資治通鑒綱目卷七
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祿大夫龔勝固争，上為言太後，出寶，複官。
張由賜爵關内侯，史立遷中太仆。
丙辰（前5） 二年 春正月，有星孛于牽牛。
策免大司馬喜。
罷三公官。
複以朱博為禦史大夫。
丁明為大司馬、衛将軍。
于是回到長安。
回京後他編造謊言，誣陷馮太後詛咒哀帝和傅太後。
當初，傅太後和馮太後一起侍奉元帝，都是倢伃，曾經陪同元帝前往虎圈觀賞野獸，突然一隻熊跑了出來，攀着欄杆想上殿堂，傅倢伃等人都被吓跑，馮倢伃卻上前站在熊的前面。
元帝問她為什麼這樣做，她回答說：“猛獸抓住一個人後就會停止，我擔心熊走到陛下的座位那裡，所以就用身體擋住它。
”元帝感激贊歎，從此倍加敬重馮倢伃。
傅倢伃感到羞愧，因此和馮倢伃産生了矛盾，常常為此事怨恨她。
所以這時就派遣禦史丁玄去追查詛咒皇帝一事，幾十天過去了，都無結果。
就又派中谒者令史立去查辦。
史立接受了傅太後的旨意，究治馮太後的妹妹、弟媳等，害死數十人，随後誣奏說：“馮太後詛咒并謀殺皇上，圖謀另立中山王。
”在審問馮太後時，她不認罪，沒有供詞。
史立說：“當初熊攀欄上殿時那樣勇敢，而今天怎麼這般膽怯！”馮太後回宮後對她的左右說：“這是宮中之語，是過去的事，這個官吏怎麼會知道呢？這是宮中有人要陷害我的證明！”于是服毒自殺。
她的弟弟宜鄉侯馮參，被召至廷尉那裡，也自殺了。
馮參為人端莊嚴肅，注重義表，因此使人感到畏懼，未能在宮廷供職。
他以王舅的身份被賜封侯爵，定期朝見陛下，五侯都敬畏他。
翟方進曾說馮參應該稍有收斂，馮參始終不改變他的操守，快死時，感歎說：“對于自己倒沒什麼可痛惜的，隻是悲傷無臉見祖先于地下。
”馮氏死了十七人，人們無不對此感到哀憐。
司隸孫寶奏請重新審理馮氏一案，傅太後大怒，哀帝于是把他關進監獄。
尚書仆射唐林勸谏，被降職為敦煌魚澤障候。
大司馬傅喜、光祿大夫龔勝堅持為孫寶争辯，哀帝禀告傅太後，就釋放了孫寶，恢複其官職。
張由賜爵關内侯，史立升為中太仆。
丙辰（前5） 漢哀帝建平二年 春正月，牽牛星旁出現彗星。
哀帝下策書免去大司馬傅喜的官職。
取消三公。
重新任命朱博為禦史大夫。
丁明為大司馬、衛将軍。
丁、傅驕奢，皆嫉傅喜之恭儉。
又，傅太後欲稱尊号，喜與孔光、師丹共執以為不可。
上重違大臣正議，又内迫傅太後，先免師丹以感動喜。
喜終不順。
朱博與傅晏連結，共謀成尊号事。
數毀短喜，遂策免喜。
禦史大夫官既罷，議者多以為漢自天子之号，下至佐史，皆不同于古，而獨改三公，職事難分明，無益于治亂。
于是博奏言：“故事：選郡國守相高第為中二千石，選中二千石為禦史大夫，任職者為丞相，位次有序。
今中二千石未更禦史大夫而為丞相，權輕，非所以重國政也。
臣愚以為大司空官可罷，複置禦史大夫。
”遂更拜博為禦史大夫，又以丁明為大司馬、衛将軍，如故事。
夏，遣高武侯傅喜就國。
傅太後自诏丞相、禦史曰：“喜附下罔上，與師丹同心背畔，其遣就國。
” 策免丞相、博山侯光為庶人。
以朱博為丞相。
孔光自議繼嗣持異，又重忤傅太後指，策免為庶人，以朱博為丞相。
臨延登受策，有大聲如鐘鳴。
殿中以問黃門侍郎蜀郡揚雄及李尋。
尋對曰：“此《洪範》所謂鼓妖者也。
人君不聰，為衆所惑，空名得進，則有聲無形，不知所從生。
宜退丞相以應天變。
”雄亦以為聽失之象，且曰：“博為人強毅，多權謀，宜将不宜相，恐有兇惡亟疾之怒。
”上不聽。
丁、傅宗族的人驕橫奢侈，都對傅喜的謙恭節儉十分忌恨。
還有，傅太後想得到尊号，傅喜與孔光、師丹共同堅持認為不可以。
哀帝難以違背大臣的正當議論，又内受傅太後的逼迫，就先罷免師丹官職，借以觸動傅喜。
傅喜卻始終不順從。
朱博與傅晏勾結，共謀促成傅太後的尊号。
他們多次诽謗傅喜，哀帝終于下策書免去傅喜的官職。
禦史大夫的官位既已撤銷，很多人認為漢朝上自天子的稱号，下至佐史的名稱，都不同于古代，而單單改三公，職權責任難以分明，對治理國家沒有好處。
于是朱博奏言：“依照舊例：選拔郡國守、相考績優異者，可被定為官秩中二千石，從中二千石的官員中選拔優秀者充任禦史大夫，禦史大夫能勝任的，則晉升為丞相，這樣晉升官位有一定的順序。
現在中二千石的官員，不經禦史大夫這一官階，就直接被任命為丞相，權威輕，不是加強國家統治的方法。
我愚昧地認為，大司空官職可以撤銷，重新設置禦史大夫。
”于是哀帝改變朱博的官職，拜為禦史大夫，又任命丁明為大司馬、衛将軍，如同舊例。
夏季，遣送高武侯傅喜回封國。
傅太後又親自下诏給丞相、禦史大夫說：“傅喜迎合臣下，欺騙主上，與師丹同心背叛，應遣送他回封國。
” 下策書罷免丞相、博山侯孔光為平民。
任命朱博為丞相。
孔光自先帝讨論皇位繼承人時，就持有異議，後來又嚴重違背傅太後的旨意，于是哀帝下策書罷免了孔光的官職，貶為平民，任命朱博為丞相。
當朱博臨近登殿接受任命時，忽然傳來一種像鐘鳴一樣的宏大的聲音。
哀帝為這件怪事詢問黃門侍郎蜀郡揚雄以及李尋。
李尋回答說：“這是《洪範》裡所說的那種鼓妖。
君主耳目不聰，被人迷惑，使徒有虛名的人得到提拔，就會出現這種有聲無形的現象，不知聲音從哪裡發出。
應該罷退丞相以應對天變。
”揚雄也認為是君王不能廣聽博聞的象征，并且說：“朱博為人剛毅，善于謀略，适宜為将而不适宜為相，恐怕會招緻兇惡與危險。
”哀帝沒有聽從他們的話。
诏共皇去定陶之号，立廟京師。
尊共皇太後傅氏為帝太太後，共皇後丁氏為帝太後。
朱博既相，上遂用其議，下此诏，于是帝太太後稱永信宮，帝太後稱中安宮。
四太後各置少府、太仆。
傅太後既尊後，尤驕，與太皇太後語，至謂之“妪”。
丁、傅為公卿列侯者甚衆。
然帝不甚假以權勢，不如王氏在成帝世也。
免關内侯師丹為庶人。
遣新都侯王莽就國。
丞相、禦史言師丹、王莽抑貶尊号，虧損孝道，當伏顯戮。
幸蒙赦令，不宜有爵土，請免為庶人。
诏免丹，遣莽就國。
天下多冤王氏者。
谏大夫楊宣言：“孝成皇帝稱述陛下至德以承天序，豈不欲陛下自代，奉承東宮哉！太皇太後春秋七十，數更憂傷，敕令親屬引領以避丁、傅，陛下登高遠望，獨不慚于延陵乎！”帝深感其言，複封商子邑為成都侯。
罷州牧，複置刺史。
朱博又奏言：“部刺史，秩卑賞厚，勸功樂進。
前罷刺史，更置州牧，秩真二千石，九卿缺，以高第補。
其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，奸軌不禁。
臣請罷州牧，置刺史如故。
”上從之。
六月，帝太後丁氏崩。
诏合葬共皇園。
大赦，改元太初。
更号陳聖劉太平皇帝。
下诏定陶共皇去定陶之号，在京師建立祭廟。
尊共皇太後傅氏為帝太太後，共皇後丁氏為帝太後。
朱博既已當上丞相，哀帝就采用他的建議，下此诏書，于是帝太太後稱永信宮，帝太後稱中安宮。
四位太後各自設置少府、太仆官職。
傅太後取得尊号以後，尤為驕橫，與太皇太後說話時，甚至稱她為“老太婆”。
丁、傅兩家一時間被封為公卿列侯的人很多。
但是哀帝給予他們權勢不多，不如成帝在世時的王氏。
罷免關内侯師丹為平民百姓。
遣送新都侯王莽回到他自己的封國。
丞相、禦史大夫奏稱師丹、王莽壓抑貶低尊号，損傷了陛下的孝道，罪當公開誅殺。
幸蒙赦免，但不應該再有封爵采邑，請求陛下将他們貶為平民。
哀帝于是下诏罷免了師丹的官爵，遣送王莽回到他自己的封國。
天下許多人為王氏感到冤枉。
谏大夫楊宣上奏說：“孝成皇帝稱贊陛下有至高的品德，使陛下繼承帝位，豈不是希望陛下代替他侍奉太皇太後嗎！太皇太後現已七十高齡，數次經曆國喪的憂傷，還下令要自己的親屬引退，以避開丁、傅兩家，陛下若登高遠望，望見成帝之陵，難道不感到慚愧嗎！”哀帝深為此言感動，就又封成都侯王商的兒子王邑為成都侯。
撤銷州牧，重新設立刺史。
朱博又奏稱：“設置部刺史，官秩較低，但獎賞豐厚，人人勸勉立功，樂于進取。
前幾年撤銷了刺史，改為設置州牧，品秩為真二千石，九卿有缺，便由州牧中名次靠前者遞補。
州牧中才能一般的人隻求苟且自保，隻怕其職能逐漸減退喪失，奸邪不軌的行為就無法制止。
我請求撤銷州牧，還和從前一樣設置刺史。
”哀帝聽從了他的建議。
六月，帝太後丁氏去世。
哀帝下诏，合葬于定陶共皇的陵園。
下诏大赦天下，改建平二年為太初元年。
改稱陳聖劉太平皇帝。
待诏、黃門夏賀良言漢曆中衰，當更受命，宜急改元易号，可得延年益壽。
上久寝疾，冀其有益，遂從賀良等議。
秋七月，诏以永陵亭部為初陵，勿徙民。
八月，诏罷改元易号事，待诏夏賀良等伏誅。
上改号月餘，寝疾自若。
賀良等複欲妄變政事，進退大臣。
上以其言無驗，诏曰：“賀良等建言改元易号，可安國家。
朕信道不笃，過聽其言，冀為百姓獲福，卒無嘉應。
夫過而不改，是謂過矣！前诏非赦令，皆蠲除之。
”賀良等皆下獄，伏誅。
盡複諸神祠。
上以寝疾，盡複前世所嘗興諸神祠凡七百餘所。
一歲三萬七千祠雲。
丞相博有罪自殺。
禦史大夫趙玄減死論。
傅太後怨傅喜不已，使孔鄉侯晏風丞相陽鄉侯博，令奏免喜侯。
博與禦史大夫趙玄議之，玄言：“事已前決，得無不宜？”博曰：“已許孔鄉侯矣。
匹夫相要，尚相得死，何況至尊！博唯有死耳！”玄即許可。
博惡獨斥奏喜，以何武前免就國與喜相似，即并奏：“喜、武皆請免為庶人。
”上疑博、玄承指，即召玄問狀，玄辭服。
诏減玄死罪三等，削晏戶四分之一，假谒者節召丞相詣廷尉。
博自殺，國除。
冬十月，以平當為丞相。
待诏、黃門夏賀良等對哀帝說漢朝的曆運中衰，理當重新受命，應該趕快改換年号，才能延年益壽。
哀帝久病在床，希望更改年号對己有利，就聽從了夏賀良等人的建議。
秋七月，哀帝下诏在永陵亭一帶修築自己的陵墓，沒有往陵區遷移百姓。
八月，下诏撤銷改元易号的決定，待诏夏賀良等論罪處死。
哀帝改号一個多月後，病情仍不見好轉。
夏賀良等人還想胡亂變更國家政事，要求進退大臣。
哀帝因為他們的預言沒有應驗，下诏說：“夏賀良等人建議改元易号，認為這樣可以安定國家。
朕信奉天道還不夠真誠，誤聽了他們的話，希望能為百姓謀求幸福，可是始終沒有好的效驗。
有過失而不改正，才是真正的過失！以前發布的诏書，除了大赦令以外，其餘措施全部廢除。
”夏賀良等人全部被捕入獄，論罪處死。
把各種神祠全部恢複。
哀帝因為病情日益嚴重，把過去成帝時曾祭祀過的各種神祠全部恢複了，共有七百餘所。
一年之中，祭祀的次數達到三萬七千次。
丞相朱博犯罪自殺。
哀帝減禦史大夫趙玄死罪三等。
傅太後對傅喜怨恨不已，派孔鄉侯傅晏去暗示丞相陽鄉侯朱博，命他上奏書要求罷免傅喜的侯爵爵位。
朱博與禦史大夫趙玄商議，趙玄說：“事情先前已做了裁決，再提是否不合适？”朱博說：“我已答應孔鄉侯了。
匹夫之間互相約定的事，尚且不惜以死相報，何況至尊的傅太後呢！朱博我隻有效死罷了！”趙玄也就同意了。
朱博不願意單獨彈劾傅喜一個人，以何武先前被遣回封國情況與傅喜相似，就一并上奏：“請求将傅喜、何武都貶為平民。
”哀帝懷疑朱博、趙玄是受傅太後的指使，便召趙玄詢問究竟，趙玄承認了。
哀帝下诏減趙玄死罪三等，削減傅晏采邑封戶四分之一，又讓谒者持符節召丞相朱博到廷尉那裡接受審判。
朱博自殺，封國撤除。
冬十月，任命平當為丞相。
以冬月故，且賜爵關内侯。
丁巳（前4） 三年 春三月，丞相當卒。
上召欲封當，當病笃，不應召。
或謂當：“不可強起受印為子孫邪？”當曰：“吾居大位，已負素餐，受印還死，死有餘罪。
不起，所以為子孫也！”乞骸骨，不許。
至是薨。
有星孛于河鼓。
夏四月，以王嘉為丞相。
嘉上疏曰：“臣聞聖王之功在于得人，故&lsquo繼世立諸侯&rsquo，擇立命卿以輔之。
居是國也，累世尊重，然後士民附焉，是以教化行而治功立。
孝文時吏居官者或長子孫，以官為氏，倉氏、庫氏則倉庫吏之後也；其二千石長吏亦安官樂職，然後上下相望，莫有苟且之意。
其後稍稍變易，公卿以下傳相促急，又數改更政事，舉劾苛細，發揚陰私，送故迎新，交錯道路。
中材苟容求全，下材懷危内顧，壹切營私者多。
二千石益輕賤，吏民慢易之，或持其微過，增加成罪，言于刺史、司隸，或上書告之。
衆庶知其易危，小失意則有離畔之心。
前蘇令等縱橫，吏士莫肯伏節死義，以守、相威權素奪也。
成帝悔之，诏二千石不為故縱，遣使賜金，尉厚其意，誠以為國家有急，取辦于二千石。
二千石尊重難危，乃能使下。
宣帝愛其善治民之吏，有章劾事留中， 因為冬月不宜封侯，因此暫時賜爵關内侯。
丁巳（前4） 漢哀帝建平三年 春三月，丞相平當去世。
哀帝召見平當，打算封他爵位。
平當病重，沒有應召。
有人對平當說：“難道不能勉強起來接受印信，為子孫打算嗎？”平當說：“我身居高位，已經辜負了國家在白吃飯，如果接受印信，回家就死去，是死有餘辜。
現在我不起來去接受印信，正是為子孫打算啊！”後來他請求辭職，哀帝不準。
到了這時他就去世了。
河鼓星旁出現彗星。
夏四月，任命王嘉為丞相。
王嘉上書說：“我聽說聖王的成功在于能得到人才，因此&lsquo選立諸侯的繼承人&rsquo，要選擇、任命賢卿來輔佐他。
他住在封國裡，代代受到尊重，然後士民才會歸附，因此推行教化才可以建立功業。
孝文帝時任官的人，他們的長子長孫有的以官名為姓氏，如倉氏、庫氏就是倉庫官吏的後代；那些官秩在二千石的官員，也安于官位，樂于任職，然後上下互相勉勵，沒有苟且之意。
以後情況逐漸有所改變，公卿以下官員更換又快又急，又多次更改政事，檢舉彈劾官吏十分苛刻瑣細，還揭發宣揚别人的陰私，送舊官迎新官的人在路上來來往往。
中等才幹的人，苟且偷生以求保全；下等才幹的人，心懷恐懼憂慮重重，權宜營私的人很多。
二千石官員越來越被人輕視，小官吏和百姓也看不起他們，有的抓住他們的輕微過錯，添油加醋形成罪狀，報告給刺史、司隸，或者上書朝廷告發。
百姓們發現二千石官吏那麼容易扳倒，稍不如意就産生背叛之心。
先前蘇令等縱橫郡國，官吏和士人沒有在關鍵時刻肯以死盡節的，這是因為郡國守、相的威信和權力早就被奪去了。
成帝感到懊悔，下诏書說，對二千石的官員不加以&lsquo故意放縱&rsquo的罪名，派使者去賞賜他們黃金，予以安撫和慰問。
這确實是由于國家有急難，需要二千石的官員出力解決。
隻有二千石官員受到尊重而不受到傷害，才能統管屬下。
宣帝愛護那些善于治民的官吏，有彈劾他們的奏章都扣壓下來， 會赦壹解。
故事：尚書希下章，為煩擾百姓，證驗擊治，或死獄中。
章文必有&lsquo敢告之&rsquo字乃下。
唯陛下留神于擇賢，記善忘過，容忍臣子，勿責以備材。
任職者不能不有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。
此方今急務也。
前蘇令發，欲遣使逐問狀，時見大夫無可使者，召盩厔令尹逢，拜為谏大夫遣之。
今諸大夫有材能者甚少，宜豫畜養可成就者，則士赴難不愛其死。
臨事倉卒乃求，非所以明朝廷也。
”因薦儒者公孫光、滿昌，能吏蕭鹹、薛修等，皆故二千石有名稱者，上納用之。
冬十一月，複泰畤、汾陰祠。
罷南北郊。
無鹽危山土起，瓠山石立。
東平王雲坐祠祭祝詛，自殺。
以孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。
無鹽危山土自起覆草，如馳道狀。
又，瓠山石轉立。
東平王雲及後谒自之石所祭祀之。
息夫躬、孫寵相與謀曰：“此取封侯之計也！”乃因中常侍宋弘上變事，告焉。
時上被疾，多所惡，逮谒驗治。
雲自殺，谒棄市。
擢寵為南陽太守，弘、躬皆光祿大夫。
戊午（前3） 四年 春正月，大旱。
關東民訛言行籌。
關東民無故驚走，持槁或掫一枚，傳相付與，曰“行西王母籌”，或被發徒跣，或夜折關逾牆，或車騎奔馳，經曆郡 逢到頒發赦令時便一并勾銷。
以前的慣例：尚書很少把彈劾奏章交付有關機構查辦，為的是怕騷擾百姓，取證、審查、逮捕下獄、處治，有些人就死在獄中。
彈劾奏章上必定寫有&lsquo膽敢控告&rsquo的字樣才交付有關機構查辦。
希望陛下留意選擇賢能的人才，記住他們的優點，忘掉他們的過錯，能容忍臣子，不要求全責備。
任職者難免會有過錯，應寬容忽略他們的小過失，使盡心竭力者受到鼓勵。
這是當務之急。
之前蘇令造反，朝廷打算派大夫驅逐盜賊并查問情況，當時大夫中沒有可用的人選，就征召盩厔令尹逢，授為谏大夫被派遣前去。
如今諸大夫中有才能的很少，應該預先培養可造就的人才，這些人在國難時能不惜以死報國。
事到臨頭才倉促尋求，這就不能表明朝廷有人才了。
”王嘉并趁勢舉薦儒家學者公孫光、滿昌，及能吏蕭鹹、薛修等，他們都曾是有聲望的二千石官員。
哀帝采納了王嘉的建議，任用了他們。
冬十一月，恢複泰畤、汾陰祠的祭祀。
撤銷南郊祭天、北郊祭地的典禮。
無鹽危山的土自己隆起，瓠山的石頭自行立起。
東平王劉雲犯了祠祭詛咒皇上之罪，自殺。
任命孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。
無鹽危山的土自己隆起壓蓋住青草，就像馳道一樣。
又，瓠山的石頭也突然轉側立起。
東平王劉雲和王後谒親自前往大石跟前祭拜。
息夫躬、孫寵互相商量說：“這是取得封侯的妙計啊！”于是通過中常侍宋弘上書告發事變。
這時哀帝正患病，對很多事都很厭惡，于是就交付主管機構，逮捕了東平王後谒進行審訊懲處。
最後劉雲自殺，王後谒被處死示衆。
擢升孫寵為南陽太守，宋弘、息夫躬都升為光祿大夫。
戊午（前3） 漢哀帝建平四年 春正月，大旱。
關東百姓謠傳行籌。
函谷關以東地區老百姓無故驚慌奔走，拿着一枝禾稈或麻稈，互相傳遞，說：“将西王母的籌策傳遞天下。
”有的披頭散發光着腳，有的在夜裡破關翻牆而過，有的乘車騎馬奔馳，經過郡國 國二十六，至京師，不可禁止。
民又聚會設張博具，歌舞祠西王母，至秋乃止。
封傅商為汝昌侯。
上欲封傅太後從父弟商，尚書仆射鄭崇谏曰：“成帝封五侯，天赤黃，晝昏，日中有黑氣。
今無故複封商，壞亂制度，逆天人心，非傅氏之福也！臣願以身命當國咎！”因持诏書案起。
傅太後大怒曰：“何有為天子乃反為一臣所颛制邪！”上遂下诏封商。
二月，下尚書仆射鄭崇獄，殺之。
免司隸孫寶為庶人。
侍中董賢為人美麗自喜，性和柔便辟，得幸于上，貴震朝廷。
常與上卧起，妻得通籍殿中。
女弟為昭儀，父恭為少府。
诏将作大匠為賢起大第北阙下，窮極技巧。
賜武庫禁兵、上方珍寶，皆選物上第，而乘輿所服乃其副也。
至東園秘器、珠襦、玉柙，無不備具。
下至僮仆皆受上賜。
又為賢起冢茔義陵旁，周垣數裡。
鄭崇谏上，由是數以職事見責。
尚書令趙昌因奏：“崇與宗族通，疑有奸。
”上責崇曰：“君門如市人，何以欲禁切主上？”崇對曰：“臣門如市，臣心如水。
願得考覆。
”上怒，下崇獄。
司隸孫寶上書曰：“崇獄覆治，榜掠将死，卒無一辭。
道路稱冤。
疑昌與崇内有纖介，浸潤相陷。
臣請治昌以解衆心。
”诏曰：“司隸寶附下罔上，國之賊也，免為庶人。
”崇死獄中。
二十六個，傳遞到了京師，無法禁止。
人們又聚會設賭具賭博，唱歌跳舞祭祀西王母，到秋天才停止。
封傅商為汝昌侯。
哀帝打算封傅太後的堂弟傅商為侯爵，尚書仆射鄭崇勸谏說：“成帝封五人為侯，天色變成赤黃，白晝昏暗，太陽中有黑氣。
現在又要無緣無故封傅商，破壞了漢家制度，違背天意、人心，這不是傅氏的福氣！我願以身家性命承當國家的懲罰！”說罷，拿着诏書文稿站起來。
傅太後大怒說：“哪有天子反受一個臣子控制的道理！”哀帝于是下诏封傅商為汝昌侯。
二月，将尚書仆射鄭崇逮捕入獄，被害死獄中。
罷免司隸孫寶為平民。
侍中董賢長相出衆又自戀，性情柔和，會阿谀逢迎，很得哀帝的寵愛，在朝廷中特别顯貴。
董賢常與哀帝睡在一起，他的妻子也能夠向門使通報姓名進入皇宮。
董賢的妹妹被封為昭儀，父親董恭為少府。
哀帝下诏讓将作大匠為董賢在北宮門外修建一座大的宅第，十分豪華精巧。
又賜給他武器庫裡宮中專用的兵器和皇宮的珍寶，全都挑選上等品，而哀帝所使用的不過是次一等的了。
甚至連皇家喪葬用的棺木、珍珠連綴制成的壽衣、玉璧制成的壽褲等，都無不齊備。
他家中的奴仆也都受到哀帝的賞賜。
又為董賢在義陵旁建築墓園，周圍有數裡之長。
鄭崇為此勸谏哀帝，因此多次因公事受到責備。
尚書令趙昌趁機上奏說：“鄭崇與劉氏宗族交往密切，我懷疑有陰謀。
”哀帝責問鄭崇說：“你家門庭若市，為什麼要約束主上？”鄭崇回答說：“我家雖門庭若市，但我的心卻像水一樣清潔。
希望陛下考察。
”哀帝大怒，将鄭崇逮捕下獄。
司隸孫寶上書說：“鄭崇一案經過反複調查審訊，鄭崇被拷打将死，始終不說一句話。
道路上的行人都說鄭崇冤枉。
我懷疑趙昌與鄭崇之間有私人宿怨，因此用讒言來陷害他。
我請求處理趙昌來解除衆人的疑心。
”哀帝下诏說：“司隸孫寶欺上附下，是國家的大害，罷免他為平民百姓。
”鄭崇最後死在獄中。
賜董賢爵關内侯。
上欲侯董賢而未有緣，侍中傅嘉勸上定息夫躬告東平本章，去宋弘，更言因賢以聞，欲以其功侯之，皆先賜爵關内侯。
頃之，上欲封賢等而心憚王嘉，乃先使持诏示丞相、禦史。
于是嘉與禦史大夫賈延言：“宜暴賢等本奏語言，延問公卿、大夫、博士、議郎，明正其義，乃加爵土。
暴評其事，必有言當封者，天下雖不悅，咎有所分。
前淳于長初封，其事亦議，大司農谷永以長當封，衆人歸咎于永，先帝不獨蒙其譏。
臣嘉，臣延，材驽不稱，死有餘責，知順指不逆，可得容身須臾。
所以不敢者思報厚恩也。
”上不得已，且為之止。
夏六月，尊帝太太後傅氏為皇太太後。
秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。
上下诏切責公卿曰：“東平王雲圖弑天子，公卿股肱莫能悉心銷厭未萌。
賴宗廟之靈，侍中賢等發覺伏辜。
其封賢、寵、躬皆為列侯。
”躬數進見曆诋公卿大臣，衆畏其口，見之仄目。
左遷執金吾毋将隆為沛郡都尉。
上發武庫兵，送董賢及上乳母王阿舍。
執金吾毋将隆奏言：“武庫兵器，天下公用。
繕治造作，皆度大司農錢。
大司農錢，自乘輿不以給共養。
共養勞賜，一出少府。
蓋不以本藏給末用，不以民力共浮費，别公私，示正路也。
古者方伯颛征，乃賜斧钺，漢家邊吏距寇，賜武庫兵。
《春秋》之 賜董賢爵關内侯。
哀帝想封董賢為侯爵，可又沒有什麼機會。
侍中傅嘉勸哀帝更改息夫躬、孫寵告發東平王的奏章，去掉宋弘的名字，改成是因為董賢的報告才得以知曉，哀帝想用這個功勞封董賢侯爵，就都先賜封為關内侯。
不久，哀帝想封董賢等人，又擔心王嘉反對，便先派人将诏書拿給丞相、禦史看。
于是王嘉與禦史大夫賈延上奏勸谏說：“應該公布董賢等人的奏章原文，詢問公卿、大夫、博士、議郎，應該處置得名正言順，再加封他們爵位采邑。
若公開評論此事，一定會有說應當加封的人，天下人雖然不高興，責任也有人分擔。
從前淳于長初封爵位時，也曾有人議論，大司農谷永認為淳于長應當加封，衆人怪罪谷永，先帝就沒有單獨蒙受譏刺。
臣王嘉，臣賈延，才能低下不稱職，死有餘責，但知順從陛下的旨意，不違逆陛下，可以暫時保全身家性命。
所以不敢這樣做，是想報答陛下的厚恩啊。
”哀帝不得已，才暫且停止了封侯之事。
夏六月，尊帝太太後傅氏為皇太太後。
秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。
哀帝下诏嚴厲斥責公卿說：“東平王劉雲圖謀殺死天子，公卿們不能盡心事前消滅隐患。
幸賴祖宗宗廟之靈，侍中董賢等發覺後使奸人全部伏誅。
現封董賢、孫寵、息夫躬都為列侯。
”息夫躬多次進見哀帝，逐個诋毀公卿大臣，百官畏其口舌，遇見他不正眼相看。
貶執金吾毋将隆為沛郡都尉。
哀帝拿武庫的兵器送到董賢和他的乳母王阿的住所。
執金吾毋将隆上奏說：“武庫兵器是國家公用的東西。
建造制作都是用大司農的錢。
大司農的錢連天子的生活都不供給。
天子的生活費用和犒勞賞賜臣下的錢，一律出自少府。
這就是不把國家用于根本的儲藏用在次要事情上，不以民财人力供應浮華消費，公私分明，以示所行是正路。
古代方伯主持征伐時，天子才賜給他們斧钺，漢朝邊疆官吏也賜給他們武庫兵器。
按照《春秋》之 誼，家不藏甲，所以抑臣威，損私力也。
今便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用給其私門，契國威器，共其家備，建立非宜，以廣驕僭，非所以示四方也。
臣請收還武庫。
”上不說。
頃之，傅太後賤買執金吾官婢，隆奏請更平直。
诏隆奏請争賈，傷化失俗。
以其前有安國之言，左遷為沛郡都尉。
成帝末，隆嘗奏言：“宜征定陶王居國邸。
”故上思而宥之。
谏大夫鮑宣上書。
曰：“竊見孝成皇帝時，外親持權，濁亂天下，奢泰亡度，窮困百姓，是以日食且十，彗星四起。
危亡之征，陛下所親見也。
今奈何反覆劇于前乎！朝臣亡有大儒骨鲠之士，論議通古今，憂國如饑渴者。
敦外親、小僮、幸臣董賢等，在省戶下，陛下欲與此共承天地，安海内，甚難。
昔堯放四罪而天下服，今除一吏而衆皆惑。
古刑人尚服，今賞人反惑。
今民有七亡：水旱為災一也。
重責賦稅二也。
貪吏受取三也。
豪強蠶食四也。
苛吏徭役五也。
部落鼓鳴六也。
盜賊劫略七也。
七亡尚可，又有七死：酷吏毆殺一也。
治獄深刻二也。
冤陷無辜三也。
盜賊橫發四也。
怨仇相殘五也。
歲惡饑餓六也。
時氣疾疫七也。
民有七亡而無一得，欲望國安，誠難。
民有七死而無一生，欲望刑措，誠難。
此非公卿、守相貪殘成化之所緻邪！群臣幸得 義，私人之家不可以收藏武器，這是為了抑制大臣的武威，削弱私人的力量。
而今對阿谀逢迎的弄臣，對有私人恩惠的小妾，陛下卻把國家公用的财産送進其私人家門，取走國家的武器，供給他們家用，這樣做是不對的，将使他們更加驕橫僭越，不能給四方的人們做出好的榜樣。
我請陛下把兵器收回還給武庫。
”哀帝很不高興。
不久，傅太後用低價買進執金吾官府的官奴婢，毋将隆上奏請求改用平價。
哀帝下诏說毋将隆奏請争執買價的貴賤，有傷教化，敗壞風俗。
念其以前有安國的建議，貶降為沛郡都尉。
成帝末年，毋将隆曾上奏說：“應該征召定陶王到長安，住在定陶王府邸。
”所以哀帝念及而寬恕了他。
谏大夫鮑宣上書。
鮑宣說：“我看到孝成皇帝時，外戚把持大權，混亂天下，奢侈無度，使百姓窮困，因此就出現了十次日食，四次彗星。
這些危亡的征兆，陛下是親眼見到的。
如今怎麼比以前反而更加厲害了呢！現在的朝臣沒有精通儒家學術的正直之士，讨論國家大事時不能貫通古今，沒有如饑似渴為國家擔憂的人。
反而對外戚、小僮、寵臣董賢等特别厚待，他們都在宮禁中，陛下想和他們共同掌管國家、安定海内，是很難的。
古代堯帝流放四兇氏族，而使天下人信服，現今除治一個惡吏反使許多人感到困惑。
古代懲罰尚且使人歎服，今天賞賜反倒使人迷惑。
現在人民有七失：出現水旱災害是一失。
國家賦稅重，苛責嚴是二失。
貪官勒索是三失。
豪強蠶食百姓是四失。
苛吏徭役是五失。
村落鳴鼓示警是六失。
盜賊搶劫是七失。
七失尚可勉強忍受，然而還有七死：被酷吏毆打緻死為一死。
入獄被虐緻死為二死。
無辜被冤陷而死為三死。
盜賊劫财害命緻死為四死。
怨家仇人殘殺而死為五死。
荒年餓死為六死。
瘟疫流行而死為七死。
人民有七失而沒有一得，想讓國家安定，實在困難。
百姓有七死而沒有一條生路，想要無人犯法，廢棄刑罰，也實在困難。
這難道不是公卿、守相貪婪殘忍成風所造成的後果嗎？群臣有幸得以 居尊官，食重祿，豈有肯加恻隐于細民，助陛下流教化者邪！但在營私家，稱賓客，為奸利而已。
以苟容曲從為賢，以拱默屍祿為智，謂如臣宣等為愚。
天下乃皇天之天下也。
陛下為天牧養元元，視之當如一。
今貧民菜食不厭，衣又穿空，父子、夫婦不能相保，奈何獨私養外親幸臣，賞賜大萬，使奴從、賓客，漿酒藿肉？非天意也。
官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。
陛下官非其人，而望天說民服，豈不難哉！孫寵、息夫躬奸人之雄，惑世尤劇，宜以時罷退。
及外親幼童未通經術者，皆宜令休，就師傅。
急征傅喜，使領外親。
何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝可大委任。
陛下尚能容亡功德者甚衆，曾不能忍武等邪！治天下者，當用天下之心為心，不得自專快意而已也。
”宣語雖刻切，上以宣名儒，優容之。
匈奴單于上書請朝。
匈奴單于請朝五年。
時帝被疾，或言：“匈奴從上遊來厭人。
自黃龍、竟甯時，單于朝中國，辄有大故。
”上問公卿，亦以為虛費府帑，可且勿許。
單于使辭去，未發，揚雄上書曰：“臣聞&lsquo六經&rsquo之治，貴于未亂；兵家之勝，貴于未戰。
二者皆微，然而大事之本，不可不察也。
今單于求朝，國家辭之，臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。
匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制。
以秦始皇之強，然不敢窺西河。
以高祖之威靈，三十萬衆困于平城。
高皇後時匈奴悖慢， 身居高官，享受豐厚的俸祿，難道有肯對小民存有憐憫之心，幫助陛下推行教化的人嗎！他們不過是經營私産，滿足賓客的要求，為圖個人奸利而已。
他們以苟且縱容、曲意順從為賢德，以不稱其職、白吃俸祿為明智，認為像我這樣的人是愚蠢的。
天下是皇天的天下。
陛下為上天撫養百姓，對待他們應一視同仁。
而今貧民連菜蔬都得不到滿足，又衣不遮體，父子、夫婦不能相互保全，為什麼隻供養外戚和弄臣，給他們賞賜以巨萬，使他們的仆從、賓客把酒當水，把肉當豆葉來揮霍呢？這不是皇天的本意啊。
官爵并不是陛下的官爵，乃是天下的官爵。
陛下的官吏用非其人，卻希望上天高興，百姓心服，豈不困難！孫寵、息夫躬是奸人中的首惡，亂世惑衆最為厲害，應在适當的時候罷免他們。
那些外戚和幼童不懂儒學經術的，都應讓他們辭職休息，找老師去學習。
請速征召傅喜，使他總領外戚。
何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝等人都可委以重任。
陛下尚且能容忍那麼多沒有功德的人，難道不能容忍何武這些人嗎？治理天下的人，應當把天下人的心意作為自己的心意，不能隻圖自己高興快意而已。
”鮑宣的話雖然尖刻嚴厲，但哀帝因為他是名儒而優待寬容了他。
匈奴單于上書請求朝見。
匈奴單于請求在建平五年來京朝見。
這時哀帝正患病，有人說：“匈奴從黃河上遊來，氣勢壓人。
自黃龍、竟甯年間起，單于每到中國朝見，中國就會發生大變故。
”哀帝詢問公卿，公卿也認為朝見一次要白白花費國庫的錢财，可以暫時不予答應。
單于使節告辭離去，還沒動身，揚雄上書說：“我聽說&lsquo六經&rsquo中所說治理國家的方法，最好是在動亂未形成時就治理穩固；兵家取勝的方法，最好是在戰争之前就把敵人制服。
以上二者都很精妙，然而也都是大事之本，不能不留意。
現在單于請求朝見，國家推辭，我愚昧地認為，漢朝與匈奴之間從此埋下了矛盾不安的種子。
匈奴原本是五帝時不能使其臣服，三王時也不能對其控制的強國。
秦始皇那樣強大，仍然不敢窺伺西河。
高祖那樣威武和英明，三十萬漢軍被圍困在平城。
高皇後時匈奴狂傲不敬， 及孝文時，候騎至雍甘泉。
孝武設馬邑之權，欲誘匈奴，徒費财勞師，一虜不得見，況單于之面乎！其後深惟社稷之計，規恢萬載之策，乃大興師數十萬，前後十餘年，窮極其地，追奔逐北。
自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。
夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心于狼望之北哉？以為不壹勞者不久佚，不暫費者不永甯，是以忍百萬之師以摧餓虎之喙，運府庫之财填盧山之壑而不悔也。
逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩博洽，匈奴内亂争立。
呼韓邪歸死稱臣，然尚羁縻之計，欲朝者不距，不欲不強。
何者？匈奴天性忿鸷，形容魁健，負力怙氣，其和難得。
故未服之時，勞師遠攻，傾國殚貨，如彼之難也。
既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，如此之備也。
真中國之堅敵，茲甚未易可輕也。
今單于歸義，懷誠欲來陳見，此乃上世之遺策，神靈之所想望。
國家雖費，不得已者也。
奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往日之恩，開将來之隙乎？夫明者視于無形，聰者聽于無聲，壹有隙之後，雖智者勞心于内，辯者毂擊于外，猶不若未然之時也。
夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。
唯陛下少留意于未亂、未戰，以遏邊萌之禍。
”書奏，天子寤焉，召還匈奴使者，更報其書而許之。
單于未發，會病，複遣使願朝明年，上許之。
到孝文帝時，匈奴的偵察騎兵深入到雍甘泉一帶。
孝武帝時設下馬邑之謀，想引誘匈奴主力深入，結果白白浪贊錢财，勞頓軍隊，一個俘虜也沒有抓獲，更何況見到單于呢！此後，武帝深思國家大計，拟定了萬年太平策略，于是發動數十萬大軍，前後十餘年，打遍了匈奴的國土，追逐向北奔逃的殘兵敗将。
從此以後，匈奴震驚恐懼，更加迫切要求和親，但是仍不肯向漢朝稱臣。
再說，前世之人難道樂于耗費無法計量的錢财，役使無罪的國民，到狼煙以北去求一時痛快嗎？那是由于不付出一次的辛勞就得不到長久的安逸，不暫時花費錢财就不能有永遠的安甯，所以才忍心調動百萬大軍去摧毀餓虎之口，調運國庫的錢财去填平匈奴盧山的溝壑而不後悔。
及至元康、神爵年間，國泰民安，主上清明，皇恩廣施，而匈奴發生内亂，五個單于争奪王位。
呼韓邪單于向漢朝歸順稱臣，然而朝廷仍然對他們采取籠絡政策，願來朝見的朝廷不拒絕，不想來的也不勉強。
這是為什麼呢？因為匈奴天性兇猛好怒，體魄魁健，力強氣盛，使他們溫和從善很難。
所以他們未順服時，勞師遠攻，耗盡國力和錢财，是那樣的艱難。
已經降服之後，慰藉安撫，結交送禮，是這樣完備周詳。
這是中國強硬的敵手，真應十分重視，不能輕易改變态度而等閑視之。
而今，匈奴單于歸心仁義，懷着真心誠意來朝見陛下，這乃是前代遺留下的和平之策，神靈所盼望的。
國家雖然為此要有所花贊，也是不得已的。
怎麼能用來者不善、氣勢壓人一類的話加以拒絕，無限拖延朝見日期，使雙方疏遠，勾銷往昔的恩德，制造新的矛盾呢？眼明的人能看到無形的東西，耳聰的人能聽到無聲的音響，一旦産生矛盾之後，哪怕智者挖空心思，善辯者内外奔忙，還是不如矛盾沒有發生的時候。
百年辛勞毀于一旦，花費十分所取得的成果卻因愛惜一分而失去，我私下為國家感到不安。
望陛下在尚未發生變亂和尚未爆發戰争時稍加留意，以遏止邊疆禍端的産生。
”奏章呈上，哀帝醒悟，就召回匈奴使者，更換回報單于的國書，答應了單于朝見的請求。
單于還未動身就生了病，于是又派使節來到漢朝請求明年朝見，哀帝同意了。
己未（前2） 元壽元年 春正月朔，以傅晏為大司馬、衛将軍，丁明為大司馬、骠騎将軍。
是日，日食。
尋罷晏就第。
初，傅晏害董賢之寵，又與息夫躬謀欲求居位輔政。
會單于以病未朝，躬奏以為：“當有他變。
烏孫兩昆彌弱，其叛臣卑爰疐強，東結單于，遣子往侍，恐其合勢以并烏孫，則匈奴盛而西域危矣。
可令降胡詐為卑爰疐使者來上書，欲因天子威告單于歸臣侍子，因下其章，令匈奴客聞焉。
則是所謂&lsquo上兵伐謀，其次伐交&rsquo者也。
”上召公卿、将軍大議。
左将軍公孫祿以為：“中國常以威信懷伏夷狄，躬欲造不信之謀，不可許。
且匈奴賴先帝之德，保塞稱藩。
今單于以疾病自陳，不失臣子之禮。
臣祿自保沒身不見匈奴為邊竟憂也。
”躬曰：“臣為國家萬世慮，而祿欲以其犬馬齒保目所見。
臣與祿未可同日語也！”上罷群臣，獨與躬議。
躬因建言：“災異屢見，恐必有非常之變，可遣大将軍行邊兵，敕武備，斬一郡守以立威應變。
”上然之，以問丞相嘉，對曰：“臣聞動民以行不以言，應天以實不以文。
下民微細，猶不可詐，況于上天神明而可欺哉！天之見異，所以敕戒人君，欲令覺悟反正，推誠行善，民心說而天意得矣！謀動幹戈，設為權變，非應天之道也。
夫議政者，苦其谄谀、傾險、辯惠、深刻也。
惟陛下觀覽古戒，反覆參考，無以先入之語為主。
”上不聽。
己未（前2） 漢哀帝元壽元年 春季正月初一，朝廷授任傅晏為大司馬、衛将軍，授任丁明為大司馬、骠騎将軍。
當天，出現了日食。
不久又罷免了傅晏，遣歸府第。
當初，傅晏嫉妒董賢得寵，又與息夫躬謀劃取得輔政大臣的地位。
正巧匈奴單于因病不能來朝見，息夫躬上奏，認為：“可能有其他變化。
烏孫兩位昆彌勢力弱，逃亡在外的卑爰疐則強盛，他如果東去勾結匈奴單于，并派自己的兒子作為人質侍奉單于，恐怕他們會聯合起來吞并烏孫，那麼就會導緻匈奴勢強而西域勢危。
可讓歸降朝廷的西域胡人假扮卑爰疐的使節來長安上書，可以借天子之威讓單于歸還人質，趁把奏書交與主管機關處理時，讓匈奴的使者知道。
這就是所謂&lsquo首先破壞敵人的謀略，其次斷絕敵人的外援&rsquo。
”哀帝召集公卿、将軍讨論并作出重大決策。
左将軍公孫祿認為：“中國經常依靠威信令外族歸附，息夫躬卻謀劃這種不講信義的計策，是不能同意的。
況且匈奴依賴先帝的恩德，自稱藩屬，保衛着漢朝邊塞。
現在單于因患病派使者前來陳告，并不失臣子的禮節。
我敢保證，我到死也看不到匈奴會成為邊境的憂患。
”息夫躬說：“我為國家萬世安危着想，而公孫祿卻隻想以他的有生之年擔保眼下所能見到的事實。
我與公孫祿是不可同日而語的！”哀帝便命群臣退下，單獨與息夫躬磋商。
息夫躬于是建議說：“災異屢次出現，恐怕一定會有非常的事變，可以派遣大将軍督查邊塞守兵，整頓武備，斬一個郡守以樹威應變。
”哀帝認為有道理，就詢問丞相王嘉，王嘉回答說：“我聽說感動人民靠行動不靠言辭，應驗天變靠實質内容而不靠表面文章。
下民卑微，尚不可欺詐，何況對于上天神明，怎麼可以欺騙呢！上天出現變異，是用來告誡君王，想讓他們覺悟改過，提倡誠意推行善政，使民心歡悅，這就符合天意了。
謀劃軍事行動，設為随機應變，并非應天之道。
讨論國家大事，最怕那些谄谀、陰險、詭辯、用心惡毒的言論。
願陛下觀覽古代的戒鑒，反複思考，不要被先提出的建議所左右。
”哀帝不聽他的勸告。
至是诏将軍、中二千石舉習兵法者各一人，因拜傅晏、丁明皆為大司馬。
會有日食之變，诏問得失，舉直言。
嘉奏曰：“孝元皇帝溫恭少欲，賞賜節約。
馮貴人以身當熊，帝深嘉美之，然賜錢五萬而已。
是時外戚赀千萬者少，故少府、水衡見錢多，都内錢至四十萬萬。
雖遭兇年加有羌變，外奉師旅，内振貧民，終無傾危之憂。
成帝時，谏臣多言燕出女寵、耽酒之害，其言甚切，終不怨怒。
寵臣史育數貶退，張放斥就國，淳于長榜死于獄，不以私愛害公義，故雖多内譏，朝廷安平，傳業陛下。
陛下在國好《詩》《書》，上儉節。
征來，所過稱頌德美。
初即位，易帷帳，去錦繡。
共皇寝廟比當作，以用度不足，
張由賜爵關内侯，史立遷中太仆。
丙辰（前5） 二年 春正月，有星孛于牽牛。
策免大司馬喜。
罷三公官。
複以朱博為禦史大夫。
丁明為大司馬、衛将軍。
于是回到長安。
回京後他編造謊言，誣陷馮太後詛咒哀帝和傅太後。
當初，傅太後和馮太後一起侍奉元帝，都是倢伃，曾經陪同元帝前往虎圈觀賞野獸，突然一隻熊跑了出來，攀着欄杆想上殿堂，傅倢伃等人都被吓跑，馮倢伃卻上前站在熊的前面。
元帝問她為什麼這樣做，她回答說：“猛獸抓住一個人後就會停止，我擔心熊走到陛下的座位那裡，所以就用身體擋住它。
”元帝感激贊歎，從此倍加敬重馮倢伃。
傅倢伃感到羞愧，因此和馮倢伃産生了矛盾，常常為此事怨恨她。
所以這時就派遣禦史丁玄去追查詛咒皇帝一事，幾十天過去了，都無結果。
就又派中谒者令史立去查辦。
史立接受了傅太後的旨意，究治馮太後的妹妹、弟媳等，害死數十人，随後誣奏說：“馮太後詛咒并謀殺皇上，圖謀另立中山王。
”在審問馮太後時，她不認罪，沒有供詞。
史立說：“當初熊攀欄上殿時那樣勇敢，而今天怎麼這般膽怯！”馮太後回宮後對她的左右說：“這是宮中之語，是過去的事，這個官吏怎麼會知道呢？這是宮中有人要陷害我的證明！”于是服毒自殺。
她的弟弟宜鄉侯馮參，被召至廷尉那裡，也自殺了。
馮參為人端莊嚴肅，注重義表，因此使人感到畏懼，未能在宮廷供職。
他以王舅的身份被賜封侯爵，定期朝見陛下，五侯都敬畏他。
翟方進曾說馮參應該稍有收斂，馮參始終不改變他的操守，快死時，感歎說：“對于自己倒沒什麼可痛惜的，隻是悲傷無臉見祖先于地下。
”馮氏死了十七人，人們無不對此感到哀憐。
司隸孫寶奏請重新審理馮氏一案，傅太後大怒，哀帝于是把他關進監獄。
尚書仆射唐林勸谏，被降職為敦煌魚澤障候。
大司馬傅喜、光祿大夫龔勝堅持為孫寶争辯，哀帝禀告傅太後，就釋放了孫寶，恢複其官職。
張由賜爵關内侯，史立升為中太仆。
丙辰（前5） 漢哀帝建平二年 春正月，牽牛星旁出現彗星。
哀帝下策書免去大司馬傅喜的官職。
取消三公。
重新任命朱博為禦史大夫。
丁明為大司馬、衛将軍。
丁、傅驕奢，皆嫉傅喜之恭儉。
又，傅太後欲稱尊号，喜與孔光、師丹共執以為不可。
上重違大臣正議，又内迫傅太後，先免師丹以感動喜。
喜終不順。
朱博與傅晏連結，共謀成尊号事。
數毀短喜，遂策免喜。
禦史大夫官既罷，議者多以為漢自天子之号，下至佐史，皆不同于古，而獨改三公，職事難分明，無益于治亂。
于是博奏言：“故事：選郡國守相高第為中二千石，選中二千石為禦史大夫，任職者為丞相，位次有序。
今中二千石未更禦史大夫而為丞相，權輕，非所以重國政也。
臣愚以為大司空官可罷，複置禦史大夫。
”遂更拜博為禦史大夫，又以丁明為大司馬、衛将軍，如故事。
夏，遣高武侯傅喜就國。
傅太後自诏丞相、禦史曰：“喜附下罔上，與師丹同心背畔，其遣就國。
” 策免丞相、博山侯光為庶人。
以朱博為丞相。
孔光自議繼嗣持異，又重忤傅太後指，策免為庶人，以朱博為丞相。
臨延登受策，有大聲如鐘鳴。
殿中以問黃門侍郎蜀郡揚雄及李尋。
尋對曰：“此《洪範》所謂鼓妖者也。
人君不聰，為衆所惑，空名得進，則有聲無形，不知所從生。
宜退丞相以應天變。
”雄亦以為聽失之象，且曰：“博為人強毅，多權謀，宜将不宜相，恐有兇惡亟疾之怒。
”上不聽。
丁、傅宗族的人驕橫奢侈，都對傅喜的謙恭節儉十分忌恨。
還有，傅太後想得到尊号，傅喜與孔光、師丹共同堅持認為不可以。
哀帝難以違背大臣的正當議論，又内受傅太後的逼迫，就先罷免師丹官職，借以觸動傅喜。
傅喜卻始終不順從。
朱博與傅晏勾結，共謀促成傅太後的尊号。
他們多次诽謗傅喜，哀帝終于下策書免去傅喜的官職。
禦史大夫的官位既已撤銷，很多人認為漢朝上自天子的稱号，下至佐史的名稱，都不同于古代，而單單改三公，職權責任難以分明，對治理國家沒有好處。
于是朱博奏言：“依照舊例：選拔郡國守、相考績優異者，可被定為官秩中二千石，從中二千石的官員中選拔優秀者充任禦史大夫，禦史大夫能勝任的，則晉升為丞相，這樣晉升官位有一定的順序。
現在中二千石的官員，不經禦史大夫這一官階，就直接被任命為丞相，權威輕，不是加強國家統治的方法。
我愚昧地認為，大司空官職可以撤銷，重新設置禦史大夫。
”于是哀帝改變朱博的官職，拜為禦史大夫，又任命丁明為大司馬、衛将軍，如同舊例。
夏季，遣送高武侯傅喜回封國。
傅太後又親自下诏給丞相、禦史大夫說：“傅喜迎合臣下，欺騙主上，與師丹同心背叛，應遣送他回封國。
” 下策書罷免丞相、博山侯孔光為平民。
任命朱博為丞相。
孔光自先帝讨論皇位繼承人時，就持有異議，後來又嚴重違背傅太後的旨意，于是哀帝下策書罷免了孔光的官職，貶為平民，任命朱博為丞相。
當朱博臨近登殿接受任命時，忽然傳來一種像鐘鳴一樣的宏大的聲音。
哀帝為這件怪事詢問黃門侍郎蜀郡揚雄以及李尋。
李尋回答說：“這是《洪範》裡所說的那種鼓妖。
君主耳目不聰，被人迷惑，使徒有虛名的人得到提拔，就會出現這種有聲無形的現象，不知聲音從哪裡發出。
應該罷退丞相以應對天變。
”揚雄也認為是君王不能廣聽博聞的象征，并且說：“朱博為人剛毅，善于謀略，适宜為将而不适宜為相，恐怕會招緻兇惡與危險。
”哀帝沒有聽從他們的話。
诏共皇去定陶之号，立廟京師。
尊共皇太後傅氏為帝太太後，共皇後丁氏為帝太後。
朱博既相，上遂用其議，下此诏，于是帝太太後稱永信宮，帝太後稱中安宮。
四太後各置少府、太仆。
傅太後既尊後，尤驕，與太皇太後語，至謂之“妪”。
丁、傅為公卿列侯者甚衆。
然帝不甚假以權勢，不如王氏在成帝世也。
免關内侯師丹為庶人。
遣新都侯王莽就國。
丞相、禦史言師丹、王莽抑貶尊号，虧損孝道，當伏顯戮。
幸蒙赦令，不宜有爵土，請免為庶人。
诏免丹，遣莽就國。
天下多冤王氏者。
谏大夫楊宣言：“孝成皇帝稱述陛下至德以承天序，豈不欲陛下自代，奉承東宮哉！太皇太後春秋七十，數更憂傷，敕令親屬引領以避丁、傅，陛下登高遠望，獨不慚于延陵乎！”帝深感其言，複封商子邑為成都侯。
罷州牧，複置刺史。
朱博又奏言：“部刺史，秩卑賞厚，勸功樂進。
前罷刺史，更置州牧，秩真二千石，九卿缺，以高第補。
其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，奸軌不禁。
臣請罷州牧，置刺史如故。
”上從之。
六月，帝太後丁氏崩。
诏合葬共皇園。
大赦，改元太初。
更号陳聖劉太平皇帝。
下诏定陶共皇去定陶之号，在京師建立祭廟。
尊共皇太後傅氏為帝太太後，共皇後丁氏為帝太後。
朱博既已當上丞相，哀帝就采用他的建議，下此诏書，于是帝太太後稱永信宮，帝太後稱中安宮。
四位太後各自設置少府、太仆官職。
傅太後取得尊号以後，尤為驕橫，與太皇太後說話時，甚至稱她為“老太婆”。
丁、傅兩家一時間被封為公卿列侯的人很多。
但是哀帝給予他們權勢不多，不如成帝在世時的王氏。
罷免關内侯師丹為平民百姓。
遣送新都侯王莽回到他自己的封國。
丞相、禦史大夫奏稱師丹、王莽壓抑貶低尊号，損傷了陛下的孝道，罪當公開誅殺。
幸蒙赦免，但不應該再有封爵采邑，請求陛下将他們貶為平民。
哀帝于是下诏罷免了師丹的官爵，遣送王莽回到他自己的封國。
天下許多人為王氏感到冤枉。
谏大夫楊宣上奏說：“孝成皇帝稱贊陛下有至高的品德，使陛下繼承帝位，豈不是希望陛下代替他侍奉太皇太後嗎！太皇太後現已七十高齡，數次經曆國喪的憂傷，還下令要自己的親屬引退，以避開丁、傅兩家，陛下若登高遠望，望見成帝之陵，難道不感到慚愧嗎！”哀帝深為此言感動，就又封成都侯王商的兒子王邑為成都侯。
撤銷州牧，重新設立刺史。
朱博又奏稱：“設置部刺史，官秩較低，但獎賞豐厚，人人勸勉立功，樂于進取。
前幾年撤銷了刺史，改為設置州牧，品秩為真二千石，九卿有缺，便由州牧中名次靠前者遞補。
州牧中才能一般的人隻求苟且自保，隻怕其職能逐漸減退喪失，奸邪不軌的行為就無法制止。
我請求撤銷州牧，還和從前一樣設置刺史。
”哀帝聽從了他的建議。
六月，帝太後丁氏去世。
哀帝下诏，合葬于定陶共皇的陵園。
下诏大赦天下，改建平二年為太初元年。
改稱陳聖劉太平皇帝。
待诏、黃門夏賀良言漢曆中衰，當更受命，宜急改元易号，可得延年益壽。
上久寝疾，冀其有益，遂從賀良等議。
秋七月，诏以永陵亭部為初陵，勿徙民。
八月，诏罷改元易号事，待诏夏賀良等伏誅。
上改号月餘，寝疾自若。
賀良等複欲妄變政事，進退大臣。
上以其言無驗，诏曰：“賀良等建言改元易号，可安國家。
朕信道不笃，過聽其言，冀為百姓獲福，卒無嘉應。
夫過而不改，是謂過矣！前诏非赦令，皆蠲除之。
”賀良等皆下獄，伏誅。
盡複諸神祠。
上以寝疾，盡複前世所嘗興諸神祠凡七百餘所。
一歲三萬七千祠雲。
丞相博有罪自殺。
禦史大夫趙玄減死論。
傅太後怨傅喜不已，使孔鄉侯晏風丞相陽鄉侯博，令奏免喜侯。
博與禦史大夫趙玄議之，玄言：“事已前決，得無不宜？”博曰：“已許孔鄉侯矣。
匹夫相要，尚相得死，何況至尊！博唯有死耳！”玄即許可。
博惡獨斥奏喜，以何武前免就國與喜相似，即并奏：“喜、武皆請免為庶人。
”上疑博、玄承指，即召玄問狀，玄辭服。
诏減玄死罪三等，削晏戶四分之一，假谒者節召丞相詣廷尉。
博自殺，國除。
冬十月，以平當為丞相。
待诏、黃門夏賀良等對哀帝說漢朝的曆運中衰，理當重新受命，應該趕快改換年号，才能延年益壽。
哀帝久病在床，希望更改年号對己有利，就聽從了夏賀良等人的建議。
秋七月，哀帝下诏在永陵亭一帶修築自己的陵墓，沒有往陵區遷移百姓。
八月，下诏撤銷改元易号的決定，待诏夏賀良等論罪處死。
哀帝改号一個多月後，病情仍不見好轉。
夏賀良等人還想胡亂變更國家政事，要求進退大臣。
哀帝因為他們的預言沒有應驗，下诏說：“夏賀良等人建議改元易号，認為這樣可以安定國家。
朕信奉天道還不夠真誠，誤聽了他們的話，希望能為百姓謀求幸福，可是始終沒有好的效驗。
有過失而不改正，才是真正的過失！以前發布的诏書，除了大赦令以外，其餘措施全部廢除。
”夏賀良等人全部被捕入獄，論罪處死。
把各種神祠全部恢複。
哀帝因為病情日益嚴重，把過去成帝時曾祭祀過的各種神祠全部恢複了，共有七百餘所。
一年之中，祭祀的次數達到三萬七千次。
丞相朱博犯罪自殺。
哀帝減禦史大夫趙玄死罪三等。
傅太後對傅喜怨恨不已，派孔鄉侯傅晏去暗示丞相陽鄉侯朱博，命他上奏書要求罷免傅喜的侯爵爵位。
朱博與禦史大夫趙玄商議，趙玄說：“事情先前已做了裁決，再提是否不合适？”朱博說：“我已答應孔鄉侯了。
匹夫之間互相約定的事，尚且不惜以死相報，何況至尊的傅太後呢！朱博我隻有效死罷了！”趙玄也就同意了。
朱博不願意單獨彈劾傅喜一個人，以何武先前被遣回封國情況與傅喜相似，就一并上奏：“請求将傅喜、何武都貶為平民。
”哀帝懷疑朱博、趙玄是受傅太後的指使，便召趙玄詢問究竟，趙玄承認了。
哀帝下诏減趙玄死罪三等，削減傅晏采邑封戶四分之一，又讓谒者持符節召丞相朱博到廷尉那裡接受審判。
朱博自殺，封國撤除。
冬十月，任命平當為丞相。
以冬月故，且賜爵關内侯。
丁巳（前4） 三年 春三月，丞相當卒。
上召欲封當，當病笃，不應召。
或謂當：“不可強起受印為子孫邪？”當曰：“吾居大位，已負素餐，受印還死，死有餘罪。
不起，所以為子孫也！”乞骸骨，不許。
至是薨。
有星孛于河鼓。
夏四月，以王嘉為丞相。
嘉上疏曰：“臣聞聖王之功在于得人，故&lsquo繼世立諸侯&rsquo，擇立命卿以輔之。
居是國也，累世尊重，然後士民附焉，是以教化行而治功立。
孝文時吏居官者或長子孫，以官為氏，倉氏、庫氏則倉庫吏之後也；其二千石長吏亦安官樂職，然後上下相望，莫有苟且之意。
其後稍稍變易，公卿以下傳相促急，又數改更政事，舉劾苛細，發揚陰私，送故迎新，交錯道路。
中材苟容求全，下材懷危内顧，壹切營私者多。
二千石益輕賤，吏民慢易之，或持其微過，增加成罪，言于刺史、司隸，或上書告之。
衆庶知其易危，小失意則有離畔之心。
前蘇令等縱橫，吏士莫肯伏節死義，以守、相威權素奪也。
成帝悔之，诏二千石不為故縱，遣使賜金，尉厚其意，誠以為國家有急，取辦于二千石。
二千石尊重難危，乃能使下。
宣帝愛其善治民之吏，有章劾事留中， 因為冬月不宜封侯，因此暫時賜爵關内侯。
丁巳（前4） 漢哀帝建平三年 春三月，丞相平當去世。
哀帝召見平當，打算封他爵位。
平當病重，沒有應召。
有人對平當說：“難道不能勉強起來接受印信，為子孫打算嗎？”平當說：“我身居高位，已經辜負了國家在白吃飯，如果接受印信，回家就死去，是死有餘辜。
現在我不起來去接受印信，正是為子孫打算啊！”後來他請求辭職，哀帝不準。
到了這時他就去世了。
河鼓星旁出現彗星。
夏四月，任命王嘉為丞相。
王嘉上書說：“我聽說聖王的成功在于能得到人才，因此&lsquo選立諸侯的繼承人&rsquo，要選擇、任命賢卿來輔佐他。
他住在封國裡，代代受到尊重，然後士民才會歸附，因此推行教化才可以建立功業。
孝文帝時任官的人，他們的長子長孫有的以官名為姓氏，如倉氏、庫氏就是倉庫官吏的後代；那些官秩在二千石的官員，也安于官位，樂于任職，然後上下互相勉勵，沒有苟且之意。
以後情況逐漸有所改變，公卿以下官員更換又快又急，又多次更改政事，檢舉彈劾官吏十分苛刻瑣細，還揭發宣揚别人的陰私，送舊官迎新官的人在路上來來往往。
中等才幹的人，苟且偷生以求保全；下等才幹的人，心懷恐懼憂慮重重，權宜營私的人很多。
二千石官員越來越被人輕視，小官吏和百姓也看不起他們，有的抓住他們的輕微過錯，添油加醋形成罪狀，報告給刺史、司隸，或者上書朝廷告發。
百姓們發現二千石官吏那麼容易扳倒，稍不如意就産生背叛之心。
先前蘇令等縱橫郡國，官吏和士人沒有在關鍵時刻肯以死盡節的，這是因為郡國守、相的威信和權力早就被奪去了。
成帝感到懊悔，下诏書說，對二千石的官員不加以&lsquo故意放縱&rsquo的罪名，派使者去賞賜他們黃金，予以安撫和慰問。
這确實是由于國家有急難，需要二千石的官員出力解決。
隻有二千石官員受到尊重而不受到傷害，才能統管屬下。
宣帝愛護那些善于治民的官吏，有彈劾他們的奏章都扣壓下來， 會赦壹解。
故事：尚書希下章，為煩擾百姓，證驗擊治，或死獄中。
章文必有&lsquo敢告之&rsquo字乃下。
唯陛下留神于擇賢，記善忘過，容忍臣子，勿責以備材。
任職者不能不有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。
此方今急務也。
前蘇令發，欲遣使逐問狀，時見大夫無可使者，召盩厔令尹逢，拜為谏大夫遣之。
今諸大夫有材能者甚少，宜豫畜養可成就者，則士赴難不愛其死。
臨事倉卒乃求，非所以明朝廷也。
”因薦儒者公孫光、滿昌，能吏蕭鹹、薛修等，皆故二千石有名稱者，上納用之。
冬十一月，複泰畤、汾陰祠。
罷南北郊。
無鹽危山土起，瓠山石立。
東平王雲坐祠祭祝詛，自殺。
以孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。
無鹽危山土自起覆草，如馳道狀。
又，瓠山石轉立。
東平王雲及後谒自之石所祭祀之。
息夫躬、孫寵相與謀曰：“此取封侯之計也！”乃因中常侍宋弘上變事，告焉。
時上被疾，多所惡，逮谒驗治。
雲自殺，谒棄市。
擢寵為南陽太守，弘、躬皆光祿大夫。
戊午（前3） 四年 春正月，大旱。
關東民訛言行籌。
關東民無故驚走，持槁或掫一枚，傳相付與，曰“行西王母籌”，或被發徒跣，或夜折關逾牆，或車騎奔馳，經曆郡 逢到頒發赦令時便一并勾銷。
以前的慣例：尚書很少把彈劾奏章交付有關機構查辦，為的是怕騷擾百姓，取證、審查、逮捕下獄、處治，有些人就死在獄中。
彈劾奏章上必定寫有&lsquo膽敢控告&rsquo的字樣才交付有關機構查辦。
希望陛下留意選擇賢能的人才，記住他們的優點，忘掉他們的過錯，能容忍臣子，不要求全責備。
任職者難免會有過錯，應寬容忽略他們的小過失，使盡心竭力者受到鼓勵。
這是當務之急。
之前蘇令造反，朝廷打算派大夫驅逐盜賊并查問情況，當時大夫中沒有可用的人選，就征召盩厔令尹逢，授為谏大夫被派遣前去。
如今諸大夫中有才能的很少，應該預先培養可造就的人才，這些人在國難時能不惜以死報國。
事到臨頭才倉促尋求，這就不能表明朝廷有人才了。
”王嘉并趁勢舉薦儒家學者公孫光、滿昌，及能吏蕭鹹、薛修等，他們都曾是有聲望的二千石官員。
哀帝采納了王嘉的建議，任用了他們。
冬十一月，恢複泰畤、汾陰祠的祭祀。
撤銷南郊祭天、北郊祭地的典禮。
無鹽危山的土自己隆起，瓠山的石頭自行立起。
東平王劉雲犯了祠祭詛咒皇上之罪，自殺。
任命孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。
無鹽危山的土自己隆起壓蓋住青草，就像馳道一樣。
又，瓠山的石頭也突然轉側立起。
東平王劉雲和王後谒親自前往大石跟前祭拜。
息夫躬、孫寵互相商量說：“這是取得封侯的妙計啊！”于是通過中常侍宋弘上書告發事變。
這時哀帝正患病，對很多事都很厭惡，于是就交付主管機構，逮捕了東平王後谒進行審訊懲處。
最後劉雲自殺，王後谒被處死示衆。
擢升孫寵為南陽太守，宋弘、息夫躬都升為光祿大夫。
戊午（前3） 漢哀帝建平四年 春正月，大旱。
關東百姓謠傳行籌。
函谷關以東地區老百姓無故驚慌奔走，拿着一枝禾稈或麻稈，互相傳遞，說：“将西王母的籌策傳遞天下。
”有的披頭散發光着腳，有的在夜裡破關翻牆而過，有的乘車騎馬奔馳，經過郡國 國二十六，至京師，不可禁止。
民又聚會設張博具，歌舞祠西王母，至秋乃止。
封傅商為汝昌侯。
上欲封傅太後從父弟商，尚書仆射鄭崇谏曰：“成帝封五侯，天赤黃，晝昏，日中有黑氣。
今無故複封商，壞亂制度，逆天人心，非傅氏之福也！臣願以身命當國咎！”因持诏書案起。
傅太後大怒曰：“何有為天子乃反為一臣所颛制邪！”上遂下诏封商。
二月，下尚書仆射鄭崇獄，殺之。
免司隸孫寶為庶人。
侍中董賢為人美麗自喜，性和柔便辟，得幸于上，貴震朝廷。
常與上卧起，妻得通籍殿中。
女弟為昭儀，父恭為少府。
诏将作大匠為賢起大第北阙下，窮極技巧。
賜武庫禁兵、上方珍寶，皆選物上第，而乘輿所服乃其副也。
至東園秘器、珠襦、玉柙，無不備具。
下至僮仆皆受上賜。
又為賢起冢茔義陵旁，周垣數裡。
鄭崇谏上，由是數以職事見責。
尚書令趙昌因奏：“崇與宗族通，疑有奸。
”上責崇曰：“君門如市人，何以欲禁切主上？”崇對曰：“臣門如市，臣心如水。
願得考覆。
”上怒，下崇獄。
司隸孫寶上書曰：“崇獄覆治，榜掠将死，卒無一辭。
道路稱冤。
疑昌與崇内有纖介，浸潤相陷。
臣請治昌以解衆心。
”诏曰：“司隸寶附下罔上，國之賊也，免為庶人。
”崇死獄中。
二十六個，傳遞到了京師，無法禁止。
人們又聚會設賭具賭博，唱歌跳舞祭祀西王母，到秋天才停止。
封傅商為汝昌侯。
哀帝打算封傅太後的堂弟傅商為侯爵，尚書仆射鄭崇勸谏說：“成帝封五人為侯，天色變成赤黃，白晝昏暗，太陽中有黑氣。
現在又要無緣無故封傅商，破壞了漢家制度，違背天意、人心，這不是傅氏的福氣！我願以身家性命承當國家的懲罰！”說罷，拿着诏書文稿站起來。
傅太後大怒說：“哪有天子反受一個臣子控制的道理！”哀帝于是下诏封傅商為汝昌侯。
二月，将尚書仆射鄭崇逮捕入獄，被害死獄中。
罷免司隸孫寶為平民。
侍中董賢長相出衆又自戀，性情柔和，會阿谀逢迎，很得哀帝的寵愛，在朝廷中特别顯貴。
董賢常與哀帝睡在一起，他的妻子也能夠向門使通報姓名進入皇宮。
董賢的妹妹被封為昭儀，父親董恭為少府。
哀帝下诏讓将作大匠為董賢在北宮門外修建一座大的宅第，十分豪華精巧。
又賜給他武器庫裡宮中專用的兵器和皇宮的珍寶，全都挑選上等品，而哀帝所使用的不過是次一等的了。
甚至連皇家喪葬用的棺木、珍珠連綴制成的壽衣、玉璧制成的壽褲等，都無不齊備。
他家中的奴仆也都受到哀帝的賞賜。
又為董賢在義陵旁建築墓園，周圍有數裡之長。
鄭崇為此勸谏哀帝，因此多次因公事受到責備。
尚書令趙昌趁機上奏說：“鄭崇與劉氏宗族交往密切，我懷疑有陰謀。
”哀帝責問鄭崇說：“你家門庭若市，為什麼要約束主上？”鄭崇回答說：“我家雖門庭若市，但我的心卻像水一樣清潔。
希望陛下考察。
”哀帝大怒，将鄭崇逮捕下獄。
司隸孫寶上書說：“鄭崇一案經過反複調查審訊，鄭崇被拷打将死，始終不說一句話。
道路上的行人都說鄭崇冤枉。
我懷疑趙昌與鄭崇之間有私人宿怨，因此用讒言來陷害他。
我請求處理趙昌來解除衆人的疑心。
”哀帝下诏說：“司隸孫寶欺上附下，是國家的大害，罷免他為平民百姓。
”鄭崇最後死在獄中。
賜董賢爵關内侯。
上欲侯董賢而未有緣，侍中傅嘉勸上定息夫躬告東平本章，去宋弘，更言因賢以聞，欲以其功侯之，皆先賜爵關内侯。
頃之，上欲封賢等而心憚王嘉，乃先使持诏示丞相、禦史。
于是嘉與禦史大夫賈延言：“宜暴賢等本奏語言，延問公卿、大夫、博士、議郎，明正其義，乃加爵土。
暴評其事，必有言當封者，天下雖不悅，咎有所分。
前淳于長初封，其事亦議，大司農谷永以長當封，衆人歸咎于永，先帝不獨蒙其譏。
臣嘉，臣延，材驽不稱，死有餘責，知順指不逆，可得容身須臾。
所以不敢者思報厚恩也。
”上不得已，且為之止。
夏六月，尊帝太太後傅氏為皇太太後。
秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。
上下诏切責公卿曰：“東平王雲圖弑天子，公卿股肱莫能悉心銷厭未萌。
賴宗廟之靈，侍中賢等發覺伏辜。
其封賢、寵、躬皆為列侯。
”躬數進見曆诋公卿大臣，衆畏其口，見之仄目。
左遷執金吾毋将隆為沛郡都尉。
上發武庫兵，送董賢及上乳母王阿舍。
執金吾毋将隆奏言：“武庫兵器，天下公用。
繕治造作，皆度大司農錢。
大司農錢，自乘輿不以給共養。
共養勞賜，一出少府。
蓋不以本藏給末用，不以民力共浮費，别公私，示正路也。
古者方伯颛征，乃賜斧钺，漢家邊吏距寇，賜武庫兵。
《春秋》之 賜董賢爵關内侯。
哀帝想封董賢為侯爵，可又沒有什麼機會。
侍中傅嘉勸哀帝更改息夫躬、孫寵告發東平王的奏章，去掉宋弘的名字，改成是因為董賢的報告才得以知曉，哀帝想用這個功勞封董賢侯爵，就都先賜封為關内侯。
不久，哀帝想封董賢等人，又擔心王嘉反對，便先派人将诏書拿給丞相、禦史看。
于是王嘉與禦史大夫賈延上奏勸谏說：“應該公布董賢等人的奏章原文，詢問公卿、大夫、博士、議郎，應該處置得名正言順，再加封他們爵位采邑。
若公開評論此事，一定會有說應當加封的人，天下人雖然不高興，責任也有人分擔。
從前淳于長初封爵位時，也曾有人議論，大司農谷永認為淳于長應當加封，衆人怪罪谷永，先帝就沒有單獨蒙受譏刺。
臣王嘉，臣賈延，才能低下不稱職，死有餘責，但知順從陛下的旨意，不違逆陛下，可以暫時保全身家性命。
所以不敢這樣做，是想報答陛下的厚恩啊。
”哀帝不得已，才暫且停止了封侯之事。
夏六月，尊帝太太後傅氏為皇太太後。
秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。
哀帝下诏嚴厲斥責公卿說：“東平王劉雲圖謀殺死天子，公卿們不能盡心事前消滅隐患。
幸賴祖宗宗廟之靈，侍中董賢等發覺後使奸人全部伏誅。
現封董賢、孫寵、息夫躬都為列侯。
”息夫躬多次進見哀帝，逐個诋毀公卿大臣，百官畏其口舌，遇見他不正眼相看。
貶執金吾毋将隆為沛郡都尉。
哀帝拿武庫的兵器送到董賢和他的乳母王阿的住所。
執金吾毋将隆上奏說：“武庫兵器是國家公用的東西。
建造制作都是用大司農的錢。
大司農的錢連天子的生活都不供給。
天子的生活費用和犒勞賞賜臣下的錢，一律出自少府。
這就是不把國家用于根本的儲藏用在次要事情上，不以民财人力供應浮華消費，公私分明，以示所行是正路。
古代方伯主持征伐時，天子才賜給他們斧钺，漢朝邊疆官吏也賜給他們武庫兵器。
按照《春秋》之 誼，家不藏甲，所以抑臣威，損私力也。
今便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用給其私門，契國威器，共其家備，建立非宜，以廣驕僭，非所以示四方也。
臣請收還武庫。
”上不說。
頃之，傅太後賤買執金吾官婢，隆奏請更平直。
诏隆奏請争賈，傷化失俗。
以其前有安國之言，左遷為沛郡都尉。
成帝末，隆嘗奏言：“宜征定陶王居國邸。
”故上思而宥之。
谏大夫鮑宣上書。
曰：“竊見孝成皇帝時，外親持權，濁亂天下，奢泰亡度，窮困百姓，是以日食且十，彗星四起。
危亡之征，陛下所親見也。
今奈何反覆劇于前乎！朝臣亡有大儒骨鲠之士，論議通古今，憂國如饑渴者。
敦外親、小僮、幸臣董賢等，在省戶下，陛下欲與此共承天地，安海内，甚難。
昔堯放四罪而天下服，今除一吏而衆皆惑。
古刑人尚服，今賞人反惑。
今民有七亡：水旱為災一也。
重責賦稅二也。
貪吏受取三也。
豪強蠶食四也。
苛吏徭役五也。
部落鼓鳴六也。
盜賊劫略七也。
七亡尚可，又有七死：酷吏毆殺一也。
治獄深刻二也。
冤陷無辜三也。
盜賊橫發四也。
怨仇相殘五也。
歲惡饑餓六也。
時氣疾疫七也。
民有七亡而無一得，欲望國安，誠難。
民有七死而無一生，欲望刑措，誠難。
此非公卿、守相貪殘成化之所緻邪！群臣幸得 義，私人之家不可以收藏武器，這是為了抑制大臣的武威，削弱私人的力量。
而今對阿谀逢迎的弄臣，對有私人恩惠的小妾，陛下卻把國家公用的财産送進其私人家門，取走國家的武器，供給他們家用，這樣做是不對的，将使他們更加驕橫僭越，不能給四方的人們做出好的榜樣。
我請陛下把兵器收回還給武庫。
”哀帝很不高興。
不久，傅太後用低價買進執金吾官府的官奴婢，毋将隆上奏請求改用平價。
哀帝下诏說毋将隆奏請争執買價的貴賤，有傷教化，敗壞風俗。
念其以前有安國的建議，貶降為沛郡都尉。
成帝末年，毋将隆曾上奏說：“應該征召定陶王到長安，住在定陶王府邸。
”所以哀帝念及而寬恕了他。
谏大夫鮑宣上書。
鮑宣說：“我看到孝成皇帝時，外戚把持大權，混亂天下，奢侈無度，使百姓窮困，因此就出現了十次日食，四次彗星。
這些危亡的征兆，陛下是親眼見到的。
如今怎麼比以前反而更加厲害了呢！現在的朝臣沒有精通儒家學術的正直之士，讨論國家大事時不能貫通古今，沒有如饑似渴為國家擔憂的人。
反而對外戚、小僮、寵臣董賢等特别厚待，他們都在宮禁中，陛下想和他們共同掌管國家、安定海内，是很難的。
古代堯帝流放四兇氏族，而使天下人信服，現今除治一個惡吏反使許多人感到困惑。
古代懲罰尚且使人歎服，今天賞賜反倒使人迷惑。
現在人民有七失：出現水旱災害是一失。
國家賦稅重，苛責嚴是二失。
貪官勒索是三失。
豪強蠶食百姓是四失。
苛吏徭役是五失。
村落鳴鼓示警是六失。
盜賊搶劫是七失。
七失尚可勉強忍受，然而還有七死：被酷吏毆打緻死為一死。
入獄被虐緻死為二死。
無辜被冤陷而死為三死。
盜賊劫财害命緻死為四死。
怨家仇人殘殺而死為五死。
荒年餓死為六死。
瘟疫流行而死為七死。
人民有七失而沒有一得，想讓國家安定，實在困難。
百姓有七死而沒有一條生路，想要無人犯法，廢棄刑罰，也實在困難。
這難道不是公卿、守相貪婪殘忍成風所造成的後果嗎？群臣有幸得以 居尊官，食重祿，豈有肯加恻隐于細民，助陛下流教化者邪！但在營私家，稱賓客，為奸利而已。
以苟容曲從為賢，以拱默屍祿為智，謂如臣宣等為愚。
天下乃皇天之天下也。
陛下為天牧養元元，視之當如一。
今貧民菜食不厭，衣又穿空，父子、夫婦不能相保，奈何獨私養外親幸臣，賞賜大萬，使奴從、賓客，漿酒藿肉？非天意也。
官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。
陛下官非其人，而望天說民服，豈不難哉！孫寵、息夫躬奸人之雄，惑世尤劇，宜以時罷退。
及外親幼童未通經術者，皆宜令休，就師傅。
急征傅喜，使領外親。
何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝可大委任。
陛下尚能容亡功德者甚衆，曾不能忍武等邪！治天下者，當用天下之心為心，不得自專快意而已也。
”宣語雖刻切，上以宣名儒，優容之。
匈奴單于上書請朝。
匈奴單于請朝五年。
時帝被疾，或言：“匈奴從上遊來厭人。
自黃龍、竟甯時，單于朝中國，辄有大故。
”上問公卿，亦以為虛費府帑，可且勿許。
單于使辭去，未發，揚雄上書曰：“臣聞&lsquo六經&rsquo之治，貴于未亂；兵家之勝，貴于未戰。
二者皆微，然而大事之本，不可不察也。
今單于求朝，國家辭之，臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。
匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制。
以秦始皇之強，然不敢窺西河。
以高祖之威靈，三十萬衆困于平城。
高皇後時匈奴悖慢， 身居高官，享受豐厚的俸祿，難道有肯對小民存有憐憫之心，幫助陛下推行教化的人嗎！他們不過是經營私産，滿足賓客的要求，為圖個人奸利而已。
他們以苟且縱容、曲意順從為賢德，以不稱其職、白吃俸祿為明智，認為像我這樣的人是愚蠢的。
天下是皇天的天下。
陛下為上天撫養百姓，對待他們應一視同仁。
而今貧民連菜蔬都得不到滿足，又衣不遮體，父子、夫婦不能相互保全，為什麼隻供養外戚和弄臣，給他們賞賜以巨萬，使他們的仆從、賓客把酒當水，把肉當豆葉來揮霍呢？這不是皇天的本意啊。
官爵并不是陛下的官爵，乃是天下的官爵。
陛下的官吏用非其人，卻希望上天高興，百姓心服，豈不困難！孫寵、息夫躬是奸人中的首惡，亂世惑衆最為厲害，應在适當的時候罷免他們。
那些外戚和幼童不懂儒學經術的，都應讓他們辭職休息，找老師去學習。
請速征召傅喜，使他總領外戚。
何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝等人都可委以重任。
陛下尚且能容忍那麼多沒有功德的人，難道不能容忍何武這些人嗎？治理天下的人，應當把天下人的心意作為自己的心意，不能隻圖自己高興快意而已。
”鮑宣的話雖然尖刻嚴厲，但哀帝因為他是名儒而優待寬容了他。
匈奴單于上書請求朝見。
匈奴單于請求在建平五年來京朝見。
這時哀帝正患病，有人說：“匈奴從黃河上遊來，氣勢壓人。
自黃龍、竟甯年間起，單于每到中國朝見，中國就會發生大變故。
”哀帝詢問公卿，公卿也認為朝見一次要白白花費國庫的錢财，可以暫時不予答應。
單于使節告辭離去，還沒動身，揚雄上書說：“我聽說&lsquo六經&rsquo中所說治理國家的方法，最好是在動亂未形成時就治理穩固；兵家取勝的方法，最好是在戰争之前就把敵人制服。
以上二者都很精妙，然而也都是大事之本，不能不留意。
現在單于請求朝見，國家推辭，我愚昧地認為，漢朝與匈奴之間從此埋下了矛盾不安的種子。
匈奴原本是五帝時不能使其臣服，三王時也不能對其控制的強國。
秦始皇那樣強大，仍然不敢窺伺西河。
高祖那樣威武和英明，三十萬漢軍被圍困在平城。
高皇後時匈奴狂傲不敬， 及孝文時，候騎至雍甘泉。
孝武設馬邑之權，欲誘匈奴，徒費财勞師，一虜不得見，況單于之面乎！其後深惟社稷之計，規恢萬載之策，乃大興師數十萬，前後十餘年，窮極其地，追奔逐北。
自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。
夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心于狼望之北哉？以為不壹勞者不久佚，不暫費者不永甯，是以忍百萬之師以摧餓虎之喙，運府庫之财填盧山之壑而不悔也。
逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩博洽，匈奴内亂争立。
呼韓邪歸死稱臣，然尚羁縻之計，欲朝者不距，不欲不強。
何者？匈奴天性忿鸷，形容魁健，負力怙氣，其和難得。
故未服之時，勞師遠攻，傾國殚貨，如彼之難也。
既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，如此之備也。
真中國之堅敵，茲甚未易可輕也。
今單于歸義，懷誠欲來陳見，此乃上世之遺策，神靈之所想望。
國家雖費，不得已者也。
奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往日之恩，開将來之隙乎？夫明者視于無形，聰者聽于無聲，壹有隙之後，雖智者勞心于内，辯者毂擊于外，猶不若未然之時也。
夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。
唯陛下少留意于未亂、未戰，以遏邊萌之禍。
”書奏，天子寤焉，召還匈奴使者，更報其書而許之。
單于未發，會病，複遣使願朝明年，上許之。
到孝文帝時，匈奴的偵察騎兵深入到雍甘泉一帶。
孝武帝時設下馬邑之謀，想引誘匈奴主力深入，結果白白浪贊錢财，勞頓軍隊，一個俘虜也沒有抓獲，更何況見到單于呢！此後，武帝深思國家大計，拟定了萬年太平策略，于是發動數十萬大軍，前後十餘年，打遍了匈奴的國土，追逐向北奔逃的殘兵敗将。
從此以後，匈奴震驚恐懼，更加迫切要求和親，但是仍不肯向漢朝稱臣。
再說，前世之人難道樂于耗費無法計量的錢财，役使無罪的國民，到狼煙以北去求一時痛快嗎？那是由于不付出一次的辛勞就得不到長久的安逸，不暫時花費錢财就不能有永遠的安甯，所以才忍心調動百萬大軍去摧毀餓虎之口，調運國庫的錢财去填平匈奴盧山的溝壑而不後悔。
及至元康、神爵年間，國泰民安，主上清明，皇恩廣施，而匈奴發生内亂，五個單于争奪王位。
呼韓邪單于向漢朝歸順稱臣，然而朝廷仍然對他們采取籠絡政策，願來朝見的朝廷不拒絕，不想來的也不勉強。
這是為什麼呢？因為匈奴天性兇猛好怒，體魄魁健，力強氣盛，使他們溫和從善很難。
所以他們未順服時，勞師遠攻，耗盡國力和錢财，是那樣的艱難。
已經降服之後，慰藉安撫，結交送禮，是這樣完備周詳。
這是中國強硬的敵手，真應十分重視，不能輕易改變态度而等閑視之。
而今，匈奴單于歸心仁義，懷着真心誠意來朝見陛下，這乃是前代遺留下的和平之策，神靈所盼望的。
國家雖然為此要有所花贊，也是不得已的。
怎麼能用來者不善、氣勢壓人一類的話加以拒絕，無限拖延朝見日期，使雙方疏遠，勾銷往昔的恩德，制造新的矛盾呢？眼明的人能看到無形的東西，耳聰的人能聽到無聲的音響，一旦産生矛盾之後，哪怕智者挖空心思，善辯者内外奔忙，還是不如矛盾沒有發生的時候。
百年辛勞毀于一旦，花費十分所取得的成果卻因愛惜一分而失去，我私下為國家感到不安。
望陛下在尚未發生變亂和尚未爆發戰争時稍加留意，以遏止邊疆禍端的産生。
”奏章呈上，哀帝醒悟，就召回匈奴使者，更換回報單于的國書，答應了單于朝見的請求。
單于還未動身就生了病，于是又派使節來到漢朝請求明年朝見，哀帝同意了。
己未（前2） 元壽元年 春正月朔，以傅晏為大司馬、衛将軍，丁明為大司馬、骠騎将軍。
是日，日食。
尋罷晏就第。
初，傅晏害董賢之寵，又與息夫躬謀欲求居位輔政。
會單于以病未朝，躬奏以為：“當有他變。
烏孫兩昆彌弱，其叛臣卑爰疐強，東結單于，遣子往侍，恐其合勢以并烏孫，則匈奴盛而西域危矣。
可令降胡詐為卑爰疐使者來上書，欲因天子威告單于歸臣侍子，因下其章，令匈奴客聞焉。
則是所謂&lsquo上兵伐謀，其次伐交&rsquo者也。
”上召公卿、将軍大議。
左将軍公孫祿以為：“中國常以威信懷伏夷狄，躬欲造不信之謀，不可許。
且匈奴賴先帝之德，保塞稱藩。
今單于以疾病自陳，不失臣子之禮。
臣祿自保沒身不見匈奴為邊竟憂也。
”躬曰：“臣為國家萬世慮，而祿欲以其犬馬齒保目所見。
臣與祿未可同日語也！”上罷群臣，獨與躬議。
躬因建言：“災異屢見，恐必有非常之變，可遣大将軍行邊兵，敕武備，斬一郡守以立威應變。
”上然之，以問丞相嘉，對曰：“臣聞動民以行不以言，應天以實不以文。
下民微細，猶不可詐，況于上天神明而可欺哉！天之見異，所以敕戒人君，欲令覺悟反正，推誠行善，民心說而天意得矣！謀動幹戈，設為權變，非應天之道也。
夫議政者，苦其谄谀、傾險、辯惠、深刻也。
惟陛下觀覽古戒，反覆參考，無以先入之語為主。
”上不聽。
己未（前2） 漢哀帝元壽元年 春季正月初一，朝廷授任傅晏為大司馬、衛将軍，授任丁明為大司馬、骠騎将軍。
當天，出現了日食。
不久又罷免了傅晏，遣歸府第。
當初，傅晏嫉妒董賢得寵，又與息夫躬謀劃取得輔政大臣的地位。
正巧匈奴單于因病不能來朝見，息夫躬上奏，認為：“可能有其他變化。
烏孫兩位昆彌勢力弱，逃亡在外的卑爰疐則強盛，他如果東去勾結匈奴單于，并派自己的兒子作為人質侍奉單于，恐怕他們會聯合起來吞并烏孫，那麼就會導緻匈奴勢強而西域勢危。
可讓歸降朝廷的西域胡人假扮卑爰疐的使節來長安上書，可以借天子之威讓單于歸還人質，趁把奏書交與主管機關處理時，讓匈奴的使者知道。
這就是所謂&lsquo首先破壞敵人的謀略，其次斷絕敵人的外援&rsquo。
”哀帝召集公卿、将軍讨論并作出重大決策。
左将軍公孫祿認為：“中國經常依靠威信令外族歸附，息夫躬卻謀劃這種不講信義的計策，是不能同意的。
況且匈奴依賴先帝的恩德，自稱藩屬，保衛着漢朝邊塞。
現在單于因患病派使者前來陳告，并不失臣子的禮節。
我敢保證，我到死也看不到匈奴會成為邊境的憂患。
”息夫躬說：“我為國家萬世安危着想，而公孫祿卻隻想以他的有生之年擔保眼下所能見到的事實。
我與公孫祿是不可同日而語的！”哀帝便命群臣退下，單獨與息夫躬磋商。
息夫躬于是建議說：“災異屢次出現，恐怕一定會有非常的事變，可以派遣大将軍督查邊塞守兵，整頓武備，斬一個郡守以樹威應變。
”哀帝認為有道理，就詢問丞相王嘉，王嘉回答說：“我聽說感動人民靠行動不靠言辭，應驗天變靠實質内容而不靠表面文章。
下民卑微，尚不可欺詐，何況對于上天神明，怎麼可以欺騙呢！上天出現變異，是用來告誡君王，想讓他們覺悟改過，提倡誠意推行善政，使民心歡悅，這就符合天意了。
謀劃軍事行動，設為随機應變，并非應天之道。
讨論國家大事，最怕那些谄谀、陰險、詭辯、用心惡毒的言論。
願陛下觀覽古代的戒鑒，反複思考，不要被先提出的建議所左右。
”哀帝不聽他的勸告。
至是诏将軍、中二千石舉習兵法者各一人，因拜傅晏、丁明皆為大司馬。
會有日食之變，诏問得失，舉直言。
嘉奏曰：“孝元皇帝溫恭少欲，賞賜節約。
馮貴人以身當熊，帝深嘉美之，然賜錢五萬而已。
是時外戚赀千萬者少，故少府、水衡見錢多，都内錢至四十萬萬。
雖遭兇年加有羌變，外奉師旅，内振貧民，終無傾危之憂。
成帝時，谏臣多言燕出女寵、耽酒之害，其言甚切，終不怨怒。
寵臣史育數貶退，張放斥就國，淳于長榜死于獄，不以私愛害公義，故雖多内譏，朝廷安平，傳業陛下。
陛下在國好《詩》《書》，上儉節。
征來，所過稱頌德美。
初即位，易帷帳，去錦繡。
共皇寝廟比當作，以用度不足，