資治通鑒綱目卷四十九
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起己亥（819）唐憲宗元和十四年，盡丁巳（837）唐文宗開成二年。
凡十九年。
己亥（819） 十四年 春正月，遣中使迎佛骨至京師。
貶韓愈為潮州刺史。
先是，功德使上言：“鳳翔法門寺塔有佛指骨，相傳三十年一開，開則歲豐人安。
來年應開，請迎之。
”上從其言。
至是，佛骨至京師，留禁中三日，曆送諸寺，王公士民瞻奉舍施，惟恐弗及。
刑部侍郎韓愈上表谏曰：“佛者，夷狄之一法耳。
自黃帝以至禹、湯、文、武，皆享壽考，百姓安樂，當是時未有佛也。
漢明帝始有佛法，其後亂亡相繼，運祚不長。
宋、齊、梁、陳、元魏已下，事佛漸謹，年代尤促。
惟梁武帝在位四十八年，前後三舍身為寺家奴，竟為侯景所逼，餓死台城。
事佛求福，乃更得禍，由此觀之，佛不足信，亦可知矣。
佛本夷狄之人，不知君臣之義、父子之恩。
假如其身尚在，來朝京師，陛下容而接之，不過宣政一見，禮賓一設，賜衣一襲，衛而出之于境，不令惑衆也。
況其身死已久，枯朽之骨，豈宜以入宮禁！乞付有司，投諸水火，永絕根本，斷天下之疑，絕後代之惑。
佛如有靈，能作禍福， 己亥（819） 唐憲宗元和十四年 春正月，朝廷派中使将佛骨迎到京城長安。
貶韓愈為潮州刺史。
此前，功德使進言說：“鳳翔法門寺塔藏有釋迦牟尼佛的手指骨，相傳寺塔每三十年開放一次，一開放就年景豐饒，人民安泰。
明年正該開放，請去迎接佛指骨。
”憲宗聽從了他的建議。
到這時，佛骨被迎到京城，在宮中存放了三天，然後，遍送各寺，王公大臣、士紳百姓瞻仰供奉，施舍錢财，唯恐不及。
刑部侍郎韓愈上表進谏說：“佛教，不過是夷狄的一種修持方法。
自黃帝以至于夏禹、商湯、周文王、周武王，都享有高壽，百姓安甯快樂，在那時并沒有佛。
東漢明帝時佛法才開始傳入，其後禍亂危亡接連不斷，各朝代的世運都不甚長久。
宋、齊、梁、陳、北魏以來，事奉佛法漸趨恭謹，可是各朝代的運數尤為短促。
隻有梁武帝在位四十八年，他曾先後三次舍身寺院為奴，最終被侯景逼迫，餓死在台城。
侍奉佛本為乞求福緣，竟然又遭受災禍，由此可見，佛不值得信奉，也是可想而知的。
佛本是夷狄之人，不明了君臣之間的大義，父子之間的恩情。
假如佛還活着，來京城朝拜，陛下寬宏大度，予以接待，不過在宣政殿見一面，在禮賓院設置一宴，賞賜一套衣服，然後令人護衛出境，不會讓他迷惑民衆。
何況佛的身體久已亡故，他的枯朽之骨，怎麼适宜請入宮中！請陛下将佛骨交付有關部門，扔到水火之中，永遠斷絕佛的根本，以解除天下人的疑問，杜絕後世的迷惑。
假如佛有靈性，能降禍福， 凡有殃咎，宜加臣身。
”上得表大怒，将加愈極刑。
裴度、崔群言：“愈雖狂，發于忠懇，宜寬容以開言路。
”乃貶潮州刺史。
自戰國之世，老、莊與儒者争衡，更相是非。
至漢末益之以佛，然好者尚寡。
晉、宋以來，日益繁熾。
自帝王至士民，莫不尊信。
下者畏慕罪福，高者論難空有。
獨愈惡其蠹财惑衆，力排之，嘗作《原道》篇行于世雲。
二月，平盧都将劉悟執李師道，斬之。
田弘正、李愬屢敗平盧兵。
李師道發民治城塹，役及婦人，民懼且怨。
都知兵馬使劉悟将兵萬餘人屯陽谷以拒官軍，務為寬惠，使士卒人人自便，軍中号曰劉父。
或謂師道曰：“悟專收衆心，恐有他志。
”師道潛遣二使赍帖，授行營副使張暹，令斬悟。
暹素與悟善，懷帖示之。
悟召諸将謂曰：“悟與公等不顧死亡，以抗官軍，誠無負于司空。
今司空信讒，來取悟首，悟死，諸公其次矣。
且天子所欲誅者，獨司空一人。
今軍勢日蹙，吾曹何為随之族滅！欲與諸公還入郓州，奉行天子之命，豈徒免危亡，富貴可圖也。
”有後應者，皆立斬之。
衆懼，皆曰：“惟都頭命。
” 乃令士卒皆飽食執兵，夜半聽鼓三聲絕即行。
人銜枚，馬縛口，遇行人，執留之。
天未明，軍至城下，城中噪嘩動地。
子城門已洞開，牙中兵不滿數百，皆投弓矢于地。
悟勒 一切災難罪過，應該加在我身上。
”憲宗得到奏表後勃然大怒，準備将韓愈處以死罪。
裴度、崔群進言說：“韓愈雖然出語狂妄，但所言出于忠貞誠懇之心，應從寬處治以暢通言路。
”于是憲宗将韓愈貶為潮州刺史。
自戰國以來，老子、莊子與儒家互相制衡，彼此交相争辯是非長短。
到東漢末年，又加進了佛家，然而喜好佛家的尚屬少數。
晉、宋以來，佛家日益繁盛。
上自帝王，下至士紳百姓，無不尊奉信仰。
品流低的人信佛畏懼獲罪、乞羨福緣；品流高的人則在佛理的空、有問題上展開論辯駁難。
唯獨韓愈憎惡佛家禍害錢财，迷惑百姓，極力加以排斥，曾經寫有《原道》一文流行于世。
二月，平盧都将劉悟将李師道抓住，殺死了他。
田弘正、李愬屢次打敗平盧的軍隊。
李師道征發百姓修築郓州城壕，連婦女也被征去服役，百姓恐懼怨恨。
都知兵馬使劉悟領兵一萬餘人屯駐在陽谷以抵擋官軍，劉悟治軍力求寬厚仁惠，令士卒人人自行方便，軍中号稱劉父。
有人對李師道說：“劉悟專意收買衆心，恐怕另有企圖。
”李師道暗中派兩個使者帶着手令來到陽谷，将手令交給行營副使張暹，命他殺死劉悟。
張暹一向與劉悟要好，就懷揣李師道的手令去給劉悟看。
劉悟召集衆位将領，說：“我與諸位不顧死亡，抗拒官軍，實在沒有辜負李司空。
今天李司空聽信讒言，來取我的人頭，我死後，諸位接着也将被殺。
況且天子要誅滅的，隻在李師道一人。
現在我軍形勢日漸窘迫，我們為什麼要随他一同滅族！打算與諸位殺回郓州，奉行天子的旨意，豈止免除危亡，富貴也可以謀求。
”有後響應的，都被立即斬首。
衆将畏懼，都說：“大家都聽都頭的命令！” 于是劉悟讓士兵們都飽餐一頓，帶好兵器，半夜聽到更鼓響過三下就出發。
将士口中銜枚，戰馬縛口，遇見行人，就拘留在軍中。
天亮前，軍隊抵達郓州城下，城中喧嘩之聲震地。
内城門已經大開，李師道的牙中兵不過數百人，都把弓箭扔在地上。
劉悟領 兵捕師道與二子斬之，慰喻軍民，斬贊師道逆謀者二十餘家，文武将吏且懼且喜。
悟見李公度，執手歔欷。
出賈直言于獄，置之幕府。
田弘正遣使往賀。
悟函師道父子三首送弘正營，弘正大喜，露布以聞，淄、青等十二州皆平。
上命戶部侍郎楊於陵宣撫淄、青。
分其地為三道：以郓、曹、濮為一道，淄、青、齊、登、萊為一道，兖、海、沂、密為一道。
自廣德以來，垂六十年，藩鎮跋扈，河南、北三十餘州自除官吏，不供貢賦，至是盡遵朝廷約束矣。
裴度纂述蔡、郓用兵以來帝之憂勤機略，因侍宴獻之，請内印出付史官。
帝曰：“如此，似出朕志，非所欲也。
”弗許。
以劉悟為義成節度使。
上欲移悟他鎮，恐悟不受代，複須用兵，密诏田弘正察之。
弘正日遣使者修好，以觀其所為。
悟得郓州三日，教手搏而庭觀之，搖肩攘臂，離坐以助其勢。
弘正聞之，笑曰：“是何能為！”密表以聞，上乃以悟為義成節度使。
悟聞制下，手足失墜，明日遂行，而弘正已将數道兵至城西矣。
悟辟李公度、李存、郭昈、賈直言以自随。
素與李文會善，亦召之。
及将移鎮，昈、存謀曰：“文會佞人，敗亂一道，滅李司空之族。
不誅之，何以雪三齊之憤乎！”乃詐為悟帖，遣使斬之。
比還，則悟已去矣。
兵将李師道和他的兩個兒子抓住斬首，然後撫慰軍民，斬殺幫助李師道謀反叛逆的約二十餘家，文武将吏既畏懼又欣喜。
劉悟見到李公度，兩人執手歔欷。
又令人放賈直言出獄，将他安置在幕府中。
田弘正派使者前來祝賀。
劉悟将李師道父子三人的首級裝入匣中送到田弘正的營中，田弘正十分高興，公告天下，淄、青等十二州全部平定。
憲宗命戶部侍郎楊於陵安撫淄、青。
将李師道的故地劃分為三道：以郓州、曹州、濮州為一道，以淄州、青州、齊州、登州、萊州為一道，以兖州、海州、沂州、密州為一道。
自從代宗廣德年間以來，将近六十年間，藩鎮割據跋扈，河南、河北三十餘州自行任命官吏，不向朝廷交納貢物賦稅，至此這些州都遵奉朝廷的法令。
裴度将朝廷對淮西、淄青用兵以來憲宗的憂勞勤勉、機算謀略編述成文，在陪宴時獻給憲宗，請求在宮中蓋印後交付史官。
憲宗說：“這麼做，好像是朕讓你寫的，朕并無此意。
”因此沒有準許。
任命劉悟為義成節度使。
憲宗打算将劉悟調往其他軍鎮，怕劉悟不肯被人取代，朝廷為此又須用兵，就密诏田弘正觀察劉悟的動靜。
田弘正每天派使者與劉悟修好，借以觀察他的所作所為。
劉悟得到郓州三天，就教人徒手搏擊，自己在庭院中觀看，時而搖肩捋袖揮臂，離開座位給格鬥的軍士助威。
田弘正聽說後，笑道：“這能有什麼作為！”就秘密上表奏報朝廷，憲宗就任命劉悟為義成節度使。
劉悟聽說制書下達，慌得手足無措，第二天就啟程赴任，而田弘正已經率領數道兵馬抵達郓州城西了。
劉悟征聘李公度、李存、郭昈、賈直言為幕僚跟随自己。
他平素與李文會要好，也加以召用。
等到将要改調義成時，郭昈、李存兩人商量說：“李文會是奸佞小人，使淄、青一道敗亂，李司空滅族。
不殺了他，怎麼能平複三齊父老的憤恨！”便僞造劉悟的手令，派使者殺死李文會。
等到使者返回郓州時，劉悟已經離開了。
師道将敗，聞風動鳥飛，皆疑有變，禁郓人親識宴聚，及道路偶語。
弘正悉除其禁，或谏曰：“郓人久為寇敵，不可不備。
”弘正曰：“今為暴者既除，宜施以寬惠。
若複為嚴察，是以桀易桀也，庸何愈焉！” 先是，賊數遣人入關，截陵戟，焚倉場，流矢飛書，以動京師。
有司督察甚嚴，終不能絕。
及弘正閱李師道簿書，有賞殺武元衡人王士元等及賞潼關、蒲津吏卒案，乃知向者皆吏卒受賂，容其奸也。
弘正送士元等十六人，诏有司鞫之。
皆款服，悉誅之。
夏四月，诏諸道支郡兵馬并令刺史領之。
橫海節度使烏重胤奏曰：“河朔藩鎮所以能旅拒朝命者，由諸州縣各置鎮将領事，收刺史、縣令之權也。
向使刺史各得行其職，則雖有奸雄如安、史，必不能以一州獨反也。
臣所領德、棣、景三州，已舉牒各還刺史職事，應在州兵并令刺史領之。
”故有是诏。
其後河北諸鎮，惟橫海最為順命，由重胤處之得宜故也。
程異卒。
裴度罷為河東節度使。
度在相位，知無不言，皇甫镈之黨擠之，诏度以平章事鎮河東。
镈專以掊克取媚，人無敢言者，獨谏議大夫武儒衡上疏言之。
镈自訴于上，上曰：“卿欲報怨邪！”镈乃不敢言。
史館修撰李翺上疏曰：“定禍亂者武功也，興太平者 李師道即将敗滅時，聽到風動鳥飛，都懷疑将有變故，下令禁止郓州人親朋之間聚會飲宴，不許行人在路上交談。
田弘正全都廢除這些禁令，有人進谏說：“郓州人長期淪為敵寇，不可不加防備。
”田弘正說：“如今施暴的元兇已被誅除，應該施行寬厚仁惠之政。
如果再施行嚴厲苛察，那好比是以夏桀來代替夏桀，比先前好在哪裡呢！” 此前，逆賊多次派人進入潼關，截斷皇陵門戟，焚毀官倉糧儲，甚至用箭發射恐吓信，來擾亂京城。
有關部門監督察辦得很嚴，但始終不能杜絕這類事件的發生。
等到田弘正翻閱李師道的文書，其中有賞賜殺武元衡的刺客王士元等人以及賞賜潼關、蒲津官吏士卒的文案，才明白先前的種種變故都是由于官吏士卒接受叛賊的賄賂，容許其作奸所緻。
田弘正将王士元等十六名人犯押送京城，憲宗下诏命有關部門加以審問。
這些人全都服罪，一并處死。
夏四月，憲宗下诏各道支郡兵馬一律歸各州刺史統領。
橫海節度使烏重胤上奏說：“河朔藩鎮所以能抗拒朝廷命令，是由于在各州縣設置鎮将掌管軍政，收奪了刺史、縣令的職權。
假使刺史各自得以行使職權，那麼即使有像安祿山、史思明那樣的奸雄，也必然不能以一州的兵力單獨謀反。
我所統領的德、棣、景三州，已發文通令各州鎮将歸還刺史的分内之事，在本州的所有兵力一并讓刺史統轄。
”所以才有上述诏命。
其後河北各藩鎮當中，隻有橫海最順從朝廷的旨意，原因是烏重胤對本鎮軍務處置得當。
程異去世。
裴度被罷免為河東節度使。
裴度身居相位，知無不言，皇甫镈的黨羽排擠他，憲宗下诏命裴度以平章事的身份鎮守河東。
皇甫镈專門以搜刮聚斂民财取媚憲宗，沒有人敢指責他，唯獨谏議大夫武儒衡上疏指斥他。
皇甫镈在憲宗面前為自己申訴，憲宗說：“你想報複嗎？”皇甫镈才不敢再說。
史館修撰李翺上疏說：“平定禍亂靠的是武功，創立太平靠的是 文德也。
今陛下既以武功定海内，若遂革弊事，複舊制；用忠正而不疑，屏邪佞而不迩；改稅法，不督錢而納布帛；絕進獻，寬百姓租賦；厚邊兵，以制戎狄；數訪問待制官，以通塞蔽。
此六者，政之根本，太平所以興也。
陛下既已能行其難，若何不為其易乎？以陛下天資上聖，如不惑近習容悅之辭，任骨鲠正直之士，與興大化，可不勞而成也。
若其不然，臣恐大功之後，逸欲易生，進言者必曰：&lsquo天下既平，陛下可以高枕自逸。
&rsquo則太平未可期也。
” 秋七月，宣武節度使韓弘入朝。
弘始入朝，上待之甚厚。
弘獻馬三千、絹五千、雜缯三萬、金銀器千，而汴之庫廄尚有錢百餘萬缗、絹百餘萬匹、馬七千匹、糧三百萬斛。
群臣請上尊号。
沂州役卒王弁殺觀察使王遂。
遂本錢谷吏，性狷急，專以嚴酷為治。
盛夏嘗役士卒營府舍，督責峻急，将卒憤怨，役卒王弁與其徒四人執遂斬之。
左、右軍中尉各獻錢萬缗。
自淮西用兵以來，度支、鹽鐵使及四方争進奉，謂之“助軍”。
賊平，又進“賀禮”“助賞”。
上加尊号，又進“賀禮”。
以令狐楚同平章事。
楚與皇甫镈同年進士，故镈引以為相。
文治賢德。
如今陛下已經以武力平定了天下，如果接着革除弊政，恢複傳統的制度；任用忠誠正直之人而不加猜疑，摒斥奸邪谄佞的小人而不加親近；改革兩稅法，變以往征收錢币為交納布帛等實物；杜絕地方官吏向朝廷進獻财貨，寬減百姓的租賦；優待戍邊的士卒，以控制戎狄；經常訪求詢問那些值班以備顧問的官員，以便皇上開通蔽塞。
這六項，是為政的根本，太平盛世能夠形成的原因。
皇上已經能成就艱難的大業，為什麼不能去做那些容易的事呢？憑着皇上的天資聖明，如果不被近臣的逢迎取媚之辭所迷惑，任用骨鲠正直之臣，并和他們一起開創太平盛世，可以不勞苦聖躬就可達成。
如果不是這樣，我恐怕大功告成之後，貪圖安逸的欲望容易滋生，向皇上進言的人一定會說：&lsquo天下已經太平，陛下可以高枕無憂，自享逸樂了。
&rsquo太平盛世就沒有希望了。
” 秋七月，宣武節度使韓弘進京朝見。
韓弘開始進京朝見，憲宗以隆重的禮遇接待他。
韓弘向朝廷進獻馬三千匹、絹五千匹、各色絲織品三萬匹、金銀器皿一千件，而汴州的庫房、馬廄中還有錢一百餘萬缗、絹一百餘萬匹，馬七千匹、糧食三百萬斛。
百官請求向憲宗上尊号。
沂州役卒王弁殺死觀察使王遂。
王遂本是掌管錢谷的官吏，性情急躁，專門以嚴刑酷法治軍。
王遂曾經在盛夏時節役使士卒為自己營建府舍，督察責罰十分嚴厲急迫，将士無不氣憤怨恨，役卒王弁與他的四個同黨将王遂抓住殺死。
神策左、右軍中尉各自向朝廷進獻錢一萬缗。
自從朝廷對淮西用兵以來，度支使、鹽鐵使及各地争先向朝廷進奉錢物，稱作“助軍”。
逆賊平定後，又進獻“賀禮”“助賞”。
憲宗加尊号，又進奉“賀禮”。
任命令狐楚為同平章事。
令狐楚與皇甫镈是同年中第的進士，所以皇甫镈引薦他擔任宰相。
八月，以韓弘為司徒兼中書令，張弘靖為宣武節度使。
弘靖，宰相子，少有令聞，立朝簡默。
及帥河東，承王锷聚斂之餘，帥宣武，繼韓弘嚴猛之後，廉謹寬大，上下安之。
魏博節度使田弘正入朝。
上待之甚厚。
庫部員外郎李渤病免。
渤使陳、許還，言：“臣過渭南諸縣，人多流亡，舊三千戶者，今才千戶。
迹其所以然，皆由以逃戶稅攤于比鄰，緻驅迫俱逃。
聚斂之臣剝下媚上，惟思竭澤，不慮無魚。
乞降诏書禁絕，計不數年，人皆複于農矣。
”執政見而惡之，渤遂謝病歸東都。
以王弁為開州刺史，誘誅之。
朝廷議興兵讨王弁，恐青、郓相扇繼變，乃除弁開州刺史。
既行，所在減其導從，加以杻械，乘驢入關，腰斬東市。
先是，三分郓兵，以隸三鎮。
及遂死，朝廷以為師道餘黨兇态未除，以棣州刺史曹華為沂海觀察使，引棣兵赴鎮讨之。
将士迎候者，華皆以好言撫之，衆皆不疑。
華視事三日，大飨将士，伏甲士千人于幕下。
谕之曰：“天子以郓人有遷徙之勞，特加優給。
宜令郓人處右，沂人處左。
”既定，沂人皆出，因阖門，謂曰：“王常侍以天子之命為帥于此， 八月，任命韓弘為司徒兼任中書令，任命張弘靖為宣武節度使。
張弘靖，是宰相之子，年輕時即有美名，在朝為官清簡靜默。
等到統領河東，在前任節度使王锷聚斂财富之後接任，統帥宣武，在前任節度使韓弘的嚴苛殘酷統治之後繼職，廉潔謹慎，寬容大度，兩鎮的上上下下由此安定下來。
魏博節度使田弘正進京朝見。
憲宗以隆重的禮遇接待了他。
庫部員外郎李渤因病免官。
李渤出使陳州、許州回朝廷後，奏報說：“我經過渭南各縣，看到百姓大都流落他鄉，過去三千戶的縣，現在隻有一千戶。
究其原因，都是由于把逃戶拖欠的稅攤派給近鄰，以緻迫使他們一塊逃亡。
聚斂财富的官吏搜刮百姓，取媚朝廷，隻想竭澤而漁，而不考慮無魚可捕的後果。
請皇上下诏書加以禁止，這樣一來，估計不用幾年，逃戶都會重新回來務農。
”執政官員見到奏書深感憎惡，李渤于是托病返回東都洛陽。
朝廷任王弁為開州刺史，将他誘殺。
朝廷計議出兵讨伐王弁，又怕青州、郓州相互煽動相繼發生兵變，于是任命王弁為開州刺史。
王弁啟程後，所經之地的官吏撤除他的前導和随從，給他戴上刑具，騎着驢入關，在長安東市處以腰斬。
先前，朝廷将郓州兵一分為三，以隸屬郓、青、沂三鎮。
等到王遂被殺，朝廷認為這是李師道餘黨的兇悍氣焰沒有根除，就任命棣州刺史曹華為沂海觀察使，讓他率領棣州軍隊趕赴沂州讨伐郓州兵。
曹華對迎候自己的将士都好言撫慰，衆人對他都沒有疑懼。
曹華就任三天，大擺酒席犒賞将士，事先将一千名披甲持械的武士埋伏在帳幕背後。
他開導衆人說：“皇上考慮到郓州将士有遷徙的辛勞，特别給予優厚的賞賜。
應讓郓州将士站在右邊，沂州将士站在左邊。
”衆人站好後，曹華讓沂州将士全部退出，随即下令關閉大門，對他們說：“王常侍奉皇上之命到這裡擔任主帥， 将士何得辄害之？”語未畢，伏者出，圍而殺之，死者千二百人。
以田弘正兼侍中，遣還鎮。
弘正三表請留，不許，乃加兼侍中，遣還鎮。
弘正恐一旦物故，魏人猶以故事繼襲，故兄弟子侄皆仕諸朝，上皆擢居顯列。
朱紫盈庭，時人榮之。
十月，安南遣将楊清讨黃洞蠻。
清作亂，殺都護李象古。
象古以貪縱苛刻失衆心，清世為蠻酋，象古召為牙将，命将兵讨黃洞蠻。
清因人心怨怒，夜還襲州，陷之。
初，蠻賊黃少卿自貞元以來數反覆，桂管觀察使裴行立、容管經略使陽旻欲僥幸立功，争請讨之，上從之。
嶺南節度使孔戣屢谏曰：“此禽獸耳，不足與論是非。
”不聽，大發江、湖兵會二管入讨。
士卒多瘴死，安南乘之，遂殺都護。
二管亦凋弊，惟戣所部晏然。
吐蕃圍鹽州。
吐蕃十五萬衆圍鹽州，刺史李文悅竭力拒守，凡二十七日，吐蕃不能克。
靈武牙将史奉敬言于朔方節度使杜叔良，請兵解圍，叔良以二千五百人與之。
奉敬行旬餘無聲問，朔方人以為俱沒矣。
無何，奉敬自他道出吐蕃背，吐蕃大驚潰去，奉敬奮擊，大破之。
貶裴潾為江陵令。
做将士的怎以敢殺害他？”話音未落，埋伏的武士沖出來，包圍郓州将士屠殺他們，死了一千二百人。
憲宗任命田弘正兼任侍中，讓他返回本鎮。
田弘正三次上表請求留在京城，憲宗沒有準許，于是加封他兼任侍中，讓他返回魏博。
田弘正擔心一旦自己故去，魏博将吏仍然依照以往的慣例，擁戴自己的親人襲任節度使，所以讓自己的兄弟子侄都到朝廷做官，憲宗把他們都提升到顯要的職位上。
他們家門庭前都是身着紅色、紫色官服的人，當時人把這看作是一種榮耀。
十月，安南都護府派将領楊清讨伐黃洞蠻。
楊清作亂，殺死都護李象古。
李象古由于貪婪苛刻失去人心，楊清家世代做蠻夷酋長，李象古把他召來做牙将，命他率兵讨伐黃洞蠻。
楊清趁衆心怨恨李象古，領兵返回，夜襲交州，攻陷該城。
起初，蠻賊黃少卿從貞元年間以來對朝廷一直反複無常，桂管觀察使裴行立、容管經略使陽旻想僥幸立功，争着請求出兵讨伐他，得到憲宗的批準。
嶺南節度使孔戣屢次進谏說：“這些人是一夥禽獸，不值得和他們理論是非。
”憲宗不肯采納孔戣的意見，大規模征發江淮、荊湖的兵力會同桂管、容管的軍隊讨伐黃洞蠻。
結果士兵多染上瘴氣，失去性命，安南牙将楊清乘機叛亂，于是殺死都護李象古。
桂管、容管轄區也民生凋弊，唯獨孔戣所管轄的地區人民安樂。
吐蕃圍攻鹽州城。
吐蕃以十五萬兵衆圍攻鹽州，鹽州刺史李文悅竭盡全力拒敵堅守，共二十七天，吐蕃無法攻克鹽州城。
靈武牙将史奉敬把情況告知朔方節度使杜叔良，請求派兵前來解圍，杜叔良撥給史奉敬二千五百人。
史奉敬走了十餘天杳無音訊，朔方人以為他已全軍覆沒。
不久，史奉敬從另一條路繞到吐蕃背後，吐蕃大為驚恐，潰退而去，史奉敬奮力追擊，大敗吐蕃軍。
裴潾被貶為江陵縣令。
柳泌至台州，驅吏民采藥，歲餘，無所得而懼，逃入山中。
浙東觀察使捕送京師，皇甫镈、李道古保護之，上複使待诏翰林。
服其藥，日加躁渴。
起居舍人裴潾上言曰：“除天下之害者受天下之利，同天下之樂者飨天下之福。
自黃帝至于文、武，享國壽考，皆用此道也。
自去歲以來，所在多薦方士，借令真有神仙，彼必深潛岩壑，惟畏人知。
凡候伺權貴之門，以大言自炫，奇伎驚衆者，皆不軌徇利之人，豈可信其說而餌其藥邪！夫藥以愈疾，非朝夕常餌之物。
況金石酷烈有毒，又益以火氣，殆非五藏所能勝也。
古者君飲藥，臣先嘗之，乞令獻藥者先餌一年，則真僞可辨矣。
”上怒，貶潾。
崔群罷為湖南觀察使。
初，帝問宰相：“玄宗之政，先理而後亂，何也？”崔群對曰：“玄宗用姚崇、宋璟、盧懷慎、蘇颋、韓休、張九齡則理，用宇文融、李林甫、楊國忠則亂。
故用人得失，所系非輕。
人皆以天寶十四年安祿山反為亂之始，臣獨以為開元二十四年罷張九齡相，專任李林甫，此理亂之所分也。
願陛下以開元初為法，以天寶末為戒，乃社稷無疆之福。
”皇甫镈深恨之。
及群臣議上尊号，皇甫镈欲增“孝德”字，群曰：“言聖，則孝在其中矣。
”镈言于上曰：“群于陛下惜&lsquo孝德&rsquo二字。
”上怒。
時镈給邊軍不時，又多陳敗之物，軍士怨怒，流言欲為亂。
柳泌到達台州，驅使官吏百姓采藥，用了一年多的時間，仍然一無所獲，害怕招緻罪名，就逃進山中。
浙東觀察使将他抓獲并送往京師，由于皇甫镈、李道古的袒護，憲宗仍舊命他待诏翰林院。
憲宗服用柳泌的丹藥後，煩躁口渴日甚一日。
起居舍人裴潾進言說：“能除掉天下禍患的人，必能享受天下的利益；能與天下人同樂的人，必能享受天下的福分。
從黃帝到周文王、周武王，之所以在位久遠，得享高壽，都遵循這樣一條規律。
自從去年以來，各地紛紛推薦方士，假使真有神仙存在，他們必然深深潛藏在岩壑林泉之下，唯恐被人知曉。
凡是侍奉在達官顯宦之門，用說大話來自我炫耀、用奇巧的伎倆來吸引衆人的人，都是急功近利的不法之徒，怎麼可以相信這些方士的胡說而服用他們的丹藥！藥是用來治病的，并非朝夕常服之物。
況且金石這類東西藥性劇烈有毒，再加上經過火煉，恐怕不是五髒能承受的。
古時候君主服藥，臣下必先品嘗，因此，請讓獻丹藥的方士先服食一年，所獻丹藥的真假就可以分辨了。
”憲宗很生氣，将裴潾貶官。
崔群被罷免為湖南觀察使。
起初，憲宗詢問宰相：“玄宗朝的政治，先治而後亂，是為什麼呢？”崔群回答說：“玄宗任用姚崇、宋璟、盧懷慎、蘇颋、韓休、張九齡就政治修明，任用宇文融、李林甫、楊國忠就招緻禍亂。
所以用人得當與否，關系重大。
人們都把天寶十四年安祿山發動叛亂看作朝政大亂的開端，隻有我認為開元二十四年玄宗罷黜張九齡宰相之職，專門重用李林甫，這是玄宗朝政治亂的分界。
希望陛下以開元初年的治政為準則，以天寶末年的亂政為警戒，這才是國運長久之福。
”由此皇甫镈對崔群懷恨在心。
及至朝廷百官議論給憲宗進獻尊号時，皇甫镈想在尊号中增加“孝德”兩個字，崔群說：“稱為聖，孝就包含其中了。
”皇甫镈向憲宗進言說：“崔群吝惜給陛下的尊号加上&lsquo孝德&rsquo二字。
”憲宗聽了很生氣。
當時皇甫镈對邊防軍隊的供給很不及時，供給的物資又多是陳腐敗壞之物，軍士怨恨不滿，有流言說準備作亂。
李光顔憂懼，欲自殺。
遣人訴之，上不信，京師忷懼，群具以聞。
镈密言于上曰：“邊賜皆如舊制，而人情忽如此者，由群鼓扇，将以賣直，歸怨于上也。
”上以為然，罷群，于是中外切齒于镈。
以狄兼谟為左拾遺。
中書舍人武儒衡有氣節，好直言，上器之，顧待甚渥，人皆言其且入相。
令狐楚忌之，思有以沮之。
乃薦兼谟才行，擢左拾遺。
兼谟，仁傑之族曾孫也。
楚自草制辭，盛言：“天後竊位，奸臣擅權，賴仁傑保佑，克複明辟。
”儒衡泣訴于上曰：“臣曾祖平一，在天後朝，辭榮終老。
”上由是薄楚之為人。
庚子（820） 十五年 春正月，上暴崩于中和殿。
閏月，太子即位。
初，左軍中尉吐突承璀謀立澧王恽為太子，上不許。
太子憂之，密問計于其舅司農卿郭钊。
钊曰：“殿下但盡孝謹以俟之，勿恤其他。
” 上服金丹，多躁怒，左右宦官往往獲罪，有死者，人人自危。
至是，暴崩于中和殿。
時人皆言内常侍陳弘志弑逆，其黨類諱之，不敢讨賊，但雲藥發，外人莫能明也。
中尉梁守謙與宦官王守澄等共立穆宗，殺承璀及恽，賜左、右神策軍士錢人五十缗。
貶皇甫镈為崖州司戶。
以蕭俛、段文昌同平章事。
邠甯節度使李光顔憂愁恐懼，甚至想自殺。
他派人将情況報告朝廷，憲宗不相信，京城上下十分恐慌，崔群将情況全都報告憲宗。
皇甫镈暗中對憲宗說：“對邊防軍隊的供給都是按照以往的制度執行的，而人們的情緒忽然變成這個樣子，原因在于崔群的鼓吹煽動，他是為獵取正直的名聲，讓皇上蒙受怨恨。
”憲宗認為言之有理，就罷免崔群的宰相職務，由此朝廷内外都咬牙切齒地痛恨皇甫镈。
任命狄兼谟為左拾遺。
中書舍人武儒衡有節操，喜歡直言，憲宗很器重他，對他關心備至，人們都說他即将成為宰相。
令狐楚妒忌武儒衡，想辦法從中阻撓這件事。
于是他推薦狄兼谟德才兼備，憲宗提拔狄兼谟做了左拾遺。
狄兼谟，是武則天朝宰相狄仁傑一族的曾孫。
令狐楚親自草拟任命狄兼谟的制書，誇大其詞地說：“武則天竊奪帝位，奸臣專權，全靠狄仁傑保佑，才使李氏家族重登帝位。
”武儒衡向憲宗哭訴說：“我的曾祖武平一，在武則天朝，辭去官場榮華一直到老。
”憲宗由此鄙薄令狐楚的為人。
庚子（820） 唐憲宗元和十五年 春正月，憲宗暴死在中和殿。
閏正月，太子即皇帝位。
當初，神策左軍中尉吐突承璀打算立澧王李恽做太子，憲宗不同意。
太子為此十分憂慮，暗中向舅舅司農卿郭钊求教。
郭钊說：“殿下隻需對皇上盡心孝順恭敬，等待事情的發展，不要憂慮别的。
” 憲宗服用金丹後，經常暴躁發怒，身邊的宦官往往受到怪罪，有的甚至被置于死地，因此人人感到自身難保。
至此，憲宗暴死在中和殿。
時人都說憲宗是被内常侍陳弘志殺死的，陳弘志的同黨很避諱這件事，不敢追究兇犯，隻說憲宗因藥性發作緻死，外人無法搞清事實真相。
中尉梁守謙與宦官王守澄等人共同擁立穆宗，殺死吐突承璀和李恽，賞賜左、右神策軍将士每人錢五十缗。
皇甫镈被貶為崖州司戶。
任命蕭俛、段文昌為同平章事。
辍西宮朝臨，集群臣于月華門外，宣制貶镈，市井皆相賀。
上議命相，令狐楚薦俛，俛亦镈同年進士。
上欲誅镈，俛及宦官救之，得免。
柳泌伏誅。
貶李道古為循州司馬。
以薛放為工部侍郎，丁公著為給事中。
上未聽政，召太子侍讀薛放、丁公著入侍禁中，參預機密，欲以為相，二人固辭。
尊貴妃郭氏為皇太後。
後，郭暧之女也，為廣陵王妃。
憲宗即位，群臣累表請立為後。
憲宗以妃宗門強盛，恐正位之後，後宮莫得進，托以歲時禁忌，不許。
至是，乃尊為皇太後。
上與群臣皆釋服。
二月，赦天下。
上禦樓，肆赦。
事畢，盛陳倡優雜戲而觀之。
又幸左神策軍觀手搏。
監察禦史楊虞卿上疏曰：“陛下宜延問群臣，惠以氣色，使進忠若趨利，論政若訴冤。
如此而不緻升平者，未之有也。
”衡山人趙知微亦上疏谏上遊畋無節，上雖不能用，亦不罪也。
以柳公權為翰林侍書學士。
上見公權書迹，愛之，問之曰：“卿書何能如是之善？”對曰：“用筆在心，心正則筆正。
”上默然改容，知其以筆谏也。
夏五月，以元稹為祠部郎中、知制诰。
江陵士曹元稹與監軍崔潭峻善。
上在東宮，聞宮人誦稹歌詩而善之。
及即位，潭峻歸朝，薦之，上以為知制诰，朝論鄙之。
會同僚食瓜于閣下，有青蠅集其上。
武儒衡以扇 穆宗停止去西宮哭喪，開始上朝，在月華門外召集群臣，令人宣讀制書貶斥皇甫镈，市民百姓無不互相慶賀。
穆宗計議任命宰相，令狐楚推薦蕭俛，蕭俛也和皇甫镈同一年考中進士。
穆宗想殺掉皇甫镈，蕭俛及宦官出面營救，皇甫镈才得以不死。
柳泌伏法被殺。
李道古被貶為循州司馬。
任命薛放為工部侍郎，丁公著為給事中。
穆宗尚未坐朝處理政務時，召太子侍讀薛放、丁公著進宮侍奉，讓他們參預機密大事，打算任以宰相之職，兩個人堅決推辭。
穆宗尊奉貴妃郭氏為皇太後。
郭太後，是郭暧的女兒，是憲宗為廣陵王時的妃子。
憲宗即位後，群臣屢次上表請立郭妃為皇後。
憲宗考慮到郭妃宗族門戶勢力強大，恐怕她得到皇後的正位後，後宮的嫔妃無法再接近自己，就以歲時禁忌為托詞，不肯恩準。
到這時，才被尊為皇太後。
穆宗與朝廷百官都服喪期滿。
二月，穆宗大赦天下。
穆宗駕臨丹鳳門樓，大赦天下。
事後，穆宗命令上演樂舞雜戲來觀看。
又到左神策軍去觀看徒手搏擊。
監察禦史楊虞卿上疏說：“陛下應該召見群臣征求意見，态度要和藹可親，使他們盡忠如同逐利，議論朝政如同傾訴冤屈。
這樣還不能達到太平之世，絕不可能。
”衡山人趙知微也上疏勸谏穆宗遊樂打獵沒有節制。
穆宗雖然沒有采納他們的意見，也沒怪罪他們。
任命柳公權為翰林侍書學士。
穆宗見到柳公權的墨迹，十分喜愛，就問柳公權說：“你的書法為何能寫得這麼好？”柳公權回答說：“寫字運筆的關鍵在于内心，心正筆就正。
”穆宗沉默不語，神色改變，明白柳公權是在用筆來進行勸谏。
夏五月，任命元稹為祠部郎中、知制诰。
江陵士曹元稹與監軍崔潭峻關系密切。
穆宗在東宮當太子時，聽宮人朗誦元稹的詩就很喜歡。
等到穆宗即位，崔潭峻回朝，推薦元稹，穆宗任命元稹為知制诰，朝廷的輿論都鄙薄元稹。
恰好同僚在閣下一起吃瓜，有幾隻蒼蠅落在瓜上。
武儒衡用扇子 揮之曰：“适從何來，遽集于此？”同僚皆失色，儒衡意氣自若。
六月，葬景陵。
以崔群為吏部侍郎。
上召群對别殿，謂曰：“朕升儲副，知卿為羽翼。
”對曰：“先帝之意，久屬聖明，臣何力之有！” 太後居興慶宮。
太後居南内，每朔望，上帥百官詣宮門上壽。
上性侈，所以奉太後者尤華靡。
秋七月，以郓、曹、濮節度為天平軍。
令狐楚罷。
楚為山陵使，不給工人傭直，收其錢十五萬為羨餘以獻，怨訴盈路，故罷之。
八月，浚魚藻池。
以崔植同平章事。
九月，大宴。
上甫過公除，即事遊畋聲色，賜與無節，欲以重陽大宴。
拾遺李珏帥其同僚上疏曰：“元朔未改，山陵尚新，雖陛下就易月之期，俯從人欲，而《禮經》著三年之制，猶服心喪。
合宴内庭，事将未可。
”上不聽。
群臣入閣退，谏議大夫鄭覃、崔郾等五人進言：“陛下宴樂多過，遊畋無度。
今胡寇壓境，忽有急奏，不知乘輿所在。
又晨夕與近習、倡優狎暱，賜與過厚。
夫金帛皆百姓膏血，非有功不可與。
雖内藏有餘，願陛下愛之，萬一四方有事，不複使有司重斂百姓。
”時久無閣中論事者，上始甚訝之，謂宰相曰：“此輩何人？”對曰：“谏官。
”上乃使人慰勞之，曰：“當依卿言。
”宰相皆賀，然實不能用也。
驅趕蒼蠅說：“剛從哪裡來的蒼蠅，忽然落在這裡？”同僚都大驚失色，武儒衡卻神态自若。
六月，朝廷在景陵安葬憲宗。
任命崔群為吏部侍郎。
穆宗在便殿召見崔群，說道：“我能當太子，知道你有扶助之功。
”崔群回答說：“先帝冊立太子，一直專意陛下，我出了什麼力！” 太後居住在興慶宮。
太後住在興慶宮，每月的初一和十五，穆宗都要帶領百官到興慶宮為太後祝福。
穆宗喜歡奢侈，用來奉養太後的物品尤其奢華浪費。
秋七月，穆宗命在郓、曹、濮州節度使轄區設立天平軍。
令狐楚罷相。
令狐楚擔任山陵使時，不給工匠工錢，壓下這筆錢的十五萬缗作為節餘進獻朝廷，到處都是怨恨控訴之聲，所以罷免了他。
八月，穆宗命疏浚魚藻池。
任命崔植為同平章事。
九月，穆宗大擺宴席。
穆宗為憲宗服喪期剛滿，就遊玩打獵，縱情聲色，賞賜毫無節制，想在重陽節大擺宴席。
拾遺李珏率領同僚上疏說：“年号還沒更改，先帝的陵墓尚且嶄新，雖然陛下采用以日易月的喪期，是俯從人們的心願，但《禮經》明文規定服喪三年，還應在内心哀悼。
現在要在宮内聚宴，恐怕事有不妥。
”穆宗不同意。
百官入殿朝見退下後，谏議大夫鄭覃、崔郾等五人進言說：“陛下宴飲遊樂太多，外出打獵毫無節制。
現在吐蕃壓境，一旦有緊急軍情奏報，都不知陛下身在何處。
另外陛下整天與近侍和宮内藝人厮混，對這些人的賞賜過于優厚。
金銀絲帛都是百姓的血汗，沒有功勞不能賜予。
即使内庫儲備尚有富餘，也希望陛下加以珍惜，一旦天下發生變故，才不至于讓有關部門向百姓征收苛稅。
”當時已經很久沒有人在殿中議論朝政了，穆宗聽了十分驚訝，對宰相說：“這些人是幹什麼的？”宰相回答：“是谏官。
”穆宗于是讓人慰勞鄭覃等人，說：“應該按照你們的話去做。
”宰相都表示祝賀，然而穆宗實際上并沒有采納他們的谏言。
上嘗謂給事中丁公著曰：“聞外間人多宴樂，此乃時和人安，足用為慰。
”公著對曰：“此非佳事，恐漸勞聖慮。
”上曰：“何故？”對曰：“自天寶以來，公卿大夫競為遊宴，沉酣晝夜，優雜子女，不愧左右。
如此不已，則百職皆廢。
陛下能無獨憂勞乎？願少加禁止，乃天下之福也。
” 冬十月，成德節度使王承宗卒，诏以田弘正代之，王承元為義成節度使。
王承宗卒，其下秘不發喪，立承宗之弟承元。
承元時年二十，曰：“諸公未忘先德，不以承元年少，使攝軍務。
承元請盡節天子，以遵忠烈王之志，諸公肯從之乎？”衆許諾。
承元乃視事于都将聽事。
不稱留後，表請除帥。
諸将及鄰道争以故事勸之，皆不聽。
诏以田弘正為成德帥，承元移鎮滑州。
将士喧嘩不受命，承元以诏旨谕之，諸将号哭不從。
承元出家财以散之，謂曰：“諸公之意甚厚，然使承元違天子之诏，其罪大矣。
昔李師道之未敗也，朝廷嘗赦其罪。
師道欲行，諸将固留之，其後殺師道者亦諸将也。
諸将勿使承元為師道，則幸矣。
”十将李寂等固留承元，承元斬以徇，軍中乃定。
吐蕃寇泾州。
泾州奏吐蕃入寇，距州三十裡，告急求救。
以梁守謙為神策行營都監，并發八鎮全軍救之。
邠甯兵以神策受賞厚，皆愠曰：“人給五十缗，而不識戰鬥者，彼何人耶！常額衣 穆宗曾對給事中丁公著說：“聽說外邊的人們經常飲宴遊樂，這是國泰民安的表現，足以令人欣慰。
”丁公著回答說：“這并不是好事，恐怕逐漸要有勞陛下的思慮。
”穆宗說：“是什麼原因？”丁公著回答說：“自從玄宗天寶年間以來，公卿士大夫競相遊樂飲宴，終日酣飲，和歌舞藝人男女混雜在一起，不知慚愧。
這種狀況不停止，必然百職廢弛。
陛下能不獨自憂慮操勞嗎？希望對這種情況稍加禁止，才是天下的福氣。
” 冬十月，成德節度使王承宗去世，穆宗下诏由田弘正接替其職，由王承元出任義成節度使。
王承宗死後，他的部下隐瞞死訊，不辦喪事，擁立王承宗的弟弟王承元。
王承元當時二十歲，說：“大家沒有忘記我祖先的恩德，不認為我年少無知，讓我主持軍務。
請允許我對天子保全臣節，以遵循我先祖忠烈王的心願，諸位願意跟從我嗎？”衆将領表示同意，王承元才開始在都将的廳堂裡任職辦公。
他不稱留後，上表請求委派節度使。
衆将領以及相鄰各道争相以節度使世襲的舊例規勸王承元，王承元一概不聽。
穆宗下诏任命田弘正為成德節度使，王承元改任滑州主帥。
将士大聲喧嘩不肯領命，王承元就以诏書的旨意勸導衆人，衆将領号哭着不肯服從。
王承元又拿出家财散發給衆人，并說：“諸位的情意非常深厚，然而讓我違抗天子的诏令，罪過就大了。
先前李師道沒有垮台時，朝廷曾赦免他的罪行，李師道想入朝，衆将領堅決挽留他，後來殺掉李師道的也是他的部将。
諸位将領不使我再步李師道的後塵，我就慶幸了。
”十将李寂等人堅決要留下王承元，王承元下令将李寂等人斬首示衆，軍中才安定下來。
吐蕃侵犯泾州。
泾州奏報吐蕃入侵，距離州城隻有三十裡，告急請求援救。
朝廷任命梁守謙擔任神策軍行營都監，同時征發八鎮神策軍全軍前往救援。
邠甯軍由于神策軍享受的賞賜豐厚，都生氣地說：“每人賞錢五十缗，卻不會打仗，那是什麼人！連常規定額的衣服 資不得，而前冒白刃者，此何人耶！”洶洶不止。
節度使李光顔親為開陳大義，然後軍士感悅而行。
将至泾州，吐蕃懼而退。
幸華清宮。
上将幸華清宮，宰相帥兩省官詣延英門，三上表切谏，皆不聽。
谏官伏門下，至暮乃退。
明日上自複道出城，幸華清宮，獨公主、驸馬、中尉、兵千人扈從，晡時還宮。
容管遣兵讨蠻賊黃少卿，破之。
時黃少卿久未平，國子祭酒韓愈上言：“黃家賊居無城郭，依山傍險，尋常亦各營生，急則屯聚相保。
比緣邕管經略使多不得人，德既不能綏懷，威又不能臨制，侵欺虜縛，以緻怨恨。
遂攻劫州縣，侵暴平人。
或聚或散，終亦不能為事。
近者裴行立、陽旻意在邀功，獻計征讨。
邕、容兩管經此凋弊，殺傷疾疫，十室九空。
如此不已，臣恐嶺南未得甯息。
兼此賊徒亦甚傷損，察其情理，厭苦必深。
若因改元大慶，赦其罪戾，遣使宣谕，必望風降伏。
仍為選擇有威信者為經略使，處置得宜，自無侵叛。
”上不能用。
辛醜（821） 穆宗皇帝長慶元年 春正月，诏河北諸道各均定兩稅。
蕭俛罷。
資糧都拿不到，卻要沖鋒陷陣，這又是什麼人！”衆口嚣嚣，不能平息。
節度使李光顔親自為大家申明大義，軍士感動悅服，啟程出發。
官軍快到泾州時，吐蕃為之恐懼，于是退兵。
穆宗駕臨華清宮。
穆宗将要到華清宮遊玩，宰相率領中書、門下兩省官員到延英門，三次上表極力勸谏，穆宗一概不聽。
谏官俯伏在延英門下，直到日暮時分才退下。
第二天，穆宗從複道出了京城，來到華清宮，隻有公主、驸馬、中尉、禁衛士卒一千人随從，到黃昏時才返回宮中。
容管經略使派兵讨伐蠻賊黃少卿，打敗了他。
當時，朝廷一直沒有平定黃少卿，國子祭酒韓愈進言說：“黃家賊沒有城郭居住，隻是依山傍險，平常也是各自謀生，情況緊急時就屯聚一處彼此相保。
近來由于邕管經略使的人選大多不得其人，既不能以德政感化蠻人，又不能以威嚴控制局面，一味侵擾欺淩，擄掠抓人，以緻釀成怨恨。
于是蠻人攻掠州縣，侵害平民百姓。
他們時聚時散，最終也成不了大事。
近來裴行立、陽旻企圖邀功求賞，向朝廷獻計前去讨伐。
而邕、容兩管經過這場破壞，死傷、疾病、瘟疫接踵而至，以緻十室九空。
這種局面如果繼續下去，我擔心嶺南一帶無法安甯平靜。
加上這些蠻賊也傷亡慘重，從情理上看，他們必然厭戰，深以為苦。
如果朝廷借更改年号舉行大慶的機會，赦免他們的罪過，并派使者前去宣布朝廷的旨意，他們必然望風降服。
還應選派有威信的官吏擔任經略使，隻要處置得當，蠻人自然不會侵擾反叛。
”穆宗沒有采納韓愈的建議。
唐穆宗 辛醜（821） 唐穆宗長慶元年 春正月，朝廷下诏命河北各道各自均定兩稅稅額。
蕭俛罷相。
俛介潔疾惡，為相重惜官職，少所引拔。
西川節度使王播大修貢奉，且以賂結宦官求為相，段文昌複左右之。
诏征播詣京師，俛屢争之，言：“播纖邪，不可以污台司。
”上不聽，俛遂辭位。
段文昌罷，以杜元穎同平章事。
以王播為鹽鐵使。
播奏約榷茶額，每百錢加稅五十。
李珏等谏曰：“榷茶近起貞元多事之際，今天下無虞，所宜寬橫斂之目，而更增之，百姓何時當得息肩？”不從。
回鹘保義可汗死。
盧龍節度使劉總棄官為僧，以張弘靖代之。
總既殺其父兄，心常自疑，數見父兄為祟，常于府舍飯僧，使為佛事，晚年恐懼尤甚。
亦見河南、北皆從化，奏乞棄官為僧，诏從之。
子弟、将佐皆加超擢，百姓複給一年，軍士賜錢一百萬缗。
總以印節授留後張玘，夜遁去，卒于定州。
初，總奏分所屬為三道：以幽、涿、營為一道，平、薊、妫、檀為一道，請除張弘靖、薛平為節度使。
瀛、莫為一道，請除盧士玫為觀察使。
弘靖先在河東，以寬簡得衆。
總以燕人桀骜日久，故舉弘靖以安輯之。
平，嵩之子，知河朔風俗，而盡誠于國。
士玫，則總妻族之親也。
總又盡擇麾下宿将有功難制者朱克融等，送京師，乞加獎拔，使燕人有慕羨朝廷祿位之志，又獻征馬萬五千匹，然後委去。
克融，滔之孫也。
蕭俛耿介廉潔，疾惡如仇，擔任宰相以來一直珍惜官職，很少向朝廷舉薦提拔官吏。
西川節度使王播大肆向朝廷貢獻财物，并且通過賄賂巴結宦官求取宰相之職，段文昌又在為他四處活動。
穆宗下诏征王播進京，蕭俛屢次争辯反對，說：“王播是邪惡小人，不能讓這種人玷污宰相的名聲。
”穆宗不接受蕭俛的規谏，蕭俛于是辭去宰相之職。
段文昌罷相。
任杜元穎為同平章事。
任王播為鹽鐵使。
王播奏請規定茶葉專賣的稅額，每一百文錢的茶要加稅錢五十文。
李珏等人進谏說：“茶葉專賣近年來起于貞元年間朝廷多難之時，現在天下沒有憂患，本應減少橫征暴斂的名目，卻又增加茶稅，百姓什麼時候才能減輕負擔？”穆宗不予采納。
回鹘保義可汗故去。
盧龍節度使劉總辭去官職當了和尚，朝廷任命張弘靖接替他的職務。
劉總殺死父親、兄弟後，心中常常疑神疑鬼，多次夢見父親、兄弟的亡魂作祟危害自己，經常在自己的府邸中供給僧人飯食，讓他們誦經念佛以求消災，到了晚年他的恐懼心理尤為深重。
同時看到河南、河北各藩鎮都已歸順朝廷，于是上奏請求辭官為僧，穆宗下诏恩準。
劉總的子弟、将佐都越級升官，百姓又免除一年的賦稅，軍士得到賞錢一百萬缗。
劉總将節度使的印信、符節交給留後張玘，然後連夜逃走，後來死在定州。
當初，劉總奏請将自己統轄的地區分為三道：以幽州、涿州、營州為一道，以平州、薊州、妫州、檀州為一道，請委派張弘靖、薛平出任節度使。
以瀛州、莫州為一道，請委派盧士玫出任觀察使。
張弘靖先前治理河東，因為政寬和簡約深得人心。
劉總認為燕地人長期以來桀骜不馴，所以推舉張弘靖來安撫他。
薛平是薛嵩的兒子。
他知曉河朔地區的風土人情，又能對朝廷竭盡忠誠。
盧士玫則是劉總妻子家族的親戚。
劉總又将立有戰功又難以轄制的部下老将朱克融等人挑出來，悉數送往京城，請朝廷加以獎掖提拔，好讓燕人萌生羨慕朝廷官祿的念頭，還向朝廷進獻戰馬一萬五千匹，然後才棄職而去。
朱克融是朱滔的孫子。
是時上方酣宴，不以天下為意。
崔植、杜元穎無遠略，不知安危大體。
苟欲崇重弘靖，
凡十九年。
己亥（819） 十四年 春正月，遣中使迎佛骨至京師。
貶韓愈為潮州刺史。
先是，功德使上言：“鳳翔法門寺塔有佛指骨，相傳三十年一開，開則歲豐人安。
來年應開，請迎之。
”上從其言。
至是，佛骨至京師，留禁中三日，曆送諸寺，王公士民瞻奉舍施，惟恐弗及。
刑部侍郎韓愈上表谏曰：“佛者，夷狄之一法耳。
自黃帝以至禹、湯、文、武，皆享壽考，百姓安樂，當是時未有佛也。
漢明帝始有佛法，其後亂亡相繼，運祚不長。
宋、齊、梁、陳、元魏已下，事佛漸謹，年代尤促。
惟梁武帝在位四十八年，前後三舍身為寺家奴，竟為侯景所逼，餓死台城。
事佛求福，乃更得禍，由此觀之，佛不足信，亦可知矣。
佛本夷狄之人，不知君臣之義、父子之恩。
假如其身尚在，來朝京師，陛下容而接之，不過宣政一見，禮賓一設，賜衣一襲，衛而出之于境，不令惑衆也。
況其身死已久，枯朽之骨，豈宜以入宮禁！乞付有司，投諸水火，永絕根本，斷天下之疑，絕後代之惑。
佛如有靈，能作禍福， 己亥（819） 唐憲宗元和十四年 春正月，朝廷派中使将佛骨迎到京城長安。
貶韓愈為潮州刺史。
此前，功德使進言說：“鳳翔法門寺塔藏有釋迦牟尼佛的手指骨，相傳寺塔每三十年開放一次，一開放就年景豐饒，人民安泰。
明年正該開放，請去迎接佛指骨。
”憲宗聽從了他的建議。
到這時，佛骨被迎到京城，在宮中存放了三天，然後，遍送各寺，王公大臣、士紳百姓瞻仰供奉，施舍錢财，唯恐不及。
刑部侍郎韓愈上表進谏說：“佛教，不過是夷狄的一種修持方法。
自黃帝以至于夏禹、商湯、周文王、周武王，都享有高壽，百姓安甯快樂，在那時并沒有佛。
東漢明帝時佛法才開始傳入，其後禍亂危亡接連不斷，各朝代的世運都不甚長久。
宋、齊、梁、陳、北魏以來，事奉佛法漸趨恭謹，可是各朝代的運數尤為短促。
隻有梁武帝在位四十八年，他曾先後三次舍身寺院為奴，最終被侯景逼迫，餓死在台城。
侍奉佛本為乞求福緣，竟然又遭受災禍，由此可見，佛不值得信奉，也是可想而知的。
佛本是夷狄之人，不明了君臣之間的大義，父子之間的恩情。
假如佛還活着，來京城朝拜，陛下寬宏大度，予以接待，不過在宣政殿見一面，在禮賓院設置一宴，賞賜一套衣服，然後令人護衛出境，不會讓他迷惑民衆。
何況佛的身體久已亡故，他的枯朽之骨，怎麼适宜請入宮中！請陛下将佛骨交付有關部門，扔到水火之中，永遠斷絕佛的根本，以解除天下人的疑問，杜絕後世的迷惑。
假如佛有靈性，能降禍福， 凡有殃咎，宜加臣身。
”上得表大怒，将加愈極刑。
裴度、崔群言：“愈雖狂，發于忠懇，宜寬容以開言路。
”乃貶潮州刺史。
自戰國之世，老、莊與儒者争衡，更相是非。
至漢末益之以佛，然好者尚寡。
晉、宋以來，日益繁熾。
自帝王至士民，莫不尊信。
下者畏慕罪福，高者論難空有。
獨愈惡其蠹财惑衆，力排之，嘗作《原道》篇行于世雲。
二月，平盧都将劉悟執李師道，斬之。
田弘正、李愬屢敗平盧兵。
李師道發民治城塹，役及婦人，民懼且怨。
都知兵馬使劉悟将兵萬餘人屯陽谷以拒官軍，務為寬惠，使士卒人人自便，軍中号曰劉父。
或謂師道曰：“悟專收衆心，恐有他志。
”師道潛遣二使赍帖，授行營副使張暹，令斬悟。
暹素與悟善，懷帖示之。
悟召諸将謂曰：“悟與公等不顧死亡，以抗官軍，誠無負于司空。
今司空信讒，來取悟首，悟死，諸公其次矣。
且天子所欲誅者，獨司空一人。
今軍勢日蹙，吾曹何為随之族滅！欲與諸公還入郓州，奉行天子之命，豈徒免危亡，富貴可圖也。
”有後應者，皆立斬之。
衆懼，皆曰：“惟都頭命。
” 乃令士卒皆飽食執兵，夜半聽鼓三聲絕即行。
人銜枚，馬縛口，遇行人，執留之。
天未明，軍至城下，城中噪嘩動地。
子城門已洞開，牙中兵不滿數百，皆投弓矢于地。
悟勒 一切災難罪過，應該加在我身上。
”憲宗得到奏表後勃然大怒，準備将韓愈處以死罪。
裴度、崔群進言說：“韓愈雖然出語狂妄，但所言出于忠貞誠懇之心，應從寬處治以暢通言路。
”于是憲宗将韓愈貶為潮州刺史。
自戰國以來，老子、莊子與儒家互相制衡，彼此交相争辯是非長短。
到東漢末年，又加進了佛家，然而喜好佛家的尚屬少數。
晉、宋以來，佛家日益繁盛。
上自帝王，下至士紳百姓，無不尊奉信仰。
品流低的人信佛畏懼獲罪、乞羨福緣；品流高的人則在佛理的空、有問題上展開論辯駁難。
唯獨韓愈憎惡佛家禍害錢财，迷惑百姓，極力加以排斥，曾經寫有《原道》一文流行于世。
二月，平盧都将劉悟将李師道抓住，殺死了他。
田弘正、李愬屢次打敗平盧的軍隊。
李師道征發百姓修築郓州城壕，連婦女也被征去服役，百姓恐懼怨恨。
都知兵馬使劉悟領兵一萬餘人屯駐在陽谷以抵擋官軍，劉悟治軍力求寬厚仁惠，令士卒人人自行方便，軍中号稱劉父。
有人對李師道說：“劉悟專意收買衆心，恐怕另有企圖。
”李師道暗中派兩個使者帶着手令來到陽谷，将手令交給行營副使張暹，命他殺死劉悟。
張暹一向與劉悟要好，就懷揣李師道的手令去給劉悟看。
劉悟召集衆位将領，說：“我與諸位不顧死亡，抗拒官軍，實在沒有辜負李司空。
今天李司空聽信讒言，來取我的人頭，我死後，諸位接着也将被殺。
況且天子要誅滅的，隻在李師道一人。
現在我軍形勢日漸窘迫，我們為什麼要随他一同滅族！打算與諸位殺回郓州，奉行天子的旨意，豈止免除危亡，富貴也可以謀求。
”有後響應的，都被立即斬首。
衆将畏懼，都說：“大家都聽都頭的命令！” 于是劉悟讓士兵們都飽餐一頓，帶好兵器，半夜聽到更鼓響過三下就出發。
将士口中銜枚，戰馬縛口，遇見行人，就拘留在軍中。
天亮前，軍隊抵達郓州城下，城中喧嘩之聲震地。
内城門已經大開，李師道的牙中兵不過數百人，都把弓箭扔在地上。
劉悟領 兵捕師道與二子斬之，慰喻軍民，斬贊師道逆謀者二十餘家，文武将吏且懼且喜。
悟見李公度，執手歔欷。
出賈直言于獄，置之幕府。
田弘正遣使往賀。
悟函師道父子三首送弘正營，弘正大喜，露布以聞，淄、青等十二州皆平。
上命戶部侍郎楊於陵宣撫淄、青。
分其地為三道：以郓、曹、濮為一道，淄、青、齊、登、萊為一道，兖、海、沂、密為一道。
自廣德以來，垂六十年，藩鎮跋扈，河南、北三十餘州自除官吏，不供貢賦，至是盡遵朝廷約束矣。
裴度纂述蔡、郓用兵以來帝之憂勤機略，因侍宴獻之，請内印出付史官。
帝曰：“如此，似出朕志，非所欲也。
”弗許。
以劉悟為義成節度使。
上欲移悟他鎮，恐悟不受代，複須用兵，密诏田弘正察之。
弘正日遣使者修好，以觀其所為。
悟得郓州三日，教手搏而庭觀之，搖肩攘臂，離坐以助其勢。
弘正聞之，笑曰：“是何能為！”密表以聞，上乃以悟為義成節度使。
悟聞制下，手足失墜，明日遂行，而弘正已将數道兵至城西矣。
悟辟李公度、李存、郭昈、賈直言以自随。
素與李文會善，亦召之。
及将移鎮，昈、存謀曰：“文會佞人，敗亂一道，滅李司空之族。
不誅之，何以雪三齊之憤乎！”乃詐為悟帖，遣使斬之。
比還，則悟已去矣。
兵将李師道和他的兩個兒子抓住斬首，然後撫慰軍民，斬殺幫助李師道謀反叛逆的約二十餘家，文武将吏既畏懼又欣喜。
劉悟見到李公度，兩人執手歔欷。
又令人放賈直言出獄，将他安置在幕府中。
田弘正派使者前來祝賀。
劉悟将李師道父子三人的首級裝入匣中送到田弘正的營中，田弘正十分高興，公告天下，淄、青等十二州全部平定。
憲宗命戶部侍郎楊於陵安撫淄、青。
将李師道的故地劃分為三道：以郓州、曹州、濮州為一道，以淄州、青州、齊州、登州、萊州為一道，以兖州、海州、沂州、密州為一道。
自從代宗廣德年間以來，将近六十年間，藩鎮割據跋扈，河南、河北三十餘州自行任命官吏，不向朝廷交納貢物賦稅，至此這些州都遵奉朝廷的法令。
裴度将朝廷對淮西、淄青用兵以來憲宗的憂勞勤勉、機算謀略編述成文，在陪宴時獻給憲宗，請求在宮中蓋印後交付史官。
憲宗說：“這麼做，好像是朕讓你寫的，朕并無此意。
”因此沒有準許。
任命劉悟為義成節度使。
憲宗打算将劉悟調往其他軍鎮，怕劉悟不肯被人取代，朝廷為此又須用兵，就密诏田弘正觀察劉悟的動靜。
田弘正每天派使者與劉悟修好，借以觀察他的所作所為。
劉悟得到郓州三天，就教人徒手搏擊，自己在庭院中觀看，時而搖肩捋袖揮臂，離開座位給格鬥的軍士助威。
田弘正聽說後，笑道：“這能有什麼作為！”就秘密上表奏報朝廷，憲宗就任命劉悟為義成節度使。
劉悟聽說制書下達，慌得手足無措，第二天就啟程赴任，而田弘正已經率領數道兵馬抵達郓州城西了。
劉悟征聘李公度、李存、郭昈、賈直言為幕僚跟随自己。
他平素與李文會要好，也加以召用。
等到将要改調義成時，郭昈、李存兩人商量說：“李文會是奸佞小人，使淄、青一道敗亂，李司空滅族。
不殺了他，怎麼能平複三齊父老的憤恨！”便僞造劉悟的手令，派使者殺死李文會。
等到使者返回郓州時，劉悟已經離開了。
師道将敗，聞風動鳥飛，皆疑有變，禁郓人親識宴聚，及道路偶語。
弘正悉除其禁，或谏曰：“郓人久為寇敵，不可不備。
”弘正曰：“今為暴者既除，宜施以寬惠。
若複為嚴察，是以桀易桀也，庸何愈焉！” 先是，賊數遣人入關，截陵戟，焚倉場，流矢飛書，以動京師。
有司督察甚嚴，終不能絕。
及弘正閱李師道簿書，有賞殺武元衡人王士元等及賞潼關、蒲津吏卒案，乃知向者皆吏卒受賂，容其奸也。
弘正送士元等十六人，诏有司鞫之。
皆款服，悉誅之。
夏四月，诏諸道支郡兵馬并令刺史領之。
橫海節度使烏重胤奏曰：“河朔藩鎮所以能旅拒朝命者，由諸州縣各置鎮将領事，收刺史、縣令之權也。
向使刺史各得行其職，則雖有奸雄如安、史，必不能以一州獨反也。
臣所領德、棣、景三州，已舉牒各還刺史職事，應在州兵并令刺史領之。
”故有是诏。
其後河北諸鎮，惟橫海最為順命，由重胤處之得宜故也。
程異卒。
裴度罷為河東節度使。
度在相位，知無不言，皇甫镈之黨擠之，诏度以平章事鎮河東。
镈專以掊克取媚，人無敢言者，獨谏議大夫武儒衡上疏言之。
镈自訴于上，上曰：“卿欲報怨邪！”镈乃不敢言。
史館修撰李翺上疏曰：“定禍亂者武功也，興太平者 李師道即将敗滅時，聽到風動鳥飛，都懷疑将有變故，下令禁止郓州人親朋之間聚會飲宴，不許行人在路上交談。
田弘正全都廢除這些禁令，有人進谏說：“郓州人長期淪為敵寇，不可不加防備。
”田弘正說：“如今施暴的元兇已被誅除，應該施行寬厚仁惠之政。
如果再施行嚴厲苛察，那好比是以夏桀來代替夏桀，比先前好在哪裡呢！” 此前，逆賊多次派人進入潼關，截斷皇陵門戟，焚毀官倉糧儲，甚至用箭發射恐吓信，來擾亂京城。
有關部門監督察辦得很嚴，但始終不能杜絕這類事件的發生。
等到田弘正翻閱李師道的文書，其中有賞賜殺武元衡的刺客王士元等人以及賞賜潼關、蒲津官吏士卒的文案，才明白先前的種種變故都是由于官吏士卒接受叛賊的賄賂，容許其作奸所緻。
田弘正将王士元等十六名人犯押送京城，憲宗下诏命有關部門加以審問。
這些人全都服罪，一并處死。
夏四月，憲宗下诏各道支郡兵馬一律歸各州刺史統領。
橫海節度使烏重胤上奏說：“河朔藩鎮所以能抗拒朝廷命令，是由于在各州縣設置鎮将掌管軍政，收奪了刺史、縣令的職權。
假使刺史各自得以行使職權，那麼即使有像安祿山、史思明那樣的奸雄，也必然不能以一州的兵力單獨謀反。
我所統領的德、棣、景三州，已發文通令各州鎮将歸還刺史的分内之事，在本州的所有兵力一并讓刺史統轄。
”所以才有上述诏命。
其後河北各藩鎮當中，隻有橫海最順從朝廷的旨意，原因是烏重胤對本鎮軍務處置得當。
程異去世。
裴度被罷免為河東節度使。
裴度身居相位，知無不言，皇甫镈的黨羽排擠他，憲宗下诏命裴度以平章事的身份鎮守河東。
皇甫镈專門以搜刮聚斂民财取媚憲宗，沒有人敢指責他，唯獨谏議大夫武儒衡上疏指斥他。
皇甫镈在憲宗面前為自己申訴，憲宗說：“你想報複嗎？”皇甫镈才不敢再說。
史館修撰李翺上疏說：“平定禍亂靠的是武功，創立太平靠的是 文德也。
今陛下既以武功定海内，若遂革弊事，複舊制；用忠正而不疑，屏邪佞而不迩；改稅法，不督錢而納布帛；絕進獻，寬百姓租賦；厚邊兵，以制戎狄；數訪問待制官，以通塞蔽。
此六者，政之根本，太平所以興也。
陛下既已能行其難，若何不為其易乎？以陛下天資上聖，如不惑近習容悅之辭，任骨鲠正直之士，與興大化，可不勞而成也。
若其不然，臣恐大功之後，逸欲易生，進言者必曰：&lsquo天下既平，陛下可以高枕自逸。
&rsquo則太平未可期也。
” 秋七月，宣武節度使韓弘入朝。
弘始入朝，上待之甚厚。
弘獻馬三千、絹五千、雜缯三萬、金銀器千，而汴之庫廄尚有錢百餘萬缗、絹百餘萬匹、馬七千匹、糧三百萬斛。
群臣請上尊号。
沂州役卒王弁殺觀察使王遂。
遂本錢谷吏，性狷急，專以嚴酷為治。
盛夏嘗役士卒營府舍，督責峻急，将卒憤怨，役卒王弁與其徒四人執遂斬之。
左、右軍中尉各獻錢萬缗。
自淮西用兵以來，度支、鹽鐵使及四方争進奉，謂之“助軍”。
賊平，又進“賀禮”“助賞”。
上加尊号，又進“賀禮”。
以令狐楚同平章事。
楚與皇甫镈同年進士，故镈引以為相。
文治賢德。
如今陛下已經以武力平定了天下，如果接着革除弊政，恢複傳統的制度；任用忠誠正直之人而不加猜疑，摒斥奸邪谄佞的小人而不加親近；改革兩稅法，變以往征收錢币為交納布帛等實物；杜絕地方官吏向朝廷進獻财貨，寬減百姓的租賦；優待戍邊的士卒，以控制戎狄；經常訪求詢問那些值班以備顧問的官員，以便皇上開通蔽塞。
這六項，是為政的根本，太平盛世能夠形成的原因。
皇上已經能成就艱難的大業，為什麼不能去做那些容易的事呢？憑着皇上的天資聖明，如果不被近臣的逢迎取媚之辭所迷惑，任用骨鲠正直之臣，并和他們一起開創太平盛世，可以不勞苦聖躬就可達成。
如果不是這樣，我恐怕大功告成之後，貪圖安逸的欲望容易滋生，向皇上進言的人一定會說：&lsquo天下已經太平，陛下可以高枕無憂，自享逸樂了。
&rsquo太平盛世就沒有希望了。
” 秋七月，宣武節度使韓弘進京朝見。
韓弘開始進京朝見，憲宗以隆重的禮遇接待他。
韓弘向朝廷進獻馬三千匹、絹五千匹、各色絲織品三萬匹、金銀器皿一千件，而汴州的庫房、馬廄中還有錢一百餘萬缗、絹一百餘萬匹，馬七千匹、糧食三百萬斛。
百官請求向憲宗上尊号。
沂州役卒王弁殺死觀察使王遂。
王遂本是掌管錢谷的官吏，性情急躁，專門以嚴刑酷法治軍。
王遂曾經在盛夏時節役使士卒為自己營建府舍，督察責罰十分嚴厲急迫，将士無不氣憤怨恨，役卒王弁與他的四個同黨将王遂抓住殺死。
神策左、右軍中尉各自向朝廷進獻錢一萬缗。
自從朝廷對淮西用兵以來，度支使、鹽鐵使及各地争先向朝廷進奉錢物，稱作“助軍”。
逆賊平定後，又進獻“賀禮”“助賞”。
憲宗加尊号，又進奉“賀禮”。
任命令狐楚為同平章事。
令狐楚與皇甫镈是同年中第的進士，所以皇甫镈引薦他擔任宰相。
八月，以韓弘為司徒兼中書令，張弘靖為宣武節度使。
弘靖，宰相子，少有令聞，立朝簡默。
及帥河東，承王锷聚斂之餘，帥宣武，繼韓弘嚴猛之後，廉謹寬大，上下安之。
魏博節度使田弘正入朝。
上待之甚厚。
庫部員外郎李渤病免。
渤使陳、許還，言：“臣過渭南諸縣，人多流亡，舊三千戶者，今才千戶。
迹其所以然，皆由以逃戶稅攤于比鄰，緻驅迫俱逃。
聚斂之臣剝下媚上，惟思竭澤，不慮無魚。
乞降诏書禁絕，計不數年，人皆複于農矣。
”執政見而惡之，渤遂謝病歸東都。
以王弁為開州刺史，誘誅之。
朝廷議興兵讨王弁，恐青、郓相扇繼變，乃除弁開州刺史。
既行，所在減其導從，加以杻械，乘驢入關，腰斬東市。
先是，三分郓兵，以隸三鎮。
及遂死，朝廷以為師道餘黨兇态未除，以棣州刺史曹華為沂海觀察使，引棣兵赴鎮讨之。
将士迎候者，華皆以好言撫之，衆皆不疑。
華視事三日，大飨将士，伏甲士千人于幕下。
谕之曰：“天子以郓人有遷徙之勞，特加優給。
宜令郓人處右，沂人處左。
”既定，沂人皆出，因阖門，謂曰：“王常侍以天子之命為帥于此， 八月，任命韓弘為司徒兼任中書令，任命張弘靖為宣武節度使。
張弘靖，是宰相之子，年輕時即有美名，在朝為官清簡靜默。
等到統領河東，在前任節度使王锷聚斂财富之後接任，統帥宣武，在前任節度使韓弘的嚴苛殘酷統治之後繼職，廉潔謹慎，寬容大度，兩鎮的上上下下由此安定下來。
魏博節度使田弘正進京朝見。
憲宗以隆重的禮遇接待了他。
庫部員外郎李渤因病免官。
李渤出使陳州、許州回朝廷後，奏報說：“我經過渭南各縣，看到百姓大都流落他鄉，過去三千戶的縣，現在隻有一千戶。
究其原因，都是由于把逃戶拖欠的稅攤派給近鄰，以緻迫使他們一塊逃亡。
聚斂财富的官吏搜刮百姓，取媚朝廷，隻想竭澤而漁，而不考慮無魚可捕的後果。
請皇上下诏書加以禁止，這樣一來，估計不用幾年，逃戶都會重新回來務農。
”執政官員見到奏書深感憎惡，李渤于是托病返回東都洛陽。
朝廷任王弁為開州刺史，将他誘殺。
朝廷計議出兵讨伐王弁，又怕青州、郓州相互煽動相繼發生兵變，于是任命王弁為開州刺史。
王弁啟程後，所經之地的官吏撤除他的前導和随從，給他戴上刑具，騎着驢入關，在長安東市處以腰斬。
先前，朝廷将郓州兵一分為三，以隸屬郓、青、沂三鎮。
等到王遂被殺，朝廷認為這是李師道餘黨的兇悍氣焰沒有根除，就任命棣州刺史曹華為沂海觀察使，讓他率領棣州軍隊趕赴沂州讨伐郓州兵。
曹華對迎候自己的将士都好言撫慰，衆人對他都沒有疑懼。
曹華就任三天，大擺酒席犒賞将士，事先将一千名披甲持械的武士埋伏在帳幕背後。
他開導衆人說：“皇上考慮到郓州将士有遷徙的辛勞，特别給予優厚的賞賜。
應讓郓州将士站在右邊，沂州将士站在左邊。
”衆人站好後，曹華讓沂州将士全部退出，随即下令關閉大門，對他們說：“王常侍奉皇上之命到這裡擔任主帥， 将士何得辄害之？”語未畢，伏者出，圍而殺之，死者千二百人。
以田弘正兼侍中，遣還鎮。
弘正三表請留，不許，乃加兼侍中，遣還鎮。
弘正恐一旦物故，魏人猶以故事繼襲，故兄弟子侄皆仕諸朝，上皆擢居顯列。
朱紫盈庭，時人榮之。
十月，安南遣将楊清讨黃洞蠻。
清作亂，殺都護李象古。
象古以貪縱苛刻失衆心，清世為蠻酋，象古召為牙将，命将兵讨黃洞蠻。
清因人心怨怒，夜還襲州，陷之。
初，蠻賊黃少卿自貞元以來數反覆，桂管觀察使裴行立、容管經略使陽旻欲僥幸立功，争請讨之，上從之。
嶺南節度使孔戣屢谏曰：“此禽獸耳，不足與論是非。
”不聽，大發江、湖兵會二管入讨。
士卒多瘴死，安南乘之，遂殺都護。
二管亦凋弊，惟戣所部晏然。
吐蕃圍鹽州。
吐蕃十五萬衆圍鹽州，刺史李文悅竭力拒守，凡二十七日，吐蕃不能克。
靈武牙将史奉敬言于朔方節度使杜叔良，請兵解圍，叔良以二千五百人與之。
奉敬行旬餘無聲問，朔方人以為俱沒矣。
無何，奉敬自他道出吐蕃背，吐蕃大驚潰去，奉敬奮擊，大破之。
貶裴潾為江陵令。
做将士的怎以敢殺害他？”話音未落，埋伏的武士沖出來，包圍郓州将士屠殺他們，死了一千二百人。
憲宗任命田弘正兼任侍中，讓他返回本鎮。
田弘正三次上表請求留在京城，憲宗沒有準許，于是加封他兼任侍中，讓他返回魏博。
田弘正擔心一旦自己故去，魏博将吏仍然依照以往的慣例，擁戴自己的親人襲任節度使，所以讓自己的兄弟子侄都到朝廷做官，憲宗把他們都提升到顯要的職位上。
他們家門庭前都是身着紅色、紫色官服的人，當時人把這看作是一種榮耀。
十月，安南都護府派将領楊清讨伐黃洞蠻。
楊清作亂，殺死都護李象古。
李象古由于貪婪苛刻失去人心，楊清家世代做蠻夷酋長，李象古把他召來做牙将，命他率兵讨伐黃洞蠻。
楊清趁衆心怨恨李象古，領兵返回，夜襲交州，攻陷該城。
起初，蠻賊黃少卿從貞元年間以來對朝廷一直反複無常，桂管觀察使裴行立、容管經略使陽旻想僥幸立功，争着請求出兵讨伐他，得到憲宗的批準。
嶺南節度使孔戣屢次進谏說：“這些人是一夥禽獸，不值得和他們理論是非。
”憲宗不肯采納孔戣的意見，大規模征發江淮、荊湖的兵力會同桂管、容管的軍隊讨伐黃洞蠻。
結果士兵多染上瘴氣，失去性命，安南牙将楊清乘機叛亂，于是殺死都護李象古。
桂管、容管轄區也民生凋弊，唯獨孔戣所管轄的地區人民安樂。
吐蕃圍攻鹽州城。
吐蕃以十五萬兵衆圍攻鹽州，鹽州刺史李文悅竭盡全力拒敵堅守，共二十七天，吐蕃無法攻克鹽州城。
靈武牙将史奉敬把情況告知朔方節度使杜叔良，請求派兵前來解圍，杜叔良撥給史奉敬二千五百人。
史奉敬走了十餘天杳無音訊，朔方人以為他已全軍覆沒。
不久，史奉敬從另一條路繞到吐蕃背後，吐蕃大為驚恐，潰退而去，史奉敬奮力追擊，大敗吐蕃軍。
裴潾被貶為江陵縣令。
柳泌至台州，驅吏民采藥，歲餘，無所得而懼，逃入山中。
浙東觀察使捕送京師，皇甫镈、李道古保護之，上複使待诏翰林。
服其藥，日加躁渴。
起居舍人裴潾上言曰：“除天下之害者受天下之利，同天下之樂者飨天下之福。
自黃帝至于文、武，享國壽考，皆用此道也。
自去歲以來，所在多薦方士，借令真有神仙，彼必深潛岩壑，惟畏人知。
凡候伺權貴之門，以大言自炫，奇伎驚衆者，皆不軌徇利之人，豈可信其說而餌其藥邪！夫藥以愈疾，非朝夕常餌之物。
況金石酷烈有毒，又益以火氣，殆非五藏所能勝也。
古者君飲藥，臣先嘗之，乞令獻藥者先餌一年，則真僞可辨矣。
”上怒，貶潾。
崔群罷為湖南觀察使。
初，帝問宰相：“玄宗之政，先理而後亂，何也？”崔群對曰：“玄宗用姚崇、宋璟、盧懷慎、蘇颋、韓休、張九齡則理，用宇文融、李林甫、楊國忠則亂。
故用人得失，所系非輕。
人皆以天寶十四年安祿山反為亂之始，臣獨以為開元二十四年罷張九齡相，專任李林甫，此理亂之所分也。
願陛下以開元初為法，以天寶末為戒，乃社稷無疆之福。
”皇甫镈深恨之。
及群臣議上尊号，皇甫镈欲增“孝德”字，群曰：“言聖，則孝在其中矣。
”镈言于上曰：“群于陛下惜&lsquo孝德&rsquo二字。
”上怒。
時镈給邊軍不時，又多陳敗之物，軍士怨怒，流言欲為亂。
柳泌到達台州，驅使官吏百姓采藥，用了一年多的時間，仍然一無所獲，害怕招緻罪名，就逃進山中。
浙東觀察使将他抓獲并送往京師，由于皇甫镈、李道古的袒護，憲宗仍舊命他待诏翰林院。
憲宗服用柳泌的丹藥後，煩躁口渴日甚一日。
起居舍人裴潾進言說：“能除掉天下禍患的人，必能享受天下的利益；能與天下人同樂的人，必能享受天下的福分。
從黃帝到周文王、周武王，之所以在位久遠，得享高壽，都遵循這樣一條規律。
自從去年以來，各地紛紛推薦方士，假使真有神仙存在，他們必然深深潛藏在岩壑林泉之下，唯恐被人知曉。
凡是侍奉在達官顯宦之門，用說大話來自我炫耀、用奇巧的伎倆來吸引衆人的人，都是急功近利的不法之徒，怎麼可以相信這些方士的胡說而服用他們的丹藥！藥是用來治病的，并非朝夕常服之物。
況且金石這類東西藥性劇烈有毒，再加上經過火煉，恐怕不是五髒能承受的。
古時候君主服藥，臣下必先品嘗，因此，請讓獻丹藥的方士先服食一年，所獻丹藥的真假就可以分辨了。
”憲宗很生氣，将裴潾貶官。
崔群被罷免為湖南觀察使。
起初，憲宗詢問宰相：“玄宗朝的政治，先治而後亂，是為什麼呢？”崔群回答說：“玄宗任用姚崇、宋璟、盧懷慎、蘇颋、韓休、張九齡就政治修明，任用宇文融、李林甫、楊國忠就招緻禍亂。
所以用人得當與否，關系重大。
人們都把天寶十四年安祿山發動叛亂看作朝政大亂的開端，隻有我認為開元二十四年玄宗罷黜張九齡宰相之職，專門重用李林甫，這是玄宗朝政治亂的分界。
希望陛下以開元初年的治政為準則，以天寶末年的亂政為警戒，這才是國運長久之福。
”由此皇甫镈對崔群懷恨在心。
及至朝廷百官議論給憲宗進獻尊号時，皇甫镈想在尊号中增加“孝德”兩個字，崔群說：“稱為聖，孝就包含其中了。
”皇甫镈向憲宗進言說：“崔群吝惜給陛下的尊号加上&lsquo孝德&rsquo二字。
”憲宗聽了很生氣。
當時皇甫镈對邊防軍隊的供給很不及時，供給的物資又多是陳腐敗壞之物，軍士怨恨不滿，有流言說準備作亂。
李光顔憂懼，欲自殺。
遣人訴之，上不信，京師忷懼，群具以聞。
镈密言于上曰：“邊賜皆如舊制，而人情忽如此者，由群鼓扇，将以賣直，歸怨于上也。
”上以為然，罷群，于是中外切齒于镈。
以狄兼谟為左拾遺。
中書舍人武儒衡有氣節，好直言，上器之，顧待甚渥，人皆言其且入相。
令狐楚忌之，思有以沮之。
乃薦兼谟才行，擢左拾遺。
兼谟，仁傑之族曾孫也。
楚自草制辭，盛言：“天後竊位，奸臣擅權，賴仁傑保佑，克複明辟。
”儒衡泣訴于上曰：“臣曾祖平一，在天後朝，辭榮終老。
”上由是薄楚之為人。
庚子（820） 十五年 春正月，上暴崩于中和殿。
閏月，太子即位。
初，左軍中尉吐突承璀謀立澧王恽為太子，上不許。
太子憂之，密問計于其舅司農卿郭钊。
钊曰：“殿下但盡孝謹以俟之，勿恤其他。
” 上服金丹，多躁怒，左右宦官往往獲罪，有死者，人人自危。
至是，暴崩于中和殿。
時人皆言内常侍陳弘志弑逆，其黨類諱之，不敢讨賊，但雲藥發，外人莫能明也。
中尉梁守謙與宦官王守澄等共立穆宗，殺承璀及恽，賜左、右神策軍士錢人五十缗。
貶皇甫镈為崖州司戶。
以蕭俛、段文昌同平章事。
邠甯節度使李光顔憂愁恐懼，甚至想自殺。
他派人将情況報告朝廷，憲宗不相信，京城上下十分恐慌，崔群将情況全都報告憲宗。
皇甫镈暗中對憲宗說：“對邊防軍隊的供給都是按照以往的制度執行的，而人們的情緒忽然變成這個樣子，原因在于崔群的鼓吹煽動，他是為獵取正直的名聲，讓皇上蒙受怨恨。
”憲宗認為言之有理，就罷免崔群的宰相職務，由此朝廷内外都咬牙切齒地痛恨皇甫镈。
任命狄兼谟為左拾遺。
中書舍人武儒衡有節操，喜歡直言，憲宗很器重他，對他關心備至，人們都說他即将成為宰相。
令狐楚妒忌武儒衡，想辦法從中阻撓這件事。
于是他推薦狄兼谟德才兼備，憲宗提拔狄兼谟做了左拾遺。
狄兼谟，是武則天朝宰相狄仁傑一族的曾孫。
令狐楚親自草拟任命狄兼谟的制書，誇大其詞地說：“武則天竊奪帝位，奸臣專權，全靠狄仁傑保佑，才使李氏家族重登帝位。
”武儒衡向憲宗哭訴說：“我的曾祖武平一，在武則天朝，辭去官場榮華一直到老。
”憲宗由此鄙薄令狐楚的為人。
庚子（820） 唐憲宗元和十五年 春正月，憲宗暴死在中和殿。
閏正月，太子即皇帝位。
當初，神策左軍中尉吐突承璀打算立澧王李恽做太子，憲宗不同意。
太子為此十分憂慮，暗中向舅舅司農卿郭钊求教。
郭钊說：“殿下隻需對皇上盡心孝順恭敬，等待事情的發展，不要憂慮别的。
” 憲宗服用金丹後，經常暴躁發怒，身邊的宦官往往受到怪罪，有的甚至被置于死地，因此人人感到自身難保。
至此，憲宗暴死在中和殿。
時人都說憲宗是被内常侍陳弘志殺死的，陳弘志的同黨很避諱這件事，不敢追究兇犯，隻說憲宗因藥性發作緻死，外人無法搞清事實真相。
中尉梁守謙與宦官王守澄等人共同擁立穆宗，殺死吐突承璀和李恽，賞賜左、右神策軍将士每人錢五十缗。
皇甫镈被貶為崖州司戶。
任命蕭俛、段文昌為同平章事。
辍西宮朝臨，集群臣于月華門外，宣制貶镈，市井皆相賀。
上議命相，令狐楚薦俛，俛亦镈同年進士。
上欲誅镈，俛及宦官救之，得免。
柳泌伏誅。
貶李道古為循州司馬。
以薛放為工部侍郎，丁公著為給事中。
上未聽政，召太子侍讀薛放、丁公著入侍禁中，參預機密，欲以為相，二人固辭。
尊貴妃郭氏為皇太後。
後，郭暧之女也，為廣陵王妃。
憲宗即位，群臣累表請立為後。
憲宗以妃宗門強盛，恐正位之後，後宮莫得進，托以歲時禁忌，不許。
至是，乃尊為皇太後。
上與群臣皆釋服。
二月，赦天下。
上禦樓，肆赦。
事畢，盛陳倡優雜戲而觀之。
又幸左神策軍觀手搏。
監察禦史楊虞卿上疏曰：“陛下宜延問群臣，惠以氣色，使進忠若趨利，論政若訴冤。
如此而不緻升平者，未之有也。
”衡山人趙知微亦上疏谏上遊畋無節，上雖不能用，亦不罪也。
以柳公權為翰林侍書學士。
上見公權書迹，愛之，問之曰：“卿書何能如是之善？”對曰：“用筆在心，心正則筆正。
”上默然改容，知其以筆谏也。
夏五月，以元稹為祠部郎中、知制诰。
江陵士曹元稹與監軍崔潭峻善。
上在東宮，聞宮人誦稹歌詩而善之。
及即位，潭峻歸朝，薦之，上以為知制诰，朝論鄙之。
會同僚食瓜于閣下，有青蠅集其上。
武儒衡以扇 穆宗停止去西宮哭喪，開始上朝，在月華門外召集群臣，令人宣讀制書貶斥皇甫镈，市民百姓無不互相慶賀。
穆宗計議任命宰相，令狐楚推薦蕭俛，蕭俛也和皇甫镈同一年考中進士。
穆宗想殺掉皇甫镈，蕭俛及宦官出面營救，皇甫镈才得以不死。
柳泌伏法被殺。
李道古被貶為循州司馬。
任命薛放為工部侍郎，丁公著為給事中。
穆宗尚未坐朝處理政務時，召太子侍讀薛放、丁公著進宮侍奉，讓他們參預機密大事，打算任以宰相之職，兩個人堅決推辭。
穆宗尊奉貴妃郭氏為皇太後。
郭太後，是郭暧的女兒，是憲宗為廣陵王時的妃子。
憲宗即位後，群臣屢次上表請立郭妃為皇後。
憲宗考慮到郭妃宗族門戶勢力強大，恐怕她得到皇後的正位後，後宮的嫔妃無法再接近自己，就以歲時禁忌為托詞，不肯恩準。
到這時，才被尊為皇太後。
穆宗與朝廷百官都服喪期滿。
二月，穆宗大赦天下。
穆宗駕臨丹鳳門樓，大赦天下。
事後，穆宗命令上演樂舞雜戲來觀看。
又到左神策軍去觀看徒手搏擊。
監察禦史楊虞卿上疏說：“陛下應該召見群臣征求意見，态度要和藹可親，使他們盡忠如同逐利，議論朝政如同傾訴冤屈。
這樣還不能達到太平之世，絕不可能。
”衡山人趙知微也上疏勸谏穆宗遊樂打獵沒有節制。
穆宗雖然沒有采納他們的意見，也沒怪罪他們。
任命柳公權為翰林侍書學士。
穆宗見到柳公權的墨迹，十分喜愛，就問柳公權說：“你的書法為何能寫得這麼好？”柳公權回答說：“寫字運筆的關鍵在于内心，心正筆就正。
”穆宗沉默不語，神色改變，明白柳公權是在用筆來進行勸谏。
夏五月，任命元稹為祠部郎中、知制诰。
江陵士曹元稹與監軍崔潭峻關系密切。
穆宗在東宮當太子時，聽宮人朗誦元稹的詩就很喜歡。
等到穆宗即位，崔潭峻回朝，推薦元稹，穆宗任命元稹為知制诰，朝廷的輿論都鄙薄元稹。
恰好同僚在閣下一起吃瓜，有幾隻蒼蠅落在瓜上。
武儒衡用扇子 揮之曰：“适從何來，遽集于此？”同僚皆失色，儒衡意氣自若。
六月，葬景陵。
以崔群為吏部侍郎。
上召群對别殿，謂曰：“朕升儲副，知卿為羽翼。
”對曰：“先帝之意，久屬聖明，臣何力之有！” 太後居興慶宮。
太後居南内，每朔望，上帥百官詣宮門上壽。
上性侈，所以奉太後者尤華靡。
秋七月，以郓、曹、濮節度為天平軍。
令狐楚罷。
楚為山陵使，不給工人傭直，收其錢十五萬為羨餘以獻，怨訴盈路，故罷之。
八月，浚魚藻池。
以崔植同平章事。
九月，大宴。
上甫過公除，即事遊畋聲色，賜與無節，欲以重陽大宴。
拾遺李珏帥其同僚上疏曰：“元朔未改，山陵尚新，雖陛下就易月之期，俯從人欲，而《禮經》著三年之制，猶服心喪。
合宴内庭，事将未可。
”上不聽。
群臣入閣退，谏議大夫鄭覃、崔郾等五人進言：“陛下宴樂多過，遊畋無度。
今胡寇壓境，忽有急奏，不知乘輿所在。
又晨夕與近習、倡優狎暱，賜與過厚。
夫金帛皆百姓膏血，非有功不可與。
雖内藏有餘，願陛下愛之，萬一四方有事，不複使有司重斂百姓。
”時久無閣中論事者，上始甚訝之，謂宰相曰：“此輩何人？”對曰：“谏官。
”上乃使人慰勞之，曰：“當依卿言。
”宰相皆賀，然實不能用也。
驅趕蒼蠅說：“剛從哪裡來的蒼蠅，忽然落在這裡？”同僚都大驚失色，武儒衡卻神态自若。
六月，朝廷在景陵安葬憲宗。
任命崔群為吏部侍郎。
穆宗在便殿召見崔群，說道：“我能當太子，知道你有扶助之功。
”崔群回答說：“先帝冊立太子，一直專意陛下，我出了什麼力！” 太後居住在興慶宮。
太後住在興慶宮，每月的初一和十五，穆宗都要帶領百官到興慶宮為太後祝福。
穆宗喜歡奢侈，用來奉養太後的物品尤其奢華浪費。
秋七月，穆宗命在郓、曹、濮州節度使轄區設立天平軍。
令狐楚罷相。
令狐楚擔任山陵使時，不給工匠工錢，壓下這筆錢的十五萬缗作為節餘進獻朝廷，到處都是怨恨控訴之聲，所以罷免了他。
八月，穆宗命疏浚魚藻池。
任命崔植為同平章事。
九月，穆宗大擺宴席。
穆宗為憲宗服喪期剛滿，就遊玩打獵，縱情聲色，賞賜毫無節制，想在重陽節大擺宴席。
拾遺李珏率領同僚上疏說：“年号還沒更改，先帝的陵墓尚且嶄新，雖然陛下采用以日易月的喪期，是俯從人們的心願，但《禮經》明文規定服喪三年，還應在内心哀悼。
現在要在宮内聚宴，恐怕事有不妥。
”穆宗不同意。
百官入殿朝見退下後，谏議大夫鄭覃、崔郾等五人進言說：“陛下宴飲遊樂太多，外出打獵毫無節制。
現在吐蕃壓境，一旦有緊急軍情奏報，都不知陛下身在何處。
另外陛下整天與近侍和宮内藝人厮混，對這些人的賞賜過于優厚。
金銀絲帛都是百姓的血汗，沒有功勞不能賜予。
即使内庫儲備尚有富餘，也希望陛下加以珍惜，一旦天下發生變故，才不至于讓有關部門向百姓征收苛稅。
”當時已經很久沒有人在殿中議論朝政了，穆宗聽了十分驚訝，對宰相說：“這些人是幹什麼的？”宰相回答：“是谏官。
”穆宗于是讓人慰勞鄭覃等人，說：“應該按照你們的話去做。
”宰相都表示祝賀，然而穆宗實際上并沒有采納他們的谏言。
上嘗謂給事中丁公著曰：“聞外間人多宴樂，此乃時和人安，足用為慰。
”公著對曰：“此非佳事，恐漸勞聖慮。
”上曰：“何故？”對曰：“自天寶以來，公卿大夫競為遊宴，沉酣晝夜，優雜子女，不愧左右。
如此不已，則百職皆廢。
陛下能無獨憂勞乎？願少加禁止，乃天下之福也。
” 冬十月，成德節度使王承宗卒，诏以田弘正代之，王承元為義成節度使。
王承宗卒，其下秘不發喪，立承宗之弟承元。
承元時年二十，曰：“諸公未忘先德，不以承元年少，使攝軍務。
承元請盡節天子，以遵忠烈王之志，諸公肯從之乎？”衆許諾。
承元乃視事于都将聽事。
不稱留後，表請除帥。
諸将及鄰道争以故事勸之，皆不聽。
诏以田弘正為成德帥，承元移鎮滑州。
将士喧嘩不受命，承元以诏旨谕之，諸将号哭不從。
承元出家财以散之，謂曰：“諸公之意甚厚，然使承元違天子之诏，其罪大矣。
昔李師道之未敗也，朝廷嘗赦其罪。
師道欲行，諸将固留之，其後殺師道者亦諸将也。
諸将勿使承元為師道，則幸矣。
”十将李寂等固留承元，承元斬以徇，軍中乃定。
吐蕃寇泾州。
泾州奏吐蕃入寇，距州三十裡，告急求救。
以梁守謙為神策行營都監，并發八鎮全軍救之。
邠甯兵以神策受賞厚，皆愠曰：“人給五十缗，而不識戰鬥者，彼何人耶！常額衣 穆宗曾對給事中丁公著說：“聽說外邊的人們經常飲宴遊樂，這是國泰民安的表現，足以令人欣慰。
”丁公著回答說：“這并不是好事，恐怕逐漸要有勞陛下的思慮。
”穆宗說：“是什麼原因？”丁公著回答說：“自從玄宗天寶年間以來，公卿士大夫競相遊樂飲宴，終日酣飲，和歌舞藝人男女混雜在一起，不知慚愧。
這種狀況不停止，必然百職廢弛。
陛下能不獨自憂慮操勞嗎？希望對這種情況稍加禁止，才是天下的福氣。
” 冬十月，成德節度使王承宗去世，穆宗下诏由田弘正接替其職，由王承元出任義成節度使。
王承宗死後，他的部下隐瞞死訊，不辦喪事，擁立王承宗的弟弟王承元。
王承元當時二十歲，說：“大家沒有忘記我祖先的恩德，不認為我年少無知，讓我主持軍務。
請允許我對天子保全臣節，以遵循我先祖忠烈王的心願，諸位願意跟從我嗎？”衆将領表示同意，王承元才開始在都将的廳堂裡任職辦公。
他不稱留後，上表請求委派節度使。
衆将領以及相鄰各道争相以節度使世襲的舊例規勸王承元，王承元一概不聽。
穆宗下诏任命田弘正為成德節度使，王承元改任滑州主帥。
将士大聲喧嘩不肯領命，王承元就以诏書的旨意勸導衆人，衆将領号哭着不肯服從。
王承元又拿出家财散發給衆人，并說：“諸位的情意非常深厚，然而讓我違抗天子的诏令，罪過就大了。
先前李師道沒有垮台時，朝廷曾赦免他的罪行，李師道想入朝，衆将領堅決挽留他，後來殺掉李師道的也是他的部将。
諸位将領不使我再步李師道的後塵，我就慶幸了。
”十将李寂等人堅決要留下王承元，王承元下令将李寂等人斬首示衆，軍中才安定下來。
吐蕃侵犯泾州。
泾州奏報吐蕃入侵，距離州城隻有三十裡，告急請求援救。
朝廷任命梁守謙擔任神策軍行營都監，同時征發八鎮神策軍全軍前往救援。
邠甯軍由于神策軍享受的賞賜豐厚，都生氣地說：“每人賞錢五十缗，卻不會打仗，那是什麼人！連常規定額的衣服 資不得，而前冒白刃者，此何人耶！”洶洶不止。
節度使李光顔親為開陳大義，然後軍士感悅而行。
将至泾州，吐蕃懼而退。
幸華清宮。
上将幸華清宮，宰相帥兩省官詣延英門，三上表切谏，皆不聽。
谏官伏門下，至暮乃退。
明日上自複道出城，幸華清宮，獨公主、驸馬、中尉、兵千人扈從，晡時還宮。
容管遣兵讨蠻賊黃少卿，破之。
時黃少卿久未平，國子祭酒韓愈上言：“黃家賊居無城郭，依山傍險，尋常亦各營生，急則屯聚相保。
比緣邕管經略使多不得人，德既不能綏懷，威又不能臨制，侵欺虜縛，以緻怨恨。
遂攻劫州縣，侵暴平人。
或聚或散，終亦不能為事。
近者裴行立、陽旻意在邀功，獻計征讨。
邕、容兩管經此凋弊，殺傷疾疫，十室九空。
如此不已，臣恐嶺南未得甯息。
兼此賊徒亦甚傷損，察其情理，厭苦必深。
若因改元大慶，赦其罪戾，遣使宣谕，必望風降伏。
仍為選擇有威信者為經略使，處置得宜，自無侵叛。
”上不能用。
辛醜（821） 穆宗皇帝長慶元年 春正月，诏河北諸道各均定兩稅。
蕭俛罷。
資糧都拿不到，卻要沖鋒陷陣，這又是什麼人！”衆口嚣嚣，不能平息。
節度使李光顔親自為大家申明大義，軍士感動悅服，啟程出發。
官軍快到泾州時，吐蕃為之恐懼，于是退兵。
穆宗駕臨華清宮。
穆宗将要到華清宮遊玩，宰相率領中書、門下兩省官員到延英門，三次上表極力勸谏，穆宗一概不聽。
谏官俯伏在延英門下，直到日暮時分才退下。
第二天，穆宗從複道出了京城，來到華清宮，隻有公主、驸馬、中尉、禁衛士卒一千人随從，到黃昏時才返回宮中。
容管經略使派兵讨伐蠻賊黃少卿，打敗了他。
當時，朝廷一直沒有平定黃少卿，國子祭酒韓愈進言說：“黃家賊沒有城郭居住，隻是依山傍險，平常也是各自謀生，情況緊急時就屯聚一處彼此相保。
近來由于邕管經略使的人選大多不得其人，既不能以德政感化蠻人，又不能以威嚴控制局面，一味侵擾欺淩，擄掠抓人，以緻釀成怨恨。
于是蠻人攻掠州縣，侵害平民百姓。
他們時聚時散，最終也成不了大事。
近來裴行立、陽旻企圖邀功求賞，向朝廷獻計前去讨伐。
而邕、容兩管經過這場破壞，死傷、疾病、瘟疫接踵而至，以緻十室九空。
這種局面如果繼續下去，我擔心嶺南一帶無法安甯平靜。
加上這些蠻賊也傷亡慘重，從情理上看，他們必然厭戰，深以為苦。
如果朝廷借更改年号舉行大慶的機會，赦免他們的罪過，并派使者前去宣布朝廷的旨意，他們必然望風降服。
還應選派有威信的官吏擔任經略使，隻要處置得當，蠻人自然不會侵擾反叛。
”穆宗沒有采納韓愈的建議。
唐穆宗 辛醜（821） 唐穆宗長慶元年 春正月，朝廷下诏命河北各道各自均定兩稅稅額。
蕭俛罷相。
俛介潔疾惡，為相重惜官職，少所引拔。
西川節度使王播大修貢奉，且以賂結宦官求為相，段文昌複左右之。
诏征播詣京師，俛屢争之，言：“播纖邪，不可以污台司。
”上不聽，俛遂辭位。
段文昌罷，以杜元穎同平章事。
以王播為鹽鐵使。
播奏約榷茶額，每百錢加稅五十。
李珏等谏曰：“榷茶近起貞元多事之際，今天下無虞，所宜寬橫斂之目，而更增之，百姓何時當得息肩？”不從。
回鹘保義可汗死。
盧龍節度使劉總棄官為僧，以張弘靖代之。
總既殺其父兄，心常自疑，數見父兄為祟，常于府舍飯僧，使為佛事，晚年恐懼尤甚。
亦見河南、北皆從化，奏乞棄官為僧，诏從之。
子弟、将佐皆加超擢，百姓複給一年，軍士賜錢一百萬缗。
總以印節授留後張玘，夜遁去，卒于定州。
初，總奏分所屬為三道：以幽、涿、營為一道，平、薊、妫、檀為一道，請除張弘靖、薛平為節度使。
瀛、莫為一道，請除盧士玫為觀察使。
弘靖先在河東，以寬簡得衆。
總以燕人桀骜日久，故舉弘靖以安輯之。
平，嵩之子，知河朔風俗，而盡誠于國。
士玫，則總妻族之親也。
總又盡擇麾下宿将有功難制者朱克融等，送京師，乞加獎拔，使燕人有慕羨朝廷祿位之志，又獻征馬萬五千匹，然後委去。
克融，滔之孫也。
蕭俛耿介廉潔，疾惡如仇，擔任宰相以來一直珍惜官職，很少向朝廷舉薦提拔官吏。
西川節度使王播大肆向朝廷貢獻财物，并且通過賄賂巴結宦官求取宰相之職，段文昌又在為他四處活動。
穆宗下诏征王播進京，蕭俛屢次争辯反對，說：“王播是邪惡小人，不能讓這種人玷污宰相的名聲。
”穆宗不接受蕭俛的規谏，蕭俛于是辭去宰相之職。
段文昌罷相。
任杜元穎為同平章事。
任王播為鹽鐵使。
王播奏請規定茶葉專賣的稅額，每一百文錢的茶要加稅錢五十文。
李珏等人進谏說：“茶葉專賣近年來起于貞元年間朝廷多難之時，現在天下沒有憂患，本應減少橫征暴斂的名目，卻又增加茶稅，百姓什麼時候才能減輕負擔？”穆宗不予采納。
回鹘保義可汗故去。
盧龍節度使劉總辭去官職當了和尚，朝廷任命張弘靖接替他的職務。
劉總殺死父親、兄弟後，心中常常疑神疑鬼，多次夢見父親、兄弟的亡魂作祟危害自己，經常在自己的府邸中供給僧人飯食，讓他們誦經念佛以求消災，到了晚年他的恐懼心理尤為深重。
同時看到河南、河北各藩鎮都已歸順朝廷，于是上奏請求辭官為僧，穆宗下诏恩準。
劉總的子弟、将佐都越級升官，百姓又免除一年的賦稅，軍士得到賞錢一百萬缗。
劉總将節度使的印信、符節交給留後張玘，然後連夜逃走，後來死在定州。
當初，劉總奏請将自己統轄的地區分為三道：以幽州、涿州、營州為一道，以平州、薊州、妫州、檀州為一道，請委派張弘靖、薛平出任節度使。
以瀛州、莫州為一道，請委派盧士玫出任觀察使。
張弘靖先前治理河東，因為政寬和簡約深得人心。
劉總認為燕地人長期以來桀骜不馴，所以推舉張弘靖來安撫他。
薛平是薛嵩的兒子。
他知曉河朔地區的風土人情，又能對朝廷竭盡忠誠。
盧士玫則是劉總妻子家族的親戚。
劉總又将立有戰功又難以轄制的部下老将朱克融等人挑出來，悉數送往京城，請朝廷加以獎掖提拔，好讓燕人萌生羨慕朝廷官祿的念頭，還向朝廷進獻戰馬一萬五千匹，然後才棄職而去。
朱克融是朱滔的孫子。
是時上方酣宴，不以天下為意。
崔植、杜元穎無遠略，不知安危大體。
苟欲崇重弘靖，