第十三篇 文治武功派之黨争及立憲運動（1873—1890）
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意，召集人民代表，憑公論，定法律，以期上下和協，民情暢達，務使全國人民，各安其業，共擔國家之重任。
今特先開地方會議，使人民協同公議。
&hellip&hellip”地方會議者，國民自治之基礎，由府縣知事及人民代表會于一室議訂府縣法令之議會也。
人民未得參與國家立法之權，自為闆垣所不滿；闆垣因歸其鄉邑，召集子弟，組織講社，盛倡民權自治之說。
應者風起，設立黨社，互通聲氣，勢力漸大。
值木戶孝允，以争伐台灣之故，辭官而去；政府大懼，力籌調和朝野之策，由井上馨遊說木戶闆垣，征其同意。
一八七五年，各黨會于大阪，大久保、木戶、闆垣、井上、伊藤在焉，議決政體君主立憲，采泰西議院制，設立元老院大審院等。
天皇旋下诏曰：“朕即位之初，大會群臣，以五事誓于神明。
&hellip&hellip今擴充誓文之意，設元老院，以廣立法之源；置大審院，以固裁判之權。
&hellip&hellip”其元老法官，皆由天皇委任；木戶闆垣再為參議。
終以闆垣力主急進，與朝臣不協，辭官而去。
益痛诋朝政，鼓吹立憲。
一八七七年，西南亂起，闆垣黨徒，來至京師，倡信三權分立，開民選議院；元老院之激進派議員，有謀舉兵立憲者，事洩被拘。
明年，亂平，緩進派之大久保斃于刺客之刃，政府乃頒府縣法令，許其召集會議。
闆垣退助 闆垣自再棄官後，糾合同志，四出演說，組織愛國社；及西南亂平，國内怨望之武士，無所洩其憤，漸與闆垣之黨結合。
黨人以立憲自由為号召，值此改革之初，醉心歐化之青年學子，為其所動，黨徒日增。
一八七八年，黨人會于大阪，各地分社鹹遣人與會；由大會議決，選舉才能之士，往各地演說，鼓吹黨義，廣收同志，鼓舞人心。
明年，複開大會于大阪，人數大增。
又明年，複開會議，代表與會者，數千人，議決向政府請願。
政府聞之，急頒集會條例，嚴令官吏解散其會。
大會已先知之，因改其名稱曰期成國會同盟；且揚言曰：“繼續前進，迄國會成立。
”遂舉代表二人，分道上京。
二人遞請願書于太政官，太政官謂人民無條陳政事之例，拒絕弗收；詣元老院遞之，又謂非建言，不納。
于是人心大憤，進行愈力，時人多以志士稱之；益各自奮勵，或上書親王，或遊說大臣，奔走陳說，不辭勞苦。
俄而期成國會同盟，設本部于東京，分全國為八區，組織機關，勇猛前進。
各地之請願委員，又複相繼入京，請願政府，曆訪大臣，官吏不勝接應之煩；政府遂下令曰：“凡上書建言者，其書必經地方官廳提出。
”于是倡民權者，失其所以進行之路，一轉而向民間運動。
黨人久謀報複，專俟時機以攻擊政府。
先是政府以一千四百萬元經營蝦夷。
值一八八一年，有薩摩商人，謀以三十萬元購買其地之國有産業。
蝦夷開拓使，薩人也，言之于朝。
政府将許其請；獨大隈重信堅持不可。
大隈自翼贊改革以來，心惡藩閥之專；及議售賣官産，毅然力排衆議，由是議未能決。
會天皇出巡，主其事者，追及車駕，請批準；天皇從之。
事聞，報紙喧傳，肆力攻擊，尤以大隈派之機關報紙為最烈。
人心奮怒，結社演說，诋詈藩閥；大隈謂惟開國會可絕藩閥政府之根，竊與岩倉等謀，将上奏天皇，請以明治十六年（一八八三年）為開設國會之期。
謀洩，朝臣震駭；天皇歸京，開禦前會議，取銷前令。
明日，诏曰：“&hellip&hellip向以明治八年設元老院，十一年開府縣會，莫非創業開基，循序漸進之道。
&hellip&hellip顧立國政體，列國各異其宜。
&hellip&hellip我祖我宗，照臨在上；揚遺烈，擴鴻谟，變通古今，斷而行之，責在朕躬。
今将以明治二十三年（一八九〇年）召議員，開國會，以成朕初志。
俾在廷臣僚，鹹得假以時日，專任經畫之責。
至于組織，職權，朕将悉心裁定，及時頒行。
&hellip&hellip若仍有喜躁急，煽事變，害治安者，自當處以國典。
特此明言，谕爾有衆。
”此诏文中所謂“變通古今，斷而行之，責在朕躬”者，明示人民政策皆其所自定，隐為藩閥辯護。
日本人民忠于天皇，天皇诏令，無敢或違；故特申言之，借免攻擊政府。
至雲将處急進黨人以罰，特防其聚衆示威，诋詈藩閥，使人不安耳。
于是即日诏免大隈之職；其黨于大隈者，皆辭職去。
日本天皇《開設國
今特先開地方會議，使人民協同公議。
&hellip&hellip”地方會議者，國民自治之基礎，由府縣知事及人民代表會于一室議訂府縣法令之議會也。
人民未得參與國家立法之權，自為闆垣所不滿；闆垣因歸其鄉邑，召集子弟，組織講社，盛倡民權自治之說。
應者風起，設立黨社，互通聲氣，勢力漸大。
值木戶孝允，以争伐台灣之故，辭官而去；政府大懼，力籌調和朝野之策，由井上馨遊說木戶闆垣，征其同意。
一八七五年，各黨會于大阪，大久保、木戶、闆垣、井上、伊藤在焉，議決政體君主立憲，采泰西議院制，設立元老院大審院等。
天皇旋下诏曰：“朕即位之初，大會群臣，以五事誓于神明。
&hellip&hellip今擴充誓文之意，設元老院，以廣立法之源；置大審院，以固裁判之權。
&hellip&hellip”其元老法官，皆由天皇委任；木戶闆垣再為參議。
終以闆垣力主急進，與朝臣不協，辭官而去。
益痛诋朝政，鼓吹立憲。
一八七七年，西南亂起，闆垣黨徒，來至京師，倡信三權分立，開民選議院；元老院之激進派議員，有謀舉兵立憲者，事洩被拘。
明年，亂平，緩進派之大久保斃于刺客之刃，政府乃頒府縣法令，許其召集會議。
闆垣退助 闆垣自再棄官後，糾合同志，四出演說，組織愛國社；及西南亂平，國内怨望之武士，無所洩其憤，漸與闆垣之黨結合。
黨人以立憲自由為号召，值此改革之初，醉心歐化之青年學子，為其所動，黨徒日增。
一八七八年，黨人會于大阪，各地分社鹹遣人與會；由大會議決，選舉才能之士，往各地演說，鼓吹黨義，廣收同志，鼓舞人心。
明年，複開大會于大阪，人數大增。
又明年，複開會議，代表與會者，數千人，議決向政府請願。
政府聞之，急頒集會條例，嚴令官吏解散其會。
大會已先知之，因改其名稱曰期成國會同盟；且揚言曰：“繼續前進，迄國會成立。
”遂舉代表二人，分道上京。
二人遞請願書于太政官，太政官謂人民無條陳政事之例，拒絕弗收；詣元老院遞之，又謂非建言，不納。
于是人心大憤，進行愈力，時人多以志士稱之；益各自奮勵，或上書親王，或遊說大臣，奔走陳說，不辭勞苦。
俄而期成國會同盟，設本部于東京，分全國為八區，組織機關，勇猛前進。
各地之請願委員，又複相繼入京，請願政府，曆訪大臣，官吏不勝接應之煩；政府遂下令曰：“凡上書建言者，其書必經地方官廳提出。
”于是倡民權者，失其所以進行之路，一轉而向民間運動。
黨人久謀報複，專俟時機以攻擊政府。
先是政府以一千四百萬元經營蝦夷。
值一八八一年，有薩摩商人，謀以三十萬元購買其地之國有産業。
蝦夷開拓使，薩人也，言之于朝。
政府将許其請；獨大隈重信堅持不可。
大隈自翼贊改革以來，心惡藩閥之專；及議售賣官産，毅然力排衆議，由是議未能決。
會天皇出巡，主其事者，追及車駕，請批準；天皇從之。
事聞，報紙喧傳，肆力攻擊，尤以大隈派之機關報紙為最烈。
人心奮怒，結社演說，诋詈藩閥；大隈謂惟開國會可絕藩閥政府之根，竊與岩倉等謀，将上奏天皇，請以明治十六年（一八八三年）為開設國會之期。
謀洩，朝臣震駭；天皇歸京，開禦前會議，取銷前令。
明日，诏曰：“&hellip&hellip向以明治八年設元老院，十一年開府縣會，莫非創業開基，循序漸進之道。
&hellip&hellip顧立國政體，列國各異其宜。
&hellip&hellip我祖我宗，照臨在上；揚遺烈，擴鴻谟，變通古今，斷而行之，責在朕躬。
今将以明治二十三年（一八九〇年）召議員，開國會，以成朕初志。
俾在廷臣僚，鹹得假以時日，專任經畫之責。
至于組織，職權，朕将悉心裁定，及時頒行。
&hellip&hellip若仍有喜躁急，煽事變，害治安者，自當處以國典。
特此明言，谕爾有衆。
”此诏文中所謂“變通古今，斷而行之，責在朕躬”者，明示人民政策皆其所自定，隐為藩閥辯護。
日本人民忠于天皇，天皇诏令，無敢或違；故特申言之，借免攻擊政府。
至雲将處急進黨人以罰，特防其聚衆示威，诋詈藩閥，使人不安耳。
于是即日诏免大隈之職；其黨于大隈者，皆辭職去。
日本天皇《開設國