京、仙台、名古屋、大阪、廣島、熊本為練兵地，開始征兵。
将校以兵學寮畢業生充之；其稍有材能者，多居要職。
政府聘用法人，編定軍制，教授學生；又遣學生往法，專修軍事學。
及西南亂起，民兵與戰者，紀律嚴明，勇敢善戰，過于士族。
亂平，更擴充陸軍省。
一八七九年，又改訂征兵律令，增加服役年限為常備三年，預備三年，後備四年。
旋改預備四年，後備五年；廢納款免役之例；立陸軍大學，教授軍事；又擢下級軍官為臨時學生，授為少尉，以練軍隊。
其統兵大将，多為長人。
每年特派檢閱使，考察下級軍官教練之勤惰，檢其學術，使不敢怠。
及中日戰時，國中能戰之兵，二十四萬。
茲列其軍費如下： 日本陸軍士官學校，前身即為創建于1868年的京都兵學寮 海軍 自昔陂理來後，幕府漸知海軍之重要，設海軍傳習所于長崎，聘荷人為教授；當時共有艦三。
旋遣學生至荷，專習海軍；又設建船廠。
及将軍歸政，已有軍艦九。
幕府而外，薩摩有船十七；其勢寖盛，人才衆多，遂能專握海軍之權。
幕府亂定，朝廷收其船隻歸于兵部；俄而并收諸藩船舶，購二軍艦于英，置海軍兵學寮。
當時朝議海軍采用英制，專聘英人教授軍官，遣學生至歐。
後設海軍省，制定海軍條例，其時有軍艦十七，共一萬三千餘噸，鐵甲艦僅有二隻。
政府知立國于海上，尤以擴張海軍，造船購艦為急務；乃劃海岸為東西二部，指定東京灣長崎為駐泊之軍港。
一八八二年，天皇下诏，擴充海軍，以八年為期，制造軍艦四十八隻，歲支三百萬元（未盡實行）；後更發行海軍公債。
一八八八年，立海軍大學，專以振興海軍，教育人才。
其後建築之艦，次第告成；但其噸數，尚不及中國北洋艦隊之多。
一八九二年，内閣增加海軍預算；議會人民，深惡薩人主持海軍，由下院将案否決。
明年，伊藤内閣，複主張增加海軍預算；議會不可，相持不下。
于是天皇下诏，節省宮廷之費，命官吏減薪，補助擴張海軍；預算始得通過。
又明年，中日戰起，日本已有軍艦二十八，水雷艇二十四。
艦上之炮，多系新式，船身較小，行駛迅速。
将校或曾實習于歐洲，或已卒業于海軍學校。
其下兵士，自沿海島嶼而來，其期限，凡被征服役者，常備四年，預備三年，後備五年；若自願投效者，服役八年，預備四年；體力強壯，訓練有素，此其所以戰勝欤？茲列其經費表如下： 财政 明治初年，列藩自治其地，政府之收入短少，需款浩繁，始發行紙币，是為太政官票。
其始托名振興實業，令藩侯出資，借作準備金；而其數有限，發行者益多，人民輕之，票價低落。
政府因禁其折扣，民間愈疑，幾不複通行。
政府乃限票額，改兌換法；紙币價值，始漸恢複。
一八七一年，廢藩置縣，諸藩之地，歸于朝廷；由藩侯發行之紙币，遂為财政上之一問題。
卒由政府承認擔負，宣布公債條例；号一八四四&mdash一八六七年間之藩債曰舊公債，一八六八&mdash一八七一年間之藩債曰新公債。
舊公債于五十年内償清，惟無利息；新公債于二十二年内歸還，年息四分（百分之四）。
至于田稅，向以米谷代錢，苛重煩瑣，因改為納金。
朝廷深知農民疾苦，許民領有土地，聽其賣買；又改正地租，特設專局，丈量田地，較其豐瘠，曆五年始成；其稅率定為百分之三，旋改百分之二點五，除去雜稅二千餘種，農民便之。
政府因革除弊政而田賦減少；其增加收入，救濟困難之法凡三：（一）增加奢侈品稅及間接稅。
奢侈品指酒煙之類，間接稅指糖醬印花稅等。
時值境内無事，人民相安，工商發達，貨物之輸入輸出者，其數大增。
故稅率雖低，而收入增多。
（二）發行紙币。
政府财政基礎鞏固，所發行之太政官票，漸能流通；其額為四千
其政治改革，立憲運動，前已述之。
若夫陸海軍之擴充，财政之整理，司法之改良，教育之普及，交通之發達，農工商業之前進，宗教之改革，凡此種種，其進步之速，有足令人驚異者。
茲略分述之。
陸軍 朝廷初無直轄之軍隊，自将軍歸政，始設兵部。
一八六八年，創設兵學寮于京都，教育青年，以充軍官。
後二年，山縣有朋等自歐洲考察歸，請采法國軍制。
明年，天皇征兵于薩摩、長門、土佐三藩，以為親兵。
俄廢兵部，置陸軍省。
山縣主廢士族階級，實行征兵；議定常備兵服役三年，後備兵服役四年。
山縣之言曰：“他日增加軍隊，不能專賴士族。
歐洲征兵，無士族平民之分，而國勢強盛。
長門嘗募農民以充隊伍，兵皆能戰，不必憂也。
”于是分全國為六軍區，以東京、仙台、名古屋、大阪、廣島、熊本為練兵地，開始征兵。
将校以兵學寮畢業生充之；其稍有材能者，多居要職。
政府聘用法人，編定軍制，教授學生；又遣學生往法，專修軍事學。
及西南亂起，民兵與戰者，紀律嚴明，勇敢善戰，過于士族。
亂平，更擴充陸軍省。
一八七九年，又改訂征兵律令，增加服役年限為常備三年，預備三年，後備四年。
旋改預備四年，後備五年；廢納款免役之例；立陸軍大學，教授軍事；又擢下級軍官為臨時學生，授為少尉，以練軍隊。
其統兵大将，多為長人。
每年特派檢閱使，考察下級軍官教練之勤惰，檢其學術，使不敢怠。
及中日戰時，國中能戰之兵，二十四萬。
茲列其軍費如下： 日本陸軍士官學校，前身即為創建于1868年的京都兵學寮 海軍 自昔陂理來後，幕府漸知海軍之重要，設海軍傳習所于長崎，聘荷人為教授；當時共有艦三。
旋遣學生至荷，專習海軍；又設建船廠。
及将軍歸政，已有軍艦九。
幕府而外，薩摩有船十七；其勢寖盛，人才衆多，遂能專握海軍之權。
幕府亂定，朝廷收其船隻歸于兵部；俄而并收諸藩船舶，購二軍艦于英，置海軍兵學寮。
當時朝議海軍采用英制，專聘英人教授軍官，遣學生至歐。
後設海軍省，制定海軍條例，其時有軍艦十七，共一萬三千餘噸，鐵甲艦僅有二隻。
政府知立國于海上，尤以擴張海軍，造船購艦為急務；乃劃海岸為東西二部，指定東京灣長崎為駐泊之軍港。
一八八二年，天皇下诏，擴充海軍，以八年為期，制造軍艦四十八隻，歲支三百萬元（未盡實行）；後更發行海軍公債。
一八八八年，立海軍大學，專以振興海軍，教育人才。
其後建築之艦，次第告成；但其噸數，尚不及中國北洋艦隊之多。
一八九二年，内閣增加海軍預算；議會人民，深惡薩人主持海軍，由下院将案否決。
明年，伊藤内閣，複主張增加海軍預算；議會不可，相持不下。
于是天皇下诏，節省宮廷之費，命官吏減薪，補助擴張海軍；預算始得通過。
又明年，中日戰起，日本已有軍艦二十八，水雷艇二十四。
艦上之炮，多系新式，船身較小，行駛迅速。
将校或曾實習于歐洲，或已卒業于海軍學校。
其下兵士，自沿海島嶼而來，其期限，凡被征服役者，常備四年，預備三年，後備五年；若自願投效者，服役八年，預備四年；體力強壯，訓練有素，此其所以戰勝欤？茲列其經費表如下： 财政 明治初年，列藩自治其地，政府之收入短少，需款浩繁，始發行紙币，是為太政官票。
其始托名振興實業，令藩侯出資，借作準備金；而其數有限，發行者益多，人民輕之，票價低落。
政府因禁其折扣，民間愈疑，幾不複通行。
政府乃限票額，改兌換法；紙币價值，始漸恢複。
一八七一年，廢藩置縣，諸藩之地，歸于朝廷；由藩侯發行之紙币，遂為财政上之一問題。
卒由政府承認擔負，宣布公債條例；号一八四四&mdash一八六七年間之藩債曰舊公債，一八六八&mdash一八七一年間之藩債曰新公債。
舊公債于五十年内償清，惟無利息；新公債于二十二年内歸還，年息四分（百分之四）。
至于田稅，向以米谷代錢，苛重煩瑣，因改為納金。
朝廷深知農民疾苦，許民領有土地，聽其賣買；又改正地租，特設專局，丈量田地，較其豐瘠，曆五年始成；其稅率定為百分之三，旋改百分之二點五，除去雜稅二千餘種，農民便之。
政府因革除弊政而田賦減少；其增加收入，救濟困難之法凡三：（一）增加奢侈品稅及間接稅。
奢侈品指酒煙之類，間接稅指糖醬印花稅等。
時值境内無事，人民相安，工商發達，貨物之輸入輸出者，其數大增。
故稅率雖低，而收入增多。
（二）發行紙币。
政府财政基礎鞏固，所發行之太政官票，漸能流通；其額為四千