第八篇 閉關時代及威逼通商（1651—1858）
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苟非重臣，拒絕不納。
更測量海灣，揚言于衆：将以資他日進戰。
奉行恐愕不知所為，馳報江戶。
将軍大驚，急令幕吏會議。
先是，荷人來報，将軍秘之。
事起倉卒，衆情洶洶，多主備戰，尤以德川齊昭為激烈。
齊昭，水戶藩侯也，嘗以擅鑄槍彈，設立學校，為幕府所幽。
至是，赦免其罪，參與會議，因陳不可和之十事。
略舉之如下： 陂?理 （一）國史記載：先祖征讨外夷，未有外夷侵入國内者。
如允其請，日本尊嚴，自是掃地。
（二）蠻夷為耶稣教信徒，許其通商，國禁弛廢，必蒙重害。
（三）通商之後，有用之金銀銅鐵，将皆輸出，以易其無用之玻璃等物。
（四）俄英等國，數求通商，皆峻拒之。
今許美人，其何以處俄英？ （五）蠻夷外人，始來通商，繼而傳教，終至擾亂，二百年前嘗有其事。
中國之鴉片戰争，尤其著者。
（六）荷人嘗勸吾人渡海經商；今值升平之時，無此需要。
（七）幕府召聚藩兵，武士之來，求殺敵也。
如與之和，無乃喪其志欤？ （八）長崎二藩，世監貿易，于此謀和，若其職何？ （九）蠻夷遠來，愚民惶恐。
今不示威，将難服衆。
（十）承平已久，戰士惰甚。
今苟一戰，足勵其勇。
時府庫空匮，海防久疏，幕府不能立招大兵，又無兵艦，賓主異勢，不如遠甚。
幕吏略知大勢，且得荷書，詳言美國聲威，心中畏懼，多主和議；将軍遂命重臣，迎接陂理。
陂理登岸，帥從兵三百，各執利槍，與譯者同來；已遞國書，進儀物，禮畢而出。
将軍得書，使人答曰：“事大任重，非旦夕可辦。
以俟明年。
”陂理遂期以明春再來，率艦而去。
陂理去後，幕府以美總統國書及陂理使命，告于諸藩，征其意見。
諸藩昧于大勢，多數主戰。
其一二主和者，謂自閉關以來，國無海軍，又無巨艦，海防軍隊，徒有其名，不能一戰。
俟與夷通商之後，購其槍炮，積極備戰，可遠逐之。
然将軍憚于衆議，仍設防召兵；于江戶左近之地，建築炮壘；沒收僧寺之鐘，熔鑄槍彈；召集将士，訓練戰術。
于此軍備偬忙之際，将軍忽得疾而死，其子家定繼之。
時美兵艦，方駐于琉球，琉球，其儲煤地也。
陂理舉其經過以電告政府；海軍總長乃複申“無擅開戰”“僅得自衛”之訓令。
幕府既值喪事，懼陂理複來，因托荷人緻書，告以喪事，請緩期；陂理弗許。
及期，徑率兵艦七艘，迫近内海，重申前請。
幕府不得已，遣使迎接；仍命列藩聚兵，嚴守要害。
使者已往，請兵艦退至浦賀，陂理不可。
且曰：“如不得請，将徑赴江戶。
”使者知不可說，因與約以橫濱為議場。
陂理曰：“條約不訂，則争端不免。
”于是遂議條約。
日本自有史以來，未知有所謂條約。
幕吏既無訂約之經驗才能，且怵于美艦之聲威，心中疑懼，不知所為，惟陂理之言是從。
當時議訂條約，凡十二條。
略舉其要者四端： 1854年，陂理第二次訪問日本 江戶幕府與美國締結《日米和親條約》 （一）開下田函館為口岸。
美人至其地者，得購糧煤。
（二）漂民至者，善待遇之。
（三）美國公使，來駐下田。
（四）最惠國條款。
綜上條文，不足稱為商約；但開商約之端。
其威迫之合理與否，揆之國家主權、通商利益、當時情況，殊難下斷語。
惟縱無陂理，大勢所趨，其不能閉關，可無疑義！ 陂理攜約而歸，日本弛廢海禁之事，哄傳一時。
英俄等國，效美成法，皆遣艦來。
俄水師提督，帥兵艦數艘，來至長崎，緻書幕府，約以三事：（一）修鄰好。
（二）正疆界。
（三）開港互市。
将軍修書報之，議訂條約，開下田函館長崎為通商口岸。
其次荷人上書，請訂條約，且告幕府曰：“俄國素懷野心，侵陵小國。
近方與土耳其構兵，英法助土，戰争未已。
”将軍得書，許開下田函館長崎三港。
未幾，而英水師提督，複統率艦隊，駛近長崎；亦上書幕府，痛诋俄人；并請互市。
将軍許開三港。
迨法人至，亦如之。
凡此條約，文極簡單，皆載有最惠國條款。
最惠國條款雲者，凡訂約各國，在日本應得之權利，概當平等；若一國享受特殊權利，其他凡訂有最惠國條文之國，雖其約文無隻字道及此項權利，皆得據約，要求享受。
例如陂理所訂條約，僅載明開下田函館為口岸。
及俄英約成，開放長崎，美人即得據最惠國之條文，來至長崎通商。
當訂約之時，日人原不知其含有何種作用。
而陂理條約，首載此者，蓋國際慣例，訂立商約，多載此文，證明其貿易于一國境内，享同等之稅率權利，各得自由競争于市場之中，毫無歧視之意。
受之之國，且必以同樣之權利予其所與立約之國。
惟此條文，僅适用于日本一方面，其條約又非屬商約範圍，其白人欺黃種之愚借博厚利耶？充其所至，設日本以一島與俄，訂約之國，即執此條文得據他島；是一國領土，從此可以瓜分，主權何在？ 陂理條約，載明美國得派領事，駐于下田。
一八五六年，美總統遂任命巴理士TownsendHarris為駐日領事。
巴理士，紐約商人也；數來香港等地，以經商失敗，複歸紐
更測量海灣，揚言于衆：将以資他日進戰。
奉行恐愕不知所為，馳報江戶。
将軍大驚，急令幕吏會議。
先是，荷人來報，将軍秘之。
事起倉卒，衆情洶洶，多主備戰，尤以德川齊昭為激烈。
齊昭，水戶藩侯也，嘗以擅鑄槍彈，設立學校，為幕府所幽。
至是，赦免其罪，參與會議，因陳不可和之十事。
略舉之如下： 陂?理 （一）國史記載：先祖征讨外夷，未有外夷侵入國内者。
如允其請，日本尊嚴，自是掃地。
（二）蠻夷為耶稣教信徒，許其通商，國禁弛廢，必蒙重害。
（三）通商之後，有用之金銀銅鐵，将皆輸出，以易其無用之玻璃等物。
（四）俄英等國，數求通商，皆峻拒之。
今許美人，其何以處俄英？ （五）蠻夷外人，始來通商，繼而傳教，終至擾亂，二百年前嘗有其事。
中國之鴉片戰争，尤其著者。
（六）荷人嘗勸吾人渡海經商；今值升平之時，無此需要。
（七）幕府召聚藩兵，武士之來，求殺敵也。
如與之和，無乃喪其志欤？ （八）長崎二藩，世監貿易，于此謀和，若其職何？ （九）蠻夷遠來，愚民惶恐。
今不示威，将難服衆。
（十）承平已久，戰士惰甚。
今苟一戰，足勵其勇。
時府庫空匮，海防久疏，幕府不能立招大兵，又無兵艦，賓主異勢，不如遠甚。
幕吏略知大勢，且得荷書，詳言美國聲威，心中畏懼，多主和議；将軍遂命重臣，迎接陂理。
陂理登岸，帥從兵三百，各執利槍，與譯者同來；已遞國書，進儀物，禮畢而出。
将軍得書，使人答曰：“事大任重，非旦夕可辦。
以俟明年。
”陂理遂期以明春再來，率艦而去。
陂理去後，幕府以美總統國書及陂理使命，告于諸藩，征其意見。
諸藩昧于大勢，多數主戰。
其一二主和者，謂自閉關以來，國無海軍，又無巨艦，海防軍隊，徒有其名，不能一戰。
俟與夷通商之後，購其槍炮，積極備戰，可遠逐之。
然将軍憚于衆議，仍設防召兵；于江戶左近之地，建築炮壘；沒收僧寺之鐘，熔鑄槍彈；召集将士，訓練戰術。
于此軍備偬忙之際，将軍忽得疾而死，其子家定繼之。
時美兵艦，方駐于琉球，琉球，其儲煤地也。
陂理舉其經過以電告政府；海軍總長乃複申“無擅開戰”“僅得自衛”之訓令。
幕府既值喪事，懼陂理複來，因托荷人緻書，告以喪事，請緩期；陂理弗許。
及期，徑率兵艦七艘，迫近内海，重申前請。
幕府不得已，遣使迎接；仍命列藩聚兵，嚴守要害。
使者已往，請兵艦退至浦賀，陂理不可。
且曰：“如不得請，将徑赴江戶。
”使者知不可說，因與約以橫濱為議場。
陂理曰：“條約不訂，則争端不免。
”于是遂議條約。
日本自有史以來，未知有所謂條約。
幕吏既無訂約之經驗才能，且怵于美艦之聲威，心中疑懼，不知所為，惟陂理之言是從。
當時議訂條約，凡十二條。
略舉其要者四端： 1854年，陂理第二次訪問日本 江戶幕府與美國締結《日米和親條約》 （一）開下田函館為口岸。
美人至其地者，得購糧煤。
（二）漂民至者，善待遇之。
（三）美國公使，來駐下田。
（四）最惠國條款。
綜上條文，不足稱為商約；但開商約之端。
其威迫之合理與否，揆之國家主權、通商利益、當時情況，殊難下斷語。
惟縱無陂理，大勢所趨，其不能閉關，可無疑義！ 陂理攜約而歸，日本弛廢海禁之事，哄傳一時。
英俄等國，效美成法，皆遣艦來。
俄水師提督，帥兵艦數艘，來至長崎，緻書幕府，約以三事：（一）修鄰好。
（二）正疆界。
（三）開港互市。
将軍修書報之，議訂條約，開下田函館長崎為通商口岸。
其次荷人上書，請訂條約，且告幕府曰：“俄國素懷野心，侵陵小國。
近方與土耳其構兵，英法助土，戰争未已。
”将軍得書，許開下田函館長崎三港。
未幾，而英水師提督，複統率艦隊，駛近長崎；亦上書幕府，痛诋俄人；并請互市。
将軍許開三港。
迨法人至，亦如之。
凡此條約，文極簡單，皆載有最惠國條款。
最惠國條款雲者，凡訂約各國，在日本應得之權利，概當平等；若一國享受特殊權利，其他凡訂有最惠國條文之國，雖其約文無隻字道及此項權利，皆得據約，要求享受。
例如陂理所訂條約，僅載明開下田函館為口岸。
及俄英約成，開放長崎，美人即得據最惠國之條文，來至長崎通商。
當訂約之時，日人原不知其含有何種作用。
而陂理條約，首載此者，蓋國際慣例，訂立商約，多載此文，證明其貿易于一國境内，享同等之稅率權利，各得自由競争于市場之中，毫無歧視之意。
受之之國，且必以同樣之權利予其所與立約之國。
惟此條文，僅适用于日本一方面，其條約又非屬商約範圍，其白人欺黃種之愚借博厚利耶？充其所至，設日本以一島與俄，訂約之國，即執此條文得據他島；是一國領土，從此可以瓜分，主權何在？ 陂理條約，載明美國得派領事，駐于下田。
一八五六年，美總統遂任命巴理士TownsendHarris為駐日領事。
巴理士，紐約商人也；數來香港等地，以經商失敗，複歸紐