資治通鑒綱目卷八
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的，将其所得全部沒收入官，并罰其為官府服役一年。
羲和魯匡又奏請酒類由官府專賣，王莽批準了。
匈奴發兵攻打車師，戊己校尉的部下将校尉殺死以響應匈奴。
王莽給匈奴頒布了四項條例，又護烏桓使者通告烏桓人，不要再向匈奴交納獸皮、布匹。
匈奴來讨稅，逮捕了烏桓部落酋長，将其捆綁，倒挂起來。
酋長的兄弟共同擊殺匈奴使者。
匈奴單于聽說此事，發兵攻打烏桓，劫擄婦女兒童近千人而去，安置在左地，告訴烏桓：“拿牛馬、獸皮和布匹來贖！”烏桓人帶着财物、牲畜前去贖人，匈奴收下，卻不遣還俘虜。
等到五威将帥抵達匈奴，更換單于的舊印信。
舊印文是“匈奴單于玺”，王莽改為“新匈奴單于章”。
單于再拜，解下舊印玺绶帶捧給五威将帥，接受了新印信，沒有解開看。
到了晚上，五威右帥陳饒說：“單于看了新印信，見其改變，一定來索求舊印，這不是用說辭能阻擋的。
不如擊碎舊印以斷絕禍根。
”五威将帥猶豫不決，沒有人響應。
陳饒是燕國勇士，果敢強悍，當即 引斧椎壞之。
明日，單于果白将帥曰：“漢諸侯王已下乃有&lsquo漢&rsquo，言&lsquo章&rsquo。
今去&lsquo玺&rsquo加&lsquo新&rsquo，與臣下無别。
願得故印。
”将帥示以故印，單于知已無可奈，又多得賂遺，即遣弟随将帥入謝。
将帥還，過左地，見烏桓民多，以聞。
诏匈奴還之。
單于重怨恨，乃遣兵萬騎以護送烏桓為名，勒兵朔方塞下。
莽遣兵擊之，當出西域。
車師後王憚于供給，謀亡入匈奴，都護但欽斬之。
其兄狐蘭支遂将衆二千降匈奴。
單于遣兵與共擊車師，殺後城長，傷都護司馬。
戊己校尉史陳良、終帶等殺校尉，将人衆降匈奴。
冬，莽罷漢廟及諸劉為吏者。
孫建奏：“陳良、終帶自稱廢漢大将軍，亡入匈奴。
漢氏宗廟不當在長安城中，及諸劉當與漢俱廢。
請皆罷之。
”莽曰：“可。
嘉新公、國師等三十二人皆知天命，勿罷，賜姓曰王。
”唯國師以女配莽子，故不賜姓。
更号定安太後曰黃皇室主。
太後年未二十，自劉氏廢，常稱疾不朝會。
莽欲嫁之，乃更号為黃皇室主，欲絕之于漢。
令孫建世子盛飾，将醫問疾。
太後大怒，因發病不肯起。
十二月，雷。
莽改匈奴單于為“降奴服于”，遣其将軍孫建等擊之。
莽恃府庫之富欲立威匈奴，乃更名匈奴單于曰“降奴服于”，遣孫建等率十二将分道并出，募卒三十萬人。
先至者屯邊郡，須畢具乃同時出。
窮追匈奴，内之丁令。
分其國土、人民以為十五，立呼韓邪子孫十五人皆為單于。
拿起斧椎把舊印擊壞。
第二天，單于果然對五威将帥說：“漢諸侯王以下才有&lsquo漢&rsquo字，稱&lsquo章&rsquo。
現在去掉&lsquo玺&rsquo加上&lsquo新&rsquo字，與臣屬之間沒有區别。
希望得到舊印信。
”五威将帥将已毀壞的舊印給他看，單于知道已經無可奈何，又得到很多賞賜，就派他的弟弟跟随五威将帥進京緻謝。
五威将帥回去時，經過左地，看到許多烏桓人，奏報了此事。
王莽下诏讓匈奴将烏桓俘虜遣返。
匈奴單于很是怨恨，就派遣一萬多騎兵以護送烏桓俘虜的名義，屯兵于朔方郡邊塞之外。
王莽發兵攻打匈奴軍隊，應當取道西域。
車師後王國的國王害怕供給開支太大，謀劃逃入匈奴，西域都護但欽斬殺了國王。
國王的哥哥狐蘭支于是率領兩千多人歸降匈奴。
單于派兵與狐蘭支一起攻打車師，斬殺車師後王國後城長，擊傷西域都護司馬。
戊己校尉的屬官陳良、終帶等人殺了校尉，帶領衆人投降匈奴。
冬，王莽廢除漢朝宗廟，并罷免了劉姓當官的。
孫建上奏：“陳良、終帶自稱廢漢大将軍，逃入匈奴。
漢朝宗廟不應在長安城中，諸劉當與漢俱廢。
請将其全部罷免。
”王莽說：“準奏。
嘉新公、國師等三十二人都知道天命，勿罷，賜他們姓王。
”隻有國師因為把女兒嫁給了王莽的兒子，所以不賜姓。
更改定安太後的稱号為黃皇室主。
定安太後不滿二十歲，自從漢朝滅亡，經常稱病不去朝見。
王莽想讓她改嫁，就将其稱号改為黃皇室主，打算讓她與漢代斷絕關系。
讓孫建的世子刻意打扮，帶着禦醫前往問病。
太後大怒，從此真的生病，不肯起床。
十二月，響雷。
王莽把匈奴單于改為“降奴服于”，派将軍孫建等人攻打匈奴。
王莽依仗國庫富足想對匈奴示威，就把匈奴單于改稱為“降奴服于”，派孫建等人率領十二位将領分道并進，招募士兵三十萬人。
先到達的部隊駐紮在邊郡，必須全部到齊才同時出擊。
窮追匈奴部隊，直追到丁令部落。
将匈奴國土和百姓分成十五部分，立呼韓邪單于的子孫十五人皆為單于。
更作寶貨。
莽下書曰：“寶貨皆重，則小用不給；皆輕，則僦載煩費；輕重大小各有差品，則用便而民樂。
”于是更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰“寶貨”，凡五物、六名、二十八品。
百姓愦亂，其貨不行，乃但行小錢直一與大錢五十二品。
盜鑄者不可禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴婢。
百姓便安漢五铢錢，以莽錢大小兩行，難知，又數變改，不信，皆私以五铢錢市買。
莽複下書：“諸挾五铢錢者投四裔！”抵罪者不可勝數。
于是農商失業，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。
莽将軍甄豐自殺。
莽遂殺劉棻、甄尋、丁隆等數百人。
莽之謀篡也，吏民争為符命，皆得封侯。
其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽：“此開奸臣作福之路而亂天命，宜絕其原。
”莽亦厭之，遂使尚書驗治，非五威将率所班皆下獄。
初，甄豐、劉秀、王舜為莽腹心，唱導在位，褒揚功德，“安漢”“宰衡”之号皆所共謀，而豐等亦受其賜并富貴矣，非複欲令莽居攝也。
居攝之萌出于劉慶、謝嚣等。
莽羽翼已成，意欲稱攝，豐等承順其意。
莽辄複封豐等子孫以報之。
豐等爵位已盛，心意既滿，又實畏漢宗室、天下豪傑。
而疏遠欲進者并作符命，莽遂據以即真。
舜、秀内懼而已，豐素剛強，莽覺其不說，而豐子尋複作符 更改、重鑄貨币。
王莽下诏書說：“錢币都是大面額，就不能應付小筆交易；錢币都是小面額，運輸裝載就麻煩費事；輕重大小各有等級，使用就方便，百姓就歡迎。
”于是更鑄金币、銀币、龜币、貝币、錢币、布币六種，叫作“寶貨”，貨币共有五類、六種名稱、二十八個等級。
百姓生活陷于混亂，貨币不能流通，于是隻使用值一錢的小錢和值五十錢的大錢兩種。
私自鑄錢的無法禁止，便加重私自鑄錢的刑罰，一家鑄錢，鄰近五家連坐，送入官府為奴婢。
百姓認為漢五铢錢方便适用，而王莽的錢大小兩種并行，難以分辨，并且不斷變化，所以不信任它，都私下裡用五铢錢購買商品。
王莽再次下诏書：“凡挾帶五铢錢的人都放逐到四方邊遠地區去！”犯法的人不計其數。
于是農民、商人失業，經濟完全崩潰，百姓甚至在街道上哭泣。
王莽的将軍甄豐自殺。
王莽于是誅殺劉棻、甄尋、丁隆等數百人。
王莽謀劃篡奪漢王朝政權時，官吏平民争先呈獻符命的，都被封為侯爵。
那些沒做此事的人相互開玩笑說：“你獨獨沒有收到天帝的任命狀嗎？”司命陳崇向王莽上奏說：“這是為奸臣謀求利祿開辟道路，而混亂天命，應當斷絕其根源。
”王莽也讨厭符命了，于是讓尚書檢查治理，如果不是五威将帥頒布的符命，将制符者全都逮捕入獄。
當初，甄豐、劉秀、王舜都是王莽的心腹，他們首先建議王莽居高位，歌功頌德，“安漢公”“宰衡”的稱号都是他們一同商議出來的，甄豐等人也因此得到王莽的賞賜，大富大貴後，就沒有再想讓王莽居位攝政。
居位攝政的發端出自劉慶、謝嚣等人。
王莽羽翼已經豐滿，心裡打算代理朝政，甄豐等人順從了他的心意。
王莽就又封賞甄豐等人的子孫來回報。
甄豐等人爵位已經十分顯赫，心滿意足，又實在畏懼漢朝皇族和天下豪傑。
而那些王莽疏遠的人想往上爬，就紛紛制作符命，王莽就是據此登上皇位的。
王舜、劉秀隻是内心恐懼而已，甄豐一向剛強，王莽覺察到他不高興，而甄豐的兒子甄尋又制作了一道符 命，言黃皇室主當為尋妻。
莽怒曰：“黃皇室主天下母，此何謂也！”收捕尋。
豐自殺，尋亡。
捕得，辭連國師公秀子棻及門人丁隆等，牽引公卿、黨親、列侯以下，死者數百人。
乃流棻于幽州，放尋于三危，殛隆于羽山，皆驿車載其屍傳緻雲。
起八風台。
莽始興神仙事，以方士言起八風台，台成萬金。
辛未（11） 三年。
匈奴諸部分道入塞，殺守尉，略吏民，州郡兵起。
莽遣将将兵，多赍珍寶，至雲中塞下，招誘呼韓邪單于諸子。
右犁汗王鹹、鹹子登、助三人至，則脅拜鹹為孝單于，助為順單于，皆厚加賞賜。
鹹走出塞，傳送助、登長安。
後助病死，以登代之。
單于聞之，怒曰：“先單于受漢宣帝恩不可負也。
今天子非宣帝子孫，何以得立？”遣兵入雲中塞，大殺吏民。
曆告左右部、諸邊王入塞殺太守、都尉，略吏民畜産不可勝數。
是時，諸将在邊以大衆未集，未敢出擊，嚴尤谏曰：“臣聞匈奴為害所從來久矣，未聞上世有必征之者也。
後世三家周、秦、漢征之，然皆未有得上策者也。
周得中策，漢得下策，秦無策焉。
周宣王時，猃狁内侵，至于泾陽。
命将征之，盡境而還。
其視戎狄之侵譬猶蚊虻，驅之而已，故天下稱明，是為中策。
漢武帝選将練兵，約赍輕糧，深入遠戍， 命，說黃皇室主應當是甄尋的妻子。
王莽大怒，道：“黃皇室主是國母，這是什麼話！”搜捕甄尋。
甄豐自殺，甄尋逃走了。
後來甄尋被抓獲，他的供詞牽連了國師公劉秀的兒子劉棻和劉秀的學生丁隆等人，牽扯到公卿、親友、列侯及以下多人，死的有幾百人。
于是把劉棻流放到幽州，把甄尋驅逐到三危，把丁隆殺死在羽山，死者的屍體都是用驿車裝載送回的。
興建八風台。
王莽開始崇拜神仙，聽信方士的話興建八風台，耗費了黃金萬兩。
辛未（11） 新王莽始建國三年。
匈奴各部從不同路徑入侵邊塞，殺死守尉，掠奪官吏和百姓，各州郡戰亂頻仍。
王莽派中郎将率領部隊，攜帶大量财寶來到雲中邊塞，招引誘使呼韓邪單于的兒子們。
右犁汗王鹹和鹹的兒子登、助三人被引誘到雲中塞下後，就用威脅手段，封鹹為孝單于，助為順單于，都大加賞賜。
鹹回到塞外，而用驿車送助、登到長安去。
後來助生病死去，讓登代他為順單于。
匈奴單于聽說後，大怒道：“先單于受過漢宣帝的恩惠，不能辜負。
現在的皇帝不是漢宣帝的後代，憑什麼登上寶座？”于是派兵攻入雲中郡的邊塞，大肆殺戮官吏和百姓。
匈奴單于逐一告訴左右部都尉、各沿邊王侵入中國邊塞，殺太守、都尉，擄掠官吏百姓、牲畜财産不計其數。
這時，在北方邊塞的各位将軍因為大軍沒有集結完畢，不敢出擊，嚴尤建議說：“我聽說匈奴侵害中國為時已久，沒聽說上古之世一定會去征伐。
後來周、秦、漢三朝征伐匈奴，然而都沒有使用上策。
周朝用的是中策，漢朝用的是下策，秦朝沒有策略。
周宣王時，猃狁部落入侵，抵達了泾陽。
周朝命令将領征伐，将他們逐出境外就收兵了。
周宣王視外族入侵猶如蚊子、牛虻，趕走就算了，所以天下頌揚英明，這是中策。
漢武帝挑選将領，操練軍隊，攜帶輕便的裝備和糧草，深入敵軍内地，遠離邊境作戰， 雖有克獲之功，胡辄報之。
兵連禍結三十餘年，中國罷耗，匈奴亦創艾，而天下稱武，是為下策。
秦始皇不忍小恥而輕民力，築長城之固延袤萬裡，轉輸之行起于負海，疆境既完，中國内竭，以喪社稷，是為無策。
今天下比年饑馑，西北邊尤甚。
發三十萬衆，具三百日糧，東援海、岱，南取江、淮，然後乃備。
計其道裡，一年尚未集合，兵先至者聚居暴露，師老械弊，勢不可用，此一難也。
邊既空虛，不能奉軍糧，内調郡國，不相及屬，此二難也。
計一人三百日食，用糒十八斛，非牛力不能勝；牛又當自赍食，加二十斛，重矣；胡地沙鹵多，乏水草，以往事揆之，軍出未滿百日，牛必物故且盡，餘糧尚多，人不能負，此三難也。
胡地秋冬甚寒，春夏甚風，多赍釜、薪炭，重不可勝；食糒、飲水以曆四時，師有疾疫之憂，是故前世伐胡不過百日，非不欲久，勢力不能，此四難也。
辎重自随，則輕銳者少，不得疾行，虜徐遁逃，勢不能及；幸而逢虜，又累辎重；如遇險阻，銜尾相随，虜要遮前後，危殆不測，此五難也。
大用民力，功不可必立，臣伏憂之！今既發兵，宜縱先至者，令臣尤等深入霆擊，且以創艾胡虜。
”莽不聽，轉兵谷如故。
吏士屯邊者所在放縱，而内郡愁于征發，民棄城郭，始流亡為盜賊，并州、平州尤甚。
莽遣中郎、繡衣執法分督之，皆乘便為奸，撓亂州郡。
北邊自宣帝以來，數世不見 雖然有克敵制勝、繳獲财物的功勞，但是匈奴立即就會反擊。
兵災戰禍持續三十多年，國内疲憊虛耗，匈奴也受到創傷，從而天下人稱之為武帝，這是下策。
秦始皇沒有忍住小的恥辱，而輕率地動用民力，修築長城，堅固并且長達萬裡，轉運調動從海邊開始，疆界雖然保持了完整，但國内實力衰竭，因此而丢了江山社稷，這是沒有策略。
現在全國連年饑馑，西北邊塞尤其困難。
征發三十萬大軍，供給三百天口糧，東邊搜刮到海濱、岱山，南邊搜刮到長江、淮河，然後才齊備。
計算道路，大軍一年還不能集合完畢。
先到邊塞的軍隊聚居暴露，士氣已衰，兵器已鈍，氣勢已不可以作戰，這是困難之一。
邊塞既然已經空虛，不能供應糧草，從内地各郡與封國調運，相互接續不上，這是困難之二。
按照一個士兵三百天的糧食計算，需要幹糧十八斛，不用牛力運輸不能完成；牛本身也要帶吃的，再加上二十斛，負擔太重；匈奴境内多為沙漠堿地，缺水草，拿往事揣度，大軍出發未滿一百天，牛一定幾乎全部倒斃，剩餘的糧草尚多，士兵卻無法攜帶，這是困難之三。
匈奴境内秋冬非常寒冷，春夏又有大風，軍隊要多帶炊具、木柴、炭火，沉重得不能搬運；吃幹糧飲水以經曆一年四季，士兵會有染上疾病瘟疫的憂慮，因此從前幾代征伐匈奴不超過一百天，不是不想持久，而是力量不夠，這是困難之四。
大軍自己攜帶物資裝備，則輕裝的精銳部隊很少，不能快速前進，即使敵人緩慢逃走，也無法追到；幸而與敵人相遇，又受物資的拖累；如果遇到艱險難行之處，大軍馬頭緊接馬尾魚貫而行，敵人如果前後夾擊，危險程度難以推測，這是困難之五。
大量使用民力，功業不一定會建立，我深深地為此憂慮！現在既已發兵，應當讓先到的部隊進攻匈奴，令臣嚴尤等深入敵境，發動雷霆般的攻擊，重創匈奴軍隊。
”王莽不聽，仍像從前一樣轉運部隊和糧草。
駐紮在邊塞的部隊放縱擾民，而内地各郡對征兵、發運糧草感到發愁，百姓抛家離園，開始流亡成為盜賊，并州、平州情況尤為嚴重。
王莽派中郎将、繡衣執法分别督察盜賊，而他們卻趁機幹壞事，擾亂州郡。
北部邊疆自漢宣帝以來，已經幾代人沒見過 煙火之警，人民熾盛，牛馬布野。
及莽擾亂匈奴，與之構難，邊民死亡系獲，數年之間，北邊虛空，野有暴骨矣。
莽太師王舜死。
舜自莽篡後，病悸寖劇，死。
莽迎龔勝為太子師友祭酒，勝不食而卒。
莽遣使者奉玺書、印绶、安車、驷馬迎龔勝，即拜為太子師友祭酒。
使者與郡縣長吏、三老、官屬、行義、諸生千人以上入裡緻诏。
使者欲令勝起迎，久立門外。
勝稱病笃，為床室中戶西、南牖下，東首加朝服拖紳。
使者付玺書，奉印绶，内安車、驷馬，進謂勝曰：“聖朝制作未定，待君為政，以安海内。
”勝對曰：“素愚，加以年老被病，命在朝夕，随使君上道，必死道路，無益萬分！”使者要說，至以印绶就加勝身，勝辄推不受。
使者即上言：“方盛夏暑熱，勝病少氣，可須秋涼乃發。
”莽許之。
使者為勝兩子及門人高晖等言：“朝廷虛心待君以茅土之封，雖疾病，宜動移至傳舍，示有行意，必為子孫遺大業。
”晖等白之。
勝曰：“吾受漢家厚恩無以報，今年老矣，旦暮入地，誼豈以一身事二姓，下見故主哉？”因敕以棺斂喪事。
語畢，遂不複飲食，積十四日死。
死時七十九矣。
是時，清名之士又有琅邪紀逡，齊薛方，沛唐林、唐尊，皆以明經饬行顯名。
逡、兩唐皆仕莽，封侯貴重。
莽以安車 烽火警報，人口繁多，牛馬遍野。
等到王莽擾亂匈奴，與匈奴結仇怨，邊疆百姓或死，或逃，或被俘虜，幾年之間北方邊塞一片荒涼，野外有白骨。
王莽的太師王舜去世。
王舜自從王莽篡位以後，就得了心悸病，病情逐漸加重，最終病故。
王莽迎接龔勝為太子師友祭酒，龔勝絕食而死。
王莽派使者帶着诏書、印信绶帶，駕着四匹馬拉的安車去接龔勝，當即拜授他為太子師友祭酒。
使者與郡縣的高級官員、三老、屬官、行義、學生上千人，來到龔勝所住的街巷宣讀诏書。
使者想讓龔勝起來迎接，就長久地站在門外。
龔勝聲稱病情嚴重，把床放在卧室門西側、南窗之下，頭向東方穿上朝服，拖着束腰的大帶子。
使者把诏書、印信和绶帶交給他，把四匹馬拉的安車拉到院裡，進去對龔勝說：“聖明的新朝制度還未确定，等着您主持，以安天下。
”龔勝回答道：“我一向愚昧，加以年紀老邁，身染重病，命在旦夕，如果随閣下上路，一定死在途中，極端無益！”使者要挾勸說，甚至把印信绶帶佩戴在龔勝身上，龔勝總是推辭，不肯接受。
使者就隻能奏道：“正值盛夏，天氣炎熱，龔勝病重，缺少力氣，可以等到秋季涼爽時再出發。
”王莽準奏。
使者對龔勝的兩個兒子和學生高晖等人說：“朝廷虛心地以爵位和封地等待龔先生，他雖然有病，也應當移到驿站的官舍中住下，以表示有進京之意，這樣必将為子孫後代留下巨大家業。
”高晖等人将使者的話告訴了龔勝。
龔勝回答：“我接受漢朝的厚恩無以回報，現在年紀大了，早晚就要埋入地下，從道義上講，怎麼能以一身侍奉兩姓君主，而在地下面對故主呢？”于是，龔勝讓人為他準備後事。
說完，就不再喝水吃飯，過了十四天就去世了。
死時七十九歲。
這時，有名望的人還有琅邪人紀逡、齊人薛方、沛人唐林和唐尊，他們都以深明儒經、行為謹慎端正而聞名。
紀逡、唐林、唐尊，都在新朝做官，被封為侯爵，地位很是尊貴。
王莽派安車去 迎方，方因使者辭謝曰：“堯、舜在上，下有巢、由。
今明主方隆唐、虞之德，小臣欲守箕山之節。
”莽說其言，不強緻。
隃麋郭欽為南郡太守，杜陵蔣诩為兖州刺史，亦以廉直為名。
莽居攝，欽、诩皆以病免官，歸鄉裡，卧不出戶，卒于家。
沛國陳鹹以律令為尚書，見何武、鮑宣死，歎曰：“《易》稱&lsquo見機而作，不俟終日&rsquo，吾可以逝矣！”即乞骸骨去職。
莽篡位，召鹹為掌寇大夫，鹹謝病不肯應。
三子參、豐、欽皆在位，鹹悉令解官歸鄉裡，閉門不出入，猶用漢家祖臘。
人問其故，鹹曰：“我先人豈知王氏臘乎？”悉收斂其家律令、書文，壁藏之。
又，齊栗融，北海禽慶、蘇章，山陽曹竟，皆儒生，去官，不仕于莽。
瀕河郡蝗生。
河決。
河決魏郡，泛清河以東數郡。
先是，莽恐河決為元城冢墓害，及決東去，元城不憂水，故遂不堤塞。
壬申（12） 四年。
春，莽殺匈奴順單于登。
莽邊将言虜寇皆鹹子角所為，故莽斬登。
定東、西都及諸侯員數。
莽下書以洛陽為東都，常安為西都。
諸侯員千八百，附城數亦如之，以俟有功。
諸公一同，有衆萬戶。
其餘以是為差。
以圖簿未定，未受國邑，且令受奉都内，月錢數千。
諸侯皆困乏，至有傭作者。
迎接薛方，薛方通過使者推辭說：“唐堯、虞舜在上，民間有巢父、許由。
如今，明主正在崇尚唐堯、虞舜的美德，我願像許由一樣隐居箕山，不再入世。
”王莽喜歡聽這番話，不再勉強他。
隃麋人郭欽任南郡太守，杜陵人蔣诩任兖州刺史，也以廉潔正直聞名。
王莽居位攝政時，郭欽、蔣诩都以患病為由免官，回到故鄉，躺在家裡，閉門不出，在家去世。
沛國人陳鹹因通曉律令而任尚書，見何武、鮑宣被殺，歎息說：“《易經》說&lsquo時機一到就要果斷行動，不要整天遲疑等待&rsquo，我可以走了！”便請求辭去官職，告老還鄉。
王莽篡奪帝位後，召陳鹹為掌寇大夫，陳鹹稱病不肯接受。
他的三個兒子陳參、陳豐、陳欽都在做官，陳鹹讓他們都辭職回到故鄉，閉門不出，不與外界來往，仍然在漢朝規定的日子祭祀祖宗、舉行臘祭。
别人問原因，陳鹹回答說：“我的祖先難道知道王氏祭祀的日子嗎？”并将家裡的律令、書文全部收藏起來，藏到牆壁中。
另外還有齊郡人栗融，北海郡人禽慶和蘇章，山陽人曹竟，都是儒生，辭去官位，不在王莽新朝做官。
瀕臨黃河的各郡發生蝗蟲災害。
黃河決口。
黃河在魏郡決口，在清河以東數郡泛濫成災。
起先，王莽害怕黃河決口後，大水會淹沒元城的王姓皇族祖宗墳墓，等到決口之河水向東泛濫，元城沒有水患，所以就不堵塞河堤了。
壬申（12） 新王莽始建國四年。
春，王莽誅殺匈奴順單于登。
王莽的戍邊将軍上書說匈奴賊寇興起都是孝單于鹹的兒子角所為，所以王莽斬殺了鹹的兒子登。
确定東都、西都和諸侯人數。
王莽下诏書，以洛陽為東都，以常安為西都。
諸侯共一千八百人，附城的數量也有這麼多，以等待封賞給有功之人。
凡公爵一視同仁，每人擁有一萬戶居民。
其餘爵位從此等差而減。
因為地圖和戶籍還沒确定，所以就沒有授予封地，暫且讓他們在都内領取薪俸，每月數千錢。
諸侯都很貧困，甚至有人去做雇傭工。
令民得賣田。
莽性躁擾，不能無為，每有所興造，動欲慕古，不度時宜。
制度又不定，吏緣為奸，天下嗷嗷，陷刑者衆。
莽知民愁怨，乃令民食王田者皆得賣之。
然他政悖亂，刑罰深刻，賦斂重數，猶如故焉。
西南夷殺牂柯大尹。
貉人入邊。
初，五威将帥出西南夷，改句町王為侯，王邯怨怒。
莽諷牂柯大尹周歆詐殺邯。
邯弟承起兵殺歆，州郡擊之，不能服。
莽又發高句骊兵擊匈奴，不欲行，強迫之，亡出塞，犯法為寇。
嚴尤奏：“宜令州郡且尉安之。
今匈奴未克，夫餘、貉複起，此大憂也。
”莽不聽，诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉。
于是貉人愈犯邊，東、北、西南皆亂。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事。
癸酉（13） 五年。
春二月，太皇太後王氏崩。
莽既改号太後為“新室文母”，絕之于漢，乃隳壞孝元廟，更為太後起廟，獨置孝元廟故殿以為文母篹食堂。
既成，名曰長壽宮，置酒請太後。
既至，見廟廢徹塗地，驚泣曰：“此漢家宗廟，皆有神靈，與何治而壞之！且使鬼神無知，又何用廟為？如令有知，我乃人之妃妾，豈宜辱帝之堂以陳饋食哉？”私謂左右曰：“此人慢神多矣，能久得祐乎？” 讓百姓能賣田。
王莽性情急躁好動，不能虛靜無為，每做一件事動辄就想模拟古代，不管是否合乎時宜。
然而制度始終沒有确定，官吏趁機做壞事，天下一片悲愁，許多人被處以刑罰。
王莽得知百姓愁困怨恨，才下诏讓以王田謀生的人都能夠自由賣地。
然而，其他政令荒謬混亂，刑罰嚴峻苛刻，捐稅負擔沉重而且名目繁多，卻依然如故。
西南夷人殺死牂柯大尹。
貉人侵入邊境。
起初，五威将帥去西南夷，把句町王改為侯，句町王邯怨恨憤怒。
王莽示意牂柯大尹周歆用欺騙的手段殺死了邯。
邯的弟弟承起兵殺死周歆，州郡發兵讨伐承，卻不能将其征服。
王莽又征發高句骊的部隊攻打匈奴，高句骊人不想去，受到官府強迫，都逃出邊界，觸犯法律，成為盜賊。
嚴尤上奏說：“應當命令州郡暫且安撫他們。
現在匈奴還沒有打敗，夫餘和貉又起來反抗，這是大憂患啊！”王莽不聽，诏令嚴尤進擊。
嚴尤引誘高句骊侯驺到來，把他殺了。
于是，貉人更加侵犯邊境，東部、北部和西南邊疆都一片混亂。
王莽正志得意滿，以為四方蠻夷各族不用太費力就可以吞并、殲滅，一心隻想查考仿效古代的做法。
癸酉（13） 新王莽始建國五年。
春二月，太皇太後王氏去世。
王莽已将太皇太後的稱号改為“新室文母”，為斷絕她與漢朝的關系，就毀壞了孝元帝祭廟，而另為太皇太後建造祭廟，隻保留孝元帝祭廟的大殿作為太皇太後的膳食堂。
祭廟建成後，命名為長壽宮，王莽擺酒宴請太皇太後。
太皇太後到了之後，看見孝元帝祭廟被徹底廢棄，不能恢複，驚駭而哭泣道：“這些漢朝皇室的祭廟，都是有神靈的，你為什麼将它摧毀呢！況且假使鬼神沒有知覺，又何必蓋廟？如果有知覺，我是他的妻子，難道應當辱沒元帝的廟堂來擺放祭祀我的食品嗎？”她悄悄對左右侍從說：“這個人得罪鬼神的地方太多了，能夠長久得到保佑嗎？” 飲酒不樂而罷。
莽更漢家黑貂著黃貂，又改漢正朔、伏臘日。
太後令其官屬黑貂，至漢家正、臘日，獨與其左右相對飲食。
至是崩，年八十四。
莽渭陵，與元帝合，而溝絕之。
新室世世獻祭其廟，元帝配食，坐于床下。
烏孫大、小昆彌遣使入貢。
莽以烏孫國人多親附小昆彌，欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。
師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
焉耆殺莽都護但欽。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺欽。
西域遂瓦解。
十一月，彗星出。
匈奴烏珠留單于死，烏累若鞮單于鹹立。
匈奴用事大臣須蔔當常欲與中國和親，見鹹為莽所拜，遂越次立之。
甲戌（14） 天鳳元年。
春正月，莽遣其太傅平晏之洛陽相宅。
莽下诏，将以是歲行巡狩禮，即于土中居洛陽之都。
既而不行。
先遣晏等相宅，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月晦，日食。
莽策免其大司馬逯并。
莽自即真，尤備大臣，有言其過失者辄拔擢。
孔仁等以敢擊大臣，故見信任。
酒宴不快而散。
王莽改漢朝服裝中的黑貂為黃貂，又将漢朝的正月初一和伏臘日變更。
太皇太後讓她的官屬仍然用黑貂，到了漢朝的正月初一和臘祭日，單獨與她的侍從人員相對飲食。
到去世時，享年八十四歲。
太皇太後被葬在渭陵，與元帝合葬一處，中間有一條溝将他們隔開來。
新朝世世代代要到太皇太後的祭廟祭祀，元帝配享，其靈位安放在太皇太後靈位的下面。
烏孫國的大昆彌和小昆彌派使者來進貢。
王莽因為烏孫國人多親近依附小昆彌，想博得烏孫人的歡心，就派使者帶着小昆彌的使節坐在大昆彌使節的上位。
師友祭酒滿昌上奏彈劾使者說：“夷狄因為中國講究禮義，所以屈服。
大昆彌是國君。
現在将臣子的使節安排在國君使節的上位，這不是統治夷狄的辦法。
奉命的使者大不敬！”王莽大怒，罷免了滿昌的官職。
焉耆人殺死王莽的西域都護但欽。
西域各國因為王莽長久以來沒有恩惠和信用，焉耆人首先叛亂，殺死但欽。
西域與中國的關系于是崩壞了。
十一月，彗星出現。
匈奴烏珠留單于去世，烏累若鞮單于鹹即位。
匈奴當權大臣須蔔當曾經想與中國和親，看到鹹被王莽封為孝單于，于是越過位次順序擁立鹹為匈奴單于。
甲戌（14） 新王莽天鳳元年。
春正月，王莽派太傅平晏到洛陽選擇宅基地。
王莽頒下诏書，将在這一年行巡狩之禮，在全國的中心洛陽定都。
而後沒有成行。
王莽先派平晏等人前往洛陽選宅基地，想興建皇家宗廟、土谷神廟和祭祀天地的祭壇。
三月最後一天，出現日食。
王莽頒策書免去大司馬逯并的官職。
王莽自從登上皇帝寶座，特别防備大臣，有指責大臣罪過的人就受到提拔。
孔仁等人因為敢于抨擊大臣，所以受到信任。
夏四月，隕霜殺草木。
六月，黃霧四塞。
秋七月，大風，雨雹。
風拔木，飛北阙瓦。
雹殺牛羊。
莽置萬國。
莽以《周官》《王制》之文，置卒正、連率、大尹、州牧，分六鄉、六尉、六隊、六郊、六服，總為萬國。
後歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。
吏民不能紀，每下诏書，辄系其故名雲。
北邊大饑，人相食。
莽與匈奴和親。
匈奴求和親，莽即遣使賀單于初立。
绐言侍子登在，因購求陳良、終帶等，單于聽命，莽燒殺之。
會緣邊大饑，人相食。
莽乃征還諸将，罷屯兵。
單于實貪莽賂遺，故外不失漢家故事，然内利寇掠。
又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。
使者問，單于辄曰：“烏桓與匈奴黠民共為寇，譬如中國有盜賊耳。
鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心。
”莽複發軍屯。
益州蠻夷殺其大尹，莽發兵擊之。
莽改錢貨法。
莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品并行。
每壹易錢，民用破業而大陷刑。
夏四月，降霜，凍死了草木。
六月，黃霧彌漫。
秋七月，刮起大風，落下冰雹。
大風拔起了樹木，刮走了宮殿北面門樓上的瓦。
冰雹砸死了牛羊。
王莽設置了一萬個封國。
王莽按照《周官》和《王制》的文字記載，設置卒正、連率、大尹、州牧，分别設立六鄉、六尉、六隊、六郊、六服，總共有一萬個封國。
此後，每年都又變更，甚至一個郡改了五次名稱，最後還是恢複原來的名稱。
官吏和百姓無法記憶，每次頒下诏書，總要在新名下附記原來的名稱。
北部邊境發生嚴重饑荒，出現了人吃人現象。
王莽與匈奴和親。
匈奴請求與中國和親，王莽就派使節去祝賀匈奴單于新繼位。
欺騙說作為人質的登還活着，并趁機要求贖回陳良、終帶等人，單于答應了要求，王莽将陳良等人活活燒死了。
恰逢邊境地區發生嚴重饑荒，出現了人吃人現象。
王莽于是調回邊境的各将領，撤回了屯守在那裡的部隊。
匈奴單于實在貪圖王莽的厚禮，所以外表上仍保持漢朝時與中國和睦相處的成例，事實上卻不斷侵擾劫掠。
另外，匈奴使者回來後，單于知道自己的兒子登已經死了，就心懷怨恨，不斷從左地入侵攻擊。
新朝使者質問他，匈奴單于就說：“烏桓與匈奴的奸猾之人一起幹壞事，就像中國有強盜匪徒一樣。
我剛剛即位管理國家，威信還不高，我會盡力禁止，不敢有二心。
”王莽再次派遣軍隊駐守邊境。
益州蠻夷殺死益州大尹，王莽發兵進攻叛亂軍隊。
王莽更改币制。
王莽又下令恢複金币、銀币、龜币、貝币，對其價值加以調整，取消大錢、小錢，改由貨布、貨泉二種錢币代替。
每改變一次币制，百姓就随着破産一次，因而大肆犯罪。
乙亥（15） 二年。
春正月，民訛言黃龍死。
民訛言黃龍堕死黃山宮中，走觀者萬數。
莽捕系之。
莽改匈奴單于曰“恭奴善于”。
莽改單于号，單于貪莽金币，曲聽之，然寇盜如故。
五原、代郡兵起。
莽意以為制定則天下自平，故銳思于地理、制禮、作樂，講合“六經”之說。
公卿旦入暮出，論議連年不決，不暇省獄訟冤結、民之急務。
縣宰缺者數年守兼，一切貪殘日甚。
繡衣執法在郡國者，并乘權勢，傳相舉奏。
又公士分布勸農桑，班時令，按諸章，冠蓋相望，交錯道路。
召會吏民，逮捕證左，郡縣賦斂，遞相赇賂，白黑紛然，守阙告訴者多。
莽自見前颛權以得漢政，故務自覽衆事；又好變改制度，政令煩多，當奉行者辄質問乃以從事，前後相乘，愦眊不渫。
莽常禦燈火至明，猶不能勝。
尚書因是為奸，寝事，上書待報者連年不得去，拘系郡縣者逢赦而後出，衛卒不交代者至三歲。
谷籴常貴，邊兵二十餘萬人仰衣食縣官。
五原、代郡尤被其毒，起為盜賊，數千人為輩，轉入旁郡。
莽遣兵擊，歲餘乃定。
邯鄲以北大雨，水出。
水深者數丈，流殺數千人。
乙亥（15） 新王莽天鳳二年。
春正月，百姓謠傳黃龍已死。
民間謠傳黃龍摔死在黃山宮中，前去觀看的有上萬人。
王莽拘捕了一些人。
王莽将匈奴單于改為“恭奴善于”。
王莽改變了單于的稱号，單于貪圖王莽的财物，勉強聽從了，然而侵擾如故。
五原郡和代郡百姓起兵反抗。
王莽認為制度一确定天下自然就太平了，所以精心思考地域的劃分、禮儀的制定、樂教的創作，都要講求符合“六經”的說法。
公卿大臣早上入朝，傍晚退出，連年讨論不斷，沒有時間處理訴訟冤案和百姓迫切需要解決的問題。
縣宰缺額好幾年都是太守代理，各種貪贓枉法的行為一天比一天厲害。
在各郡和封國派駐的繡衣執法，全都利用手中權勢輪流檢舉彈劾。
公士分布在各地督促耕種和桑蠶，安排各時節的工作，檢查各種規章的執行情況，道路上車馬衆多，絡繹不絕。
他們召集官吏和百姓，逮捕取證，郡縣官府征收賦稅層層賄賂，是非不分，前往朝廷訴苦的人很多。
王莽看到自己從前因專權而得到漢朝政權，所以總想自己包攬一切大事；又喜歡改變制度，政令繁多，當奉行的得先詢問再去執行，以緻前面的事情沒完，後面的事情又接上了，昏愦糊塗，沒完沒了。
王莽時常在燈下處理公務，直至天明還沒辦完。
尚書趁此機會舞弊，隐瞞下情，奏報以後等待答複的人一連幾年不能回去，被關押在郡縣監牢中的人要遇到大赦才得以出來，京師衛戍部隊不能輪換甚至已達三年之久。
谷物常常很貴，邊疆士兵二十多萬人依靠官府供應吃穿。
五原郡、代郡尤其遭受禍害，不少人起來反抗，成為盜賊，幾千人結成群體，轉到鄰近各郡。
王莽派兵進擊，經過一年多才平定。
邯鄲以北降下大雨，地下水湧出。
水深之處達幾丈，沖走淹死幾千人。
丙子（16） 三年。
春二月，地震。
莽大司空王邑以地震乞骸骨，莽不許，曰：“夫地有動有震，震者有害，動者不害。
《春秋》記地震，《易·系》坤動，動靜辟翕，萬物生焉。
”其好自誣飾，皆此類也。
大雨雪。
雪深一丈，竹柏或枯。
夏，莽始賦吏祿。
先是，莽以制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得俸祿。
至是始賦吏祿。
又曰：“古者歲豐則充其禮，災害則有所損。
上計時通計，天下幸無災害者，太官膳羞備品；即有災害，以什率多少而損膳焉。
公卿以下各分州郡、國邑保其災害，亦以什率多少而損其祿。
中都官吏食祿者，以太官膳羞備損而為節。
”莽之制度煩碎如此，課計不可理。
吏終不得祿，各因官職為奸，受取赇賂以自共給焉。
長平岸崩，壅泾水。
莽複發兵擊匈奴。
莽群臣以岸崩上壽曰：“《河圖》所謂&lsquo以土填水&rsquo，匈奴滅亡之祥也。
”莽乃遣将擊匈奴，至邊上屯。
秋七月晦，日食。
冬，莽大發兵擊益州蠻，不克。
越巂蠻亦殺其太守。
莽兵擊蠻者，疾疫死什六七，賦斂民财什取五，益州虛耗而不克。
莽更遣将大發天水、隴西騎士十萬人擊之。
始至，頗斬首數千；其後，軍糧前後不相及，士卒饑疫。
複大賦斂。
就都大尹馮英言：“今調發諸郡兵谷，訾民什取 丙子（16） 新王莽天鳳三年。
春二月，發生地震。
王莽的大司空王邑以地震為由請求退休，王莽不準，說：“地有動有震，震有害而動無害。
《春秋》中記載地震，《易經·系辭》說地動，動時張開，靜時合攏，萬物由此發生。
”王莽喜歡自我欺騙掩飾，都是此類。
天降大雪。
雪深一丈，竹子、柏樹有的枯死了。
夏，王莽開始發放官吏的俸祿。
先前，王莽以制度未定為由，上自公侯，下至小吏，都沒有俸祿。
到現在才開始發俸祿。
又說：“古時候，豐年則增加俸祿，遇災則減少俸祿。
以年終統計作為根據，天下幸而沒有災害的時候，禦膳房中各類食品俱全；如果有災害，以十為率，計算多少以減少膳食。
公卿及以下官吏分别分到若幹州郡、封國，以保護那裡安然度過災害，也以十為率，計算數量來減少其俸祿。
京師官吏凡從内府領取俸祿的，參照禦膳房膳食的齊備或減少增減。
”王莽的制度如此瑣碎，核算很難辦。
官吏始終得不到俸祿，就各自利用職權貪贓枉法，收取賄賂以供應開支。
長平館河堤坍塌，阻塞了泾水。
王莽又發兵攻打匈奴。
王莽群臣因河堤崩潰而向他祝賀說：“這是《河圖》所說的&lsquo以土去鎮服水&rsquo，正是匈奴滅亡的吉兆。
”王莽于是派将領進擊匈奴，到邊境後駐紮下來。
秋七月最後一日，出現日食。
冬，王莽大舉征發軍隊進擊益州蠻兵，沒有成功。
越巂蠻人也殺死了當地太守。
王莽的部隊在攻擊蠻人時，死于疾病和瘟疫的有十分之六七，征收、斂取百姓财物按十中取五計算，益州财政空虛百姓貧困，戰鬥卻沒有勝利。
王莽再派将軍大舉征發天水、隴西的騎兵，共十萬人發動進攻。
剛到時，很是斬殺了幾千敵人；後來，軍糧供應不上，士兵挨餓，又染上瘟疫。
王莽再度大征賦稅。
就都大尹馮英上奏說：“現在征調各郡部隊和糧食，将百姓财物十取 其四，空破梁州，功終不遂。
宜罷兵屯田，明設購賞。
”莽怒，免英官。
越巂蠻夷任貴遂殺太守枚根，自立為邛谷王。
莽遣五威将王駿出西域，焉耆襲殺之。
莽遣駿與都護李崇出西域，諸國郊迎，送兵谷。
焉耆詐降，而聚兵自備。
駿等至，伏兵襲殺之。
西域遂絕。
丁醜（17） 四年。
夏六月，莽更授諸侯茅、土于明堂。
莽好空言，慕古法，多封爵人，性實吝啬，托以地理未定，故且先賦菁茅、四色之土，用慰喜封者。
秋，鑄威鬥。
以五石銅為之，若北鬥，欲以厭勝衆兵。
司命負之，出在前，入在旁。
臨淮、琅邪及荊州綠林兵起。
莽置羲和命士，以督五鈞、六筦。
皆用富賈為之，乘傳求利，交錯天下。
因與郡縣通奸，百姓愈病。
莽複下诏申明六筦，為設科禁，犯者罪至死。
民搖手觸禁，不得耕桑，繇役煩劇，而旱、蝗相因，獄訟不決。
吏旁緣莽禁，侵刻小民，富者不自保，貧者無以自存，于是并起為盜賊，依阻山澤，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日廣。
臨淮瓜田儀等依阻會稽長 其四，使梁州财政空虛破敗，戰功卻到底沒有建立。
應當撤兵，讓部隊在那裡駐守屯田，公開設置封賞，引誘夷人。
”王莽大怒，罷免了馮英的官職。
越巂蠻夷任貴于是殺死郡太守枚根，自立為邛谷王。
王莽派五威将王駿出使西域，焉耆人突襲，殺死了王駿。
王莽派王駿和西域都護李崇出使西域，西域各國都到郊外迎接，送來士兵和糧食。
焉耆人假裝投降，卻聚集部隊，進行防備。
等王駿等人到了以後，派伏兵襲擊，殺死了王駿。
西域與中國的關系于是斷絕了。
丁醜（17） 新王莽天鳳四年。
夏六月，王莽重新在明堂将象征着封國的茅草和泥土授予諸侯。
王莽喜歡說空話，羨慕古代聖制，多賜封爵位，實際上他性情吝啬，借口區劃還沒确定，所以暫且先授予諸侯菁茅和四色泥土，用以安慰喜愛爵位的人。
秋，鑄造威鬥。
威鬥是用五色藥石摻入銅中鑄造而成的，形狀像北鬥，想要以此來詛咒戰勝各地兵馬。
司命負責扛着威鬥，王莽外出就放在前面，進宮後就放在身旁。
臨淮、琅邪和荊州綠林地區的百姓起事反抗朝廷。
王莽設置羲和命士，負責督促管理财政的五鈞、六筦。
都由富豪、富商擔任，他們乘坐驿車，謀求私利，往來全國。
他們趁機與郡縣官吏狼狽為奸，百姓更加窮困。
王莽又下诏申明六筦制度，并為之配設條規禁令，觸犯的人罪重者可以處死。
百姓動辄就違犯禁令，沒有時間耕田種桑，徭役繁重，而旱災、蝗災接連發生，訴訟案件長久不能結案。
官吏利用王莽的禁令侵占百姓财物，使富人不能保全财産，窮人不能活命。
于是大家都一起當強盜，依靠高山大澤為險阻，官吏不能将其抓獲，隻能隐瞞不報，以緻盜賊人數漸漸增多。
臨淮瓜田儀等人據守于會稽郡的長 州。
琅邪呂母聚黨數千人，殺海曲宰，入海中為盜，其衆浸多，至萬數。
荊州饑馑，民衆入野澤，掘凫茨而食之，更相侵奪。
新市人王匡、王鳳為評理诤訟，遂推為渠帥，衆數百人。
諸亡命者馬武、王常、成丹等，皆往從之，藏于綠林山中，數月間至七八千人。
又南郡、江夏衆皆萬人。
莽遣使者赦之，還言：“盜解複合。
問其故，皆曰：&lsquo愁法禁煩苛，不得舉手。
力作所得，不足以給貢稅。
閉門自守，又坐鄰伍鑄錢挾銅。
奸吏因以愁民。
&rsquo民窮，悉起為盜賊。
”莽大怒，免之。
或言“民驕黠當誅”，及言“時運适然，且滅不久”，莽說，辄遷官。
戊寅（18） 五年。
春，北軍南門災。
莽以費興為荊州牧，未行，免。
莽以興為荊州牧，見，問到部方略。
興對曰：“荊、揚之民，率依阻山澤，以漁采為業。
間者國張六筦，稅山澤，妨奪民之利，連年久旱，百姓饑窮，故為盜賊。
興到部，欲令明曉，告盜賊歸田裡，假貸犁牛、種食，闊其租賦，冀可以解釋安集。
”莽怒，免興官。
莽考吏緻富者，收其财以給軍。
吏以不得俸祿，并為奸利，郡尹、縣宰家累千金。
莽乃考諸軍吏及緣邊吏為奸利增産緻富者，收其家所有财産五分之四以助邊急。
開吏告其将，奴婢告其主，冀以禁奸，而奸愈甚。
州。
琅邪人呂母聚集黨羽幾千人，殺死海曲縣宰，到海中當起海盜，人數越來越多，達到了一萬人。
荊州發生饑馑，百姓逃入田野沼澤，挖掘荸荠吃，互相争奪。
新市人王匡、王鳳為大家評理，排解糾紛，于是被推舉為首領，聚衆數百人。
那些亡命徒馬武、王常、成丹等人都去投奔他們，藏在綠林山中，幾月之間就有了七八千人。
又有南郡、江夏等地都聚集起一萬多人。
王莽派使者前去赦免這些強盜，使者回來後奏道：“盜賊解散後又集合在一起。
問他們原因，都說：&lsquo憂愁法令繁多而苛嚴，動辄就犯法。
勞動所得，不足以交納捐稅。
即使閉門自守，也會因鄰居私自鑄錢或攜帶銅而連坐入獄。
貪官污吏逼迫，人人怨恨。
&rsquo百姓無路可走，都起來做盜賊。
”王莽大怒，免去使者官職。
有人上奏說“小民猖狂奸猾，應當誅殺”，還有人說“這隻是時運造成的，不久就能消滅”，王莽聽了高興，就升其官位。
戊寅（18） 新王莽天鳳五年。
春，北軍南營門失火。
王莽任命費興為荊州牧，還未起程，又将其罷免。
王莽任命費興為荊州牧，诏見時，詢問他到任後的施政措施。
費興回答說：“荊州、揚州的百姓大都依靠山林湖泊，以捕魚、樵采為業。
近來，國家推行六筦制度，征收山林湖泊稅，妨害、剝奪了百姓的利益，又趕上連續幾年大旱，百姓饑餓窮困，所以淪為盜賊。
我到任後，想明令曉谕盜賊讓他們返回家園，貸放農具、耕牛、種子、糧食，減免他們的賦稅，希望可以解散安撫他們。
”王莽大怒，免去了費興的官職。
王莽檢查官吏中發财緻富的，沒收他們的錢财以供給軍隊。
官吏因為得不到俸祿，紛紛非法牟利，郡尹、縣宰家裡聚積了上千斤黃金。
王莽于是檢查各軍官和邊境官吏中非法得利、增加家産、發财緻富的，沒收他們全部财物的五分之四，用來資助邊境急需。
并動員官吏告發其上級，奴婢告發其主人，希望以這種措施禁止奸邪，但是奸邪越來越厲害。
莽孫宗自殺。
宗自畫容貌，被服天子衣冠，發覺，自殺。
莽大夫揚雄死。
成帝之世，雄以奏賦為郎，給事黃門，與莽及劉秀并列；哀帝之初，又與董賢同官。
莽、賢為三公，權傾人主，所薦莫不拔擢，而雄三世不徙官。
及莽篡位，雄以耆老久次，轉為大夫。
恬于勢利，好古樂道，欲以文章成名于後世，乃作《太玄》《法言》。
用心于内，不求于外，人皆忽之，唯劉秀及範逡敬焉，而桓譚以為絕倫，钜鹿侯芭師事焉。
劉棻嘗從雄學，作奇字，及棻坐事誅，辭連及雄。
時雄校書天祿閣上，使者來欲收之，雄恐不能自免，乃從閣上自投下，幾死。
莽聞之，以雄不知情，诏勿問。
然雄所作《法言》卒章盛稱莽功德可比伊尹、周公，後又作《劇秦美新》之文以頌莽，君子病焉。
琅邪樊崇、東海刁子都等兵皆起。
琅邪樊崇起兵于莒，衆百餘人。
群盜以崇猛勇皆附之，一歲間至萬餘人。
逄安、徐宣、謝祿、楊音各起兵，合數萬人從崇，轉掠青、徐間。
羲和魯匡又奏請酒類由官府專賣，王莽批準了。
匈奴發兵攻打車師，戊己校尉的部下将校尉殺死以響應匈奴。
王莽給匈奴頒布了四項條例，又護烏桓使者通告烏桓人，不要再向匈奴交納獸皮、布匹。
匈奴來讨稅，逮捕了烏桓部落酋長，将其捆綁，倒挂起來。
酋長的兄弟共同擊殺匈奴使者。
匈奴單于聽說此事，發兵攻打烏桓，劫擄婦女兒童近千人而去，安置在左地，告訴烏桓：“拿牛馬、獸皮和布匹來贖！”烏桓人帶着财物、牲畜前去贖人，匈奴收下，卻不遣還俘虜。
等到五威将帥抵達匈奴，更換單于的舊印信。
舊印文是“匈奴單于玺”，王莽改為“新匈奴單于章”。
單于再拜，解下舊印玺绶帶捧給五威将帥，接受了新印信，沒有解開看。
到了晚上，五威右帥陳饒說：“單于看了新印信，見其改變，一定來索求舊印，這不是用說辭能阻擋的。
不如擊碎舊印以斷絕禍根。
”五威将帥猶豫不決，沒有人響應。
陳饒是燕國勇士，果敢強悍，當即 引斧椎壞之。
明日，單于果白将帥曰：“漢諸侯王已下乃有&lsquo漢&rsquo，言&lsquo章&rsquo。
今去&lsquo玺&rsquo加&lsquo新&rsquo，與臣下無别。
願得故印。
”将帥示以故印，單于知已無可奈，又多得賂遺，即遣弟随将帥入謝。
将帥還，過左地，見烏桓民多，以聞。
诏匈奴還之。
單于重怨恨，乃遣兵萬騎以護送烏桓為名，勒兵朔方塞下。
莽遣兵擊之，當出西域。
車師後王憚于供給，謀亡入匈奴，都護但欽斬之。
其兄狐蘭支遂将衆二千降匈奴。
單于遣兵與共擊車師，殺後城長，傷都護司馬。
戊己校尉史陳良、終帶等殺校尉，将人衆降匈奴。
冬，莽罷漢廟及諸劉為吏者。
孫建奏：“陳良、終帶自稱廢漢大将軍，亡入匈奴。
漢氏宗廟不當在長安城中，及諸劉當與漢俱廢。
請皆罷之。
”莽曰：“可。
嘉新公、國師等三十二人皆知天命，勿罷，賜姓曰王。
”唯國師以女配莽子，故不賜姓。
更号定安太後曰黃皇室主。
太後年未二十，自劉氏廢，常稱疾不朝會。
莽欲嫁之，乃更号為黃皇室主，欲絕之于漢。
令孫建世子盛飾，将醫問疾。
太後大怒，因發病不肯起。
十二月，雷。
莽改匈奴單于為“降奴服于”，遣其将軍孫建等擊之。
莽恃府庫之富欲立威匈奴，乃更名匈奴單于曰“降奴服于”，遣孫建等率十二将分道并出，募卒三十萬人。
先至者屯邊郡，須畢具乃同時出。
窮追匈奴，内之丁令。
分其國土、人民以為十五，立呼韓邪子孫十五人皆為單于。
拿起斧椎把舊印擊壞。
第二天，單于果然對五威将帥說：“漢諸侯王以下才有&lsquo漢&rsquo字，稱&lsquo章&rsquo。
現在去掉&lsquo玺&rsquo加上&lsquo新&rsquo字，與臣屬之間沒有區别。
希望得到舊印信。
”五威将帥将已毀壞的舊印給他看，單于知道已經無可奈何，又得到很多賞賜，就派他的弟弟跟随五威将帥進京緻謝。
五威将帥回去時，經過左地，看到許多烏桓人，奏報了此事。
王莽下诏讓匈奴将烏桓俘虜遣返。
匈奴單于很是怨恨，就派遣一萬多騎兵以護送烏桓俘虜的名義，屯兵于朔方郡邊塞之外。
王莽發兵攻打匈奴軍隊，應當取道西域。
車師後王國的國王害怕供給開支太大，謀劃逃入匈奴，西域都護但欽斬殺了國王。
國王的哥哥狐蘭支于是率領兩千多人歸降匈奴。
單于派兵與狐蘭支一起攻打車師，斬殺車師後王國後城長，擊傷西域都護司馬。
戊己校尉的屬官陳良、終帶等人殺了校尉，帶領衆人投降匈奴。
冬，王莽廢除漢朝宗廟，并罷免了劉姓當官的。
孫建上奏：“陳良、終帶自稱廢漢大将軍，逃入匈奴。
漢朝宗廟不應在長安城中，諸劉當與漢俱廢。
請将其全部罷免。
”王莽說：“準奏。
嘉新公、國師等三十二人都知道天命，勿罷，賜他們姓王。
”隻有國師因為把女兒嫁給了王莽的兒子，所以不賜姓。
更改定安太後的稱号為黃皇室主。
定安太後不滿二十歲，自從漢朝滅亡，經常稱病不去朝見。
王莽想讓她改嫁，就将其稱号改為黃皇室主，打算讓她與漢代斷絕關系。
讓孫建的世子刻意打扮，帶着禦醫前往問病。
太後大怒，從此真的生病，不肯起床。
十二月，響雷。
王莽把匈奴單于改為“降奴服于”，派将軍孫建等人攻打匈奴。
王莽依仗國庫富足想對匈奴示威，就把匈奴單于改稱為“降奴服于”，派孫建等人率領十二位将領分道并進，招募士兵三十萬人。
先到達的部隊駐紮在邊郡，必須全部到齊才同時出擊。
窮追匈奴部隊，直追到丁令部落。
将匈奴國土和百姓分成十五部分，立呼韓邪單于的子孫十五人皆為單于。
更作寶貨。
莽下書曰：“寶貨皆重，則小用不給；皆輕，則僦載煩費；輕重大小各有差品，則用便而民樂。
”于是更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰“寶貨”，凡五物、六名、二十八品。
百姓愦亂，其貨不行，乃但行小錢直一與大錢五十二品。
盜鑄者不可禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴婢。
百姓便安漢五铢錢，以莽錢大小兩行，難知，又數變改，不信，皆私以五铢錢市買。
莽複下書：“諸挾五铢錢者投四裔！”抵罪者不可勝數。
于是農商失業，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。
莽将軍甄豐自殺。
莽遂殺劉棻、甄尋、丁隆等數百人。
莽之謀篡也，吏民争為符命，皆得封侯。
其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽：“此開奸臣作福之路而亂天命，宜絕其原。
”莽亦厭之，遂使尚書驗治，非五威将率所班皆下獄。
初，甄豐、劉秀、王舜為莽腹心，唱導在位，褒揚功德，“安漢”“宰衡”之号皆所共謀，而豐等亦受其賜并富貴矣，非複欲令莽居攝也。
居攝之萌出于劉慶、謝嚣等。
莽羽翼已成，意欲稱攝，豐等承順其意。
莽辄複封豐等子孫以報之。
豐等爵位已盛，心意既滿，又實畏漢宗室、天下豪傑。
而疏遠欲進者并作符命，莽遂據以即真。
舜、秀内懼而已，豐素剛強，莽覺其不說，而豐子尋複作符 更改、重鑄貨币。
王莽下诏書說：“錢币都是大面額，就不能應付小筆交易；錢币都是小面額，運輸裝載就麻煩費事；輕重大小各有等級，使用就方便，百姓就歡迎。
”于是更鑄金币、銀币、龜币、貝币、錢币、布币六種，叫作“寶貨”，貨币共有五類、六種名稱、二十八個等級。
百姓生活陷于混亂，貨币不能流通，于是隻使用值一錢的小錢和值五十錢的大錢兩種。
私自鑄錢的無法禁止，便加重私自鑄錢的刑罰，一家鑄錢，鄰近五家連坐，送入官府為奴婢。
百姓認為漢五铢錢方便适用，而王莽的錢大小兩種并行，難以分辨，并且不斷變化，所以不信任它，都私下裡用五铢錢購買商品。
王莽再次下诏書：“凡挾帶五铢錢的人都放逐到四方邊遠地區去！”犯法的人不計其數。
于是農民、商人失業，經濟完全崩潰，百姓甚至在街道上哭泣。
王莽的将軍甄豐自殺。
王莽于是誅殺劉棻、甄尋、丁隆等數百人。
王莽謀劃篡奪漢王朝政權時，官吏平民争先呈獻符命的，都被封為侯爵。
那些沒做此事的人相互開玩笑說：“你獨獨沒有收到天帝的任命狀嗎？”司命陳崇向王莽上奏說：“這是為奸臣謀求利祿開辟道路，而混亂天命，應當斷絕其根源。
”王莽也讨厭符命了，于是讓尚書檢查治理，如果不是五威将帥頒布的符命，将制符者全都逮捕入獄。
當初，甄豐、劉秀、王舜都是王莽的心腹，他們首先建議王莽居高位，歌功頌德，“安漢公”“宰衡”的稱号都是他們一同商議出來的，甄豐等人也因此得到王莽的賞賜，大富大貴後，就沒有再想讓王莽居位攝政。
居位攝政的發端出自劉慶、謝嚣等人。
王莽羽翼已經豐滿，心裡打算代理朝政，甄豐等人順從了他的心意。
王莽就又封賞甄豐等人的子孫來回報。
甄豐等人爵位已經十分顯赫，心滿意足，又實在畏懼漢朝皇族和天下豪傑。
而那些王莽疏遠的人想往上爬，就紛紛制作符命，王莽就是據此登上皇位的。
王舜、劉秀隻是内心恐懼而已，甄豐一向剛強，王莽覺察到他不高興，而甄豐的兒子甄尋又制作了一道符 命，言黃皇室主當為尋妻。
莽怒曰：“黃皇室主天下母，此何謂也！”收捕尋。
豐自殺，尋亡。
捕得，辭連國師公秀子棻及門人丁隆等，牽引公卿、黨親、列侯以下，死者數百人。
乃流棻于幽州，放尋于三危，殛隆于羽山，皆驿車載其屍傳緻雲。
起八風台。
莽始興神仙事，以方士言起八風台，台成萬金。
辛未（11） 三年。
匈奴諸部分道入塞，殺守尉，略吏民，州郡兵起。
莽遣将将兵，多赍珍寶，至雲中塞下，招誘呼韓邪單于諸子。
右犁汗王鹹、鹹子登、助三人至，則脅拜鹹為孝單于，助為順單于，皆厚加賞賜。
鹹走出塞，傳送助、登長安。
後助病死，以登代之。
單于聞之，怒曰：“先單于受漢宣帝恩不可負也。
今天子非宣帝子孫，何以得立？”遣兵入雲中塞，大殺吏民。
曆告左右部、諸邊王入塞殺太守、都尉，略吏民畜産不可勝數。
是時，諸将在邊以大衆未集，未敢出擊，嚴尤谏曰：“臣聞匈奴為害所從來久矣，未聞上世有必征之者也。
後世三家周、秦、漢征之，然皆未有得上策者也。
周得中策，漢得下策，秦無策焉。
周宣王時，猃狁内侵，至于泾陽。
命将征之，盡境而還。
其視戎狄之侵譬猶蚊虻，驅之而已，故天下稱明，是為中策。
漢武帝選将練兵，約赍輕糧，深入遠戍， 命，說黃皇室主應當是甄尋的妻子。
王莽大怒，道：“黃皇室主是國母，這是什麼話！”搜捕甄尋。
甄豐自殺，甄尋逃走了。
後來甄尋被抓獲，他的供詞牽連了國師公劉秀的兒子劉棻和劉秀的學生丁隆等人，牽扯到公卿、親友、列侯及以下多人，死的有幾百人。
于是把劉棻流放到幽州，把甄尋驅逐到三危，把丁隆殺死在羽山，死者的屍體都是用驿車裝載送回的。
興建八風台。
王莽開始崇拜神仙，聽信方士的話興建八風台，耗費了黃金萬兩。
辛未（11） 新王莽始建國三年。
匈奴各部從不同路徑入侵邊塞，殺死守尉，掠奪官吏和百姓，各州郡戰亂頻仍。
王莽派中郎将率領部隊，攜帶大量财寶來到雲中邊塞，招引誘使呼韓邪單于的兒子們。
右犁汗王鹹和鹹的兒子登、助三人被引誘到雲中塞下後，就用威脅手段，封鹹為孝單于，助為順單于，都大加賞賜。
鹹回到塞外，而用驿車送助、登到長安去。
後來助生病死去，讓登代他為順單于。
匈奴單于聽說後，大怒道：“先單于受過漢宣帝的恩惠，不能辜負。
現在的皇帝不是漢宣帝的後代，憑什麼登上寶座？”于是派兵攻入雲中郡的邊塞，大肆殺戮官吏和百姓。
匈奴單于逐一告訴左右部都尉、各沿邊王侵入中國邊塞，殺太守、都尉，擄掠官吏百姓、牲畜财産不計其數。
這時，在北方邊塞的各位将軍因為大軍沒有集結完畢，不敢出擊，嚴尤建議說：“我聽說匈奴侵害中國為時已久，沒聽說上古之世一定會去征伐。
後來周、秦、漢三朝征伐匈奴，然而都沒有使用上策。
周朝用的是中策，漢朝用的是下策，秦朝沒有策略。
周宣王時，猃狁部落入侵，抵達了泾陽。
周朝命令将領征伐，将他們逐出境外就收兵了。
周宣王視外族入侵猶如蚊子、牛虻，趕走就算了，所以天下頌揚英明，這是中策。
漢武帝挑選将領，操練軍隊，攜帶輕便的裝備和糧草，深入敵軍内地，遠離邊境作戰， 雖有克獲之功，胡辄報之。
兵連禍結三十餘年，中國罷耗，匈奴亦創艾，而天下稱武，是為下策。
秦始皇不忍小恥而輕民力，築長城之固延袤萬裡，轉輸之行起于負海，疆境既完，中國内竭，以喪社稷，是為無策。
今天下比年饑馑，西北邊尤甚。
發三十萬衆，具三百日糧，東援海、岱，南取江、淮，然後乃備。
計其道裡，一年尚未集合，兵先至者聚居暴露，師老械弊，勢不可用，此一難也。
邊既空虛，不能奉軍糧，内調郡國，不相及屬，此二難也。
計一人三百日食，用糒十八斛，非牛力不能勝；牛又當自赍食，加二十斛，重矣；胡地沙鹵多，乏水草，以往事揆之，軍出未滿百日，牛必物故且盡，餘糧尚多，人不能負，此三難也。
胡地秋冬甚寒，春夏甚風，多赍釜、薪炭，重不可勝；食糒、飲水以曆四時，師有疾疫之憂，是故前世伐胡不過百日，非不欲久，勢力不能，此四難也。
辎重自随，則輕銳者少，不得疾行，虜徐遁逃，勢不能及；幸而逢虜，又累辎重；如遇險阻，銜尾相随，虜要遮前後，危殆不測，此五難也。
大用民力，功不可必立，臣伏憂之！今既發兵，宜縱先至者，令臣尤等深入霆擊，且以創艾胡虜。
”莽不聽，轉兵谷如故。
吏士屯邊者所在放縱，而内郡愁于征發，民棄城郭，始流亡為盜賊，并州、平州尤甚。
莽遣中郎、繡衣執法分督之，皆乘便為奸，撓亂州郡。
北邊自宣帝以來，數世不見 雖然有克敵制勝、繳獲财物的功勞，但是匈奴立即就會反擊。
兵災戰禍持續三十多年，國内疲憊虛耗，匈奴也受到創傷，從而天下人稱之為武帝，這是下策。
秦始皇沒有忍住小的恥辱，而輕率地動用民力，修築長城，堅固并且長達萬裡，轉運調動從海邊開始，疆界雖然保持了完整，但國内實力衰竭，因此而丢了江山社稷，這是沒有策略。
現在全國連年饑馑，西北邊塞尤其困難。
征發三十萬大軍，供給三百天口糧，東邊搜刮到海濱、岱山，南邊搜刮到長江、淮河，然後才齊備。
計算道路，大軍一年還不能集合完畢。
先到邊塞的軍隊聚居暴露，士氣已衰，兵器已鈍，氣勢已不可以作戰，這是困難之一。
邊塞既然已經空虛，不能供應糧草，從内地各郡與封國調運，相互接續不上，這是困難之二。
按照一個士兵三百天的糧食計算，需要幹糧十八斛，不用牛力運輸不能完成；牛本身也要帶吃的，再加上二十斛，負擔太重；匈奴境内多為沙漠堿地，缺水草，拿往事揣度，大軍出發未滿一百天，牛一定幾乎全部倒斃，剩餘的糧草尚多，士兵卻無法攜帶，這是困難之三。
匈奴境内秋冬非常寒冷，春夏又有大風，軍隊要多帶炊具、木柴、炭火，沉重得不能搬運；吃幹糧飲水以經曆一年四季，士兵會有染上疾病瘟疫的憂慮，因此從前幾代征伐匈奴不超過一百天，不是不想持久，而是力量不夠，這是困難之四。
大軍自己攜帶物資裝備，則輕裝的精銳部隊很少，不能快速前進，即使敵人緩慢逃走，也無法追到；幸而與敵人相遇，又受物資的拖累；如果遇到艱險難行之處，大軍馬頭緊接馬尾魚貫而行，敵人如果前後夾擊，危險程度難以推測，這是困難之五。
大量使用民力，功業不一定會建立，我深深地為此憂慮！現在既已發兵，應當讓先到的部隊進攻匈奴，令臣嚴尤等深入敵境，發動雷霆般的攻擊，重創匈奴軍隊。
”王莽不聽，仍像從前一樣轉運部隊和糧草。
駐紮在邊塞的部隊放縱擾民，而内地各郡對征兵、發運糧草感到發愁，百姓抛家離園，開始流亡成為盜賊，并州、平州情況尤為嚴重。
王莽派中郎将、繡衣執法分别督察盜賊，而他們卻趁機幹壞事，擾亂州郡。
北部邊疆自漢宣帝以來，已經幾代人沒見過 煙火之警，人民熾盛，牛馬布野。
及莽擾亂匈奴，與之構難，邊民死亡系獲，數年之間，北邊虛空，野有暴骨矣。
莽太師王舜死。
舜自莽篡後，病悸寖劇，死。
莽迎龔勝為太子師友祭酒，勝不食而卒。
莽遣使者奉玺書、印绶、安車、驷馬迎龔勝，即拜為太子師友祭酒。
使者與郡縣長吏、三老、官屬、行義、諸生千人以上入裡緻诏。
使者欲令勝起迎，久立門外。
勝稱病笃，為床室中戶西、南牖下，東首加朝服拖紳。
使者付玺書，奉印绶，内安車、驷馬，進謂勝曰：“聖朝制作未定，待君為政，以安海内。
”勝對曰：“素愚，加以年老被病，命在朝夕，随使君上道，必死道路，無益萬分！”使者要說，至以印绶就加勝身，勝辄推不受。
使者即上言：“方盛夏暑熱，勝病少氣，可須秋涼乃發。
”莽許之。
使者為勝兩子及門人高晖等言：“朝廷虛心待君以茅土之封，雖疾病，宜動移至傳舍，示有行意，必為子孫遺大業。
”晖等白之。
勝曰：“吾受漢家厚恩無以報，今年老矣，旦暮入地，誼豈以一身事二姓，下見故主哉？”因敕以棺斂喪事。
語畢，遂不複飲食，積十四日死。
死時七十九矣。
是時，清名之士又有琅邪紀逡，齊薛方，沛唐林、唐尊，皆以明經饬行顯名。
逡、兩唐皆仕莽，封侯貴重。
莽以安車 烽火警報，人口繁多，牛馬遍野。
等到王莽擾亂匈奴，與匈奴結仇怨，邊疆百姓或死，或逃，或被俘虜，幾年之間北方邊塞一片荒涼，野外有白骨。
王莽的太師王舜去世。
王舜自從王莽篡位以後，就得了心悸病，病情逐漸加重，最終病故。
王莽迎接龔勝為太子師友祭酒，龔勝絕食而死。
王莽派使者帶着诏書、印信绶帶，駕着四匹馬拉的安車去接龔勝，當即拜授他為太子師友祭酒。
使者與郡縣的高級官員、三老、屬官、行義、學生上千人，來到龔勝所住的街巷宣讀诏書。
使者想讓龔勝起來迎接，就長久地站在門外。
龔勝聲稱病情嚴重，把床放在卧室門西側、南窗之下，頭向東方穿上朝服，拖着束腰的大帶子。
使者把诏書、印信和绶帶交給他，把四匹馬拉的安車拉到院裡，進去對龔勝說：“聖明的新朝制度還未确定，等着您主持，以安天下。
”龔勝回答道：“我一向愚昧，加以年紀老邁，身染重病，命在旦夕，如果随閣下上路，一定死在途中，極端無益！”使者要挾勸說，甚至把印信绶帶佩戴在龔勝身上，龔勝總是推辭，不肯接受。
使者就隻能奏道：“正值盛夏，天氣炎熱，龔勝病重，缺少力氣，可以等到秋季涼爽時再出發。
”王莽準奏。
使者對龔勝的兩個兒子和學生高晖等人說：“朝廷虛心地以爵位和封地等待龔先生，他雖然有病，也應當移到驿站的官舍中住下，以表示有進京之意，這樣必将為子孫後代留下巨大家業。
”高晖等人将使者的話告訴了龔勝。
龔勝回答：“我接受漢朝的厚恩無以回報，現在年紀大了，早晚就要埋入地下，從道義上講，怎麼能以一身侍奉兩姓君主，而在地下面對故主呢？”于是，龔勝讓人為他準備後事。
說完，就不再喝水吃飯，過了十四天就去世了。
死時七十九歲。
這時，有名望的人還有琅邪人紀逡、齊人薛方、沛人唐林和唐尊，他們都以深明儒經、行為謹慎端正而聞名。
紀逡、唐林、唐尊，都在新朝做官，被封為侯爵，地位很是尊貴。
王莽派安車去 迎方，方因使者辭謝曰：“堯、舜在上，下有巢、由。
今明主方隆唐、虞之德，小臣欲守箕山之節。
”莽說其言，不強緻。
隃麋郭欽為南郡太守，杜陵蔣诩為兖州刺史，亦以廉直為名。
莽居攝，欽、诩皆以病免官，歸鄉裡，卧不出戶，卒于家。
沛國陳鹹以律令為尚書，見何武、鮑宣死，歎曰：“《易》稱&lsquo見機而作，不俟終日&rsquo，吾可以逝矣！”即乞骸骨去職。
莽篡位，召鹹為掌寇大夫，鹹謝病不肯應。
三子參、豐、欽皆在位，鹹悉令解官歸鄉裡，閉門不出入，猶用漢家祖臘。
人問其故，鹹曰：“我先人豈知王氏臘乎？”悉收斂其家律令、書文，壁藏之。
又，齊栗融，北海禽慶、蘇章，山陽曹竟，皆儒生，去官，不仕于莽。
瀕河郡蝗生。
河決。
河決魏郡，泛清河以東數郡。
先是，莽恐河決為元城冢墓害，及決東去，元城不憂水，故遂不堤塞。
壬申（12） 四年。
春，莽殺匈奴順單于登。
莽邊将言虜寇皆鹹子角所為，故莽斬登。
定東、西都及諸侯員數。
莽下書以洛陽為東都，常安為西都。
諸侯員千八百，附城數亦如之，以俟有功。
諸公一同，有衆萬戶。
其餘以是為差。
以圖簿未定，未受國邑，且令受奉都内，月錢數千。
諸侯皆困乏，至有傭作者。
迎接薛方，薛方通過使者推辭說：“唐堯、虞舜在上，民間有巢父、許由。
如今，明主正在崇尚唐堯、虞舜的美德，我願像許由一樣隐居箕山，不再入世。
”王莽喜歡聽這番話，不再勉強他。
隃麋人郭欽任南郡太守，杜陵人蔣诩任兖州刺史，也以廉潔正直聞名。
王莽居位攝政時，郭欽、蔣诩都以患病為由免官，回到故鄉，躺在家裡，閉門不出，在家去世。
沛國人陳鹹因通曉律令而任尚書，見何武、鮑宣被殺，歎息說：“《易經》說&lsquo時機一到就要果斷行動，不要整天遲疑等待&rsquo，我可以走了！”便請求辭去官職，告老還鄉。
王莽篡奪帝位後，召陳鹹為掌寇大夫，陳鹹稱病不肯接受。
他的三個兒子陳參、陳豐、陳欽都在做官，陳鹹讓他們都辭職回到故鄉，閉門不出，不與外界來往，仍然在漢朝規定的日子祭祀祖宗、舉行臘祭。
别人問原因，陳鹹回答說：“我的祖先難道知道王氏祭祀的日子嗎？”并将家裡的律令、書文全部收藏起來，藏到牆壁中。
另外還有齊郡人栗融，北海郡人禽慶和蘇章，山陽人曹竟，都是儒生，辭去官位，不在王莽新朝做官。
瀕臨黃河的各郡發生蝗蟲災害。
黃河決口。
黃河在魏郡決口，在清河以東數郡泛濫成災。
起先，王莽害怕黃河決口後，大水會淹沒元城的王姓皇族祖宗墳墓，等到決口之河水向東泛濫，元城沒有水患，所以就不堵塞河堤了。
壬申（12） 新王莽始建國四年。
春，王莽誅殺匈奴順單于登。
王莽的戍邊将軍上書說匈奴賊寇興起都是孝單于鹹的兒子角所為，所以王莽斬殺了鹹的兒子登。
确定東都、西都和諸侯人數。
王莽下诏書，以洛陽為東都，以常安為西都。
諸侯共一千八百人，附城的數量也有這麼多，以等待封賞給有功之人。
凡公爵一視同仁，每人擁有一萬戶居民。
其餘爵位從此等差而減。
因為地圖和戶籍還沒确定，所以就沒有授予封地，暫且讓他們在都内領取薪俸，每月數千錢。
諸侯都很貧困，甚至有人去做雇傭工。
令民得賣田。
莽性躁擾，不能無為，每有所興造，動欲慕古，不度時宜。
制度又不定，吏緣為奸，天下嗷嗷，陷刑者衆。
莽知民愁怨，乃令民食王田者皆得賣之。
然他政悖亂，刑罰深刻，賦斂重數，猶如故焉。
西南夷殺牂柯大尹。
貉人入邊。
初，五威将帥出西南夷，改句町王為侯，王邯怨怒。
莽諷牂柯大尹周歆詐殺邯。
邯弟承起兵殺歆，州郡擊之，不能服。
莽又發高句骊兵擊匈奴，不欲行，強迫之，亡出塞，犯法為寇。
嚴尤奏：“宜令州郡且尉安之。
今匈奴未克，夫餘、貉複起，此大憂也。
”莽不聽，诏尤擊之。
尤誘高句骊侯驺至而斬焉。
于是貉人愈犯邊，東、北、西南皆亂。
莽志方盛，以為四夷不足吞滅，專念稽古之事。
癸酉（13） 五年。
春二月，太皇太後王氏崩。
莽既改号太後為“新室文母”，絕之于漢，乃隳壞孝元廟，更為太後起廟，獨置孝元廟故殿以為文母篹食堂。
既成，名曰長壽宮，置酒請太後。
既至，見廟廢徹塗地，驚泣曰：“此漢家宗廟，皆有神靈，與何治而壞之！且使鬼神無知，又何用廟為？如令有知，我乃人之妃妾，豈宜辱帝之堂以陳饋食哉？”私謂左右曰：“此人慢神多矣，能久得祐乎？” 讓百姓能賣田。
王莽性情急躁好動，不能虛靜無為，每做一件事動辄就想模拟古代，不管是否合乎時宜。
然而制度始終沒有确定，官吏趁機做壞事，天下一片悲愁，許多人被處以刑罰。
王莽得知百姓愁困怨恨，才下诏讓以王田謀生的人都能夠自由賣地。
然而，其他政令荒謬混亂，刑罰嚴峻苛刻，捐稅負擔沉重而且名目繁多，卻依然如故。
西南夷人殺死牂柯大尹。
貉人侵入邊境。
起初，五威将帥去西南夷，把句町王改為侯，句町王邯怨恨憤怒。
王莽示意牂柯大尹周歆用欺騙的手段殺死了邯。
邯的弟弟承起兵殺死周歆，州郡發兵讨伐承，卻不能将其征服。
王莽又征發高句骊的部隊攻打匈奴，高句骊人不想去，受到官府強迫，都逃出邊界，觸犯法律，成為盜賊。
嚴尤上奏說：“應當命令州郡暫且安撫他們。
現在匈奴還沒有打敗，夫餘和貉又起來反抗，這是大憂患啊！”王莽不聽，诏令嚴尤進擊。
嚴尤引誘高句骊侯驺到來，把他殺了。
于是，貉人更加侵犯邊境，東部、北部和西南邊疆都一片混亂。
王莽正志得意滿，以為四方蠻夷各族不用太費力就可以吞并、殲滅，一心隻想查考仿效古代的做法。
癸酉（13） 新王莽始建國五年。
春二月，太皇太後王氏去世。
王莽已将太皇太後的稱号改為“新室文母”，為斷絕她與漢朝的關系，就毀壞了孝元帝祭廟，而另為太皇太後建造祭廟，隻保留孝元帝祭廟的大殿作為太皇太後的膳食堂。
祭廟建成後，命名為長壽宮，王莽擺酒宴請太皇太後。
太皇太後到了之後，看見孝元帝祭廟被徹底廢棄，不能恢複，驚駭而哭泣道：“這些漢朝皇室的祭廟，都是有神靈的，你為什麼将它摧毀呢！況且假使鬼神沒有知覺，又何必蓋廟？如果有知覺，我是他的妻子，難道應當辱沒元帝的廟堂來擺放祭祀我的食品嗎？”她悄悄對左右侍從說：“這個人得罪鬼神的地方太多了，能夠長久得到保佑嗎？” 飲酒不樂而罷。
莽更漢家黑貂著黃貂，又改漢正朔、伏臘日。
太後令其官屬黑貂，至漢家正、臘日，獨與其左右相對飲食。
至是崩，年八十四。
莽渭陵，與元帝合，而溝絕之。
新室世世獻祭其廟，元帝配食，坐于床下。
烏孫大、小昆彌遣使入貢。
莽以烏孫國人多親附小昆彌，欲得烏孫心，乃遣使者引小昆彌使坐大昆彌使上。
師友祭酒滿昌劾奏使者曰：“夷狄以中國有禮誼，故诎而服從。
大昆彌，君也。
今序臣使于君使之上，非所以有夷狄也。
奉使大不敬！”莽怒，免昌官。
焉耆殺莽都護但欽。
西域諸國以莽積失恩信，焉耆先叛，殺欽。
西域遂瓦解。
十一月，彗星出。
匈奴烏珠留單于死，烏累若鞮單于鹹立。
匈奴用事大臣須蔔當常欲與中國和親，見鹹為莽所拜，遂越次立之。
甲戌（14） 天鳳元年。
春正月，莽遣其太傅平晏之洛陽相宅。
莽下诏，将以是歲行巡狩禮，即于土中居洛陽之都。
既而不行。
先遣晏等相宅，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月晦，日食。
莽策免其大司馬逯并。
莽自即真，尤備大臣，有言其過失者辄拔擢。
孔仁等以敢擊大臣，故見信任。
酒宴不快而散。
王莽改漢朝服裝中的黑貂為黃貂，又将漢朝的正月初一和伏臘日變更。
太皇太後讓她的官屬仍然用黑貂，到了漢朝的正月初一和臘祭日，單獨與她的侍從人員相對飲食。
到去世時，享年八十四歲。
太皇太後被葬在渭陵，與元帝合葬一處，中間有一條溝将他們隔開來。
新朝世世代代要到太皇太後的祭廟祭祀，元帝配享，其靈位安放在太皇太後靈位的下面。
烏孫國的大昆彌和小昆彌派使者來進貢。
王莽因為烏孫國人多親近依附小昆彌，想博得烏孫人的歡心，就派使者帶着小昆彌的使節坐在大昆彌使節的上位。
師友祭酒滿昌上奏彈劾使者說：“夷狄因為中國講究禮義，所以屈服。
大昆彌是國君。
現在将臣子的使節安排在國君使節的上位，這不是統治夷狄的辦法。
奉命的使者大不敬！”王莽大怒，罷免了滿昌的官職。
焉耆人殺死王莽的西域都護但欽。
西域各國因為王莽長久以來沒有恩惠和信用，焉耆人首先叛亂，殺死但欽。
西域與中國的關系于是崩壞了。
十一月，彗星出現。
匈奴烏珠留單于去世，烏累若鞮單于鹹即位。
匈奴當權大臣須蔔當曾經想與中國和親，看到鹹被王莽封為孝單于，于是越過位次順序擁立鹹為匈奴單于。
甲戌（14） 新王莽天鳳元年。
春正月，王莽派太傅平晏到洛陽選擇宅基地。
王莽頒下诏書，将在這一年行巡狩之禮，在全國的中心洛陽定都。
而後沒有成行。
王莽先派平晏等人前往洛陽選宅基地，想興建皇家宗廟、土谷神廟和祭祀天地的祭壇。
三月最後一天，出現日食。
王莽頒策書免去大司馬逯并的官職。
王莽自從登上皇帝寶座，特别防備大臣，有指責大臣罪過的人就受到提拔。
孔仁等人因為敢于抨擊大臣，所以受到信任。
夏四月，隕霜殺草木。
六月，黃霧四塞。
秋七月，大風，雨雹。
風拔木，飛北阙瓦。
雹殺牛羊。
莽置萬國。
莽以《周官》《王制》之文，置卒正、連率、大尹、州牧，分六鄉、六尉、六隊、六郊、六服，總為萬國。
後歲複變更，一郡至五易名，而還複其故。
吏民不能紀，每下诏書，辄系其故名雲。
北邊大饑，人相食。
莽與匈奴和親。
匈奴求和親，莽即遣使賀單于初立。
绐言侍子登在，因購求陳良、終帶等，單于聽命，莽燒殺之。
會緣邊大饑，人相食。
莽乃征還諸将，罷屯兵。
單于實貪莽賂遺，故外不失漢家故事，然内利寇掠。
又使還，知子登前死，怨恨，寇虜從左地入不絕。
使者問，單于辄曰：“烏桓與匈奴黠民共為寇，譬如中國有盜賊耳。
鹹初立持國，威信尚淺，盡力禁止，不敢有二心。
”莽複發軍屯。
益州蠻夷殺其大尹，莽發兵擊之。
莽改錢貨法。
莽複申下金、銀、龜、貝之貨，頗增減其賈直，而罷大、小錢，改作貨布、貨泉二品并行。
每壹易錢，民用破業而大陷刑。
夏四月，降霜，凍死了草木。
六月，黃霧彌漫。
秋七月，刮起大風，落下冰雹。
大風拔起了樹木，刮走了宮殿北面門樓上的瓦。
冰雹砸死了牛羊。
王莽設置了一萬個封國。
王莽按照《周官》和《王制》的文字記載，設置卒正、連率、大尹、州牧，分别設立六鄉、六尉、六隊、六郊、六服，總共有一萬個封國。
此後，每年都又變更，甚至一個郡改了五次名稱，最後還是恢複原來的名稱。
官吏和百姓無法記憶，每次頒下诏書，總要在新名下附記原來的名稱。
北部邊境發生嚴重饑荒，出現了人吃人現象。
王莽與匈奴和親。
匈奴請求與中國和親，王莽就派使節去祝賀匈奴單于新繼位。
欺騙說作為人質的登還活着，并趁機要求贖回陳良、終帶等人，單于答應了要求，王莽将陳良等人活活燒死了。
恰逢邊境地區發生嚴重饑荒，出現了人吃人現象。
王莽于是調回邊境的各将領，撤回了屯守在那裡的部隊。
匈奴單于實在貪圖王莽的厚禮，所以外表上仍保持漢朝時與中國和睦相處的成例，事實上卻不斷侵擾劫掠。
另外，匈奴使者回來後，單于知道自己的兒子登已經死了，就心懷怨恨，不斷從左地入侵攻擊。
新朝使者質問他，匈奴單于就說：“烏桓與匈奴的奸猾之人一起幹壞事，就像中國有強盜匪徒一樣。
我剛剛即位管理國家，威信還不高，我會盡力禁止，不敢有二心。
”王莽再次派遣軍隊駐守邊境。
益州蠻夷殺死益州大尹，王莽發兵進攻叛亂軍隊。
王莽更改币制。
王莽又下令恢複金币、銀币、龜币、貝币，對其價值加以調整，取消大錢、小錢，改由貨布、貨泉二種錢币代替。
每改變一次币制，百姓就随着破産一次，因而大肆犯罪。
乙亥（15） 二年。
春正月，民訛言黃龍死。
民訛言黃龍堕死黃山宮中，走觀者萬數。
莽捕系之。
莽改匈奴單于曰“恭奴善于”。
莽改單于号，單于貪莽金币，曲聽之，然寇盜如故。
五原、代郡兵起。
莽意以為制定則天下自平，故銳思于地理、制禮、作樂，講合“六經”之說。
公卿旦入暮出，論議連年不決，不暇省獄訟冤結、民之急務。
縣宰缺者數年守兼，一切貪殘日甚。
繡衣執法在郡國者，并乘權勢，傳相舉奏。
又公士分布勸農桑，班時令，按諸章，冠蓋相望，交錯道路。
召會吏民，逮捕證左，郡縣賦斂，遞相赇賂，白黑紛然，守阙告訴者多。
莽自見前颛權以得漢政，故務自覽衆事；又好變改制度，政令煩多，當奉行者辄質問乃以從事，前後相乘，愦眊不渫。
莽常禦燈火至明，猶不能勝。
尚書因是為奸，寝事，上書待報者連年不得去，拘系郡縣者逢赦而後出，衛卒不交代者至三歲。
谷籴常貴，邊兵二十餘萬人仰衣食縣官。
五原、代郡尤被其毒，起為盜賊，數千人為輩，轉入旁郡。
莽遣兵擊，歲餘乃定。
邯鄲以北大雨，水出。
水深者數丈，流殺數千人。
乙亥（15） 新王莽天鳳二年。
春正月，百姓謠傳黃龍已死。
民間謠傳黃龍摔死在黃山宮中，前去觀看的有上萬人。
王莽拘捕了一些人。
王莽将匈奴單于改為“恭奴善于”。
王莽改變了單于的稱号，單于貪圖王莽的财物，勉強聽從了，然而侵擾如故。
五原郡和代郡百姓起兵反抗。
王莽認為制度一确定天下自然就太平了，所以精心思考地域的劃分、禮儀的制定、樂教的創作，都要講求符合“六經”的說法。
公卿大臣早上入朝，傍晚退出，連年讨論不斷，沒有時間處理訴訟冤案和百姓迫切需要解決的問題。
縣宰缺額好幾年都是太守代理，各種貪贓枉法的行為一天比一天厲害。
在各郡和封國派駐的繡衣執法，全都利用手中權勢輪流檢舉彈劾。
公士分布在各地督促耕種和桑蠶，安排各時節的工作，檢查各種規章的執行情況，道路上車馬衆多，絡繹不絕。
他們召集官吏和百姓，逮捕取證，郡縣官府征收賦稅層層賄賂，是非不分，前往朝廷訴苦的人很多。
王莽看到自己從前因專權而得到漢朝政權，所以總想自己包攬一切大事；又喜歡改變制度，政令繁多，當奉行的得先詢問再去執行，以緻前面的事情沒完，後面的事情又接上了，昏愦糊塗，沒完沒了。
王莽時常在燈下處理公務，直至天明還沒辦完。
尚書趁此機會舞弊，隐瞞下情，奏報以後等待答複的人一連幾年不能回去，被關押在郡縣監牢中的人要遇到大赦才得以出來，京師衛戍部隊不能輪換甚至已達三年之久。
谷物常常很貴，邊疆士兵二十多萬人依靠官府供應吃穿。
五原郡、代郡尤其遭受禍害，不少人起來反抗，成為盜賊，幾千人結成群體，轉到鄰近各郡。
王莽派兵進擊，經過一年多才平定。
邯鄲以北降下大雨，地下水湧出。
水深之處達幾丈，沖走淹死幾千人。
丙子（16） 三年。
春二月，地震。
莽大司空王邑以地震乞骸骨，莽不許，曰：“夫地有動有震，震者有害，動者不害。
《春秋》記地震，《易·系》坤動，動靜辟翕，萬物生焉。
”其好自誣飾，皆此類也。
大雨雪。
雪深一丈，竹柏或枯。
夏，莽始賦吏祿。
先是，莽以制作未定，上自公侯，下至小吏，皆不得俸祿。
至是始賦吏祿。
又曰：“古者歲豐則充其禮，災害則有所損。
上計時通計，天下幸無災害者，太官膳羞備品；即有災害，以什率多少而損膳焉。
公卿以下各分州郡、國邑保其災害，亦以什率多少而損其祿。
中都官吏食祿者，以太官膳羞備損而為節。
”莽之制度煩碎如此，課計不可理。
吏終不得祿，各因官職為奸，受取赇賂以自共給焉。
長平岸崩，壅泾水。
莽複發兵擊匈奴。
莽群臣以岸崩上壽曰：“《河圖》所謂&lsquo以土填水&rsquo，匈奴滅亡之祥也。
”莽乃遣将擊匈奴，至邊上屯。
秋七月晦，日食。
冬，莽大發兵擊益州蠻，不克。
越巂蠻亦殺其太守。
莽兵擊蠻者，疾疫死什六七，賦斂民财什取五，益州虛耗而不克。
莽更遣将大發天水、隴西騎士十萬人擊之。
始至，頗斬首數千；其後，軍糧前後不相及，士卒饑疫。
複大賦斂。
就都大尹馮英言：“今調發諸郡兵谷，訾民什取 丙子（16） 新王莽天鳳三年。
春二月，發生地震。
王莽的大司空王邑以地震為由請求退休，王莽不準，說：“地有動有震，震有害而動無害。
《春秋》中記載地震，《易經·系辭》說地動，動時張開，靜時合攏，萬物由此發生。
”王莽喜歡自我欺騙掩飾，都是此類。
天降大雪。
雪深一丈，竹子、柏樹有的枯死了。
夏，王莽開始發放官吏的俸祿。
先前，王莽以制度未定為由，上自公侯，下至小吏，都沒有俸祿。
到現在才開始發俸祿。
又說：“古時候，豐年則增加俸祿，遇災則減少俸祿。
以年終統計作為根據，天下幸而沒有災害的時候，禦膳房中各類食品俱全；如果有災害，以十為率，計算多少以減少膳食。
公卿及以下官吏分别分到若幹州郡、封國，以保護那裡安然度過災害，也以十為率，計算數量來減少其俸祿。
京師官吏凡從内府領取俸祿的，參照禦膳房膳食的齊備或減少增減。
”王莽的制度如此瑣碎，核算很難辦。
官吏始終得不到俸祿，就各自利用職權貪贓枉法，收取賄賂以供應開支。
長平館河堤坍塌，阻塞了泾水。
王莽又發兵攻打匈奴。
王莽群臣因河堤崩潰而向他祝賀說：“這是《河圖》所說的&lsquo以土去鎮服水&rsquo，正是匈奴滅亡的吉兆。
”王莽于是派将領進擊匈奴，到邊境後駐紮下來。
秋七月最後一日，出現日食。
冬，王莽大舉征發軍隊進擊益州蠻兵，沒有成功。
越巂蠻人也殺死了當地太守。
王莽的部隊在攻擊蠻人時，死于疾病和瘟疫的有十分之六七，征收、斂取百姓财物按十中取五計算，益州财政空虛百姓貧困，戰鬥卻沒有勝利。
王莽再派将軍大舉征發天水、隴西的騎兵，共十萬人發動進攻。
剛到時，很是斬殺了幾千敵人；後來，軍糧供應不上，士兵挨餓，又染上瘟疫。
王莽再度大征賦稅。
就都大尹馮英上奏說：“現在征調各郡部隊和糧食，将百姓财物十取 其四，空破梁州，功終不遂。
宜罷兵屯田，明設購賞。
”莽怒，免英官。
越巂蠻夷任貴遂殺太守枚根，自立為邛谷王。
莽遣五威将王駿出西域，焉耆襲殺之。
莽遣駿與都護李崇出西域，諸國郊迎，送兵谷。
焉耆詐降，而聚兵自備。
駿等至，伏兵襲殺之。
西域遂絕。
丁醜（17） 四年。
夏六月，莽更授諸侯茅、土于明堂。
莽好空言，慕古法，多封爵人，性實吝啬，托以地理未定，故且先賦菁茅、四色之土，用慰喜封者。
秋，鑄威鬥。
以五石銅為之，若北鬥，欲以厭勝衆兵。
司命負之，出在前，入在旁。
臨淮、琅邪及荊州綠林兵起。
莽置羲和命士，以督五鈞、六筦。
皆用富賈為之，乘傳求利，交錯天下。
因與郡縣通奸，百姓愈病。
莽複下诏申明六筦，為設科禁，犯者罪至死。
民搖手觸禁，不得耕桑，繇役煩劇，而旱、蝗相因，獄訟不決。
吏旁緣莽禁，侵刻小民，富者不自保，貧者無以自存，于是并起為盜賊，依阻山澤，吏不能禽而覆蔽之，浸淫日廣。
臨淮瓜田儀等依阻會稽長 其四，使梁州财政空虛破敗，戰功卻到底沒有建立。
應當撤兵，讓部隊在那裡駐守屯田，公開設置封賞，引誘夷人。
”王莽大怒，罷免了馮英的官職。
越巂蠻夷任貴于是殺死郡太守枚根，自立為邛谷王。
王莽派五威将王駿出使西域，焉耆人突襲，殺死了王駿。
王莽派王駿和西域都護李崇出使西域，西域各國都到郊外迎接，送來士兵和糧食。
焉耆人假裝投降，卻聚集部隊，進行防備。
等王駿等人到了以後，派伏兵襲擊，殺死了王駿。
西域與中國的關系于是斷絕了。
丁醜（17） 新王莽天鳳四年。
夏六月，王莽重新在明堂将象征着封國的茅草和泥土授予諸侯。
王莽喜歡說空話，羨慕古代聖制，多賜封爵位，實際上他性情吝啬，借口區劃還沒确定，所以暫且先授予諸侯菁茅和四色泥土，用以安慰喜愛爵位的人。
秋，鑄造威鬥。
威鬥是用五色藥石摻入銅中鑄造而成的，形狀像北鬥，想要以此來詛咒戰勝各地兵馬。
司命負責扛着威鬥，王莽外出就放在前面，進宮後就放在身旁。
臨淮、琅邪和荊州綠林地區的百姓起事反抗朝廷。
王莽設置羲和命士，負責督促管理财政的五鈞、六筦。
都由富豪、富商擔任，他們乘坐驿車，謀求私利，往來全國。
他們趁機與郡縣官吏狼狽為奸，百姓更加窮困。
王莽又下诏申明六筦制度，并為之配設條規禁令，觸犯的人罪重者可以處死。
百姓動辄就違犯禁令，沒有時間耕田種桑，徭役繁重，而旱災、蝗災接連發生，訴訟案件長久不能結案。
官吏利用王莽的禁令侵占百姓财物，使富人不能保全财産，窮人不能活命。
于是大家都一起當強盜，依靠高山大澤為險阻，官吏不能将其抓獲，隻能隐瞞不報，以緻盜賊人數漸漸增多。
臨淮瓜田儀等人據守于會稽郡的長 州。
琅邪呂母聚黨數千人，殺海曲宰，入海中為盜，其衆浸多，至萬數。
荊州饑馑，民衆入野澤，掘凫茨而食之，更相侵奪。
新市人王匡、王鳳為評理诤訟，遂推為渠帥，衆數百人。
諸亡命者馬武、王常、成丹等，皆往從之，藏于綠林山中，數月間至七八千人。
又南郡、江夏衆皆萬人。
莽遣使者赦之，還言：“盜解複合。
問其故，皆曰：&lsquo愁法禁煩苛，不得舉手。
力作所得，不足以給貢稅。
閉門自守，又坐鄰伍鑄錢挾銅。
奸吏因以愁民。
&rsquo民窮，悉起為盜賊。
”莽大怒，免之。
或言“民驕黠當誅”，及言“時運适然，且滅不久”，莽說，辄遷官。
戊寅（18） 五年。
春，北軍南門災。
莽以費興為荊州牧，未行，免。
莽以興為荊州牧，見，問到部方略。
興對曰：“荊、揚之民，率依阻山澤，以漁采為業。
間者國張六筦，稅山澤，妨奪民之利，連年久旱，百姓饑窮，故為盜賊。
興到部，欲令明曉，告盜賊歸田裡，假貸犁牛、種食，闊其租賦，冀可以解釋安集。
”莽怒，免興官。
莽考吏緻富者，收其财以給軍。
吏以不得俸祿，并為奸利，郡尹、縣宰家累千金。
莽乃考諸軍吏及緣邊吏為奸利增産緻富者，收其家所有财産五分之四以助邊急。
開吏告其将，奴婢告其主，冀以禁奸，而奸愈甚。
州。
琅邪人呂母聚集黨羽幾千人，殺死海曲縣宰，到海中當起海盜，人數越來越多，達到了一萬人。
荊州發生饑馑，百姓逃入田野沼澤，挖掘荸荠吃，互相争奪。
新市人王匡、王鳳為大家評理，排解糾紛，于是被推舉為首領，聚衆數百人。
那些亡命徒馬武、王常、成丹等人都去投奔他們，藏在綠林山中，幾月之間就有了七八千人。
又有南郡、江夏等地都聚集起一萬多人。
王莽派使者前去赦免這些強盜，使者回來後奏道：“盜賊解散後又集合在一起。
問他們原因，都說：&lsquo憂愁法令繁多而苛嚴，動辄就犯法。
勞動所得，不足以交納捐稅。
即使閉門自守，也會因鄰居私自鑄錢或攜帶銅而連坐入獄。
貪官污吏逼迫，人人怨恨。
&rsquo百姓無路可走，都起來做盜賊。
”王莽大怒，免去使者官職。
有人上奏說“小民猖狂奸猾，應當誅殺”，還有人說“這隻是時運造成的，不久就能消滅”，王莽聽了高興，就升其官位。
戊寅（18） 新王莽天鳳五年。
春，北軍南營門失火。
王莽任命費興為荊州牧，還未起程，又将其罷免。
王莽任命費興為荊州牧，诏見時，詢問他到任後的施政措施。
費興回答說：“荊州、揚州的百姓大都依靠山林湖泊，以捕魚、樵采為業。
近來，國家推行六筦制度，征收山林湖泊稅，妨害、剝奪了百姓的利益，又趕上連續幾年大旱，百姓饑餓窮困，所以淪為盜賊。
我到任後，想明令曉谕盜賊讓他們返回家園，貸放農具、耕牛、種子、糧食，減免他們的賦稅，希望可以解散安撫他們。
”王莽大怒，免去了費興的官職。
王莽檢查官吏中發财緻富的，沒收他們的錢财以供給軍隊。
官吏因為得不到俸祿，紛紛非法牟利，郡尹、縣宰家裡聚積了上千斤黃金。
王莽于是檢查各軍官和邊境官吏中非法得利、增加家産、發财緻富的，沒收他們全部财物的五分之四，用來資助邊境急需。
并動員官吏告發其上級，奴婢告發其主人，希望以這種措施禁止奸邪，但是奸邪越來越厲害。
莽孫宗自殺。
宗自畫容貌，被服天子衣冠，發覺，自殺。
莽大夫揚雄死。
成帝之世，雄以奏賦為郎，給事黃門，與莽及劉秀并列；哀帝之初，又與董賢同官。
莽、賢為三公，權傾人主，所薦莫不拔擢，而雄三世不徙官。
及莽篡位，雄以耆老久次，轉為大夫。
恬于勢利，好古樂道，欲以文章成名于後世，乃作《太玄》《法言》。
用心于内，不求于外，人皆忽之，唯劉秀及範逡敬焉，而桓譚以為絕倫，钜鹿侯芭師事焉。
劉棻嘗從雄學，作奇字，及棻坐事誅，辭連及雄。
時雄校書天祿閣上，使者來欲收之，雄恐不能自免，乃從閣上自投下，幾死。
莽聞之，以雄不知情，诏勿問。
然雄所作《法言》卒章盛稱莽功德可比伊尹、周公，後又作《劇秦美新》之文以頌莽，君子病焉。
琅邪樊崇、東海刁子都等兵皆起。
琅邪樊崇起兵于莒，衆百餘人。
群盜以崇猛勇皆附之，一歲間至萬餘人。
逄安、徐宣、謝祿、楊音各起兵，合數萬人從崇，轉掠青、徐間。