第十五篇 立憲初期政府政黨之沖突（1890—1894）
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密顧問；下诏以二院享有平等之權為辭。
二院始自讓步，通過預算。
于是下院将提内閣幹涉選舉案，副島種臣力任調停；會其政策為同僚所阻，辭職而去，輿論嘩然。
松方内閣因辭職；天皇召伊藤、井上、山縣等使組織之，是謂元勳内閣。
元勳内閣，伊藤為總理大臣，井上為内務大臣。
井上審核地方官吏幹涉選舉明顯者罷免十一人，是年冬，召集國會。
議員謀報複者，謂其閣員皆藩閥分子，不可信任。
國會開會之日，伊藤适病，井上為其代表，出席，讀緻辭，中述政見，意甚誠懇。
讀畢，議員數人，責其僅能誦讀不能演說以窘之；内閣提交預算草案，下院減少政費八百萬元，取消制造軍艦費三百餘萬元。
政府不可，下院議決休會五日，促内閣審思；政府堅持原案，更命國會停議十五日。
期滿開會，下院議決上奏天皇；其辭有：“國會者，協和上下，進行政務之機關也。
自國會召集以來，行政立法，不克共濟，多以陛下之臣不能盡其職守。
明治二十六年之預算，臣等審核細目，費過其實，又未詳細說明。
臣等停會五日，請其審思；陛下之臣，竟持前議。
海軍船費，亦已否決；閣員乃揚言曰：&lsquo将謀解釋憲法，進行前議。
&rsquo臣等驚惶，請其解答，終皆不能&hellip&hellip”雲雲。
越三日，天皇下诏曰：“&hellip&hellip朕總大權，廢藩改革。
&hellip&hellip又開議會，欲使盡公議以贊大業；施行憲法，今當初步，不可不慎始謹終。
&hellip&hellip顧宇内列國之勢，日急一日；倘或紛争曠日，遺忘大計，因而誤國運進張之機，是非朕奉事祖宗威靈之志，又非立憲之美果也。
&hellip&hellip朕命閣臣整理庶政，審思熟計，務無遺算；然後朕親裁定。
至于軍防，怠緩一日，遺悔百年；朕今節内廷之費，以六年為期，每年出助三十萬元；又命文武官僚，除有特别情狀者外，亦以六年為期，各納其俸十分之一，補造軍艦之不足。
朕賴閣臣議會之輔，其各慎其權限，和衷共濟，克翼大事。
&hellip&hellip”诏下，議員感動，與政府協商，選舉九人為協議委員；伊藤及大藏卿往與之議。
且許之曰：“下屆議會召集之前，将必整理行政，節省政費。
”議成，國會酌減常費二百六十萬元，通過預算。
明年閉會。
伊藤力踐前言，設整理行政委員及海軍委員，調查政務，罷免官吏三千餘人，節省經費一百七十餘萬元。
内閣又與自由黨相親，謀得其助，于下屆會期，通過政府提出之要案。
大隈嫉之，與國民協會相結。
國民協會者，幹涉選舉之内務大臣所組織之政黨也。
黨員九十餘人，始以伸張國權，擴充軍備為黨綱。
及松方内閣辭職而後，驟改政見，攻擊政府，竟與昔日勢不兩立之改進黨聯合。
一八九三年十一月議會開會，首讦自由黨之領袖星亨氏。
星亨時為下院議長。
按議會條例，議長任期與會期相始終。
而讦之者，竟不之顧，謂議長受賂，迫其辭職；并除其名。
星亨之黨為其辯護，目為不法，互相诋詈，秩序擾亂；終以衆寡懸殊，成立通過，除星亨之名。
黨人怒猶未已，以農商務大臣有受賂之嫌，議決上奏，請天皇罰之。
于是伊藤内閣，上書辭職；天皇召集樞密顧問，谘其意見。
俄下诏曰：“任免閣員，朕之大權；汝下院議員不得幹涉。
”又命伊藤複職，閣員依舊視事。
議員終無如何，乃借外交為攻擊之具。
初，民間愛國之士，不願外人居于内地；議員咨請内閣嚴重禁之。
閣員答非如此，不能改約。
當是時，外交大臣已與各國磋商改約；惟其進行嚴守秘密。
議員不知
二院始自讓步，通過預算。
于是下院将提内閣幹涉選舉案，副島種臣力任調停；會其政策為同僚所阻，辭職而去，輿論嘩然。
松方内閣因辭職；天皇召伊藤、井上、山縣等使組織之，是謂元勳内閣。
元勳内閣，伊藤為總理大臣，井上為内務大臣。
井上審核地方官吏幹涉選舉明顯者罷免十一人，是年冬，召集國會。
議員謀報複者，謂其閣員皆藩閥分子，不可信任。
國會開會之日，伊藤适病，井上為其代表，出席，讀緻辭，中述政見，意甚誠懇。
讀畢，議員數人，責其僅能誦讀不能演說以窘之；内閣提交預算草案，下院減少政費八百萬元，取消制造軍艦費三百餘萬元。
政府不可，下院議決休會五日，促内閣審思；政府堅持原案，更命國會停議十五日。
期滿開會，下院議決上奏天皇；其辭有：“國會者，協和上下，進行政務之機關也。
自國會召集以來，行政立法，不克共濟，多以陛下之臣不能盡其職守。
明治二十六年之預算，臣等審核細目，費過其實，又未詳細說明。
臣等停會五日，請其審思；陛下之臣，竟持前議。
海軍船費，亦已否決；閣員乃揚言曰：&lsquo将謀解釋憲法，進行前議。
&rsquo臣等驚惶，請其解答，終皆不能&hellip&hellip”雲雲。
越三日，天皇下诏曰：“&hellip&hellip朕總大權，廢藩改革。
&hellip&hellip又開議會，欲使盡公議以贊大業；施行憲法，今當初步，不可不慎始謹終。
&hellip&hellip顧宇内列國之勢，日急一日；倘或紛争曠日，遺忘大計，因而誤國運進張之機，是非朕奉事祖宗威靈之志，又非立憲之美果也。
&hellip&hellip朕命閣臣整理庶政，審思熟計，務無遺算；然後朕親裁定。
至于軍防，怠緩一日，遺悔百年；朕今節内廷之費，以六年為期，每年出助三十萬元；又命文武官僚，除有特别情狀者外，亦以六年為期，各納其俸十分之一，補造軍艦之不足。
朕賴閣臣議會之輔，其各慎其權限，和衷共濟，克翼大事。
&hellip&hellip”诏下，議員感動，與政府協商，選舉九人為協議委員；伊藤及大藏卿往與之議。
且許之曰：“下屆議會召集之前，将必整理行政，節省政費。
”議成，國會酌減常費二百六十萬元，通過預算。
明年閉會。
伊藤力踐前言，設整理行政委員及海軍委員，調查政務，罷免官吏三千餘人，節省經費一百七十餘萬元。
内閣又與自由黨相親，謀得其助，于下屆會期，通過政府提出之要案。
大隈嫉之，與國民協會相結。
國民協會者，幹涉選舉之内務大臣所組織之政黨也。
黨員九十餘人，始以伸張國權，擴充軍備為黨綱。
及松方内閣辭職而後，驟改政見，攻擊政府，竟與昔日勢不兩立之改進黨聯合。
一八九三年十一月議會開會，首讦自由黨之領袖星亨氏。
星亨時為下院議長。
按議會條例，議長任期與會期相始終。
而讦之者，竟不之顧，謂議長受賂，迫其辭職；并除其名。
星亨之黨為其辯護，目為不法，互相诋詈，秩序擾亂；終以衆寡懸殊，成立通過，除星亨之名。
黨人怒猶未已，以農商務大臣有受賂之嫌，議決上奏，請天皇罰之。
于是伊藤内閣，上書辭職；天皇召集樞密顧問，谘其意見。
俄下诏曰：“任免閣員，朕之大權；汝下院議員不得幹涉。
”又命伊藤複職，閣員依舊視事。
議員終無如何，乃借外交為攻擊之具。
初，民間愛國之士，不願外人居于内地；議員咨請内閣嚴重禁之。
閣員答非如此，不能改約。
當是時，外交大臣已與各國磋商改約；惟其進行嚴守秘密。
議員不知