資治通鑒綱目卷四十九
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廷沒有二心。
韋處厚對史憲誠派到朝廷奏請公事的官吏說：“晉國公裴度在皇上面前百般為你們節度使擔保，我就不以為然。
隻需靜觀他的所作所為，朝廷自有法典加以制裁。
”史憲誠聞言十分恐懼，不敢再與李同捷勾結。
冬十一月，橫海節度使烏重胤去世。
戊申（828） 唐文宗大和二年 春三月，文宗親自出題策問應試的舉人。
自從元和末年以來，宦官益發蠻橫跋扈，皇帝的廢立全在他們掌握之中，威勢權力在皇帝之上，朝臣沒人敢指責這種現象。
賢良方正科考生劉蕡在回答文宗的策問中，極力闡述宦官專權的禍害，文章大意說：“陛下首先應憂慮的是，宮禁将要發生變亂，國家将要出現危機，天下将要傾覆，海内将要大亂。
”又說：“陛下要杜絕篡位弑君之風的侵染，就要立身端正接近正直君子， 遠刀鋸之賤，親骨鲠之直，輔相得以專其任，庶職得以守其官，奈何以亵近五六人總天下大政，禍稔蕭牆，奸生帷幄？臣恐曹節、侯覽複生于今日。
”又曰：“忠賢無腹心之寄，阍寺恃廢立之權，陷先君不得正其終，緻陛下不得正其始。
”又曰：“威柄陵夷，藩臣跋扈。
或有不達人臣之節，首亂者以安君為名，不究《春秋》之微，稱兵者以逐惡為義，則政刑不由乎天子，征伐必自于諸侯。
”又曰：“陛下何不塞陰邪之路，屏亵狎之臣，制侵陵迫脅之心，複門戶掃除之役，戒其所宜戒，憂其所宜憂？既不能治于前，當治于後。
既不能正其始，當正其終。
則可以虔奉典谟，克承丕構矣。
昔秦之亡也，失于強暴。
漢之亡也，失于微弱。
強暴則賊臣畏死而害上，微弱則奸臣竊權而震主。
伏見敬宗皇帝不虞亡秦之禍，不翦其萌。
伏惟陛下深轸亡漢之憂，以杜其漸。
”又曰：“臣聞昔漢元帝即位之初，更制七十餘事，其心甚誠，其稱甚美。
然而紀綱日紊，國祚日衰，奸宄日強，黎元日困者，以其不能擇賢明而任之，失其操柄也。
”又曰：“陛下誠能揭國權以歸相，持兵柄以歸将，則心無不達，行無不孚矣。
”又曰：“法宜畫一，官宜正名。
今分外官、中官之員，立南司、北司之局。
或犯禁于南則亡命于北，或正刑于外則破律于中。
疏遠受過閹割的宦官，親近正直耿介的朝臣，使宰相能專任其職權，衆官員能忠于職守，怎能讓陛下親近的五六個小人總攬天下政務，緻使禍患醞釀在宮廷内部，奸邪出現在宮闱當中？我擔心漢桓帝時的宦官曹節、侯覽又會在今天重新出現。
”又說：“忠正賢能的朝臣，沒有被當作心腹來信任，宦官把持廢立君主的大權，害得先帝不得善終，使陛下不得名正言順地登基。
”又說：“朝廷權力掃地，藩鎮将領飛揚跋扈。
有些不明臣禮的将領，帶頭作亂會以安定君位為借口，不懂《春秋》闡述的微言大義，舉兵叛亂的将領會以驅逐君側惡臣為名義，緻使政令和刑罰不由天子做主，征讨殺伐必然産生于藩鎮之間。
”又說：“陛下為何不堵塞陰險邪惡小人的進取之路，摒棄親近寵幸的宦官，制裁他們侵陵脅迫人主的險惡用心，恢複他們在宮中看門打掃的差役，警戒應該引以為戒的問題，憂慮應該擔憂的事情？既然沒有政治修明的開端，就應有政治修明的結局。
既然不能名正言順地開始親政，就應名正言順地執政到最後。
這樣就可以虔誠地信奉儒家經典，能夠承繼祖宗所開創的大業。
先前秦朝的滅亡，過失在于皇帝過分強暴。
漢朝的滅亡，過失在于君主過分懦弱。
過于強暴，逆臣賊子畏懼身死，就萌生害主之心。
過于懦弱，奸臣就會竊取朝中大權，震懾人主。
眼見敬宗皇帝不考慮秦朝滅亡的曆史教訓，沒有翦滅災禍的萌芽。
我想陛下應該十分憂慮漢朝的滅亡，用以杜絕皇權衰弱這一局面的出現。
”又說：“我聽說從前漢元帝剛登基時，更改朝廷舊制七十多項，勵精圖治之心極為虔誠，由此獲得很好的名聲。
然而朝廷的法度日益紊亂，國家的氣運日益衰弱，奸詐不法之徒日益強盛，百姓日益困苦，是由于他不能選擇賢明之臣委以重任，失去對朝政的控制造成的。
”又說：“陛下若能把國家大權交給宰相，把兵權交給将軍，那麼心中希望的就沒有不能實現的，實行起來就沒有不守信的。
”又說：“朝廷的法規應該統一，官職的設立應該名正言順。
如今有外官、中官之分，形成南司、北司的格局。
有的在南司犯法就躲到北司去逃命，有的在南司受到制裁而在北司卻枉法釋罪。
法出多門，人無所措，實由兵農勢異而中外法殊也。
”又曰：“今夏官不知兵籍，六軍不主兵事，軍容合中官之政，戎律附内臣之職。
首一戴武弁，疾文吏如仇雠；足一蹈軍門，視農夫如草芥。
謀不足以翦除兇逆，而詐足以抑揚威福，勇不足以鎮衛社稷，而暴足以侵轶裡闾。
羁绁藩臣，幹陵宰輔，隳裂王度，汩亂朝經。
張武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以禦英豪。
有藏奸觀釁之心，無伏節死難之義，豈先王經文緯武之旨邪！”又曰：“臣非不知言發而禍應，計行而身戮。
蓋痛社稷之危，哀生人之困，豈忍姑息時忌，竊陛下一命之寵哉！” 考官散騎常侍馮宿等見蕡策皆歎服，而畏宦官，不敢取。
裴休、李郃、杜牧、崔慎由等二十二人中第，皆除官，物論嚣然稱屈。
谏官、禦史欲論奏，執政抑之。
李郃曰：“劉蕡下第，我輩登科，能無厚顔！”乃上疏曰：“蕡所對策，漢魏以來無與為比。
今有司以蕡指切左右，不敢以聞，恐忠良道窮，綱紀遂絕。
況臣所對不及蕡遠甚，乞回臣所授以旌蕡直。
”不報。
蕡由是不得仕于朝，終于使府禦史。
王庭湊陰以兵糧助李同捷。
秋九月，诏削其官爵，諸軍讨之。
王智興拔棣州。
法令出自許多部門，弄得人們手足無措，這實在是由于兵農分離，對待中官和對待外官的法律不同造成的。
”又說：“如今兵部不掌握兵士的名冊，六軍将領不能執掌兵權，軍容使的設立正好适合宦官專權的政治，軍中的法令成了監軍的附庸。
宦官一旦身着戎裝，憎恨文職官吏如同仇敵一般；一旦涉足軍界，就把農夫看得如同草芥一般輕賤。
他們的智謀不足以鏟除逆臣賊子，而他們的奸詐卻足以在軍中作威作福，他們的勇氣不足以保衛國家，而他們的暴戾卻足以侵害平民百姓。
控制束縛各藩鎮的節度使，居高臨下地欺淩宰相，他們毀壞王法，攪亂朝綱。
張揚武夫的威風，向上用來轄制君王；又假借天子的诏命，向下用來統治英雄豪傑。
這些人有暗藏奸謀、窺測時機的野心，而毫無為君殉節、為國殉難的義舉，這難道是先王提倡用文治武功治理天下的主旨嗎！”又說：“我并非不知道這番話說出來會招來災禍，即使實行這些計策，我也會遭到殺戮。
隻是痛感國家瀕臨危機，哀憐百姓的困苦，怎麼忍心姑息時人所忌諱的醜惡現象，而竊取陛下的一官半職呢！” 擔任考官的散騎常侍馮宿等人看了劉蕡的對策都十分贊歎佩服，可是由于畏懼宦官的勢力，不敢錄取劉蕡。
裴休、李郃、杜牧、崔慎由等二十二人中第，全部拜官授職，輿論嘩然，認為劉蕡受了冤屈。
谏官和禦史打算就此上奏論說，被宰相阻止。
李郃說：“劉蕡落第，而我們這些人考中了，能不感到厚顔無恥嗎！”就上疏朝廷說：“劉蕡的對策所說的，是漢魏以來無與倫比的。
如今有關部門由于劉蕡指責陛下身邊的宦官切中要害，不敢上報陛下讓他知道，恐怕忠正賢良之輩的仕進之途将會斷絕，朝廷的法紀将會毀壞。
況且我所對答的問題和劉蕡相比差得太遠了，請求陛下将授給我的官職轉授給劉蕡，以表彰劉蕡的忠直。
”這一上疏沒有得到答複。
劉蕡由此不能在朝廷做官，一直都在節度使的幕府當幕僚。
王庭湊暗中用兵器、糧食援助李同捷。
秋九月，文宗下诏削去他的官職爵号，由各路兵馬前去讨伐。
王智興攻占棣州。
時諸軍久無功，每小勝則虛張首虜以邀賞。
朝廷竭力奉之，江、淮為之耗弊。
冬十二月，中書侍郎、同平章事韋處厚卒。
魏博軍亂。
李同捷軍勢日蹙，王庭湊不能救，乃遣人說魏博大将亓志紹，使殺史憲誠父子，取魏博。
志紹遂作亂，引所部兵二萬人還逼魏州。
诏發義成軍讨之。
以路隋平章事。
隋言于上曰：“宰相任重，不宜兼金谷瑣碎之務。
如楊國忠、元載、皇甫镈皆奸臣，所為不足法也。
”上以為然。
于是裴度辭度支，上許之。
己酉（829） 三年 春正月，義成節度使李聽讨魏博亂軍，平之。
二月，橫海節度使李祐帥諸道兵擊李同捷，破之。
夏四月，同捷降，滄景平。
李祐帥諸道兵擊李同捷，拔德州。
同捷請降，祐遣大将萬洪守滄州。
宣慰使柏耆疑同捷之詐，自将數百騎馳入滄州，以事誅洪，取同捷，詣京師。
或言：“王庭湊欲以奇兵篡之。
”耆斬其首。
諸道兵攻同捷三年，僅能下之，而耆取為己功，諸将疾之。
争上表論，貶耆為循州司戶。
初，祐病，聞耆殺洪，大驚，遂劇。
上曰：“祐若死，是耆殺之也。
”祐尋薨，賜耆自盡。
六月，魏州軍亂，殺其節度使史憲誠，推何進滔知留後以拒命。
秋八月，以進滔為魏博節度使。
當時各軍進讨一直沒有進展，每當獲取小勝，就向朝廷誇張虛報斬獲敵軍的數目，以求取厚賞。
朝廷竭盡全力供養各軍，緻使江、淮一帶資财耗盡，人民疲弊。
冬十二月，中書侍郎、同平章事韋處厚去世。
魏博軍作亂。
李同捷的兵力日趨窘迫，王庭湊無法前去救援，就派人勸說魏博大将亓志紹，讓他殺死史憲誠父子，奪取魏博。
亓志紹于是發動叛亂，率領所屬二萬兵馬回師進逼魏州。
文宗下诏征發義成軍讨伐他。
任命路隋為平章事。
路隋對文宗說：“宰相責任重大，不宜兼管錢糧等瑣碎事務。
例如楊國忠、元載、皇甫镈都是奸臣，他們當宰相時兼管财政的做法不值得效法。
”文宗認為言之有理。
于是裴度要求辭去度支使的職務，文宗予以批準。
己酉（829） 唐文宗大和三年 春正月，義成節度使李聽讨伐魏博叛軍，平定了叛亂。
二月，橫海節度使李祐率領各道兵馬進擊并打敗李同捷。
夏四月，李同捷投降，滄景得以平定。
李祐率各道兵馬進擊李同捷，攻克德州。
李同捷請求投降，李祐派大将萬洪駐守滄州。
宣慰使柏耆懷疑李同捷有詐，親自率領數百名騎兵沖進滄州，尋找借口殺了萬洪，将李同捷捉送京城。
有人說：“王庭湊想出奇兵奪回李同捷。
”柏耆就将李同捷斬首。
各道兵馬進攻李同捷達三年之久，僅能攻下滄州，而柏耆卻将平定李同捷的功勞據為己有，各将領都憎恨他。
他們争相上表論說此事，朝廷将柏耆貶為循州司戶。
起初，李祐患病，聽說柏耆殺了萬洪，大吃一驚，病情急劇加重。
文宗說：“李祐如果死了，就是柏耆殺的。
”李祐不久病故，朝廷賜柏耆自殺而死。
六月，魏州發生兵變，軍士殺掉節度使史憲誠，推舉何進滔主持留後事務，以抗拒朝廷命令。
秋八月，任命何進滔為魏博節度使。
初，憲誠聞滄景将平而懼，使其子唐奉表請入朝，且以所管聽命。
诏徙憲誠鎮河中，而以李聽鎮魏博。
憲誠竭府庫以治行，将士怒，殺憲誠，奉兵馬使何進滔知留後。
聽至魏州，不得入。
七月，進滔出兵擊聽，走之。
時河北久用兵，饋運不給，遂以進滔為節度使。
以殷侑為齊、德、滄、景節度使。
滄州承喪亂之餘，骸骨蔽地，戶口存者十無三四。
侑至鎮，與士卒同甘苦，招撫流散，勸之耕桑。
三年之後，戶口滋殖，倉廪充盈。
赦王庭湊，複其官爵。
庭湊因鄰道微露請服之意，遂赦之。
以李宗闵同平章事。
征李德裕為兵部侍郎，裴度薦以為相。
會宗闵有宦官之助，遂以宗闵同平章事。
宗闵惡德裕逼己，出之滑州。
九月，命宦官毋得衣紗縠绫羅。
上性儉素，聽朝之暇，惟以書史自娛，聲樂遊畋未嘗留意。
驸馬韋處仁著夾羅巾，上謂曰：“朕慕卿門地清素，故有選尚。
如此巾服，聽其他貴戚為之，卿不須爾。
” 冬十一月，禁獻奇巧及織纖麗布帛。
南诏寇成都，入其郭。
西川節度使杜元穎以文雅自高，不曉軍事，專務蓄積， 起初，史憲誠聽說滄景即将平定，十分恐懼，讓他的兒子史唐帶着奏折前往京城請求入朝參拜，并請求以自己統轄的地區接受朝廷诏命。
文宗下诏調史憲誠任河中節度使，而命李聽出任魏博節度使。
史憲誠傾盡府庫所有的财物為自己治辦行裝，将士對此十分氣憤，就殺了史憲誠，推舉兵馬使何進滔暫任留後。
李聽到魏州上任，無法入境。
七月，何進滔出兵進擊李聽，李聽大敗逃走。
當時，朝廷考慮河北一帶連年戰亂，軍需運輸往往中斷，于是任命何進滔為節度使。
任命殷侑為齊、德、滄、景節度使。
滄州繼死喪禍亂之後，屍骨遍野，幸存的人口不到十分之三四。
殷侑到任後，與士卒同甘共苦，招撫流離失所的百姓，鼓勵他們從事農耕與桑蠶。
三年之後，滄州的戶口有了增長，糧倉裡堆滿糧食。
朝廷赦免王庭湊，恢複他的官職爵号。
王庭湊通過鄰近藩鎮略微透露請求歸順朝廷的意願，于是朝廷赦免他的罪行。
任命李宗闵為同平章事。
朝廷征召李德裕擔任兵部侍郎，裴度推薦他擔任宰相。
恰好李宗闵得到宦官的幫助，于是文宗任命李宗闵為同平章事。
李宗闵忌恨李德裕可能威脅自己的地位，就把他外放到滑州。
九月，文宗命令宦官不得穿紗、縠、绫、羅之類的服裝。
文宗性情節儉樸素，處理朝政的閑暇時間，隻以閱讀書史自娛自樂，不曾在歌舞聲樂和外出遊獵方面用過心思。
驸馬韋處仁頭戴夾羅巾，文宗見了對他說：“我仰慕你家門第清白，所以挑選你與公主成婚。
這樣的頭巾，聽憑那些皇親貴戚去戴，你不要這樣戴。
” 冬十一月，文宗下令禁止進獻奇技淫巧之物以及織造精緻華麗的布帛。
南诏侵犯成都，攻入外城。
西川節度使杜元穎自命文雅不凡，不懂軍事，專門積攢錢财， 減削士卒衣糧。
戍卒皆入蠻境鈔盜自給，蠻人反以衣食資之。
由是蜀中虛實動靜，蠻皆知之，南诏嵯颠遂謀入寇。
邊州屢以告，元穎不信。
嵯颠以蜀卒為鄉導，襲陷嶲、戎、邛州，诏發近鎮兵救之。
嵯颠自引兵徑抵成都，陷其外郭。
元穎保牙城以拒之，欲遁去者數四，蠻大掠子女、百工數萬人及珍貨而去。
嵯颠遣使上表曰：“杜元穎不恤軍士，軍士競為鄉導，祈誅虐帥。
誅之不遂，無以慰蜀士之心，願陛下誅之。
”诏貶元穎循州司馬。
庚戌（830） 四年 春正月，以牛僧孺同平章事。
李宗闵引僧孺為相，相與排擯李德裕之黨，稍稍逐之。
二月，興元軍亂，殺節度使李绛。
南诏之寇成都也，诏山南西道發兵救之。
節度使李绛募兵千人赴之，蠻退而還，诏悉罷之。
绛召新軍谕旨，賜以廪麥而遣之，皆怏怏而退。
監軍楊叔元素惡绛不奉己，以賜物薄激之。
衆怒，大噪，掠庫兵，趨使牙。
绛方宴，走登北城、或勸绛缒而出，绛曰：“吾為元帥，豈可逃去？”麾推官趙存約令去，存約曰：“存約受明公知，何可苟免！”牙将王景延戰死，绛、存約等皆遇害，叔元奏绛收新軍募直以緻亂。
三省官上疏共論绛冤，及叔元激怒亂兵之罪，上始悟。
削減士卒的衣食供給。
戍卒全都跑到南诏境内掠奪偷盜以求自給，南诏反而用衣物、食品資助他們。
由此蜀地的一舉一動，南诏全都了如指掌，南诏的嵯颠于是密謀進犯西川。
邊界上的州郡多次報告這一軍情，杜元穎卻不相信。
嵯颠讓蜀地士卒充任向導，襲擊攻陷嶲州、戎州和邛州，朝廷下诏征發鄰近藩鎮的兵力前去救援。
嵯颠親自率領人馬直抵成都，攻陷外城。
杜元穎退守牙城進行抵抗，多次打算棄城逃跑，南诏兵大肆擄掠婦女、工匠幾萬人以及大量珍寶财貨，然後才離去。
嵯颠派使者上表說：“杜元穎不體恤将士，緻使将士競相為我做向導，祈求誅殺這個殘虐的節度使。
如果沒有将他殺掉，我已無法安撫蜀中将士之心，請陛下殺掉他。
”文宗下诏将杜元穎貶為循州司馬。
庚戌（830） 唐文宗大和四年 春正月，任命牛僧孺為同平章事。
李宗闵引薦牛僧孺出任宰相，共同排斥李德裕一黨，将他們逐漸貶出朝廷。
二月，興元軍叛亂，殺害節度使李绛。
南诏侵犯成都時，朝廷下诏命山南西道出兵去救成都。
節度使李绛招募一千名兵士趕赴成都，南诏退兵，李绛率軍返回。
朝廷命令将新募兵員悉數遣散，李绛召集新兵宣谕朝廷旨意，并賞給麥子，打發他們回家，新兵個個不滿地退了下去。
監軍楊叔元一直痛恨李绛不事奉自己，就以賜給新兵的東西太少為借口激怒新兵。
于是衆人大怒，大聲喊叫，搶劫庫存的兵器，然後奔向節度使的公署。
李绛正在飲宴，急忙跑上北城。
有人勸李绛用繩子缒下城牆逃走，李绛說：“我是元帥，怎麼可以逃跑！”他讓推官趙存約趕快離去，趙存約說：“我受明公的知遇之恩，怎麼可以在危難之際苟全幸免！”牙将王景延力戰而死，李绛、趙存約等人全都被害。
楊叔元奏稱李绛私自收取招募新兵的錢财，導緻作亂。
門下省、中書省、尚書省的官員上疏一緻論說李绛的冤屈，以及李叔元激怒亂兵的罪行，文宗才開始省悟。
三月，以柳公綽為河東節度使。
先是，回鹘入貢及互市，所過懼其為變，常嚴兵防衛之。
公綽至鎮，回鹘遣梅錄李暢以馬萬匹互市。
公綽但遣牙将單騎迎勞于境，至則大辟牙門，受其禮谒，暢感泣，戒其下無得侵擾。
沙陀素骁勇，為九姓、六州胡所畏伏。
公綽奏以其酋長朱邪執宜為陰山都督使，居雲、朔塞下，捍禦北邊。
執宜入谒，神彩嚴整，進退有禮。
公綽謂僚佐曰：“執宜外嚴而内寬，言徐而理當，福祿人也。
”使夫人與其母妻飲酒，饋遺之。
執宜感恩，為之盡力，自是虜不敢犯塞。
以溫造為山南西道節度使，讨亂兵，平之。
造行至褒城，遇興元都将衛志忠征蠻歸。
密與之謀，以其兵八百人為牙隊，五百人為前軍，入府，分守諸門。
既視事，飨士卒，志忠密以牙兵圍新軍，殺之，八百人皆死。
楊叔元起擁造靴求生，造命囚之，诏流康州。
夏六月，以裴度為司徒、平章軍國重事。
度以老疾辭位，故有是命，仍诏三五日一入中書。
秋七月，以宋申錫同平章事。
上患宦官強盛，元和、寶曆逆黨猶在，而中尉王守澄尤專橫。
嘗密與申錫言之，申錫請漸除其偪。
上以申錫沉厚忠謹，可倚以事，擢為宰相。
三月，任命柳公綽為河東節度使。
此前，回鹘派人進貢以及與唐互通貿易時，在經過的地方，人們懼怕回鹘生發變故，常常用重兵加以防衛。
柳公綽到任後，回鹘派梅錄李暢帶着一萬匹馬前來貿易。
柳公綽隻派一個牙将騎馬到邊境上迎接慰勞，李暢等人到達之後，就打開官署的大門接受李暢的拜谒。
李暢感動得流下眼淚，告誡屬下不得侵擾百姓。
沙陀素來以骁勇聞名，為九姓回鹘和六州胡所畏懼折服。
柳公綽上奏建議讓沙陀酋長朱邪執宜擔任陰山都督使，讓沙陀居住在雲、朔塞下，以便捍衛防禦北部邊境。
朱邪執宜前來進見柳公綽，神色莊重嚴肅，言談舉止極有禮數。
柳公綽對僚佐說：“朱邪執宜外表嚴厲，内心寬和，說起話來不緊不慢，合于道理，是個有福祿相的人。
”柳公綽還讓自己的夫人與朱邪執宜的母親、妻子一同飲酒，向她們饋贈禮品。
朱邪執宜感激柳公綽的恩德，因此願意為他效盡全力，從此蠻夷不敢進犯邊塞。
任命溫造為山南西道節度使，讨伐叛亂士卒，平定叛亂。
溫造走到褒城時，遇到興元都将衛志忠征讨蠻人歸來。
溫造與衛志忠密謀，讓他的八百士卒作為自己的親兵衛隊，五百人作為前軍，進入節度使府衙後，分别把守各個大門。
溫造開始辦公後，犒勞士卒，衛志忠秘密派親兵包圍新兵，然後開始殺戮，八百名新兵全被殺死。
楊叔元起身抱住溫造的靴子乞求饒命，溫造命人将他囚禁起來，文宗下诏将楊叔元流放康州。
夏六月，文宗任命裴度為司徒、平章軍國重事。
裴度以年老疾病為由請求辭去宰相之職，所以才有這一任命，仍然下诏他每三五天到中書省辦公一次。
秋七月，任命宋申錫為同平章事。
文宗擔心宦官勢力過于強盛，憲宗元和年間和敬宗寶曆年間弑殺二主的宦官依然存在，而中尉王守澄尤其專橫跋扈。
文宗曾經與宋申錫秘密談論宦官問題，宋申錫請求逐漸翦除宦官的威脅。
文宗因宋申錫為人沉着仁厚、忠誠嚴謹，可以倚重以成大事，就将他擢升為宰相。
九月，以裴度為山南東道節度使。
初，裴度征淮西，奏李宗闵為判官，由是漸獲進用。
至是怨度薦李德裕，因其謝病出之。
冬十月，以李德裕為西川節度使。
蜀自南诏入寇，一方殘弊。
德裕至鎮，作籌邊樓，圖蜀地形，南入南诏，西達吐蕃。
日召老于軍旅、習邊事者，訪以山川、城邑、道路險易廣狹遠近，未逾月，皆若身嘗涉曆。
上命德裕修塞清溪關，以斷南诏入寇之路，德裕上言：“通蠻細路至多，不可塞。
惟重兵鎮守，可保無虞。
”時北兵皆歸本道，惟河中、陳許三千人在成都，有诏來年亦歸，蜀人忷懼。
德裕奏乞鄭滑五百人、陳許千人以鎮蜀，且言：“蜀兵脆弱，新為蠻寇所困，皆破膽，不堪征戍。
若北兵盡歸，則與杜元穎時無異。
朝臣建言罷兵，蓋由禍不在身。
望人責一狀，留入堂案。
他日敗事，不可令臣獨當國憲。
”朝廷皆從其請。
德裕乃練士卒，葺堡鄣，積糧儲以備邊，蜀人粗安。
辛亥（831） 五年 春正月，盧龍将楊志誠逐其節度使李載義。
二月，以志誠為留後。
上聞志誠作亂，召宰相謀之，牛僧孺曰：“範陽自安史以來，非國所有，劉總暫獻其地，朝廷費錢八十萬缗而無絲毫所獲。
今日志誠得之，猶前日載義得之也。
因而撫之， 九月，任命裴度為山南東道節度使。
當初，裴度征讨淮西時，曾奏請讓李宗闵擔任判官，由此李宗闵漸漸獲得擢拔任用。
到這時，李宗闵怨恨裴度推薦李德裕，趁裴度因病辭職的機會，将他排擠到藩鎮任職。
冬十月，任命李德裕為西川節度使。
蜀地自從南诏入侵後，境内殘破凋弊。
李德裕上任後，建造籌邊樓，繪制蜀地地圖，南入南诏，西到吐蕃。
每日召集熟悉軍旅生活和邊界事務的人，詢問有關山川、城鎮、道路的險易廣狹及遠近情況，不出一個月，對蜀地了解得如同親身遊曆過一般。
文宗命令李德裕修繕堵塞清溪關，以截斷南诏的入犯之路。
李德裕上奏說：“通往南诏的小路極多，無法堵塞。
隻有派重兵鎮守，才可确保沒有閃失。
”當時前來救援西川的北方兵馬都已經返回各藩鎮，隻有河中、陳許的三千兵馬尚在成都，朝廷下诏明年也将返回，蜀人為此惶恐不安。
李德裕上奏請求将鄭滑五百人、陳許一千人留下繼續鎮守蜀地，并說：“蜀兵習性懦弱，最近又被南诏打敗。
個個膽戰心驚，不能擔負征戰戍邊的重任。
如果北方的兵力全部撤回，形勢與杜元穎在時就毫無二緻。
朝臣建議罷兵，是由于災禍不會殃及他們自身。
希望朝廷責令他們每人都将建議寫成狀文，在政事堂存檔。
有朝一日由此招緻失敗，不能讓我一個人獨自接受國法處治。
”朝廷完全同意李德裕的請求。
于是，李德裕訓練士卒，修葺城堡屏障，積聚糧草等物資儲備，以加強邊防，蜀地百姓大緻安定下來。
辛亥（831） 唐文宗大和五年 春正月，盧龍将領楊志誠驅逐本鎮節度使李載義。
二月，朝廷任命楊志誠為留後。
文宗聽說楊志誠作亂，就召見宰相商議對策，牛僧孺說：“範陽自安史之亂以來，已非朝廷所有，劉總當權時曾暫時歸順朝廷，朝廷為此破費八十萬缗錢，卻一無所獲。
如今楊志誠奪取此地，就如同以前李載義奪取它一樣。
應該乘機安撫楊志誠， 使捍北狄，不必計其逆順。
”上從之，以載義恭順有功，拜太保，以志誠為留後。
三月，貶漳王湊為巢縣公，宋申錫為開州司馬。
上與申錫謀誅宦官，申錫引王璠為京兆尹，以密旨谕之，璠洩其謀。
王守澄、鄭注知之，使人誣告申錫謀立漳王，上甚怒。
守澄欲遣騎屠申錫家，飛龍使馬存亮固争曰：“如此，則京城自亂矣。
”守澄乃止。
上命捕所告品官晏敬則等，于禁中鞫之。
皆自誣服，獄成。
左常侍崔玄亮、給事中李固言、谏議大夫王質、補阙盧鈞等，請以獄事付外覆按。
上曰：“吾已與大臣議之矣。
”玄亮叩頭流涕曰：“殺一匹夫，猶不可不重慎，況宰相乎！”上意稍解，複召宰相入議。
牛僧孺曰：“人臣不過宰相，申錫複欲何求？且申錫殆不至此。
”注恐覆按詐覺，乃勸守澄請止行貶黜。
存亮即日緻仕，坐死徙者數十百人，申錫竟卒于貶所。
質，通之五世孫也。
夏五月，命有司葺太廟。
上以太廟兩室破漏，逾月不葺，罰将作、度支、宗正俸，命中使帥工徒葺之。
補阙韋溫谏曰：“國家置百官，各有所司，苟為堕曠，宜擇能者代之。
今曠官者止于罰俸，而以其事委之内臣，是以宗廟為陛下所私，而百官皆為虛設也。
”上善其言，即命有司葺之。
李德裕索南诏所掠百姓得四千人。
秋八月，以崔郾為鄂嶽觀察使。
讓他捍衛北疆，抵禦狄人的侵擾，不必計較此舉是叛逆還是順從。
”文宗依言而行，考慮到李載義對朝廷恭順有功，就授給他太保的官職，而讓楊志誠擔任留後。
三月，漳王李湊被貶為巢縣公，宋申錫被貶為開州司馬。
文宗與宋申錫密謀誅殺宦官，宋申錫引薦王璠擔任京兆尹，并把文宗的密旨告訴他，王璠洩露了文宗與宋申錫的計謀。
王守澄、鄭注得知後，指使人誣告宋申錫圖謀另立漳王，文宗特别生氣。
王守澄打算派騎兵前去屠殺宋申錫全家，飛龍使馬存亮堅決争辯說：“這樣一來，京城就自會大亂了。
”王守澄這才罷手。
文宗命令逮捕被告發的品官晏敬則等人，在宮中審訊他們。
這些人都承認了被誣陷的不實之詞，冤案鑄成。
左常侍崔玄亮、給事中李固言、谏議大夫王質、補阙盧鈞等人，請求将這一案件交付禦史台複審。
文宗說：“我已經和大臣計議過了。
”崔玄亮一邊叩頭一邊流淚說：“殺一個百姓，還不能不慎重，何況宰相呢！”文宗的情緒稍微緩和下來，又召集宰相入宮商議。
牛僧孺說：“臣子的最高職位不過宰相，宋申錫還能有什麼企圖？況且宋申錫大概不至于如此。
”鄭注唯恐複審時會陰謀敗露，就勸說王守澄請求文宗隻對宋申錫實行貶黜。
馬存亮當日辭官回家，受到此案牽連被處死或流放的達數十百人之多。
宋申錫最終死在貶所。
王質，是王通的第五代孫。
夏五月，文宗命令有關部門修葺太廟。
文宗因為太廟的兩間房子破舊漏雨，超過一個月沒有得到修繕，扣罰将作、度支、宗正的俸祿，讓宦官率領工匠去修繕太廟。
補阙韋溫勸谏說：“國家設置百官，各有各的職責，假如有人荒廢其職，就應該選擇賢能之人取代他。
如今失職官員僅被扣罰俸祿，而把他們的職事委派給宦官，這樣做就把宗廟當成陛下的私産，百官都形同虛設了。
”文宗認為說得很對，立即命有關部門修葺太廟。
李德裕向南诏索回被擄掠的百姓四千人。
秋八月，任命崔郾為鄂嶽觀察使。
鄂嶽多盜，剽行舟。
郾訓卒治兵，作蒙沖追讨，悉誅之。
初，郾在陝，以寬仁為治，或經月不笞一人。
及至鄂，嚴峻刑罰。
或問其故，郾曰：“陝土瘠民貧，吾撫之不暇，尚恐其驚。
鄂地險民雜，慓狡為奸，非用威刑，不能緻治。
政貴知變，蓋謂此也。
” 九月，吐蕃将悉怛謀以維州來降，不受。
李德裕簡蜀兵羸弱者去四千餘人，複募少壯者千人，募北兵得千五百人。
與土兵參居，轉相訓習，日益精練，所作兵器無不堅利。
至是，吐蕃維州副使悉怛謀請降，盡帥其衆奔成都。
德裕遣兵據其城，具奏其狀。
事下尚書省，集百官議，皆請如德裕策。
牛僧孺曰：“吐蕃之境，四面各萬裡，失一維州，未能損其勢。
比來修好，約罷戍兵，中國禦戎，守信為上。
彼若來責曰：&lsquo何事失信？&rsquo養馬蔚茹川，上平涼阪，萬騎綴回中，怒氣直辭，不三日至鹹陽橋，此時西南數千裡外得百維州，何所用之？徒棄誠信，有害無利，此匹夫所不為，況天子乎！”上以為然，诏德裕以其城及悉怛謀等悉歸之吐蕃。
吐蕃誅之于境上，極其慘酷，德裕由是怨僧孺益深。
壬子（832） 六年 春正月，以水旱降系囚。
群臣上尊号，不受。
鄂嶽盜賊很多，經常剽劫過往的航船。
崔郾訓練士卒，治備兵器，制造戰船追讨盜賊，全部誅除了他們。
當初，崔郾在陝虢，為政寬厚仁惠，有時一個月不鞭笞一個人。
等到了鄂嶽任職，崔郾以嚴刑峻法治理。
有人問他是什麼緣故，崔郾說：“陝虢土地瘠薄，百姓貧困，我安撫他們還來不及，還擔心他們會受驚擾。
鄂嶽地勢險要，人口複雜，人們剽悍狡詐，為非作歹，不動用重刑，就無法治理。
為政貴在懂得變通，說的就是這個意思。
” 九月，吐蕃将領悉怛謀率維州城前來歸降，朝廷沒有接受。
李德裕将蜀兵當中體質瘦弱的四千多人淘汰之後，又招募了一千名年輕力壯的士卒，招募到北方士卒一千五百人。
讓北方兵與當地兵雜居在一起，相互影響，軍隊日益精幹，制造的兵器都非常堅實鋒利。
到這時，吐蕃維州副使悉怛謀請求歸降，率領全部人馬奔往成都。
李德裕派兵占領維州城，将這件事詳細上奏朝廷。
文宗将此事交給尚書省，召集百官計議，大家都請求按照李德裕的計策行事。
牛僧孺說：“吐蕃的邊境，四面各有萬裡之遙，丢失一個維州，并不能損害他們的國勢。
近來唐與吐蕃修好，約定雙方停止交戰，中原制禦戎狄，應以信守諾言為上策。
如果吐蕃前來責問說：&lsquo為什麼失信？&rsquo然後在蔚茹川放養戰馬，派兵直上平涼阪，千軍萬馬駐紮在回中，怒氣沖天理直氣壯，不到三天就會打到鹹陽橋，這時即使征西南數千裡之外得到一百個維州，又有什麼用處？白白地丢棄誠信，隻有害處沒有好處，這是連一個百姓都不會做的事，何況天子呢！”文宗以為言之有理，下诏命李德裕将維州城以及悉怛謀等人全部送歸吐蕃。
吐蕃在邊境上誅殺悉怛謀等人，手段極其殘酷狠毒，李德裕由此加深了對牛僧孺的憎恨。
壬子（832） 唐文宗大和六年 春正月，由于水旱災害，朝廷給關押在獄中的囚犯減刑。
群臣向文宗進獻尊号，文宗沒有接受。
韋溫言：“今水旱為災，恐非崇飾徽稱之時。
”上善之，辭不受。
回鹘昭禮可汗為其下所殺。
從子胡特勒立。
冬十月，立魯王永為太子。
十二月，牛僧孺罷為淮南節度使。
西川監軍王踐言入知樞密，數為上言：“縛送悉怛謀以快虜心，絕降者，非計也。
”上亦悔之，尤僧孺失策，僧孺内不自安。
會上謂宰相曰：“天下何時當太平，卿等亦有意于此乎？”僧孺對曰：“太平無象。
今四夷不至交侵，百姓不至流散，雖非至理，亦謂小康。
陛下若别求太平，非臣所及。
”因累表請罷，乃出鎮淮南。
昭義節度使劉從谏入朝。
以李德裕為兵部尚書。
初，李宗闵與德裕有隙，及德裕還自西川，上注意甚厚，朝夕且為相。
宗闵百方沮之不能，深以為憂。
京兆尹杜悰謂曰：“德裕有文學，而不由科第，常用此為慊慊。
若使之知舉，則可以平宿憾矣。
”宗闵曰：“更思其次。
”悰曰：“不則用為禦史大夫。
”宗闵曰：“可矣。
”悰乃詣德裕告之，德裕驚喜泣下，寄謝重沓。
宗闵複與給事中楊虞卿謀之，事遂中止。
癸醜（833） 七年 春正月，加劉從谏同平章事，遣歸鎮。
初，從谏以忠義自任，入朝，欲請他鎮。
既至，見朝廷事柄不一，心輕朝廷，故歸而益驕。
韋溫說：“現在水旱成災，恐怕不是文飾陛下美好稱号的時候。
”文宗認為他的意見好，就沒有接受尊号。
回鹘昭禮可汗被他的部下殺害。
昭禮可汗的侄子胡特勒即位。
冬十月，冊立魯王李永為太子。
十二月，牛僧孺罷免為淮南節度使。
西川監軍王踐言回朝擔任樞密官，多次在文宗面前說：“将悉怛謀捆綁起來送還，讓吐蕃人心大快，斷絕了歸降者的路徑，不是好主意。
”文宗也很懊悔，怪罪牛僧孺失策，牛僧孺内心不安。
恰好文宗對宰相說：“天下什麼時候才能太平，你們也有這個想法嗎？”牛僧孺回答說：“太平盛世本無固定的景象。
如今周邊的蠻夷不至于交相侵犯，老百姓不至于流離失所，雖然達不到大治，也可稱得上小康。
陛下如果另外追求太平盛世，我力所不及。
”于是牛僧孺屢次上表請求罷相，文宗就命他出任淮南節度使。
昭義節度使劉從谏進京朝見。
任命李德裕為兵部尚書。
起初，李宗闵與李德裕有隔閡，及至李德裕自西川回朝，文宗對他非常器重，很快就将出任宰相。
李宗闵千方百計地加以阻撓也不能得逞，為此十分憂慮。
京兆尹杜悰對李宗闵說：“李德裕有文學才能，卻沒有經過科舉考試，常常因此感到怅恨。
如果讓他主持科舉考試，就可以平息積怨了。
”李宗闵說：“再想想其他的辦法。
”杜悰說：“不然就任命他為禦史大夫。
”李宗闵說：“可以。
”杜悰去告訴李德裕，李德裕又驚又喜，流下眼淚，反複請杜悰轉達謝意。
李宗闵又将此事與給事中楊虞卿商量，事情就此半途擱置下來。
癸醜（833） 唐文宗大和七年 春正月，加封劉從谏為同平章事，打發他返回本鎮。
起初，劉從谏以忠義為己任，入朝參拜文宗，想請求調往其他藩鎮。
入朝後，見到朝廷政事分歧，權柄不一，于是産生輕視朝廷之意，所以回到藩鎮後益發驕狂。
二月，以李德裕同平章事。
德裕入謝，上與之論朋黨事。
時給事中楊虞卿與從兄中書舍人汝士等善交結，依附權要。
上聞而惡之，故與德裕言，首及之，德裕因得以排其所不悅者。
他日，上複言及朋黨，李宗闵曰：“臣素知之，故虞卿輩臣皆不與美官。
”李德裕曰：“給、舍非美官而何？”宗闵失色。
夏四月，冊回鹘彰信可汗。
六月，以李載義為河東節度使。
先是，回鹘每入貢，所過暴掠，州縣不敢诘，但嚴兵防衛而已。
載義至鎮，回鹘使者李暢入貢，載義謂之曰：“可汗遣将軍入貢修好，非遣将軍陵踐上國也。
将軍不戢部曲，使之侵盜，載義亦得殺之，勿謂中國之法可忽也。
”于是悉罷防衛兵，但使二卒守其門。
暢畏服，不敢犯令。
以鄭覃為禦史大夫。
初，李宗闵惡覃在禁中數言事，奏罷其侍講。
上從容謂宰相曰：“殷侑經術頗似鄭覃。
”宗闵對曰：“覃、侑經術誠可尚，然論議不足聽。
”李德裕曰：“覃、侑議論，他人不欲聞，惟陛下欲聞之，幸甚。
”後旬日，宣出，除覃禦史大夫。
宗闵謂樞密使崔潭峻曰：“事皆宣出，安用中書？”潭峻曰：“八年天子，聽其自行事，亦可矣。
”宗闵愀然而止。
李宗闵罷。
秋七月，以王涯同平章事，兼度支鹽鐵轉運使。
以李程為宣武節度使。
二月，任命李德裕為同平章事。
李德裕進宮向文宗謝恩，文宗與他談論朋黨問題。
當時給事中楊虞卿和堂兄中書舍人楊汝士等人密切勾結，依附朝廷權要人物。
文宗聽說後很厭惡他們，所以與李德裕談話，首先談到這一問題，李德裕借機得以排擠那些自己不喜歡的人。
又一天，文宗又一次談到朋黨問題，李宗闵說：“我曆來知道這個問題，所以我都沒有給楊虞卿等人好的官職。
”李德裕說：“給事中、中書舍人不是好官又是什麼？”李宗闵聽了臉色很難看。
夏四月，朝廷冊封回鹘彰信可汗。
六月，任命李載義為河東節度使。
此前，回鹘每次入朝進貢，所到之處必定大肆擄掠，州縣官府不敢責難，隻能派重兵防衛。
李載義上任後，回鹘使者李暢入朝進貢，李載義對他說：“可汗派将軍入朝進貢是為了修好，不是派将軍侵淩踐踏大唐百姓的。
如果将軍不能約束部下兵士，緻使他們侵暴為盜，我也有權誅殺他們，不要以為中原的法律可以輕視。
”于是下令解除各州縣進行防衛的軍隊，隻派兩個士卒守衛城門。
李暢畏懼懾服，不敢觸犯法令。
任命鄭覃為禦史大夫。
當初，李宗闵憎惡鄭覃在宮中多次議論朝政，奏請罷去鄭覃翰林侍講學士的職務。
文宗從容地對宰相說：“殷侑的儒家經術水平和鄭覃很接近。
”李宗闵回答說：“鄭覃、殷侑在經術上的成就确實值得推崇，不過他們對朝政的議論不值得聽取。
”李德裕說：“鄭覃、殷侑對朝政得失的議論，别人不愛聽，隻有陛下想聽他們的意見，值得慶幸。
”事後十來天，朝廷宣布文宗的诏命，任命鄭覃擔任禦史大夫。
李宗闵對樞密使崔潭峻說：“什麼事都由皇上親自決定，還用中書省幹什麼？”崔潭峻說：“陛下登基已經八年，聽憑他自行處理政事，也是應該的。
”李宗闵愀然變色，不敢再說什麼。
李宗闵罷相。
秋七月，任王涯為同平章事，兼度支鹽鐵轉運使。
任李程為宣武節度使。
宣武阙帥，李德裕請徙劉從谏鎮之，因拔出上黨，不使與山東連結。
上以為未可，乃以命程。
八月，诏諸王出閤。
停進士試詩賦。
上患近世文士不通經術，李德裕請依楊绾議，罷詩賦。
又言：“昔玄宗以臨淄王定内難，疑忌宗室，不令出閤，議者以為幽閉骨肉，虧傷人倫。
天寶之末、建中之初，所以悉為安祿山、朱泚所魚肉者，由聚于一宮故也。
陛下誠能聽其年高屬疏者出閤，又除諸州上佐，使攜其男女出外昏嫁，此則百年弊法一旦去之，海内孰不欣悅？”上曰：“茲事朕久知其不可。
今諸王豈無賢才，無所施耳。
”于是下诏并停詩賦。
然諸王出閤，竟以議所除官不決而罷。
加盧龍節度使楊志誠右仆射。
初，以志誠為吏部尚書，志誠怒不得仆射，留官告使。
朝廷不得已，加志誠仆射，别遣使慰谕之。
杜牧憤河朔三鎮之桀骜，而朝廷議者專事姑息，乃作《罪言》曰：“上策莫如先自治，中策莫如取魏，最下策為浪戰，不計地勢，不審攻守是也。
” 又傷府兵廢壞，作《原十六衛》曰：“貞觀中，内以十六衛蓄養戎臣，外開折沖果毅府五百七十四以儲兵伍。
有事則戎臣提兵居外，無事則放兵居内。
其居内也，富貴恩澤以奉養之，所部之兵散舍諸府，三時耕稼，一時治武。
籍藏 宣武節度使出了空缺，李德裕奏請調劉從谏鎮守宣武，借機将他調離上黨，避免他與山東的藩鎮勢力勾結。
文宗認為不妥，就任命李程為宣武節度使。
八月，文宗下诏宗室諸王出就封國。
停止進士科考試詩賦。
文宗擔憂近代以來文人士大夫不通曉儒家經學，李德裕請求依照楊绾的建議，停止以詩賦取士。
又說：“從前玄宗以臨淄王的身份平定宮廷變亂，之後就懷疑猜忌宗室成員，不讓他們出就封國，議論此事的人認為幽禁骨肉親人，損傷人倫大道。
天寶末年、建中初年，宗室之所以全遭到安祿山、朱泚的殺害，就是由于諸王聚居在一座宮裡的緣故。
陛下如果真能聽任那些年事已高、親屬關系又疏遠的諸王出就封國，并且任命他們在各州做僚佐，讓他們攜帶子女到地方上完婚出嫁，這就使實行百年之久的弊法得以一朝廢除，天下人誰不為此高興？”文宗說：“朕早就知道此事不合情理。
如今諸王中怎能沒有賢才，隻是無處施展罷了。
”于是文宗下诏同時停止詩賦取士。
然而諸王出就封國之事，最終因為對他們任什麼職位意見不一而不了了之。
加封盧龍節度使楊志誠為右仆射。
起初，朝廷任命楊志誠為吏部尚書，楊志誠沒有得任仆射，十分惱怒，便将官告使扣留。
朝廷出于無奈，加封楊志誠為仆射，另外派使者前去撫慰。
杜牧感憤于河朔三鎮桀骜不馴，而朝廷議論此事的人一味主張姑息遷就，就寫了《罪言》一文說：“最上策不如先治理内部，中策不如奪取魏博，最下策是輕率出戰，是不考慮地勢優劣，不明白攻守方略的做法。
” 杜牧又為府兵制的廢弛而痛心，寫了《原十六衛》一文，說：“貞觀年間，在朝廷設置十六衛用來蓄養武将，在各地設立折沖果毅府五百七十四處用來儲備兵員。
遇有戰事，武将就統領軍隊在外征戰；沒有戰事，就交出軍隊供職朝廷。
武将供職朝廷時，皇上用富貴恩惠來供養他們，部下士卒被分散安置在各個折沖果毅府，一年春、夏、秋三季務農，冬季操練軍事。
士卒的軍籍保存 将府，伍散田畝，力解勢破，人人自愛，雖有蚩尤為帥，亦不可使為亂耳。
及其居外也，緣部之兵被檄乃來，斧钺在前，爵賞在後，飄暴交捽，豈暇異略，雖有蚩尤為帥，亦無能為叛也。
自貞觀至于開元百三十年間，戎臣兵伍未始逆篡，此大聖人所以柄統輕重，制鄣表裡聖算神術也。
至于開元末，愚儒請罷府兵，武夫請搏四夷，于是府兵内鏟，邊兵外作，尾大中乾，成燕偏重，而天下掀然，根萌燼燃矣。
蓋兵居外則叛，居内則篡，使外不叛，内不篡，其置府立衛乎！近代以來，為将者率皆市兒輩，多赍金玉，負倚幽陰，折券受質而得之，絕不識禮義之教，複無慷慨之氣。
其強傑愎悖者，則撓削法制，斬族忠良，力一勢便，罔不為寇。
其陰昵巧狡者，亦能家算口斂，委于邪幸，由卿市公，去郡得都，四履所治，指為别館。
是以天下兵亂不息，齊人幹耗，靡不由是矣。
嗚呼，文皇帝十六衛之旨，其誰原而複之乎！” 又作《戰論》曰：“河北視天下猶珠玑也，天下視河北猶四支也。
河北氣俗渾厚，果于戰耕，加以土息健馬，便于馳敵。
是以出則勝，處則饒，不窺天下之産，自可封殖，亦猶大農之家，不待珠玑然後以為富也。
國家無河北，則精甲銳卒、良弓健馬無有也。
河東、盟津、滑台、大梁、彭城、 在軍府，兵員散在田間，勢力分散，人人自珍自重，所以即使由蚩尤擔任統帥，也不可能使他們作亂。
及至武将征戰在外，因為所統領的士卒接到征召公文才能前來，這時前有斧钺軍法，後有爵祿賞賜，軍情十萬火急，士卒哪裡有閑暇另作圖謀，所以即使由蚩尤擔任主帥，也無法使他們反叛。
從貞觀到開元一百三十年間，武将、士卒從不叛逆篡亂，這是大聖人太宗能夠以皇權控制局面，号令内外的神機妙算的法術。
到了開元末年，愚鈍的儒生請求取消府兵，武将請求進擊周邊蠻夷，于是府兵廢除于内，邊兵興起于外，形成尾大不掉、外強中幹的局面，使得安祿山在幽州擁有重兵，天下為之掀動，如同根已發芽，柴已成火。
大約武将擁兵在外就會反叛朝廷，内居朝廷就會篡奪皇位，要使武将在外不反叛，居朝不篡逆，最好的措施難道不是設置折沖果毅府和十六衛嗎！近世以來，出任将領的人大都是市井好利之徒，他們以大量的金銀玉帛行賄，依附掌權宦官，在宦官毀棄債券、接受财貨後，才得到武将的職務，根本不懂禮義之道，又沒有慷慨激昂的正氣。
那些強悍兇暴、違亂忤逆的武将，破壞朝廷法律，殘殺忠良，一旦大權獨攬，形勢于己有利，沒有不成為匪寇的。
那些陰險狡谲的武将，又能将挨家挨戶按人頭盤剝來的賦稅，用來賄賂邪佞寵臣，由九卿一下子就買到三公的頭銜，由州郡長官一下子就得到都城府尹的職位，将自己的轄區任意指為自家的别館。
所以天下戰亂不止，百姓消耗殆盡，無不由于這個緣故。
嗚呼，太宗文皇帝設置十六衛的用意，誰能按照原樣恢複起來呢！” 杜牧又寫了《戰論》一文說：“從河北看全國，河北猶如一顆珍珠；從全國看河北，河北猶如人的四肢。
河北民俗溫和樸厚，長于征戰和農耕，加上當地出産駿馬，十分便于奔馳抗敵。
因此出兵作戰就取勝，閉門自處就富饒，不必窺視全國的物産，就可以由自己培育繁殖，就像農家大戶，不必等有了珠寶然後才算富足。
國家失去河北，那麼精良的甲胄、精銳的士卒、優良的弓箭、矯健的戰馬就失去來源。
河東、盟津、滑台、大梁、彭城、 東平盡宿厚兵，不可他使。
六鎮之師低首仰給，鹹陽西北戎夷大屯，赤地盡取，始能應費。
四支盡解，頭腹兀然，其能以是久為安乎！誠能治其五敗，則一戰可定，四支可生。
戰士離落，兵甲鈍弊，是不蒐練之過，其敗一也。
百人荷戈，千夫仰食，此不責實之過，其敗二也。
小勝則張皇邀賞，貴極富溢，則不肯搜奇出死以勤于我，此厚賞之過，其敗三也。
多喪兵士，跳身而來，回視刀鋸，氣色甚安，此輕罰之過，其敗四也。
大将兵柄不得自專，恩臣敕使疊來揮之，愰駭之間，虜騎乘之，遂取吾之鼓旗，此不專任之過，其敗五也。
今誠欲調持幹戈，灑掃垢污，以為萬世安，而乃踵前非，是不可為也。
” “議者曰：&lsquo夫倔強之徒，吾以良将勁兵為銜策，高位美爵充飽其腸，安而不撓，外而不拘，亦猶豢擾虎狼而不拂其心，則忿氣不萌。
此大曆、貞元所以守邦也，亦何必疾戰，焚煎吾民，然後以為快也？&rsquo愚曰：生人油然多欲，欲而不得，則争亂随之。
是以教笞于家，刑罰于國，征伐于天下，此所以裁其欲而塞其争也。
大曆、貞元之間盡反此道，提區區之有而塞無涯之争，是以首尾指支幾不能相運掉也。
不知非此，而反用以為經，愚見為盜者非止于河北而已。
” 東平全都駐紮重兵，不能派往别處。
以上六鎮的軍隊全都恭順地等待朝廷的衣食供給，朝廷又要在鹹陽西北屯駐重兵以防禦戎夷，隻有把土地榨取得空無所有，才能維持軍用開支。
這等于四肢全被分解，僅剩下頭和身子突兀可見，難道以這種局面能長久保持安定嗎！如果朝廷能根治五個方面的失敗，隻要一戰就可穩定全局，四肢也有望再生。
士卒離散流落，武器裝備鈍壞，這是沒有抓緊訓練的過失，是一敗。
明明隻是一百個士卒手執幹戈，但花名冊上卻有一千人需要供給衣食，這是朝廷沒有求實的過失，是二敗。
遇有小勝
韋處厚對史憲誠派到朝廷奏請公事的官吏說：“晉國公裴度在皇上面前百般為你們節度使擔保，我就不以為然。
隻需靜觀他的所作所為，朝廷自有法典加以制裁。
”史憲誠聞言十分恐懼，不敢再與李同捷勾結。
冬十一月，橫海節度使烏重胤去世。
戊申（828） 唐文宗大和二年 春三月，文宗親自出題策問應試的舉人。
自從元和末年以來，宦官益發蠻橫跋扈，皇帝的廢立全在他們掌握之中，威勢權力在皇帝之上，朝臣沒人敢指責這種現象。
賢良方正科考生劉蕡在回答文宗的策問中，極力闡述宦官專權的禍害，文章大意說：“陛下首先應憂慮的是，宮禁将要發生變亂，國家将要出現危機，天下将要傾覆，海内将要大亂。
”又說：“陛下要杜絕篡位弑君之風的侵染，就要立身端正接近正直君子， 遠刀鋸之賤，親骨鲠之直，輔相得以專其任，庶職得以守其官，奈何以亵近五六人總天下大政，禍稔蕭牆，奸生帷幄？臣恐曹節、侯覽複生于今日。
”又曰：“忠賢無腹心之寄，阍寺恃廢立之權，陷先君不得正其終，緻陛下不得正其始。
”又曰：“威柄陵夷，藩臣跋扈。
或有不達人臣之節，首亂者以安君為名，不究《春秋》之微，稱兵者以逐惡為義，則政刑不由乎天子，征伐必自于諸侯。
”又曰：“陛下何不塞陰邪之路，屏亵狎之臣，制侵陵迫脅之心，複門戶掃除之役，戒其所宜戒，憂其所宜憂？既不能治于前，當治于後。
既不能正其始，當正其終。
則可以虔奉典谟，克承丕構矣。
昔秦之亡也，失于強暴。
漢之亡也，失于微弱。
強暴則賊臣畏死而害上，微弱則奸臣竊權而震主。
伏見敬宗皇帝不虞亡秦之禍，不翦其萌。
伏惟陛下深轸亡漢之憂，以杜其漸。
”又曰：“臣聞昔漢元帝即位之初，更制七十餘事，其心甚誠，其稱甚美。
然而紀綱日紊，國祚日衰，奸宄日強，黎元日困者，以其不能擇賢明而任之，失其操柄也。
”又曰：“陛下誠能揭國權以歸相，持兵柄以歸将，則心無不達，行無不孚矣。
”又曰：“法宜畫一，官宜正名。
今分外官、中官之員，立南司、北司之局。
或犯禁于南則亡命于北，或正刑于外則破律于中。
疏遠受過閹割的宦官，親近正直耿介的朝臣，使宰相能專任其職權，衆官員能忠于職守，怎能讓陛下親近的五六個小人總攬天下政務，緻使禍患醞釀在宮廷内部，奸邪出現在宮闱當中？我擔心漢桓帝時的宦官曹節、侯覽又會在今天重新出現。
”又說：“忠正賢能的朝臣，沒有被當作心腹來信任，宦官把持廢立君主的大權，害得先帝不得善終，使陛下不得名正言順地登基。
”又說：“朝廷權力掃地，藩鎮将領飛揚跋扈。
有些不明臣禮的将領，帶頭作亂會以安定君位為借口，不懂《春秋》闡述的微言大義，舉兵叛亂的将領會以驅逐君側惡臣為名義，緻使政令和刑罰不由天子做主，征讨殺伐必然産生于藩鎮之間。
”又說：“陛下為何不堵塞陰險邪惡小人的進取之路，摒棄親近寵幸的宦官，制裁他們侵陵脅迫人主的險惡用心，恢複他們在宮中看門打掃的差役，警戒應該引以為戒的問題，憂慮應該擔憂的事情？既然沒有政治修明的開端，就應有政治修明的結局。
既然不能名正言順地開始親政，就應名正言順地執政到最後。
這樣就可以虔誠地信奉儒家經典，能夠承繼祖宗所開創的大業。
先前秦朝的滅亡，過失在于皇帝過分強暴。
漢朝的滅亡，過失在于君主過分懦弱。
過于強暴，逆臣賊子畏懼身死，就萌生害主之心。
過于懦弱，奸臣就會竊取朝中大權，震懾人主。
眼見敬宗皇帝不考慮秦朝滅亡的曆史教訓，沒有翦滅災禍的萌芽。
我想陛下應該十分憂慮漢朝的滅亡，用以杜絕皇權衰弱這一局面的出現。
”又說：“我聽說從前漢元帝剛登基時，更改朝廷舊制七十多項，勵精圖治之心極為虔誠，由此獲得很好的名聲。
然而朝廷的法度日益紊亂，國家的氣運日益衰弱，奸詐不法之徒日益強盛，百姓日益困苦，是由于他不能選擇賢明之臣委以重任，失去對朝政的控制造成的。
”又說：“陛下若能把國家大權交給宰相，把兵權交給将軍，那麼心中希望的就沒有不能實現的，實行起來就沒有不守信的。
”又說：“朝廷的法規應該統一，官職的設立應該名正言順。
如今有外官、中官之分，形成南司、北司的格局。
有的在南司犯法就躲到北司去逃命，有的在南司受到制裁而在北司卻枉法釋罪。
法出多門，人無所措，實由兵農勢異而中外法殊也。
”又曰：“今夏官不知兵籍，六軍不主兵事，軍容合中官之政，戎律附内臣之職。
首一戴武弁，疾文吏如仇雠；足一蹈軍門，視農夫如草芥。
謀不足以翦除兇逆，而詐足以抑揚威福，勇不足以鎮衛社稷，而暴足以侵轶裡闾。
羁绁藩臣，幹陵宰輔，隳裂王度，汩亂朝經。
張武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以禦英豪。
有藏奸觀釁之心，無伏節死難之義，豈先王經文緯武之旨邪！”又曰：“臣非不知言發而禍應，計行而身戮。
蓋痛社稷之危，哀生人之困，豈忍姑息時忌，竊陛下一命之寵哉！” 考官散騎常侍馮宿等見蕡策皆歎服，而畏宦官，不敢取。
裴休、李郃、杜牧、崔慎由等二十二人中第，皆除官，物論嚣然稱屈。
谏官、禦史欲論奏，執政抑之。
李郃曰：“劉蕡下第，我輩登科，能無厚顔！”乃上疏曰：“蕡所對策，漢魏以來無與為比。
今有司以蕡指切左右，不敢以聞，恐忠良道窮，綱紀遂絕。
況臣所對不及蕡遠甚，乞回臣所授以旌蕡直。
”不報。
蕡由是不得仕于朝，終于使府禦史。
王庭湊陰以兵糧助李同捷。
秋九月，诏削其官爵，諸軍讨之。
王智興拔棣州。
法令出自許多部門，弄得人們手足無措，這實在是由于兵農分離，對待中官和對待外官的法律不同造成的。
”又說：“如今兵部不掌握兵士的名冊，六軍将領不能執掌兵權，軍容使的設立正好适合宦官專權的政治，軍中的法令成了監軍的附庸。
宦官一旦身着戎裝，憎恨文職官吏如同仇敵一般；一旦涉足軍界，就把農夫看得如同草芥一般輕賤。
他們的智謀不足以鏟除逆臣賊子，而他們的奸詐卻足以在軍中作威作福，他們的勇氣不足以保衛國家，而他們的暴戾卻足以侵害平民百姓。
控制束縛各藩鎮的節度使，居高臨下地欺淩宰相，他們毀壞王法，攪亂朝綱。
張揚武夫的威風，向上用來轄制君王；又假借天子的诏命，向下用來統治英雄豪傑。
這些人有暗藏奸謀、窺測時機的野心，而毫無為君殉節、為國殉難的義舉，這難道是先王提倡用文治武功治理天下的主旨嗎！”又說：“我并非不知道這番話說出來會招來災禍，即使實行這些計策，我也會遭到殺戮。
隻是痛感國家瀕臨危機，哀憐百姓的困苦，怎麼忍心姑息時人所忌諱的醜惡現象，而竊取陛下的一官半職呢！” 擔任考官的散騎常侍馮宿等人看了劉蕡的對策都十分贊歎佩服，可是由于畏懼宦官的勢力，不敢錄取劉蕡。
裴休、李郃、杜牧、崔慎由等二十二人中第，全部拜官授職，輿論嘩然，認為劉蕡受了冤屈。
谏官和禦史打算就此上奏論說，被宰相阻止。
李郃說：“劉蕡落第，而我們這些人考中了，能不感到厚顔無恥嗎！”就上疏朝廷說：“劉蕡的對策所說的，是漢魏以來無與倫比的。
如今有關部門由于劉蕡指責陛下身邊的宦官切中要害，不敢上報陛下讓他知道，恐怕忠正賢良之輩的仕進之途将會斷絕，朝廷的法紀将會毀壞。
況且我所對答的問題和劉蕡相比差得太遠了，請求陛下将授給我的官職轉授給劉蕡，以表彰劉蕡的忠直。
”這一上疏沒有得到答複。
劉蕡由此不能在朝廷做官，一直都在節度使的幕府當幕僚。
王庭湊暗中用兵器、糧食援助李同捷。
秋九月，文宗下诏削去他的官職爵号，由各路兵馬前去讨伐。
王智興攻占棣州。
時諸軍久無功，每小勝則虛張首虜以邀賞。
朝廷竭力奉之，江、淮為之耗弊。
冬十二月，中書侍郎、同平章事韋處厚卒。
魏博軍亂。
李同捷軍勢日蹙，王庭湊不能救，乃遣人說魏博大将亓志紹，使殺史憲誠父子，取魏博。
志紹遂作亂，引所部兵二萬人還逼魏州。
诏發義成軍讨之。
以路隋平章事。
隋言于上曰：“宰相任重，不宜兼金谷瑣碎之務。
如楊國忠、元載、皇甫镈皆奸臣，所為不足法也。
”上以為然。
于是裴度辭度支，上許之。
己酉（829） 三年 春正月，義成節度使李聽讨魏博亂軍，平之。
二月，橫海節度使李祐帥諸道兵擊李同捷，破之。
夏四月，同捷降，滄景平。
李祐帥諸道兵擊李同捷，拔德州。
同捷請降，祐遣大将萬洪守滄州。
宣慰使柏耆疑同捷之詐，自将數百騎馳入滄州，以事誅洪，取同捷，詣京師。
或言：“王庭湊欲以奇兵篡之。
”耆斬其首。
諸道兵攻同捷三年，僅能下之，而耆取為己功，諸将疾之。
争上表論，貶耆為循州司戶。
初，祐病，聞耆殺洪，大驚，遂劇。
上曰：“祐若死，是耆殺之也。
”祐尋薨，賜耆自盡。
六月，魏州軍亂，殺其節度使史憲誠，推何進滔知留後以拒命。
秋八月，以進滔為魏博節度使。
當時各軍進讨一直沒有進展，每當獲取小勝，就向朝廷誇張虛報斬獲敵軍的數目，以求取厚賞。
朝廷竭盡全力供養各軍，緻使江、淮一帶資财耗盡，人民疲弊。
冬十二月，中書侍郎、同平章事韋處厚去世。
魏博軍作亂。
李同捷的兵力日趨窘迫，王庭湊無法前去救援，就派人勸說魏博大将亓志紹，讓他殺死史憲誠父子，奪取魏博。
亓志紹于是發動叛亂，率領所屬二萬兵馬回師進逼魏州。
文宗下诏征發義成軍讨伐他。
任命路隋為平章事。
路隋對文宗說：“宰相責任重大，不宜兼管錢糧等瑣碎事務。
例如楊國忠、元載、皇甫镈都是奸臣，他們當宰相時兼管财政的做法不值得效法。
”文宗認為言之有理。
于是裴度要求辭去度支使的職務，文宗予以批準。
己酉（829） 唐文宗大和三年 春正月，義成節度使李聽讨伐魏博叛軍，平定了叛亂。
二月，橫海節度使李祐率領各道兵馬進擊并打敗李同捷。
夏四月，李同捷投降，滄景得以平定。
李祐率各道兵馬進擊李同捷，攻克德州。
李同捷請求投降，李祐派大将萬洪駐守滄州。
宣慰使柏耆懷疑李同捷有詐，親自率領數百名騎兵沖進滄州，尋找借口殺了萬洪，将李同捷捉送京城。
有人說：“王庭湊想出奇兵奪回李同捷。
”柏耆就将李同捷斬首。
各道兵馬進攻李同捷達三年之久，僅能攻下滄州，而柏耆卻将平定李同捷的功勞據為己有，各将領都憎恨他。
他們争相上表論說此事，朝廷将柏耆貶為循州司戶。
起初，李祐患病，聽說柏耆殺了萬洪，大吃一驚，病情急劇加重。
文宗說：“李祐如果死了，就是柏耆殺的。
”李祐不久病故，朝廷賜柏耆自殺而死。
六月，魏州發生兵變，軍士殺掉節度使史憲誠，推舉何進滔主持留後事務，以抗拒朝廷命令。
秋八月，任命何進滔為魏博節度使。
初，憲誠聞滄景将平而懼，使其子唐奉表請入朝，且以所管聽命。
诏徙憲誠鎮河中，而以李聽鎮魏博。
憲誠竭府庫以治行，将士怒，殺憲誠，奉兵馬使何進滔知留後。
聽至魏州，不得入。
七月，進滔出兵擊聽，走之。
時河北久用兵，饋運不給，遂以進滔為節度使。
以殷侑為齊、德、滄、景節度使。
滄州承喪亂之餘，骸骨蔽地，戶口存者十無三四。
侑至鎮，與士卒同甘苦，招撫流散，勸之耕桑。
三年之後，戶口滋殖，倉廪充盈。
赦王庭湊，複其官爵。
庭湊因鄰道微露請服之意，遂赦之。
以李宗闵同平章事。
征李德裕為兵部侍郎，裴度薦以為相。
會宗闵有宦官之助，遂以宗闵同平章事。
宗闵惡德裕逼己，出之滑州。
九月，命宦官毋得衣紗縠绫羅。
上性儉素，聽朝之暇，惟以書史自娛，聲樂遊畋未嘗留意。
驸馬韋處仁著夾羅巾，上謂曰：“朕慕卿門地清素，故有選尚。
如此巾服，聽其他貴戚為之，卿不須爾。
” 冬十一月，禁獻奇巧及織纖麗布帛。
南诏寇成都，入其郭。
西川節度使杜元穎以文雅自高，不曉軍事，專務蓄積， 起初，史憲誠聽說滄景即将平定，十分恐懼，讓他的兒子史唐帶着奏折前往京城請求入朝參拜，并請求以自己統轄的地區接受朝廷诏命。
文宗下诏調史憲誠任河中節度使，而命李聽出任魏博節度使。
史憲誠傾盡府庫所有的财物為自己治辦行裝，将士對此十分氣憤，就殺了史憲誠，推舉兵馬使何進滔暫任留後。
李聽到魏州上任，無法入境。
七月，何進滔出兵進擊李聽，李聽大敗逃走。
當時，朝廷考慮河北一帶連年戰亂，軍需運輸往往中斷，于是任命何進滔為節度使。
任命殷侑為齊、德、滄、景節度使。
滄州繼死喪禍亂之後，屍骨遍野，幸存的人口不到十分之三四。
殷侑到任後，與士卒同甘共苦，招撫流離失所的百姓，鼓勵他們從事農耕與桑蠶。
三年之後，滄州的戶口有了增長，糧倉裡堆滿糧食。
朝廷赦免王庭湊，恢複他的官職爵号。
王庭湊通過鄰近藩鎮略微透露請求歸順朝廷的意願，于是朝廷赦免他的罪行。
任命李宗闵為同平章事。
朝廷征召李德裕擔任兵部侍郎，裴度推薦他擔任宰相。
恰好李宗闵得到宦官的幫助，于是文宗任命李宗闵為同平章事。
李宗闵忌恨李德裕可能威脅自己的地位，就把他外放到滑州。
九月，文宗命令宦官不得穿紗、縠、绫、羅之類的服裝。
文宗性情節儉樸素，處理朝政的閑暇時間，隻以閱讀書史自娛自樂，不曾在歌舞聲樂和外出遊獵方面用過心思。
驸馬韋處仁頭戴夾羅巾，文宗見了對他說：“我仰慕你家門第清白，所以挑選你與公主成婚。
這樣的頭巾，聽憑那些皇親貴戚去戴，你不要這樣戴。
” 冬十一月，文宗下令禁止進獻奇技淫巧之物以及織造精緻華麗的布帛。
南诏侵犯成都，攻入外城。
西川節度使杜元穎自命文雅不凡，不懂軍事，專門積攢錢财， 減削士卒衣糧。
戍卒皆入蠻境鈔盜自給，蠻人反以衣食資之。
由是蜀中虛實動靜，蠻皆知之，南诏嵯颠遂謀入寇。
邊州屢以告，元穎不信。
嵯颠以蜀卒為鄉導，襲陷嶲、戎、邛州，诏發近鎮兵救之。
嵯颠自引兵徑抵成都，陷其外郭。
元穎保牙城以拒之，欲遁去者數四，蠻大掠子女、百工數萬人及珍貨而去。
嵯颠遣使上表曰：“杜元穎不恤軍士，軍士競為鄉導，祈誅虐帥。
誅之不遂，無以慰蜀士之心，願陛下誅之。
”诏貶元穎循州司馬。
庚戌（830） 四年 春正月，以牛僧孺同平章事。
李宗闵引僧孺為相，相與排擯李德裕之黨，稍稍逐之。
二月，興元軍亂，殺節度使李绛。
南诏之寇成都也，诏山南西道發兵救之。
節度使李绛募兵千人赴之，蠻退而還，诏悉罷之。
绛召新軍谕旨，賜以廪麥而遣之，皆怏怏而退。
監軍楊叔元素惡绛不奉己，以賜物薄激之。
衆怒，大噪，掠庫兵，趨使牙。
绛方宴，走登北城、或勸绛缒而出，绛曰：“吾為元帥，豈可逃去？”麾推官趙存約令去，存約曰：“存約受明公知，何可苟免！”牙将王景延戰死，绛、存約等皆遇害，叔元奏绛收新軍募直以緻亂。
三省官上疏共論绛冤，及叔元激怒亂兵之罪，上始悟。
削減士卒的衣食供給。
戍卒全都跑到南诏境内掠奪偷盜以求自給，南诏反而用衣物、食品資助他們。
由此蜀地的一舉一動，南诏全都了如指掌，南诏的嵯颠于是密謀進犯西川。
邊界上的州郡多次報告這一軍情，杜元穎卻不相信。
嵯颠讓蜀地士卒充任向導，襲擊攻陷嶲州、戎州和邛州，朝廷下诏征發鄰近藩鎮的兵力前去救援。
嵯颠親自率領人馬直抵成都，攻陷外城。
杜元穎退守牙城進行抵抗，多次打算棄城逃跑，南诏兵大肆擄掠婦女、工匠幾萬人以及大量珍寶财貨，然後才離去。
嵯颠派使者上表說：“杜元穎不體恤将士，緻使将士競相為我做向導，祈求誅殺這個殘虐的節度使。
如果沒有将他殺掉，我已無法安撫蜀中将士之心，請陛下殺掉他。
”文宗下诏将杜元穎貶為循州司馬。
庚戌（830） 唐文宗大和四年 春正月，任命牛僧孺為同平章事。
李宗闵引薦牛僧孺出任宰相，共同排斥李德裕一黨，将他們逐漸貶出朝廷。
二月，興元軍叛亂，殺害節度使李绛。
南诏侵犯成都時，朝廷下诏命山南西道出兵去救成都。
節度使李绛招募一千名兵士趕赴成都，南诏退兵，李绛率軍返回。
朝廷命令将新募兵員悉數遣散，李绛召集新兵宣谕朝廷旨意，并賞給麥子，打發他們回家，新兵個個不滿地退了下去。
監軍楊叔元一直痛恨李绛不事奉自己，就以賜給新兵的東西太少為借口激怒新兵。
于是衆人大怒，大聲喊叫，搶劫庫存的兵器，然後奔向節度使的公署。
李绛正在飲宴，急忙跑上北城。
有人勸李绛用繩子缒下城牆逃走，李绛說：“我是元帥，怎麼可以逃跑！”他讓推官趙存約趕快離去，趙存約說：“我受明公的知遇之恩，怎麼可以在危難之際苟全幸免！”牙将王景延力戰而死，李绛、趙存約等人全都被害。
楊叔元奏稱李绛私自收取招募新兵的錢财，導緻作亂。
門下省、中書省、尚書省的官員上疏一緻論說李绛的冤屈，以及李叔元激怒亂兵的罪行，文宗才開始省悟。
三月，以柳公綽為河東節度使。
先是，回鹘入貢及互市，所過懼其為變，常嚴兵防衛之。
公綽至鎮，回鹘遣梅錄李暢以馬萬匹互市。
公綽但遣牙将單騎迎勞于境，至則大辟牙門，受其禮谒，暢感泣，戒其下無得侵擾。
沙陀素骁勇，為九姓、六州胡所畏伏。
公綽奏以其酋長朱邪執宜為陰山都督使，居雲、朔塞下，捍禦北邊。
執宜入谒，神彩嚴整，進退有禮。
公綽謂僚佐曰：“執宜外嚴而内寬，言徐而理當，福祿人也。
”使夫人與其母妻飲酒，饋遺之。
執宜感恩，為之盡力，自是虜不敢犯塞。
以溫造為山南西道節度使，讨亂兵，平之。
造行至褒城，遇興元都将衛志忠征蠻歸。
密與之謀，以其兵八百人為牙隊，五百人為前軍，入府，分守諸門。
既視事，飨士卒，志忠密以牙兵圍新軍，殺之，八百人皆死。
楊叔元起擁造靴求生，造命囚之，诏流康州。
夏六月，以裴度為司徒、平章軍國重事。
度以老疾辭位，故有是命，仍诏三五日一入中書。
秋七月，以宋申錫同平章事。
上患宦官強盛，元和、寶曆逆黨猶在，而中尉王守澄尤專橫。
嘗密與申錫言之，申錫請漸除其偪。
上以申錫沉厚忠謹，可倚以事，擢為宰相。
三月，任命柳公綽為河東節度使。
此前，回鹘派人進貢以及與唐互通貿易時，在經過的地方，人們懼怕回鹘生發變故，常常用重兵加以防衛。
柳公綽到任後，回鹘派梅錄李暢帶着一萬匹馬前來貿易。
柳公綽隻派一個牙将騎馬到邊境上迎接慰勞，李暢等人到達之後，就打開官署的大門接受李暢的拜谒。
李暢感動得流下眼淚，告誡屬下不得侵擾百姓。
沙陀素來以骁勇聞名，為九姓回鹘和六州胡所畏懼折服。
柳公綽上奏建議讓沙陀酋長朱邪執宜擔任陰山都督使，讓沙陀居住在雲、朔塞下，以便捍衛防禦北部邊境。
朱邪執宜前來進見柳公綽，神色莊重嚴肅，言談舉止極有禮數。
柳公綽對僚佐說：“朱邪執宜外表嚴厲，内心寬和，說起話來不緊不慢，合于道理，是個有福祿相的人。
”柳公綽還讓自己的夫人與朱邪執宜的母親、妻子一同飲酒，向她們饋贈禮品。
朱邪執宜感激柳公綽的恩德，因此願意為他效盡全力，從此蠻夷不敢進犯邊塞。
任命溫造為山南西道節度使，讨伐叛亂士卒，平定叛亂。
溫造走到褒城時，遇到興元都将衛志忠征讨蠻人歸來。
溫造與衛志忠密謀，讓他的八百士卒作為自己的親兵衛隊，五百人作為前軍，進入節度使府衙後，分别把守各個大門。
溫造開始辦公後，犒勞士卒，衛志忠秘密派親兵包圍新兵，然後開始殺戮，八百名新兵全被殺死。
楊叔元起身抱住溫造的靴子乞求饒命，溫造命人将他囚禁起來，文宗下诏将楊叔元流放康州。
夏六月，文宗任命裴度為司徒、平章軍國重事。
裴度以年老疾病為由請求辭去宰相之職，所以才有這一任命，仍然下诏他每三五天到中書省辦公一次。
秋七月，任命宋申錫為同平章事。
文宗擔心宦官勢力過于強盛，憲宗元和年間和敬宗寶曆年間弑殺二主的宦官依然存在，而中尉王守澄尤其專橫跋扈。
文宗曾經與宋申錫秘密談論宦官問題，宋申錫請求逐漸翦除宦官的威脅。
文宗因宋申錫為人沉着仁厚、忠誠嚴謹，可以倚重以成大事，就将他擢升為宰相。
九月，以裴度為山南東道節度使。
初，裴度征淮西，奏李宗闵為判官，由是漸獲進用。
至是怨度薦李德裕，因其謝病出之。
冬十月，以李德裕為西川節度使。
蜀自南诏入寇，一方殘弊。
德裕至鎮，作籌邊樓，圖蜀地形，南入南诏，西達吐蕃。
日召老于軍旅、習邊事者，訪以山川、城邑、道路險易廣狹遠近，未逾月，皆若身嘗涉曆。
上命德裕修塞清溪關，以斷南诏入寇之路，德裕上言：“通蠻細路至多，不可塞。
惟重兵鎮守，可保無虞。
”時北兵皆歸本道，惟河中、陳許三千人在成都，有诏來年亦歸，蜀人忷懼。
德裕奏乞鄭滑五百人、陳許千人以鎮蜀，且言：“蜀兵脆弱，新為蠻寇所困，皆破膽，不堪征戍。
若北兵盡歸，則與杜元穎時無異。
朝臣建言罷兵，蓋由禍不在身。
望人責一狀，留入堂案。
他日敗事，不可令臣獨當國憲。
”朝廷皆從其請。
德裕乃練士卒，葺堡鄣，積糧儲以備邊，蜀人粗安。
辛亥（831） 五年 春正月，盧龍将楊志誠逐其節度使李載義。
二月，以志誠為留後。
上聞志誠作亂，召宰相謀之，牛僧孺曰：“範陽自安史以來，非國所有，劉總暫獻其地，朝廷費錢八十萬缗而無絲毫所獲。
今日志誠得之，猶前日載義得之也。
因而撫之， 九月，任命裴度為山南東道節度使。
當初，裴度征讨淮西時，曾奏請讓李宗闵擔任判官，由此李宗闵漸漸獲得擢拔任用。
到這時，李宗闵怨恨裴度推薦李德裕，趁裴度因病辭職的機會，将他排擠到藩鎮任職。
冬十月，任命李德裕為西川節度使。
蜀地自從南诏入侵後，境内殘破凋弊。
李德裕上任後，建造籌邊樓，繪制蜀地地圖，南入南诏，西到吐蕃。
每日召集熟悉軍旅生活和邊界事務的人，詢問有關山川、城鎮、道路的險易廣狹及遠近情況，不出一個月，對蜀地了解得如同親身遊曆過一般。
文宗命令李德裕修繕堵塞清溪關，以截斷南诏的入犯之路。
李德裕上奏說：“通往南诏的小路極多，無法堵塞。
隻有派重兵鎮守，才可确保沒有閃失。
”當時前來救援西川的北方兵馬都已經返回各藩鎮，隻有河中、陳許的三千兵馬尚在成都，朝廷下诏明年也将返回，蜀人為此惶恐不安。
李德裕上奏請求将鄭滑五百人、陳許一千人留下繼續鎮守蜀地，并說：“蜀兵習性懦弱，最近又被南诏打敗。
個個膽戰心驚，不能擔負征戰戍邊的重任。
如果北方的兵力全部撤回，形勢與杜元穎在時就毫無二緻。
朝臣建議罷兵，是由于災禍不會殃及他們自身。
希望朝廷責令他們每人都将建議寫成狀文，在政事堂存檔。
有朝一日由此招緻失敗，不能讓我一個人獨自接受國法處治。
”朝廷完全同意李德裕的請求。
于是，李德裕訓練士卒，修葺城堡屏障，積聚糧草等物資儲備，以加強邊防，蜀地百姓大緻安定下來。
辛亥（831） 唐文宗大和五年 春正月，盧龍将領楊志誠驅逐本鎮節度使李載義。
二月，朝廷任命楊志誠為留後。
文宗聽說楊志誠作亂，就召見宰相商議對策，牛僧孺說：“範陽自安史之亂以來，已非朝廷所有，劉總當權時曾暫時歸順朝廷，朝廷為此破費八十萬缗錢，卻一無所獲。
如今楊志誠奪取此地，就如同以前李載義奪取它一樣。
應該乘機安撫楊志誠， 使捍北狄，不必計其逆順。
”上從之，以載義恭順有功，拜太保，以志誠為留後。
三月，貶漳王湊為巢縣公，宋申錫為開州司馬。
上與申錫謀誅宦官，申錫引王璠為京兆尹，以密旨谕之，璠洩其謀。
王守澄、鄭注知之，使人誣告申錫謀立漳王，上甚怒。
守澄欲遣騎屠申錫家，飛龍使馬存亮固争曰：“如此，則京城自亂矣。
”守澄乃止。
上命捕所告品官晏敬則等，于禁中鞫之。
皆自誣服，獄成。
左常侍崔玄亮、給事中李固言、谏議大夫王質、補阙盧鈞等，請以獄事付外覆按。
上曰：“吾已與大臣議之矣。
”玄亮叩頭流涕曰：“殺一匹夫，猶不可不重慎，況宰相乎！”上意稍解，複召宰相入議。
牛僧孺曰：“人臣不過宰相，申錫複欲何求？且申錫殆不至此。
”注恐覆按詐覺，乃勸守澄請止行貶黜。
存亮即日緻仕，坐死徙者數十百人，申錫竟卒于貶所。
質，通之五世孫也。
夏五月，命有司葺太廟。
上以太廟兩室破漏，逾月不葺，罰将作、度支、宗正俸，命中使帥工徒葺之。
補阙韋溫谏曰：“國家置百官，各有所司，苟為堕曠，宜擇能者代之。
今曠官者止于罰俸，而以其事委之内臣，是以宗廟為陛下所私，而百官皆為虛設也。
”上善其言，即命有司葺之。
李德裕索南诏所掠百姓得四千人。
秋八月，以崔郾為鄂嶽觀察使。
讓他捍衛北疆，抵禦狄人的侵擾，不必計較此舉是叛逆還是順從。
”文宗依言而行，考慮到李載義對朝廷恭順有功，就授給他太保的官職，而讓楊志誠擔任留後。
三月，漳王李湊被貶為巢縣公，宋申錫被貶為開州司馬。
文宗與宋申錫密謀誅殺宦官，宋申錫引薦王璠擔任京兆尹，并把文宗的密旨告訴他，王璠洩露了文宗與宋申錫的計謀。
王守澄、鄭注得知後，指使人誣告宋申錫圖謀另立漳王，文宗特别生氣。
王守澄打算派騎兵前去屠殺宋申錫全家，飛龍使馬存亮堅決争辯說：“這樣一來，京城就自會大亂了。
”王守澄這才罷手。
文宗命令逮捕被告發的品官晏敬則等人，在宮中審訊他們。
這些人都承認了被誣陷的不實之詞，冤案鑄成。
左常侍崔玄亮、給事中李固言、谏議大夫王質、補阙盧鈞等人，請求将這一案件交付禦史台複審。
文宗說：“我已經和大臣計議過了。
”崔玄亮一邊叩頭一邊流淚說：“殺一個百姓，還不能不慎重，何況宰相呢！”文宗的情緒稍微緩和下來，又召集宰相入宮商議。
牛僧孺說：“臣子的最高職位不過宰相，宋申錫還能有什麼企圖？況且宋申錫大概不至于如此。
”鄭注唯恐複審時會陰謀敗露，就勸說王守澄請求文宗隻對宋申錫實行貶黜。
馬存亮當日辭官回家，受到此案牽連被處死或流放的達數十百人之多。
宋申錫最終死在貶所。
王質，是王通的第五代孫。
夏五月，文宗命令有關部門修葺太廟。
文宗因為太廟的兩間房子破舊漏雨，超過一個月沒有得到修繕，扣罰将作、度支、宗正的俸祿，讓宦官率領工匠去修繕太廟。
補阙韋溫勸谏說：“國家設置百官，各有各的職責，假如有人荒廢其職，就應該選擇賢能之人取代他。
如今失職官員僅被扣罰俸祿，而把他們的職事委派給宦官，這樣做就把宗廟當成陛下的私産，百官都形同虛設了。
”文宗認為說得很對，立即命有關部門修葺太廟。
李德裕向南诏索回被擄掠的百姓四千人。
秋八月，任命崔郾為鄂嶽觀察使。
鄂嶽多盜，剽行舟。
郾訓卒治兵，作蒙沖追讨，悉誅之。
初，郾在陝，以寬仁為治，或經月不笞一人。
及至鄂，嚴峻刑罰。
或問其故，郾曰：“陝土瘠民貧，吾撫之不暇，尚恐其驚。
鄂地險民雜，慓狡為奸，非用威刑，不能緻治。
政貴知變，蓋謂此也。
” 九月，吐蕃将悉怛謀以維州來降，不受。
李德裕簡蜀兵羸弱者去四千餘人，複募少壯者千人，募北兵得千五百人。
與土兵參居，轉相訓習，日益精練，所作兵器無不堅利。
至是，吐蕃維州副使悉怛謀請降，盡帥其衆奔成都。
德裕遣兵據其城，具奏其狀。
事下尚書省，集百官議，皆請如德裕策。
牛僧孺曰：“吐蕃之境，四面各萬裡，失一維州，未能損其勢。
比來修好，約罷戍兵，中國禦戎，守信為上。
彼若來責曰：&lsquo何事失信？&rsquo養馬蔚茹川，上平涼阪，萬騎綴回中，怒氣直辭，不三日至鹹陽橋，此時西南數千裡外得百維州，何所用之？徒棄誠信，有害無利，此匹夫所不為，況天子乎！”上以為然，诏德裕以其城及悉怛謀等悉歸之吐蕃。
吐蕃誅之于境上，極其慘酷，德裕由是怨僧孺益深。
壬子（832） 六年 春正月，以水旱降系囚。
群臣上尊号，不受。
鄂嶽盜賊很多，經常剽劫過往的航船。
崔郾訓練士卒，治備兵器，制造戰船追讨盜賊，全部誅除了他們。
當初，崔郾在陝虢，為政寬厚仁惠，有時一個月不鞭笞一個人。
等到了鄂嶽任職，崔郾以嚴刑峻法治理。
有人問他是什麼緣故，崔郾說：“陝虢土地瘠薄，百姓貧困，我安撫他們還來不及，還擔心他們會受驚擾。
鄂嶽地勢險要，人口複雜，人們剽悍狡詐，為非作歹，不動用重刑，就無法治理。
為政貴在懂得變通，說的就是這個意思。
” 九月，吐蕃将領悉怛謀率維州城前來歸降，朝廷沒有接受。
李德裕将蜀兵當中體質瘦弱的四千多人淘汰之後，又招募了一千名年輕力壯的士卒，招募到北方士卒一千五百人。
讓北方兵與當地兵雜居在一起，相互影響，軍隊日益精幹，制造的兵器都非常堅實鋒利。
到這時，吐蕃維州副使悉怛謀請求歸降，率領全部人馬奔往成都。
李德裕派兵占領維州城，将這件事詳細上奏朝廷。
文宗将此事交給尚書省，召集百官計議，大家都請求按照李德裕的計策行事。
牛僧孺說：“吐蕃的邊境，四面各有萬裡之遙，丢失一個維州，并不能損害他們的國勢。
近來唐與吐蕃修好，約定雙方停止交戰，中原制禦戎狄，應以信守諾言為上策。
如果吐蕃前來責問說：&lsquo為什麼失信？&rsquo然後在蔚茹川放養戰馬，派兵直上平涼阪，千軍萬馬駐紮在回中，怒氣沖天理直氣壯，不到三天就會打到鹹陽橋，這時即使征西南數千裡之外得到一百個維州，又有什麼用處？白白地丢棄誠信，隻有害處沒有好處，這是連一個百姓都不會做的事，何況天子呢！”文宗以為言之有理，下诏命李德裕将維州城以及悉怛謀等人全部送歸吐蕃。
吐蕃在邊境上誅殺悉怛謀等人，手段極其殘酷狠毒，李德裕由此加深了對牛僧孺的憎恨。
壬子（832） 唐文宗大和六年 春正月，由于水旱災害，朝廷給關押在獄中的囚犯減刑。
群臣向文宗進獻尊号，文宗沒有接受。
韋溫言：“今水旱為災，恐非崇飾徽稱之時。
”上善之，辭不受。
回鹘昭禮可汗為其下所殺。
從子胡特勒立。
冬十月，立魯王永為太子。
十二月，牛僧孺罷為淮南節度使。
西川監軍王踐言入知樞密，數為上言：“縛送悉怛謀以快虜心，絕降者，非計也。
”上亦悔之，尤僧孺失策，僧孺内不自安。
會上謂宰相曰：“天下何時當太平，卿等亦有意于此乎？”僧孺對曰：“太平無象。
今四夷不至交侵，百姓不至流散，雖非至理，亦謂小康。
陛下若别求太平，非臣所及。
”因累表請罷，乃出鎮淮南。
昭義節度使劉從谏入朝。
以李德裕為兵部尚書。
初，李宗闵與德裕有隙，及德裕還自西川，上注意甚厚，朝夕且為相。
宗闵百方沮之不能，深以為憂。
京兆尹杜悰謂曰：“德裕有文學，而不由科第，常用此為慊慊。
若使之知舉，則可以平宿憾矣。
”宗闵曰：“更思其次。
”悰曰：“不則用為禦史大夫。
”宗闵曰：“可矣。
”悰乃詣德裕告之，德裕驚喜泣下，寄謝重沓。
宗闵複與給事中楊虞卿謀之，事遂中止。
癸醜（833） 七年 春正月，加劉從谏同平章事，遣歸鎮。
初，從谏以忠義自任，入朝，欲請他鎮。
既至，見朝廷事柄不一，心輕朝廷，故歸而益驕。
韋溫說：“現在水旱成災，恐怕不是文飾陛下美好稱号的時候。
”文宗認為他的意見好，就沒有接受尊号。
回鹘昭禮可汗被他的部下殺害。
昭禮可汗的侄子胡特勒即位。
冬十月，冊立魯王李永為太子。
十二月，牛僧孺罷免為淮南節度使。
西川監軍王踐言回朝擔任樞密官，多次在文宗面前說：“将悉怛謀捆綁起來送還，讓吐蕃人心大快，斷絕了歸降者的路徑，不是好主意。
”文宗也很懊悔，怪罪牛僧孺失策，牛僧孺内心不安。
恰好文宗對宰相說：“天下什麼時候才能太平，你們也有這個想法嗎？”牛僧孺回答說：“太平盛世本無固定的景象。
如今周邊的蠻夷不至于交相侵犯，老百姓不至于流離失所，雖然達不到大治，也可稱得上小康。
陛下如果另外追求太平盛世，我力所不及。
”于是牛僧孺屢次上表請求罷相，文宗就命他出任淮南節度使。
昭義節度使劉從谏進京朝見。
任命李德裕為兵部尚書。
起初，李宗闵與李德裕有隔閡，及至李德裕自西川回朝，文宗對他非常器重，很快就将出任宰相。
李宗闵千方百計地加以阻撓也不能得逞，為此十分憂慮。
京兆尹杜悰對李宗闵說：“李德裕有文學才能，卻沒有經過科舉考試，常常因此感到怅恨。
如果讓他主持科舉考試，就可以平息積怨了。
”李宗闵說：“再想想其他的辦法。
”杜悰說：“不然就任命他為禦史大夫。
”李宗闵說：“可以。
”杜悰去告訴李德裕，李德裕又驚又喜，流下眼淚，反複請杜悰轉達謝意。
李宗闵又将此事與給事中楊虞卿商量，事情就此半途擱置下來。
癸醜（833） 唐文宗大和七年 春正月，加封劉從谏為同平章事，打發他返回本鎮。
起初，劉從谏以忠義為己任，入朝參拜文宗，想請求調往其他藩鎮。
入朝後，見到朝廷政事分歧，權柄不一，于是産生輕視朝廷之意，所以回到藩鎮後益發驕狂。
二月，以李德裕同平章事。
德裕入謝，上與之論朋黨事。
時給事中楊虞卿與從兄中書舍人汝士等善交結，依附權要。
上聞而惡之，故與德裕言，首及之，德裕因得以排其所不悅者。
他日，上複言及朋黨，李宗闵曰：“臣素知之，故虞卿輩臣皆不與美官。
”李德裕曰：“給、舍非美官而何？”宗闵失色。
夏四月，冊回鹘彰信可汗。
六月，以李載義為河東節度使。
先是，回鹘每入貢，所過暴掠，州縣不敢诘，但嚴兵防衛而已。
載義至鎮，回鹘使者李暢入貢，載義謂之曰：“可汗遣将軍入貢修好，非遣将軍陵踐上國也。
将軍不戢部曲，使之侵盜，載義亦得殺之，勿謂中國之法可忽也。
”于是悉罷防衛兵，但使二卒守其門。
暢畏服，不敢犯令。
以鄭覃為禦史大夫。
初，李宗闵惡覃在禁中數言事，奏罷其侍講。
上從容謂宰相曰：“殷侑經術頗似鄭覃。
”宗闵對曰：“覃、侑經術誠可尚，然論議不足聽。
”李德裕曰：“覃、侑議論，他人不欲聞，惟陛下欲聞之，幸甚。
”後旬日，宣出，除覃禦史大夫。
宗闵謂樞密使崔潭峻曰：“事皆宣出，安用中書？”潭峻曰：“八年天子，聽其自行事，亦可矣。
”宗闵愀然而止。
李宗闵罷。
秋七月，以王涯同平章事，兼度支鹽鐵轉運使。
以李程為宣武節度使。
二月，任命李德裕為同平章事。
李德裕進宮向文宗謝恩，文宗與他談論朋黨問題。
當時給事中楊虞卿和堂兄中書舍人楊汝士等人密切勾結，依附朝廷權要人物。
文宗聽說後很厭惡他們，所以與李德裕談話，首先談到這一問題，李德裕借機得以排擠那些自己不喜歡的人。
又一天，文宗又一次談到朋黨問題，李宗闵說：“我曆來知道這個問題，所以我都沒有給楊虞卿等人好的官職。
”李德裕說：“給事中、中書舍人不是好官又是什麼？”李宗闵聽了臉色很難看。
夏四月，朝廷冊封回鹘彰信可汗。
六月，任命李載義為河東節度使。
此前，回鹘每次入朝進貢，所到之處必定大肆擄掠，州縣官府不敢責難，隻能派重兵防衛。
李載義上任後，回鹘使者李暢入朝進貢，李載義對他說：“可汗派将軍入朝進貢是為了修好，不是派将軍侵淩踐踏大唐百姓的。
如果将軍不能約束部下兵士，緻使他們侵暴為盜，我也有權誅殺他們，不要以為中原的法律可以輕視。
”于是下令解除各州縣進行防衛的軍隊，隻派兩個士卒守衛城門。
李暢畏懼懾服，不敢觸犯法令。
任命鄭覃為禦史大夫。
當初，李宗闵憎惡鄭覃在宮中多次議論朝政，奏請罷去鄭覃翰林侍講學士的職務。
文宗從容地對宰相說：“殷侑的儒家經術水平和鄭覃很接近。
”李宗闵回答說：“鄭覃、殷侑在經術上的成就确實值得推崇，不過他們對朝政的議論不值得聽取。
”李德裕說：“鄭覃、殷侑對朝政得失的議論，别人不愛聽，隻有陛下想聽他們的意見，值得慶幸。
”事後十來天，朝廷宣布文宗的诏命，任命鄭覃擔任禦史大夫。
李宗闵對樞密使崔潭峻說：“什麼事都由皇上親自決定，還用中書省幹什麼？”崔潭峻說：“陛下登基已經八年，聽憑他自行處理政事，也是應該的。
”李宗闵愀然變色，不敢再說什麼。
李宗闵罷相。
秋七月，任王涯為同平章事，兼度支鹽鐵轉運使。
任李程為宣武節度使。
宣武阙帥，李德裕請徙劉從谏鎮之，因拔出上黨，不使與山東連結。
上以為未可，乃以命程。
八月，诏諸王出閤。
停進士試詩賦。
上患近世文士不通經術，李德裕請依楊绾議，罷詩賦。
又言：“昔玄宗以臨淄王定内難，疑忌宗室，不令出閤，議者以為幽閉骨肉，虧傷人倫。
天寶之末、建中之初，所以悉為安祿山、朱泚所魚肉者，由聚于一宮故也。
陛下誠能聽其年高屬疏者出閤，又除諸州上佐，使攜其男女出外昏嫁，此則百年弊法一旦去之，海内孰不欣悅？”上曰：“茲事朕久知其不可。
今諸王豈無賢才，無所施耳。
”于是下诏并停詩賦。
然諸王出閤，竟以議所除官不決而罷。
加盧龍節度使楊志誠右仆射。
初，以志誠為吏部尚書，志誠怒不得仆射，留官告使。
朝廷不得已，加志誠仆射，别遣使慰谕之。
杜牧憤河朔三鎮之桀骜，而朝廷議者專事姑息，乃作《罪言》曰：“上策莫如先自治，中策莫如取魏，最下策為浪戰，不計地勢，不審攻守是也。
” 又傷府兵廢壞，作《原十六衛》曰：“貞觀中，内以十六衛蓄養戎臣，外開折沖果毅府五百七十四以儲兵伍。
有事則戎臣提兵居外，無事則放兵居内。
其居内也，富貴恩澤以奉養之，所部之兵散舍諸府，三時耕稼，一時治武。
籍藏 宣武節度使出了空缺，李德裕奏請調劉從谏鎮守宣武，借機将他調離上黨，避免他與山東的藩鎮勢力勾結。
文宗認為不妥，就任命李程為宣武節度使。
八月，文宗下诏宗室諸王出就封國。
停止進士科考試詩賦。
文宗擔憂近代以來文人士大夫不通曉儒家經學，李德裕請求依照楊绾的建議，停止以詩賦取士。
又說：“從前玄宗以臨淄王的身份平定宮廷變亂，之後就懷疑猜忌宗室成員，不讓他們出就封國，議論此事的人認為幽禁骨肉親人，損傷人倫大道。
天寶末年、建中初年，宗室之所以全遭到安祿山、朱泚的殺害，就是由于諸王聚居在一座宮裡的緣故。
陛下如果真能聽任那些年事已高、親屬關系又疏遠的諸王出就封國，并且任命他們在各州做僚佐，讓他們攜帶子女到地方上完婚出嫁，這就使實行百年之久的弊法得以一朝廢除，天下人誰不為此高興？”文宗說：“朕早就知道此事不合情理。
如今諸王中怎能沒有賢才，隻是無處施展罷了。
”于是文宗下诏同時停止詩賦取士。
然而諸王出就封國之事，最終因為對他們任什麼職位意見不一而不了了之。
加封盧龍節度使楊志誠為右仆射。
起初，朝廷任命楊志誠為吏部尚書，楊志誠沒有得任仆射，十分惱怒，便将官告使扣留。
朝廷出于無奈，加封楊志誠為仆射，另外派使者前去撫慰。
杜牧感憤于河朔三鎮桀骜不馴，而朝廷議論此事的人一味主張姑息遷就，就寫了《罪言》一文說：“最上策不如先治理内部，中策不如奪取魏博，最下策是輕率出戰，是不考慮地勢優劣，不明白攻守方略的做法。
” 杜牧又為府兵制的廢弛而痛心，寫了《原十六衛》一文，說：“貞觀年間，在朝廷設置十六衛用來蓄養武将，在各地設立折沖果毅府五百七十四處用來儲備兵員。
遇有戰事，武将就統領軍隊在外征戰；沒有戰事，就交出軍隊供職朝廷。
武将供職朝廷時，皇上用富貴恩惠來供養他們，部下士卒被分散安置在各個折沖果毅府，一年春、夏、秋三季務農，冬季操練軍事。
士卒的軍籍保存 将府，伍散田畝，力解勢破，人人自愛，雖有蚩尤為帥，亦不可使為亂耳。
及其居外也，緣部之兵被檄乃來，斧钺在前，爵賞在後，飄暴交捽，豈暇異略，雖有蚩尤為帥，亦無能為叛也。
自貞觀至于開元百三十年間，戎臣兵伍未始逆篡，此大聖人所以柄統輕重，制鄣表裡聖算神術也。
至于開元末，愚儒請罷府兵，武夫請搏四夷，于是府兵内鏟，邊兵外作，尾大中乾，成燕偏重，而天下掀然，根萌燼燃矣。
蓋兵居外則叛，居内則篡，使外不叛，内不篡，其置府立衛乎！近代以來，為将者率皆市兒輩，多赍金玉，負倚幽陰，折券受質而得之，絕不識禮義之教，複無慷慨之氣。
其強傑愎悖者，則撓削法制，斬族忠良，力一勢便，罔不為寇。
其陰昵巧狡者，亦能家算口斂，委于邪幸，由卿市公，去郡得都，四履所治，指為别館。
是以天下兵亂不息，齊人幹耗，靡不由是矣。
嗚呼，文皇帝十六衛之旨，其誰原而複之乎！” 又作《戰論》曰：“河北視天下猶珠玑也，天下視河北猶四支也。
河北氣俗渾厚，果于戰耕，加以土息健馬，便于馳敵。
是以出則勝，處則饒，不窺天下之産，自可封殖，亦猶大農之家，不待珠玑然後以為富也。
國家無河北，則精甲銳卒、良弓健馬無有也。
河東、盟津、滑台、大梁、彭城、 在軍府，兵員散在田間，勢力分散，人人自珍自重，所以即使由蚩尤擔任統帥，也不可能使他們作亂。
及至武将征戰在外，因為所統領的士卒接到征召公文才能前來，這時前有斧钺軍法，後有爵祿賞賜，軍情十萬火急，士卒哪裡有閑暇另作圖謀，所以即使由蚩尤擔任主帥，也無法使他們反叛。
從貞觀到開元一百三十年間，武将、士卒從不叛逆篡亂，這是大聖人太宗能夠以皇權控制局面，号令内外的神機妙算的法術。
到了開元末年，愚鈍的儒生請求取消府兵，武将請求進擊周邊蠻夷，于是府兵廢除于内，邊兵興起于外，形成尾大不掉、外強中幹的局面，使得安祿山在幽州擁有重兵，天下為之掀動，如同根已發芽，柴已成火。
大約武将擁兵在外就會反叛朝廷，内居朝廷就會篡奪皇位，要使武将在外不反叛，居朝不篡逆，最好的措施難道不是設置折沖果毅府和十六衛嗎！近世以來，出任将領的人大都是市井好利之徒，他們以大量的金銀玉帛行賄，依附掌權宦官，在宦官毀棄債券、接受财貨後，才得到武将的職務，根本不懂禮義之道，又沒有慷慨激昂的正氣。
那些強悍兇暴、違亂忤逆的武将，破壞朝廷法律，殘殺忠良，一旦大權獨攬，形勢于己有利，沒有不成為匪寇的。
那些陰險狡谲的武将，又能将挨家挨戶按人頭盤剝來的賦稅，用來賄賂邪佞寵臣，由九卿一下子就買到三公的頭銜，由州郡長官一下子就得到都城府尹的職位，将自己的轄區任意指為自家的别館。
所以天下戰亂不止，百姓消耗殆盡，無不由于這個緣故。
嗚呼，太宗文皇帝設置十六衛的用意，誰能按照原樣恢複起來呢！” 杜牧又寫了《戰論》一文說：“從河北看全國，河北猶如一顆珍珠；從全國看河北，河北猶如人的四肢。
河北民俗溫和樸厚，長于征戰和農耕，加上當地出産駿馬，十分便于奔馳抗敵。
因此出兵作戰就取勝，閉門自處就富饒，不必窺視全國的物産，就可以由自己培育繁殖，就像農家大戶，不必等有了珠寶然後才算富足。
國家失去河北，那麼精良的甲胄、精銳的士卒、優良的弓箭、矯健的戰馬就失去來源。
河東、盟津、滑台、大梁、彭城、 東平盡宿厚兵，不可他使。
六鎮之師低首仰給，鹹陽西北戎夷大屯，赤地盡取，始能應費。
四支盡解，頭腹兀然，其能以是久為安乎！誠能治其五敗，則一戰可定，四支可生。
戰士離落，兵甲鈍弊，是不蒐練之過，其敗一也。
百人荷戈，千夫仰食，此不責實之過，其敗二也。
小勝則張皇邀賞，貴極富溢，則不肯搜奇出死以勤于我，此厚賞之過，其敗三也。
多喪兵士，跳身而來，回視刀鋸，氣色甚安，此輕罰之過，其敗四也。
大将兵柄不得自專，恩臣敕使疊來揮之，愰駭之間，虜騎乘之，遂取吾之鼓旗，此不專任之過，其敗五也。
今誠欲調持幹戈，灑掃垢污，以為萬世安，而乃踵前非，是不可為也。
” “議者曰：&lsquo夫倔強之徒，吾以良将勁兵為銜策，高位美爵充飽其腸，安而不撓，外而不拘，亦猶豢擾虎狼而不拂其心，則忿氣不萌。
此大曆、貞元所以守邦也，亦何必疾戰，焚煎吾民，然後以為快也？&rsquo愚曰：生人油然多欲，欲而不得，則争亂随之。
是以教笞于家，刑罰于國，征伐于天下，此所以裁其欲而塞其争也。
大曆、貞元之間盡反此道，提區區之有而塞無涯之争，是以首尾指支幾不能相運掉也。
不知非此，而反用以為經，愚見為盜者非止于河北而已。
” 東平全都駐紮重兵，不能派往别處。
以上六鎮的軍隊全都恭順地等待朝廷的衣食供給，朝廷又要在鹹陽西北屯駐重兵以防禦戎夷，隻有把土地榨取得空無所有，才能維持軍用開支。
這等于四肢全被分解，僅剩下頭和身子突兀可見，難道以這種局面能長久保持安定嗎！如果朝廷能根治五個方面的失敗，隻要一戰就可穩定全局，四肢也有望再生。
士卒離散流落，武器裝備鈍壞，這是沒有抓緊訓練的過失，是一敗。
明明隻是一百個士卒手執幹戈，但花名冊上卻有一千人需要供給衣食，這是朝廷沒有求實的過失，是二敗。
遇有小勝