資治通鑒綱目卷五
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召，應當日夜哭泣悲哀而已，千萬謹慎不可發号施令！大将軍霍光仁愛、勇智、忠信的品德，天下無人不知。
希望大王能依靠、尊敬大将軍，朝政大事全聽從大将軍的安排，大王自己隻需垂衣拱手無為而治當皇上而已。
” 昌邑王到達霸上，朝廷派大鴻胪到郊外迎候，事奉劉賀換乘皇帝專用的禦車，劉賀命郎中令龔遂陪伴乘車。
抵達廣明、東都門時，龔遂說：“按照禮儀，奔喪的人看到國都應該痛哭。
這裡已是長安外郭的東門了。
”劉賀說：“我咽喉疼痛，不能哭。
”來到城門之前，龔遂再次提醒他，劉賀卻說：“城門與郭門一樣。
”将到未央宮東門外了，龔遂又說：“昌邑國吊喪的帳幕就在此處了，大王應該下車，朝着門阙而面向西方，伏地痛哭極盡哀傷之情而後止。
”大王答應道：“好吧。
”到了靈堂，依照禮儀哭拜。
六月，劉賀接受皇帝玉玺绶帶，承襲帝位。
昭帝安葬于平陵。
昌邑王劉賀有罪，大将軍霍光率領群臣奏明皇太後，廢黜劉賀。
昌邑王劉賀即位後仍荒淫嬉戲毫無節制。
原昌邑國官吏都征調到長安，有的破格提拔授給高官。
龔遂進谏請求驅逐這些人，劉賀拒不聽從勸告。
太仆丞張敞也上書勸說：“陛下正值盛年而初即皇位，天下人無不拭目以待，側耳傾聽，靜觀朝政風化的動向。
輔國的大臣尚未獲得褒獎，而昌邑國來的小吏先得升遷，這實在是大過失呀。
”劉賀仍不聽谏。
大将軍霍光憂愁煩懑，就向舊部屬大司農田延年詢問對策。
田延年說：“大将軍身為國家柱石，既已看出此人不行，何不禀告太後，改選一位賢明聖主擁立他呢？”霍光問：“如今正想這樣辦，不知曆史上曾經有過這樣的先例嗎？”田延年說：“當年伊尹為商朝相，曾廢黜了太甲以便安定國家；後世稱贊伊尹忠心為國。
大将軍若能照此辦理，也就成為漢朝的伊尹了。
”于是霍光命田延年兼任給事中，又與車騎将軍張安世秘密策劃。
王出遊，光祿大夫夏侯勝當乘輿前谏曰：“天久陰而不雨，臣下有謀上者。
陛下出，欲何之？”王怒，縛勝屬吏。
光讓安世，以為洩語。
安世實不言，乃召問勝，勝對言：“在《鴻範傳》。
”光、安世大驚，以此益重經術士。
既定議，召丞相、禦史、将軍、列侯、中二千石、大夫、博士，會議未央宮。
光曰：“昌邑王行昏亂，恐危社稷，如何？”群臣皆驚鄂失色，莫敢發言。
延年離席按劍曰：“先帝屬将軍以幼孤，寄将軍以天下，以将軍忠賢能安劉氏也。
今群下鼎沸，社稷将傾；且漢之傳谥，常為&lsquo孝&rsquo者，以長有天下，令宗廟血食也。
如漢家絕祀，将軍雖死，何面目見先帝于地下乎？今日之議，不得旋踵，群臣後應者，臣請劍斬之。
”光謝曰：“九卿責光是也。
”于是議者皆叩頭曰：“唯大将軍令。
” 光即與群臣俱見白太後。
太後乃幸未央承明殿，诏諸禁門毋内昌邑群臣。
安世将羽林騎，收縛二百餘人，皆送廷尉诏獄。
光敕左右：“謹宿衛！卒有物故自裁，令我負天下，有殺主名。
” 太後盛服坐武帳中，侍禦數百人皆持兵，期門武士陛戟陳列殿下，群臣以次上殿，召昌邑王伏前聽诏。
尚書令讀奏曰：“丞相臣敞等昧死言：孝昭皇帝早棄天下，遣使征昌邑王典喪，服斬衰，無悲哀之心，廢禮誼，居道上不素食， 劉賀外出巡遊，光祿大夫夏侯勝擋在他所乘的禦車前面勸谏道：“天氣久陰而不下雨，預示臣下有陰謀反叛皇上者。
陛下外出，想到哪裡去？”劉賀大怒，下令将夏侯勝捆綁起來交官吏治罪。
霍光責備張安世，認為是他将計劃洩漏了。
但張安世确實沒有洩密，于是召請夏侯勝來诘問，夏侯勝回答說：“我是根據《鴻範傳》預測形勢的。
”霍光、張安世大吃一驚，從此更加尊重飽讀經書的儒士。
霍光與張安世計議已定，便召集丞相、禦史、将軍、列侯、中二千石、大夫、博士等，在未央宮聚會讨論。
霍光說：“昌邑王劉賀行為昏亂，恐将危及國家，怎麼辦？”群臣聞此言都大驚失色，沒有人敢發表意見。
田延年離開席位手按劍柄講道：“孝武皇帝把年幼孤兒托付給大将軍，也把國家大事托付給大将軍，那是因為大将軍忠心耿耿又賢明，能保全劉姓江山。
如今朝廷被奸佞群小搞得烏煙瘴氣，國家面臨危機險境；何況漢朝曆任皇帝谥号，大都特加一&lsquo孝&rsquo字，為的是天下長治久安，讓宗廟永享祭祀。
如果漢家祭祀斷絕，大将軍即使死去，又有何面目見先帝于九泉之下？今天的讨論，不得有人退縮，群臣中遲疑到最後才響應的，我請求揮劍斬殺他。
”霍光緻歉說：“九卿責備我的話是對的。
”于是參加會議的官員都叩頭說道：“一切聽從大将軍的命令。
” 霍光當即與群臣一起去朝見禀告皇太後。
皇太後就前往未央宮承明殿，下诏命皇宮各門不許放昌邑國群臣入内。
車騎将軍張安世率領羽林軍，收捕了昌邑國群臣二百餘人，全部押送到廷尉所屬的诏獄。
霍光命令左右随從說：“嚴密看守昌邑王！如果他突然死去或自殺，将使我對不起天下人，背上弑君的罪名。
” 皇太後盛裝打扮，坐在特設的武帳中，數百名侍衛全部手握兵器，期門武士手執鐵戟排列于殿下，文武群臣按品級次第上殿各就其位，然後召昌邑王上前俯首帖耳聽候宣诏。
尚書令宣讀奏章說：“丞相楊敞等冒死上奏皇太後陛下：孝昭皇帝過早地抛棄天下，朝廷派遣使者征召昌邑王前來主持喪禮，昌邑王身穿喪服，卻沒有絲毫悲哀之心，廢棄禮義，在途中不肯吃素食， 使從官略女子載衣車，内所居傳舍。
受玺、大行前，就次，發玺不封。
從官更持節引内昌邑驺宰、官奴，與居禁闼内敖戲。
發樂府樂器，擊鼓歌吹，作俳倡；召内泰壹、宗廟樂人，悉奏衆樂。
與孝昭皇帝宮人蒙等淫亂。
”太後曰：“止！為人臣子，當悖亂如是邪！”王離席伏，尚書令複讀曰：“祖宗廟祠未舉，為玺書，使使者持節以三太牢祠昌邑哀王園廟，稱&lsquo嗣子皇帝&rsquo。
受玺以來二十七日，使者旁午持節，诏諸官署征發，凡一千一百二十七事。
荒淫迷惑，失帝王禮誼，亂漢制度。
臣敞等數進谏，不變更，日以益甚，恐危社稷，天下不安。
臣敞等謹與博士議，皆曰：五辟之屬，莫大不孝。
宗廟重于君，王不可以承天序，奉祖宗廟，子萬姓，當廢！臣請有司以一太牢具告祠高廟。
”皇太後诏曰：“可。
”光令王起，拜受诏；脫其玺組，奉上太後。
扶王下殿，出金馬門，就乘輿副車。
光送至邸，謝曰：“王行自絕于天，臣甯負王，不敢負社稷。
願王自愛。
”涕泣而去。
群臣奏請徙王賀房陵，太後诏歸賀昌邑，賜湯沐邑二千戶；國除，為山陽郡。
昌邑群臣坐在國時不舉奏王罪過，令漢朝不聞知，又不能輔道，陷王大惡，皆下獄，誅殺二百餘人。
唯中尉吉、 派随從官員擄掠女子，藏進有簾幕遮蔽的車中運載，在沿途驿站陪宿。
在先帝靈柩前接受了皇帝玉玺，回到住處打開印玺後竟不再封存。
侍從官員更手持皇帝符節前去招引昌邑國的車馬官、官奴仆等，與他們同住在禁宮内，肆意遊戲娛樂。
搬出樂府樂器，擂起鼓來，吹拉彈唱，演戲取樂；又調集泰一祭壇和宗廟的歌舞藝人，遍奏各種樂曲。
還與孝昭皇帝的名叫蒙的宮女等人淫亂。
”太後插話質問：“停下來！昌邑王是做臣子的，怎敢如此狂悖淫亂！”昌邑王離開席位伏地請罪，尚書令繼續宣讀道：“尚未舉行祭祀宗廟的大典，就頒發正式诏書，派使者攜帶皇帝符節，以三牛三羊三豬的規格前往祭祀其父昌邑哀王的陵廟，自稱&lsquo嗣子皇帝&rsquo。
自登極以來二十七日，向四面八方派出使者并手持皇帝符節，用诏令向各官署征求調發，共計一千一百二十七件。
荒淫迷惑，全失帝王禮義，敗壞漢朝制度。
臣楊敞等屢次進谏規勸，卻始終不見改正，反而日益嚴重，恐将危及國家，天下不得安甯。
臣楊敞等謹與博士官商議，一緻認為：《孝經》所說五刑之類，不孝之罪最大。
宗廟的重要性超過君王，如今昌邑王不能承受天命，供奉祖先宗廟，不能愛民如子，實應廢黜！臣等請求允許主管部門用一牛一羊一豬的太牢，祭告于高祖皇帝廟。
”皇太後下诏說：“可以。
”霍光傳令昌邑王起身，拜受皇太後诏書；霍光又解下昌邑王身佩的玉玺绶帶，獻給皇太後。
然後扶着昌邑王下殿，從金馬門走出皇宮，登上禦駕的副車。
霍光一直護送昌邑王回到他在長安的官邸，謝罪道：“大王的行為舉止自絕于天下，我甯肯辜負了大王，不敢辜負國家。
願大王珍重自愛。
”說罷揮淚告辭而去。
群臣上奏請求将昌邑王劉賀遷居到漢中房陵縣，皇太後下诏命劉賀回昌邑居住，賜給他兩千戶人家做湯沐邑；後來昌邑國撤銷，改為山陽郡。
原昌邑國群臣，在封國任職時不能舉報劉賀的罪過，使朝廷不了解真實情況，又不能對劉賀加以輔助引導，緻使劉賀陷入罪惡，都一律将他們逮捕入獄，誅殺了二百餘人。
唯獨中尉王吉、 郎中令遂，得減死，髡為城旦。
師王式系獄當死，使者責曰：“師何以無谏書？”式對曰：“臣以《詩》三百五篇朝夕授王，至于忠臣孝子之篇，未嘗不為王反複誦之也；至于危亡失道之君，未嘗不流涕為王深陳之也。
臣以三百五篇谏，是以無谏書。
”亦得減死論。
光以太後省政，宜知經術，白令夏侯勝用《尚書》授太後，遷勝長信少府。
秋七月，迎武帝曾孫病已入即位，尊皇太後曰太皇太後。
初，衛太子納史良娣，生子進，号史皇孫。
皇孫納王夫人，生子病已，号皇曾孫。
生數月，遭巫蠱事。
太子男、女、妻、妾皆受害，獨皇曾孫在，亦坐收系郡邸獄。
故廷尉監丙吉受诏治獄，心知太子無事實，重哀皇曾孫無辜，擇謹厚女徒胡組、郭徵卿，令乳養，日再省視。
望氣者言：“長安獄中有天子氣。
”武帝遣使者分條中都官，诏獄系者無輕重，一切皆殺之。
夜到郡邸獄，吉閉門不納，曰：“他人無辜死者猶不可，況親曾孫乎？”使者不得入，還以聞。
武帝亦寤曰：“天使之也！”因赦天下。
吉聞史良娣有母貞君及兄恭，乃載皇曾孫付之。
後有诏，掖庭養視，上屬籍宗正。
時掖庭令張賀，嘗事衛太子，思顧舊恩，哀曾孫，奉養甚謹，欲以女孫妻之。
賀弟安世 郎中令龔遂，因曾勸谏劉賀而得以免除死刑，剃去頭發後罰其白天守城而夜晚做苦工。
劉賀的師傅王式也被逮捕入獄當判死刑，使者質問他說：“你為人師表，為什麼不上書規勸他？”王式回答說：“我用《詩經》三百零五篇從早到晚地給昌邑王講授，遇到講忠臣孝子的篇章，未嘗不為大王反複朗讀講解；遇到講亡國無道的昏君時，未嘗不流着眼淚為大王深刻評述詳說。
我用三百零五篇《詩經》勸谏，所以不另上書規勸。
”也得以減刑免死。
霍光鑒于皇太後要省察朝政，理應通曉經書儒術，于是禀明皇太後，讓夏侯勝以《尚書》傳授太後，并提升夏侯勝為長信少府。
秋七月，朝廷迎接武帝曾孫劉病已入皇宮繼承皇位，尊奉皇太後為太皇太後。
當初，衛太子劉據娶史良娣，生了兒子叫劉進，号稱史皇孫。
史皇孫娶涿郡女子王夫人，生的兒子叫劉病已，号稱皇曾孫。
皇曾孫出生幾個月，正趕上巫蠱之禍。
衛太子劉據及其三子一女連同他的諸妻妾全部遇害，唯獨皇曾孫保全，也受連坐被關進大鴻胪所屬的郡邸獄中。
原廷尉監魯國人丙吉受武帝诏命負責審理巫蠱案，丙吉心知衛太子劉據并無犯罪事實，更加哀憐皇曾孫無辜受牽累，便選擇謹慎忠厚的女囚徒胡組、郭徵卿二人，命她們哺養皇曾孫劉病已，丙吉每天前往探視兩次。
觀望雲氣的術士說：“長安監獄中有一股天子之氣。
”武帝派使者分别通知京中各官府，凡各監獄在押犯人，無論罪行輕重，一律都處死。
使臣夜晚來到郡邸獄，丙吉緊閉大門不讓他們進去，還說：“其他人尚且不應無辜被殺，何況是皇上的親曾孫呢？”使臣一直不能進去，就返回朝廷将此事奏明武帝。
武帝也醒悟了，說道：“上天讓丙吉這樣做啊！”于是下诏大赦天下。
丙吉聽說皇曾孫祖母史良娣的母親貞君和兄長史恭尚在，就用車載着皇曾孫托付給他們照顧。
後來武帝下诏，命掖庭撫養皇曾孫，并命宗正為他登記皇族屬籍。
當時擔任掖庭令的張賀，曾事奉過衛太子劉據，感念衛太子的舊恩，又憐惜皇曾孫，因而小心奉養，還想把自己的孫女許配給皇曾孫為妻。
張賀的弟弟張安世 為右将軍，輔政，怒曰：“曾孫乃衛太子後也，勿複言予女事。
”時暴室啬夫許廣漢有女，賀以家财聘之。
曾孫因依倚廣漢兄弟及史氏，受《詩》于東海澓中翁，高材好學；然亦喜遊俠，鬥雞走馬，上下諸陵，周遍三輔。
以是具知闾裡奸邪，吏治得失。
及是，吉奏記光曰：“今社稷宗廟，群生之命，在将軍之壹舉。
竊伏聽于衆庶，其所言諸侯、宗室在列位者，未有所聞也。
而武帝曾孫名病已，在掖庭、外家者，今十八九矣，通經術，有美材，行安而節和。
願将軍詳大義，參以蓍龜，先使入侍，令天下昭然知之，然後決定大策。
天下幸甚。
” 七月，光會丞相以下，議定所立，遂上奏曰：“孝武皇帝曾孫病已年十八，師授《詩》《論語》《孝經》，躬行節儉，慈仁愛人，可以嗣孝昭皇帝後，承祖宗，子萬姓。
”皇太後诏曰：“可。
”光遣宗正德迎曾孫，就齋宗正府。
明日，入未央宮，見太後，封為陽武侯。
群臣奏上玺绶，即皇帝位，谒高廟。
侍禦史嚴延年劾奏：“大将軍光擅廢立主，無人臣禮，不道。
”奏雖寝，然朝廷肅然敬憚之。
赦。
丞相敞卒，以蔡義為丞相。
義以明經，給事大将軍莫府。
昭帝召見說《詩》，擢光祿大夫。
數歲為丞相，年八十餘，貌似老妪。
議者謂光置宰相， 擔任右将軍，參與輔政，聽說此事後憤怒地說：“皇曾孫是罪犯衛太子的後代，不要再提什麼嫁女之事。
”當時暴室啬夫許廣漢亦有一女，張賀以自己的家财作為皇曾孫與許廣漢女兒定婚的聘禮。
皇曾孫從此以許廣漢兄弟和曾祖母史家為依靠，又跟随東海人澓中翁學習《詩經》，皇曾孫天資高又好學；但也喜歡遊俠之事，乃至鬥雞走狗，往來于各皇陵所在地，足迹遍及京畿三輔。
因此他完全了解鄉裡民間的奸邪醜惡和下層官吏治事的好壞得失。
等到劉賀被廢黜時，丙吉上書霍光說：“如今國家與皇室祭廟的安危，百姓的命運，全部系于大将軍的一番舉措。
我暗自聽取百姓的議論，他們對諸侯皇親居高位者，都沒有好印象。
而武帝的曾孫劉病已，奉遺诏養育在掖庭和外曾祖史家，今年已有十八九歲了，他通曉經書儒術，有良好的素養，舉止安詳而性情平和。
希望大将軍詳加考察其大節，再參考占蔔的結果，可先讓他入宮侍奉太後，使天下臣民明白透徹地了解他，然後決定他能否繼承皇位的大計。
天下人将為此而慶幸。
” 七月，霍光召集丞相以下的文武百官，共同議定皇位繼承人，于是上奏皇太後說：“孝武皇帝的曾孫劉病已，年十八歲，從師學習過《詩經》《論語》《孝經》，自身行為節儉，仁慈愛人，可以作為孝昭皇帝的繼承人，承侍祖先宗廟，治理天下百姓。
”皇太後下诏說：“可以。
”霍光派遣宗正劉德迎接皇曾孫，将劉病已接到宗正府進行齋戒。
第二天，再進未央宮，朝見皇太後，被封為陽武侯。
群臣奏上皇帝玉玺绶帶，劉病已正式即皇帝位，拜谒漢高祖祭廟。
侍禦史嚴延年上奏彈劾霍光：“大将軍霍光擅自廢立君主，不守人臣之禮，大逆不道。
”奏章雖被擱置，但朝廷對嚴延年肅然敬畏。
大赦天下。
丞相楊敞逝世。
任命蔡義為丞相。
蔡義精通經書，因此在大将軍幕府供職。
昭帝曾召見蔡義為自己講解《詩經》，并提拔他為光祿大夫。
幾年之後升為丞相，已是年過八十，外貌很像老太婆。
群臣議論霍光安置的宰相， 用可專制者，光曰：“以為人主師，當為宰相，何謂雲雲。
” 冬十一月，立皇後許氏。
公卿議立皇後，皆心拟霍将軍女，亦未有言。
上乃诏求微時故劍。
大臣知指，白立許倢伃為皇後。
霍光以後父廣漢刑人，不宜君國，歲餘乃封為昌成君。
太皇太後歸長樂宮。
初置屯衛。
戊申（前73） 中宗孝宣皇帝本始元年 春，大将軍光請歸政，不受。
诏有司論定策安宗廟功，大将軍光等皆益封。
光稽首歸政，上謙讓不受。
諸事皆先關白光，然後奏禦。
自昭帝時，光子禹及兄孫雲，皆為中郎将；雲弟山奉車都尉、侍中，領胡、越兵；兩女婿為東、西宮衛尉；昆弟、諸婿、外孫皆奉朝請，為諸曹、大夫、騎都尉、給事中。
黨親連體，根據于朝廷。
及昌邑王廢，光權益重，每朝見，上虛己斂容，禮下之已甚。
夏四月，地震。
鳳皇集膠東。
赦，勿收田租賦。
追谥戾太子、戾夫人，悼考、悼後。
置園邑。
诏曰：“故皇太子在湖，未有号谥，歲時祠。
其議谥，置園 專挑選可由他專制驅使之人，霍光辯解說：“蔡義已做過皇帝的老師，理應成為宰相，何必議論紛紛。
” 冬十一月，立許倢伃為皇後。
公卿讨論立皇後一事，衆人心中都拟定大将軍霍光的小女兒，但沒有明說。
宣帝便下诏尋找微賤時用過的寶劍。
大臣們懂得宣帝的心意，便奏請立許倢伃為皇後。
霍光認為皇後之父許廣漢是受過刑的人，不宜做封國國君，一年多以後才封許廣漢為昌成君。
太皇太後返回長樂宮居住。
長樂宮開始駐兵守衛。
漢宣帝 戊申（前73） 漢宣帝本始元年 春季，大将軍霍光懇請歸政于宣帝，宣帝不接受。
宣帝诏令有關部門議定對安定宗廟有功人員的褒獎，大将軍霍光等人都增加了封邑。
霍光在朝堂上跪拜叩頭觸地懇請歸政于宣帝，宣帝謙讓不肯接受。
朝中各項事務都先向霍光報告，然後上奏皇帝。
早自昭帝時，霍光的兒子霍禹及霍光兄長之孫霍雲，都被任命為中郎将；霍雲之弟霍山被任命為奉車都尉、侍中，統領由胡人、越人組編的軍隊；霍光的兩個女婿分别擔任東宮、西宮衛尉；霍光的兄弟、女婿和外孫都參加朝會，擔任諸曹、大夫、騎都尉、給事中等要職。
霍氏一家的親戚骨肉結成一體，在朝廷盤根錯節。
到昌邑王被廢黜後，霍光的權勢越發加重，每次朝見，宣帝總是虛心自餒、收起笑容，其謙恭肅敬的禮儀低于皇帝的身份。
夏四月，發生地震。
有鳳凰聚集于膠東。
大赦天下，免收田租賦稅。
宣帝為故皇太子夫婦追加谥号為戾太子、戾夫人；為親生父母追加谥号為悼考、悼夫人。
修建陵園祭廟。
宣帝下诏說：“已故皇太子埋葬在湖縣，沒有谥号，所以不能享受每年四季的祭祀。
應當為故皇太子議定谥号，建立陵園 邑。
”有司奏：“禮，為人後者，為之子也。
故降其父母，不得祭，尊祖之義也。
陛下為孝昭皇帝後，承祖宗之祀，親谥宜曰悼，母曰悼後；故皇太子谥曰戾，史良娣曰戾夫人。
”皆改葬焉。
召黃霸為廷尉正。
霍光既誅上官桀，遂以刑罰痛繩群下，由是俗吏皆尚嚴酷；而河南丞黃霸獨用寬和為名。
上在民間時，知百姓苦吏急也，聞霸持法平，乃召以為廷尉正；數決疑獄，庭中稱平。
己酉（前72） 二年 春，大司農田延年有罪自殺。
昭帝之喪，大司農僦民車，延年詐增僦直，盜取錢三千萬，為怨家所告。
禦史大夫田廣明謂杜延年曰：“《春秋》之義，以功覆過。
當廢昌邑王時，非田子賓之言，大事不成。
今縣官出三千萬自乞之，何哉？願以愚言白大将軍。
”延年言之，光曰：“誠然，實勇士也。
當發大議時，震動朝廷。
”因自撫心曰：“使我至今病悸。
謝田大夫曉大司農，通往就獄，得公議之。
”廣明使人語延年，延年曰：“幸寬我耳，何面目入牢獄！”遂自刎死。
尊孝武皇帝廟為世宗，所幸郡國皆立廟。
诏曰：“孝武皇帝躬仁誼，厲威武，功德茂盛，而廟樂未稱，朕甚悼焉。
其與列侯、二千石、博士議。
”于是群臣皆 祭廟。
”有關官員奏請道：“按禮儀規定，既做了某人的繼承人，就成為此人的兒子了。
所以對自己的親生父母，就不再祭祀，這是遵從祖先的大義。
陛下是作為孝昭皇帝的繼承人，接續祖宗的香火；陛下親生父親的谥号應為&lsquo悼&rsquo，親生母親的應為&lsquo悼後&rsquo；故皇太子應定谥号為&lsquo戾&rsquo，史良娣應稱為&lsquo戾夫人&rsquo。
”全部重新擇地安葬。
漢宣帝召見黃霸，任命他為廷尉正。
霍光誅殺上官桀後，便以嚴刑峻法控制管理部下，因此世俗官吏都崇尚嚴酷用法；而河南太守淮陽人黃霸卻能以寬和著稱于世。
宣帝在民間時，知道百姓受官吏的執法峻急之苦，聽說黃霸執法平和，便召他來長安，任命他為廷尉正；他多次裁決疑案，朝廷群臣都稱贊他公平。
己酉（前72） 漢宣帝本始二年 春季，大司農田延年因犯罪而自殺。
為昭帝治喪時，大司農雇用民間車輛，田延年假稱雇車費用增加，貪污了三千萬錢，被與他有仇怨的人告發。
禦史大夫田廣明對太仆杜延年說：“按照《春秋》大義，可用功勞掩蓋過失。
當初廢黜昌邑王時，若不是田延年慷慨陳詞，則大事不能成功。
如今就當成他乞求皇帝賞給三千萬錢，怎麼樣？請把我這番話轉禀大将軍。
”杜延年轉達了田廣明的話，霍光說：“确實如此，田延年真是勇士。
當初議決大事時，田延年挺身而出，震動朝廷。
”于是霍光扪心自語道：“當時的情景使我至今心有餘悸。
感謝田廣明大夫并請明白轉告大司農田延年，前往監獄報到，一切秉公處理。
”田廣明派人通告田延年，田延年說：“即使有幸被寬大處理，我又有何面目跨入牢獄去受辱！”于是自刎而死。
尊奉孝武皇帝廟号為“世宗”，武帝巡遊過的郡國都建立祭廟。
宣帝頒布诏書說：“孝武皇帝親自推行仁義，遠播武威，功業品德已緻極盛，而祭廟的音樂與此不相稱，朕為此甚覺痛心。
相關部門應與列侯、二千石、博士共同議定。
”于是群臣異口同聲地 曰：“宜如诏書。
”夏侯勝獨曰：“武帝雖有攘四夷、廣土境之功，然多殺士衆，竭民财力，奢泰無度，天下虛耗，至今未複。
無德澤于民，不宜為立廟樂。
”公卿共難勝曰：“此诏書也。
”勝曰：“诏書不可用也。
人臣之誼，宜直言正論，非苟阿意順指。
議已出口，雖死不悔。
”于是丞相、禦史劾奏勝非議诏書，毀先帝，不道；及丞相長史黃霸阿縱勝，不舉劾，俱下獄。
有司遂請尊武帝廟為世宗廟，奏《盛德》《文始五行》之舞。
巡狩所幸郡國皆立廟。
勝、霸既久系，霸欲從勝受《尚書》。
勝辭以罪死，霸曰：“朝聞道，夕死可矣。
”勝賢其言，遂授之。
系再更冬，講論不怠。
秋，遣将軍田廣明等将兵，及校尉常惠護烏孫兵擊匈奴。
初，烏孫公主死，漢複以楚王戊之孫解憂為公主，妻岑娶。
岑娶胡婦子泥靡尚小，岑娶且死，以國與季父大祿子翁歸靡，曰：“泥靡大，以國歸之。
”翁歸靡既立，号肥王，複尚楚主，生元貴靡。
公主及昆彌皆上書，言：“匈奴複連發大兵，侵擊烏孫，欲隔絕漢。
昆靡願發兵五萬，盡力擊匈奴。
唯天子出兵救之。
”先是，匈奴數侵漢邊，漢亦欲讨之。
秋。
大發兵，遣廣明等五将軍十六萬騎，分道并出。
以常惠為校尉，持節護烏孫兵，共擊匈奴。
說：“應當按照诏書指示辦理。
”唯獨長信少府夏侯勝說：“孝武皇帝雖有征服四夷、開拓疆土的功績，但也造成大批将士死亡，百姓财力枯竭，奢侈無度，天下虛耗，至今未能恢複元氣。
武帝對人民并無恩澤，不應該為他專設祭廟之樂。
”公卿大臣一緻責備夏侯勝說：“這是诏書的意思。
”夏侯勝說：“此诏命不可依從。
臣子的大義是，應當直言不諱宣揚正理，不可苟且阿谀順應皇上的旨意。
我的話既已講出，雖死而無悔。
”于是丞相、禦史等上奏宣帝，彈劾夏侯勝非議诏書，诋毀先帝，大逆不道；以及丞相長史黃霸附和縱容夏侯勝，不肯檢舉彈劾夏侯勝，将二人一并逮捕下獄。
相關官員便奏請尊奉孝武皇帝祭廟為“世宗廟”，祭廟音樂專奏《盛德舞》《文始五行舞》。
凡武帝出巡到過的郡國，一律建廟祭祀。
夏侯勝、黃霸長期關押在獄中，黃霸想跟随夏侯勝學習《尚書》。
夏侯勝以犯罪當死為由推辭，黃霸說：“早晨聽說真理，晚上死而無憾。
”夏侯勝贊賞他的話，就向他傳授《尚書》。
在獄中關押了兩個冬天，一直不倦地講解評述。
秋季，派遣祁連将軍田廣明等率領大軍迎敵，命校尉常惠監護烏孫軍隊共同攻打匈奴。
當初，嫁到烏孫的漢朝公主去世，漢朝又封楚王劉戊的孫女劉解憂為公主，嫁給烏孫國王岑娶。
岑娶的胡人妻子所生兒子泥靡年紀還小，烏孫王岑娶臨死前，将國家交給叔父大祿的兒子翁歸靡，囑咐道：“泥靡長大成人後，可将國家皇位還給他。
”翁歸靡即烏孫王位後，号稱肥王，又娶漢公主劉解憂為妻，生下兒子元貴靡。
漢公主及烏孫王都上書漢天子，說：“匈奴又接連派出大軍，侵襲烏孫國，企圖斷絕烏孫與漢朝的聯系。
烏孫王願派精兵五萬，竭盡全力抗擊匈奴。
請求漢天子派兵來救援我們。
”在此之前，匈奴屢次侵犯漢朝邊境，朝廷正想出兵讨伐。
秋季，漢朝大規模調遣軍隊，令田廣明等五位将軍統率十六萬騎兵，分别從不同路線出塞并肩抗敵。
任命常惠為校尉，持皇帝符節監護烏孫軍隊，共擊匈奴。
庚戌（前71） 三年 春正月，大将軍光妻顯弑皇後許氏。
時霍光夫人顯，欲貴其小女成君，道無從。
會許後當娠，病。
女醫淳于衍者，霍氏所愛，當入宮侍疾。
顯謂衍曰：“将軍素愛成君，欲奇貴之。
今皇後當免身，若投毒藥去之，成君即為皇後矣。
如蒙力，事成，富貴共之。
”衍即搗附子，赍入長定宮。
皇後免身後，衍取附子并合太醫大丸，以飲皇後。
有頃，曰：“我頭岑岑也，藥中得無有毒？”對曰：“無有。
”遂加煩懑，崩。
後人有上書，告諸醫侍疾無狀者，皆收系诏獄。
顯恐急，即具語光曰：“既失計為之，無令吏急衍。
”光大驚，欲自發舉，不忍。
奏上，光署“衍勿論”。
顯因勸光内其女入宮。
葬恭哀皇後于杜陵南園。
夏五月，田廣明有罪，下吏自殺。
封常惠為長羅侯。
匈奴聞漢兵大出，奔遠遁。
五月，軍罷。
田順不至期，詐增鹵獲；廣明知虜在前，逗留不進。
皆下吏，自殺。
烏孫昆彌自将五萬騎，與常惠從西方入，獲名王、騎将以下四萬級，馬、牛、羊、驢七十餘萬頭。
封惠為長羅侯。
于是匈奴遂衰耗。
單于自将數萬騎擊烏孫，會天大雨雪，一日深丈餘，人畜凍死，還者不能什一。
于是丁令乘弱攻其北，烏桓入 庚戌（前71） 漢宣帝本始三年 春正月，大将軍霍光之妻顯謀殺了許皇後。
當時霍光夫人名顯，一心想讓她的小女兒霍成君貴為皇後，卻沒有機緣。
恰逢許皇後懷孕，身體不舒服。
有位女醫淳于衍，一向為霍氏所憐愛，當入宮侍奉許皇後治病。
霍夫人顯對淳于衍說：“大将軍一向最疼愛小女兒成君，希望她異常尊貴。
如今許皇後即将分娩，如果趁機下毒藥除去她，成君就可成為皇後了。
如蒙鼎力相助，事成之後，共享富貴。
”于是淳于衍搗碎毒藥附子，帶入長定宮。
許皇後生産之後，淳于衍取出附子，摻到禦醫為皇後撮合的大藥丸中，讓許皇後服下。
過了一會兒，許皇後說：“我頭腦漲疼，藥裡莫非有毒？”淳于衍回答道：“沒有。
”許皇後越發煩躁郁悶，終于死去。
後來有人上書朝廷，控告各禦醫對許皇後沒能盡心侍奉治療，結果這些禦醫都被收捕關進诏獄。
霍夫人顯又急又怕，便将實情全部告訴霍光，并說：“既然失策做下這件事，隻求别讓辦案官吏逼迫淳于衍。
”霍光大吃一驚，想自己舉發此事，又于心不忍。
處理此案的奏章上報後，霍光違心簽署了“對淳于衍不必追究”的意見。
霍夫人顯便勸大将軍把女兒霍成君送入皇宮。
在杜陵南園安葬了谥号“恭哀”的許皇後。
夏五月，田廣明有罪，司法官員審案後田廣明自殺。
宣帝封常惠為長羅侯。
匈奴聽說漢朝大規模出兵征讨，便逃奔遠方。
五月，漢朝軍隊停止軍事進攻。
虎牙将軍田順未到預定目标就退兵而回，還虛報多說了斬獲匈奴的人數；祁連将軍田廣明獲悉前方有匈奴軍隊，卻遲疑逗留不肯進兵。
诏令交由司法官員問罪，二人都自殺了。
烏孫昆彌親自率領五萬騎兵，與校尉常惠一起從西方進襲匈奴，俘虜名王、騎将以下四萬人，繳獲馬、牛、羊、驢等七十餘萬頭。
宣帝封常惠為長羅侯。
由此匈奴終于國力虧損衰弱了。
冬季匈奴單于親自率領數萬騎兵襲擊烏孫，遇上天降大雪，一天之中積雪深達一丈多厚，匈奴軍民、牲畜凍死，生還者不到十分之一。
于是丁令趁匈奴力量衰弱之機攻其北部，烏桓則攻 其東，烏孫擊其西，所殺數萬騎；重以餓死人民什三、畜産什五。
諸國羁屬者皆瓦解，攻盜不能理，滋欲鄉和親，而邊境少事矣。
大旱。
六月，丞相義卒，以韋賢為丞相，魏相為禦史大夫。
以趙廣漢為京兆尹。
初，廣漢為颍川太守。
颍川俗，豪桀相朋黨。
廣漢為缿筒，受吏民投書，使相告讦。
于是更相怨咎，奸黨散落，盜賊不得發。
由是入為京兆尹。
廣漢遇吏，殷勤甚備，事推功善，歸之于下，吏鹹願為用，僵仆無所避。
廣漢皆知其能之所宜，盡力與否；其或負者，辄收捕之，無所逃；案之，罪立具。
尤善為鈎距以得事情，闾裡铢兩之奸皆知之。
其發奸擿伏如神。
京兆政清，長老傳以為自漢興，治京兆者莫能及。
辛亥（前70） 四年 春三月，立大将軍光女為皇後。
赦。
初，許後起微賤，登至尊日淺，從官、車服甚節儉。
及霍後立，駕、侍從益盛，賞賜官屬以千萬計，與許後時懸絕矣。
夏四月，地震，山崩，二郡壞祖宗廟。
帝素服，避殿。
诏問經學，及舉賢良方正之士。
以夏侯勝為谏大夫，黃霸為揚州刺史。
其東部，烏孫攻其西部，三國軍隊共斬殺匈奴數萬騎兵；再加上餓死的百姓達十分之三，損失畜産達十分之五。
原來臣服于匈奴的西域各國也都叛離瓦解，對于外患内盜都無力治理，就更加向往與漢朝和親，而漢朝邊境也減少了戰事。
大旱。
六月，丞相蔡義去世，宣帝任命長信少府韋賢為丞相，大司農魏相為禦史大夫。
任命趙廣漢為京兆尹。
當初，趙廣漢擔任颍川太守。
颍川地區風俗，地方豪傑往往結黨成幫。
趙廣漢專設一個竹筒，接受官吏百姓的舉報告狀，鼓勵人們互相揭發檢舉。
于是人們彼此結怨互相責備，不法幫派因而瓦解，盜賊不能逞狂。
趙廣漢因此被調入長安擔任京兆尹。
趙廣漢對待下級官員，殷勤周到，遇有功勞善舉或獎賞之事，總要歸之于部下，所以下屬官吏都樂于受他差遣，即使赴死也不逃避。
趙廣漢完全了解手下人的能力所在，辦事盡力與否；如有人蒙騙于他，就會當即被抓獲，誰也别想逃脫；審訊查證，立刻具結定罪。
趙廣漢特别善于輾轉盤究以了解事情真相，市井細微的不法之事他也全能知曉。
趙廣漢發現奸邪摘除隐患猶如神靈一般。
京兆地區政治清明，老輩人相傳認為自漢朝開國以來，沒有一個京兆尹能比得上趙廣漢。
辛亥（前70） 漢宣帝本始四年 春三月，宣帝立大将軍霍光之女霍成君為皇後。
大赦天下。
當初，許皇後出身微賤，登上皇後的寶座時間不長，她的侍從、車馬、服飾等都非常節儉。
及至霍成君立為皇後，車駕、侍從等日益繁盛，官屬的賞賜也以千萬計，與許皇後時相差極為懸殊。
夏四月，發生地震、山崩，北海、琅邪兩郡的太祖、太宗廟被震壞。
宣帝身穿素服，避開皇宮正殿五天。
下诏書求教于經學之士，并令各部門舉薦賢良、方正之士。
任命夏侯勝為谏大夫，黃霸為揚州刺史。
上以地震，釋勝、霸而用之。
勝為人，質樸守正，簡易無威儀。
或時謂上為君，誤相字于前，上亦以是親信之。
嘗見，出道上語，上聞而讓勝，勝曰：“陛下所言善，臣故揚之。
堯言布于天下，至今見誦。
臣以為可傳，故傳耳。
”朝廷每有大議，上謂曰：“先生建正言，無懲前事。
”複為長信少府，遷太子太傅。
年九十卒。
太後素服五日，以報師傅之恩。
五月，鳳皇集北海。
壬子（前69） 地節元年 春，有星孛于西方。
冬十二月晦，日食。
以于定國為廷尉。
定國為廷尉，乃迎師學《春秋》，備弟子禮。
為人謙恭，雖卑賤皆與鈞禮。
其決獄平法，務在哀鳏寡，罪疑從輕，加審慎之心。
朝廷稱之曰：“張釋之為廷尉，天下無冤民；于定國為廷尉，民自以不冤。
” 癸醜（前68） 二年 春三月，以霍禹為右将軍。
大司馬、大将軍、博陸侯霍光卒。
大将軍光病，車駕自臨問，為之涕泣。
光上書謝恩，願分國邑，封兄孫山為列侯。
即日拜光子禹為右将軍。
光薨，谥曰宣成，賜葬具如乘輿制度。
置園邑三百家，長、丞 宣帝鑒于地震的懲罰，便釋放了夏侯勝、黃霸，而且重用二人。
夏侯勝的為人，質樸正派，平易近人而沒有官僚架勢。
有時竟稱宣帝為“君”，或在宣帝面前直呼别人表字，宣帝也因此更親信他。
有一次夏侯勝晉見宣帝，出宮後就傳播宣帝講的話，宣帝聽說後便責怪夏侯勝，夏侯勝說：“陛下的話說得好，我是故意宣揚的。
古代帝堯的話傳布于天下，至今被人稱述。
我以為您的話值得傳揚，所以才傳揚出去的。
”每當朝廷商議大計，宣帝便說：“先生隻管發表高論，不要為以前的事而有所警戒。
”不久又任命夏侯勝為長信少府，升任太子太傅。
九十歲時夏侯勝去世。
太後為之身穿素服五日，以報答他為師之恩。
五月，有鳳凰聚集到北海郡。
壬子（前69） 漢宣帝地節元年 春季，天空的西方出現彗星。
冬十二月的最後一天，出現日食。
任命于定國為廷尉。
于定國擔任廷尉，便拜師學《春秋》，執弟子之禮。
他為人謙恭，即使對官卑身賤之人，也與他們同等禮遇。
于定國判決訴訟案件，執法公平，刻意同情鳏夫、憐憫寡婦，凡罪證不夠确鑿的都從輕判決，更加以周到慎重的考慮。
朝廷上下稱贊他說：“張釋之當廷尉，天下沒有蒙冤之民；于定國當廷尉，人們自信不會被冤枉。
” 癸醜（前68） 漢宣帝地節二年 春三月，宣帝任命霍禹為右将軍。
大司馬、大将軍、博望侯霍光病逝。
大将軍霍光病重，宣帝親自前往慰問，為他生病而痛哭流淚。
霍光上書宣帝以表謝恩，并且表示願意分出采邑三千戶，請求賜封兄長霍去病的孫子奉車都尉霍山為列侯。
當天，宣帝任命霍光之子霍禹為右将軍。
霍光去世，谥号為“宣成”，宣帝賞賜給他的葬具如同禦用規格一般。
撥出三百家民戶事奉陵園，設置長、丞 奉守。
複其後世，疇其爵邑，世世無有所與。
夏四月，以張安世為大司馬、車騎将軍，領尚書事。
魏相上封事曰：“聖王褒有德以懷萬方，顯有功以勸百寮，是以朝廷尊榮。
今新失大将軍，宜顯明功臣以填藩國，毋空大位以塞争權。
車騎将軍安世忠信謹厚，國家重臣也，宜尊其位。
”上亦欲用之。
安世深辭，不能得，乃拜大司馬、車騎将軍，領尚書事。
鳳皇集魯。
大赦。
以霍山為奉車都尉，領尚書事；禦史大夫魏相給事中。
上思報大将軍德，乃封光兄孫山為樂平侯，使以奉車都尉領尚書事。
魏相因許廣漢奏封事，言：“《春秋》譏世卿，惡宋三世為大夫，及魯季孫之專權，皆危亂國家。
自後元以來，祿去王室，政由冢宰。
今光死，子複為右将軍，兄子秉樞機，昆弟、諸婿據權勢，在兵官，夫人顯及諸女皆通籍長信宮，或夜诏門出入。
驕奢放縱，恐浸不制。
宜有以損奪其權，破散陰謀，以固萬世之基，全功臣之世。
”又故事：諸上書者皆為二封，署其一曰“副”，領尚書者先發副封，所言不善，屏去不奏。
相複因許伯白去副封，以防壅蔽。
帝善之，诏相給事中，皆從其議。
負責守墓祭祀。
又下诏免除霍光後世子孫的徭役賦稅，讓他們享有與霍光相等的封爵和食邑，世世代代永遠不變。
夏四月，宣帝任命張安世為大司馬、車騎将軍，掌尚書事務。
禦史大夫魏相向宣帝呈送的一道密封奏章中說：“聖明的皇帝總要褒獎德高望重之人，以便安撫天下，表彰功勳赫赫之人，以便勉勵百官，因此朝廷尊崇而榮耀。
如今國家剛剛失去了大将軍霍光，應明确表彰功臣，以便鎮撫各諸侯封國，不要出現權力真空，以免朝臣争位。
我以為車騎将軍張安世忠誠信義，謹慎厚道，是國家的重臣，應該尊崇他的職位。
”宣帝也正想重用他。
張安世推辭了很久，未能成功，于是被隆重授予大司馬、車騎将軍，主管尚書事務。
鳳凰在魯國聚集。
大赦天下。
宣帝任命霍山為奉車都尉，掌尚書事務；任命禦史大夫魏相擔任給事中。
宣帝想報答大将軍霍光擁立自己繼承皇位的恩德，便封霍光之兄霍去病的孫子霍山為樂平侯，命他以奉車都尉的身份主管尚書事務。
魏相通過昌成君許廣漢向宣帝上秘密奏章，說道：“《春秋》譏諷由貴族世代為卿的制度，厭惡宋國襄公、成公、昭公三代皆娶本國大夫之女為妻，以及魯國季孫氏專擅國政，都曾使國家陷于危亡動亂中。
我朝自孝武皇帝後元以來，皇室不能支配俸祿，朝政由尚書重臣掌握。
今霍光雖死，他的兒子仍為右将軍，他兄長的兒子掌管中樞機要事務，他的兄弟、女婿們也都身居權要之職，擔任軍隊将領，霍光的夫人顯及其幾個女兒都在長信宮錄名于門籍，甚至半夜叫開宮門出入。
霍氏一門驕奢放縱，恐将逐漸難于控制。
應有良策削奪他們的權勢，破除他們醞釀中的陰謀，以便鞏固漢家萬世的基業，保全功臣的後代子孫。
”又，依照慣例：凡上書朝廷都是一式兩份，其中一份注明為“副本”，主管尚書事務的大臣先打開副本審閱，如果所奏不妥，就擱置起來不予上奏。
魏相又通過許廣漢禀報宣帝取消奏章副本，以防阻塞言路而蒙蔽宣帝。
宣帝認為很好，下诏命魏相兼任給事中，完全采納了魏相的意見。
帝興于闾閻，知民事之艱難。
霍光既薨，始親政事，厲精為治，五日一聽事。
自丞相已下，各奉職奏事，敷奏其言，考試功能。
侍中、尚書功勞當遷及有異善，厚加賞賜，至于子孫，終不改易。
樞機周密，品式備具，上下相安，莫有苟且之意。
及拜刺史、守、相，辄親見問，觀其所由，退而考察所行，以質其言，有名實不相應，必知其所以然。
常稱曰：“庶民所以安其田裡，而亡歎息愁恨之心者，政平訟理也。
與我共此者，其唯良二千石乎！”以為太守，吏民之本，數變易則下不安；民知其将久，不可欺罔，乃服從其教化。
故二千石有治理效，辄以玺書勉厲，增秩，賜金，或爵至關内侯；公卿缺，則選諸所表，以次用之。
是故漢世良吏于是為盛，稱中興焉。
匈奴壺衍鞮單于死，弟虛闾權渠單于立。
時漢以匈奴不能為寇，罷塞外諸城，以休百姓。
單于喜，謀欲和親。
甲寅（前67） 三年 春三月，賜膠東相王成爵關内侯。
诏曰：“膠東相王成，勞來不怠，流民自占八萬餘口，治有異等之效。
其賜成爵關内侯，秩中二千石。
”後诏問郡國上計長史、守丞以政令得失。
或對言：“前膠東相成僞自 宣帝出身于民間，了解民事的艱難。
霍光死後，宣帝開始親自主持朝政，勵精圖治，每隔五天集中處理一次政事。
自丞相以下，群臣各自就其負責的事務奏報請示，再根據他們陳述的意見，令相關部門考核其功效。
凡任侍中、尚書的官員有功績應當升遷及有特殊貢獻的，一律厚加賞賜，惠及子孫，永久不改變。
中樞機構嚴密，法令制度完備，上下相安無事，沒有人抱着苟且敷衍的态度辦事。
至于任命州刺史、郡太守、封國丞相等高級地方官員，宣帝總是親自召見詢問，觀察他們的由來，退朝後還要考察他們的行為，用來對證他們的言論，如有名實不相符的，一定要追究其原因何在。
宣帝常說：“老百姓之所以能安居鄉裡，而無唉聲歎氣憂愁怨恨的心緒，在于朝政清明司法公平。
能與我共同做到這一點的，難道不是優秀的俸祿二千石的地方高官嗎！”宣帝認為郡太守是治理官吏百姓的關鍵，頻繁變動則令治下不安定；百姓若知道郡太守将長久留任，不可能欺騙蒙蔽他，就會服從郡太守的教化。
所以凡地方二千石官員治理有成效的，宣帝就頒布诏書鄭重勉勵，增加官階俸祿，賞賜黃金，有的賜爵至關内侯；遇有公卿職位空缺，就從諸多受過表彰的官員中遴選，依照等次順序擢升任用。
因此漢朝的清官良吏以這一時期最為興盛，号稱“中興”。
匈奴壺衍鞮單于去世，其弟虛闾權渠單于即位。
當時漢朝認為匈奴已無力侵犯邊境，便将塞外各處城防撤除，以便于百姓休養生息。
匈奴單于聞訊大喜，圖謀再與漢朝和親。
甲寅（前67） 漢宣帝地節三年 春三月，宣帝賜予膠東國丞相王成關内侯爵位。
宣帝頒布诏書說：“膠東國丞相王成，勤勉不懈怠地招撫百姓，流民自動申報還鄉的達八萬餘人，其治理有特等功效。
賜予王成關内侯的爵位，官階俸祿升至中二千石。
”後來宣帝诏令向郡國派往朝廷呈報地方财政、戶籍、治安情況的長史、守丞們詢問朝廷政令的得失。
有人回答說：“已故膠東國丞相王成擅自 增加，以蒙顯賞。
”是後俗吏多為虛名雲。
夏四月，立子奭為皇太子。
霍顯聞立太子，怒不食，曰：“此乃民間時子，安得立？即後有子，反為王邪？”複教後毒太子。
數召賜食，保、阿辄先嘗之；後挾毒不得行。
五月，丞相賢緻仕。
賢以老病乞骸骨。
賜黃金、安車、驷馬，罷就第。
丞相緻仕，自賢始。
六月，以魏相為丞相，丙吉為禦史大夫。
以疏廣為太子太傅，兄子受為少傅。
太子外祖父平恩侯許伯以為太子少，白使其弟中郎将舜監護太子家。
上以問廣，廣對曰：“太子，國儲副君，師友必于天下英俊，不宜獨親外家。
且太子官屬已備，複使舜護太子家，示陋，非所以廣太子德于天下也。
”上善其言，以語魏相，相免冠謝曰：“此非臣等所能及。
”廣由是見器重。
大雨雹。
以蕭望之為谒者。
京師大雨雹。
大行丞蕭望之上疏言：“陛下思政求賢，堯、舜之用心也。
然而善祥未臻，陰陽不和，是大臣任政，一姓專權之所緻也。
附枝大者賊本心，私家盛者公室危。
惟陛下躬萬機，選同姓，舉賢材，以為腹心，與參政謀，明陳其職， 虛報流民回鄉申報戶籍的人數，以便騙取朝廷的表彰獎賞。
”此後庸碌無能的官吏多靠謊報功績來騙取虛名。
夏四月，宣帝立兒子劉奭為皇太子。
霍光的妻子顯聽說立劉奭為太子，氣得吃不下飯，說道：“此人乃皇上生活在民間時所生的兒子，怎麼能立為當皇太子？如果皇後将來生了兒子，反倒隻能做諸侯王嗎？”于是又教唆霍皇後成君毒殺皇太子。
霍皇後多次召太子來賜給飲食，但太子的保姆、奶娘總先品嘗；霍皇後雖帶着毒藥卻無從下手。
五月，丞相韋賢請求退休。
韋賢因年老多病請求退休。
宣帝賞賜給他黃金百斤、安穩的小車、四匹馬駕轅，批準他辭職回家。
丞相退休，自韋賢開始。
六月，宣帝任命魏相為丞相，丙吉為禦史大夫。
任命疏廣為太子太傅，疏廣兄長的兒子疏受為少傅。
太子劉奭的外祖父平恩侯許廣漢，認為太子年紀還少，就向宣帝建議，讓自己的弟弟中郎将許舜監護太子家。
宣帝就這件事詢問疏廣的意見，疏廣回答說：“太子，是國家的儲君，他的老師和朋友必須是天下英俊人才，不應隻親近外祖父許家。
況且太子的各級官屬已然齊備，而今再讓許舜監護太子家，足以顯示出淺陋狹隘，這不是向天下廣泛傳揚太子美德的好辦法。
”宣帝認為疏廣言之有理，便将他的建議轉告給丞相魏相，魏相脫帽緻歉說：“這種見識不是我等所能趕得上的。
”疏廣由此受到宣帝的器重。
天降大冰雹。
宣帝任命蕭望之為谒者。
京師長安下了一場大冰雹。
大行丞蕭望之漢宣帝呈上奏章說：“陛下圖求政治清明求賢若渴，這正是古代聖王堯、舜用心之所在。
然而善祥吉兆未到，天地陰陽不合，這是大臣把持朝政，一姓人專制弄權所招緻的天罰。
攀附的枝蔓太壯了将傷害大樹的根株，私家的勢力太盛了将危及國家的政權。
唯願陛下親自處理紛繁的政務，選拔同姓輔臣，舉用賢良人才，将他們作為心腹，讓他們參與朝政謀劃，令公卿大臣明确講出各自的貢獻， 以考功能，則庶事理矣。
”上素聞望之名，拜為谒者。
時上博延賢俊，民多上書言便宜，辄下望之問狀。
高者請丞相、禦史；次者中二千石試事，滿歲以狀聞；下者報聞，罷。
所白處奏皆可。
秋九月，地震。
诏求直言，省京師屯兵；罷郡國宮館，假貸貧民。
诏曰：“乃者地震，朕甚懼焉。
有能箴朕過失，以匡不逮，毋諱有司！朕既不德，不能附遠，是以邊境屯戍未息。
今複饬兵重屯，久勞百姓，非所以綏天下也。
其罷車騎、右将軍屯兵，池籞未禦幸者，假與貧民。
郡國宮館勿複修治。
流民還歸者，假公田，貸種食，且勿筭事。
” 以張安世為衛将軍，諸軍皆屬。
以霍禹為大司馬，罷其屯兵。
霍氏驕侈縱橫，太夫人顯僭拟淫放。
帝自在民間，聞知霍氏尊盛日久，内不能善。
既親政，魏相給事中，數燕見言事；平恩侯與侍中金安上等徑出入省中。
吏民奏封事，不關尚書，群臣進見獨往來。
于是霍氏甚惡之。
上頗聞霍氏毒殺許後，而未察，乃徙光女婿未央衛尉範明友、中郎将羽林監任勝、長樂衛尉鄧廣漢為他官。
更以張安世為衛将軍，兩宮衛尉、城門、北軍兵屬焉。
以考核其功績和能力。
這樣一來諸事都能妥善處理了。
”宣帝早已聽說過蕭望之的大名，便任命他為谒者。
這時宣帝正在廣泛延攬賢良俊傑，經常有上書朝廷提出建議的，宣帝就下達給蕭望之去問明實情。
才能确實高的轉交丞相、禦史試用；才能次一等的交由中二千石官員試用，滿一年後将試用結果奏聞朝廷；才能低下的禀報宣帝後，遣送回鄉。
凡蕭望之所提出的建議，都被宣帝認可。
秋九月，發生地震。
宣帝下诏書尋求直言敢谏者，縮減了京師屯戍部隊；罷修郡國的宮殿别館，借貸田地糧種給貧民。
宣帝下诏書說：“先前發生的大地震，使朕異常驚恐。
有能之士請規谏朕的過失，匡正朕的不足，也不必回避相關官員的失誤。
朕既然不能施恩德，也就不能令邊遠的蠻夷族歸附，因此邊塞的屯戍無休無止。
如今又要整治軍隊加強邊防，長期以來使百姓勞辛，這不是用來安定天下的良策。
現決定撤銷車騎将軍張安世、右将軍霍禹統領的兩支屯戍部隊，皇家池塘禁苑中未被天子巡幸的，也借給平民百姓。
各郡國宮殿别館不再修繕。
流民回歸家園的，官府可借給他們公田，貸給種子糧食，并且免除他們的賦稅徭役。
” 宣帝任命張安世為衛将軍，各路禁衛軍等都歸屬于張安世統領。
任命霍禹為大司馬，撤銷原由他統領的屯戍部隊。
霍氏一家驕橫奢侈，肆無忌憚，太夫人霍氏顯超越本分制作辇車、又與管家馮子都淫亂。
宣帝早在民間時，就聽說霍氏一家長期尊寵，不能自我約束。
親掌朝政後，命禦史大夫魏相任給事中，屢次在閑暇時召見魏相，聽他彙報國事；平恩侯許廣漢和侍中金安上等也可徑自出入禁宮。
官吏百姓呈遞秘密奏章，不必再經過尚書省，群臣晉見皇帝更可獨來獨往。
于是霍氏一家非常惱火。
宣帝聽說過不少有關霍氏毒殺許皇後的傳聞，隻
希望大王能依靠、尊敬大将軍，朝政大事全聽從大将軍的安排，大王自己隻需垂衣拱手無為而治當皇上而已。
” 昌邑王到達霸上，朝廷派大鴻胪到郊外迎候，事奉劉賀換乘皇帝專用的禦車，劉賀命郎中令龔遂陪伴乘車。
抵達廣明、東都門時，龔遂說：“按照禮儀，奔喪的人看到國都應該痛哭。
這裡已是長安外郭的東門了。
”劉賀說：“我咽喉疼痛，不能哭。
”來到城門之前，龔遂再次提醒他，劉賀卻說：“城門與郭門一樣。
”将到未央宮東門外了，龔遂又說：“昌邑國吊喪的帳幕就在此處了，大王應該下車，朝着門阙而面向西方，伏地痛哭極盡哀傷之情而後止。
”大王答應道：“好吧。
”到了靈堂，依照禮儀哭拜。
六月，劉賀接受皇帝玉玺绶帶，承襲帝位。
昭帝安葬于平陵。
昌邑王劉賀有罪，大将軍霍光率領群臣奏明皇太後，廢黜劉賀。
昌邑王劉賀即位後仍荒淫嬉戲毫無節制。
原昌邑國官吏都征調到長安，有的破格提拔授給高官。
龔遂進谏請求驅逐這些人，劉賀拒不聽從勸告。
太仆丞張敞也上書勸說：“陛下正值盛年而初即皇位，天下人無不拭目以待，側耳傾聽，靜觀朝政風化的動向。
輔國的大臣尚未獲得褒獎，而昌邑國來的小吏先得升遷，這實在是大過失呀。
”劉賀仍不聽谏。
大将軍霍光憂愁煩懑，就向舊部屬大司農田延年詢問對策。
田延年說：“大将軍身為國家柱石，既已看出此人不行，何不禀告太後，改選一位賢明聖主擁立他呢？”霍光問：“如今正想這樣辦，不知曆史上曾經有過這樣的先例嗎？”田延年說：“當年伊尹為商朝相，曾廢黜了太甲以便安定國家；後世稱贊伊尹忠心為國。
大将軍若能照此辦理，也就成為漢朝的伊尹了。
”于是霍光命田延年兼任給事中，又與車騎将軍張安世秘密策劃。
王出遊，光祿大夫夏侯勝當乘輿前谏曰：“天久陰而不雨，臣下有謀上者。
陛下出，欲何之？”王怒，縛勝屬吏。
光讓安世，以為洩語。
安世實不言，乃召問勝，勝對言：“在《鴻範傳》。
”光、安世大驚，以此益重經術士。
既定議，召丞相、禦史、将軍、列侯、中二千石、大夫、博士，會議未央宮。
光曰：“昌邑王行昏亂，恐危社稷，如何？”群臣皆驚鄂失色，莫敢發言。
延年離席按劍曰：“先帝屬将軍以幼孤，寄将軍以天下，以将軍忠賢能安劉氏也。
今群下鼎沸，社稷将傾；且漢之傳谥，常為&lsquo孝&rsquo者，以長有天下，令宗廟血食也。
如漢家絕祀，将軍雖死，何面目見先帝于地下乎？今日之議，不得旋踵，群臣後應者，臣請劍斬之。
”光謝曰：“九卿責光是也。
”于是議者皆叩頭曰：“唯大将軍令。
” 光即與群臣俱見白太後。
太後乃幸未央承明殿，诏諸禁門毋内昌邑群臣。
安世将羽林騎，收縛二百餘人，皆送廷尉诏獄。
光敕左右：“謹宿衛！卒有物故自裁，令我負天下，有殺主名。
” 太後盛服坐武帳中，侍禦數百人皆持兵，期門武士陛戟陳列殿下，群臣以次上殿，召昌邑王伏前聽诏。
尚書令讀奏曰：“丞相臣敞等昧死言：孝昭皇帝早棄天下，遣使征昌邑王典喪，服斬衰，無悲哀之心，廢禮誼，居道上不素食， 劉賀外出巡遊，光祿大夫夏侯勝擋在他所乘的禦車前面勸谏道：“天氣久陰而不下雨，預示臣下有陰謀反叛皇上者。
陛下外出，想到哪裡去？”劉賀大怒，下令将夏侯勝捆綁起來交官吏治罪。
霍光責備張安世，認為是他将計劃洩漏了。
但張安世确實沒有洩密，于是召請夏侯勝來诘問，夏侯勝回答說：“我是根據《鴻範傳》預測形勢的。
”霍光、張安世大吃一驚，從此更加尊重飽讀經書的儒士。
霍光與張安世計議已定，便召集丞相、禦史、将軍、列侯、中二千石、大夫、博士等，在未央宮聚會讨論。
霍光說：“昌邑王劉賀行為昏亂，恐将危及國家，怎麼辦？”群臣聞此言都大驚失色，沒有人敢發表意見。
田延年離開席位手按劍柄講道：“孝武皇帝把年幼孤兒托付給大将軍，也把國家大事托付給大将軍，那是因為大将軍忠心耿耿又賢明，能保全劉姓江山。
如今朝廷被奸佞群小搞得烏煙瘴氣，國家面臨危機險境；何況漢朝曆任皇帝谥号，大都特加一&lsquo孝&rsquo字，為的是天下長治久安，讓宗廟永享祭祀。
如果漢家祭祀斷絕，大将軍即使死去，又有何面目見先帝于九泉之下？今天的讨論，不得有人退縮，群臣中遲疑到最後才響應的，我請求揮劍斬殺他。
”霍光緻歉說：“九卿責備我的話是對的。
”于是參加會議的官員都叩頭說道：“一切聽從大将軍的命令。
” 霍光當即與群臣一起去朝見禀告皇太後。
皇太後就前往未央宮承明殿，下诏命皇宮各門不許放昌邑國群臣入内。
車騎将軍張安世率領羽林軍，收捕了昌邑國群臣二百餘人，全部押送到廷尉所屬的诏獄。
霍光命令左右随從說：“嚴密看守昌邑王！如果他突然死去或自殺，将使我對不起天下人，背上弑君的罪名。
” 皇太後盛裝打扮，坐在特設的武帳中，數百名侍衛全部手握兵器，期門武士手執鐵戟排列于殿下，文武群臣按品級次第上殿各就其位，然後召昌邑王上前俯首帖耳聽候宣诏。
尚書令宣讀奏章說：“丞相楊敞等冒死上奏皇太後陛下：孝昭皇帝過早地抛棄天下，朝廷派遣使者征召昌邑王前來主持喪禮，昌邑王身穿喪服，卻沒有絲毫悲哀之心，廢棄禮義，在途中不肯吃素食， 使從官略女子載衣車，内所居傳舍。
受玺、大行前，就次，發玺不封。
從官更持節引内昌邑驺宰、官奴，與居禁闼内敖戲。
發樂府樂器，擊鼓歌吹，作俳倡；召内泰壹、宗廟樂人，悉奏衆樂。
與孝昭皇帝宮人蒙等淫亂。
”太後曰：“止！為人臣子，當悖亂如是邪！”王離席伏，尚書令複讀曰：“祖宗廟祠未舉，為玺書，使使者持節以三太牢祠昌邑哀王園廟，稱&lsquo嗣子皇帝&rsquo。
受玺以來二十七日，使者旁午持節，诏諸官署征發，凡一千一百二十七事。
荒淫迷惑，失帝王禮誼，亂漢制度。
臣敞等數進谏，不變更，日以益甚，恐危社稷，天下不安。
臣敞等謹與博士議，皆曰：五辟之屬，莫大不孝。
宗廟重于君，王不可以承天序，奉祖宗廟，子萬姓，當廢！臣請有司以一太牢具告祠高廟。
”皇太後诏曰：“可。
”光令王起，拜受诏；脫其玺組，奉上太後。
扶王下殿，出金馬門，就乘輿副車。
光送至邸，謝曰：“王行自絕于天，臣甯負王，不敢負社稷。
願王自愛。
”涕泣而去。
群臣奏請徙王賀房陵，太後诏歸賀昌邑，賜湯沐邑二千戶；國除，為山陽郡。
昌邑群臣坐在國時不舉奏王罪過，令漢朝不聞知，又不能輔道，陷王大惡，皆下獄，誅殺二百餘人。
唯中尉吉、 派随從官員擄掠女子，藏進有簾幕遮蔽的車中運載，在沿途驿站陪宿。
在先帝靈柩前接受了皇帝玉玺，回到住處打開印玺後竟不再封存。
侍從官員更手持皇帝符節前去招引昌邑國的車馬官、官奴仆等，與他們同住在禁宮内，肆意遊戲娛樂。
搬出樂府樂器，擂起鼓來，吹拉彈唱，演戲取樂；又調集泰一祭壇和宗廟的歌舞藝人，遍奏各種樂曲。
還與孝昭皇帝的名叫蒙的宮女等人淫亂。
”太後插話質問：“停下來！昌邑王是做臣子的，怎敢如此狂悖淫亂！”昌邑王離開席位伏地請罪，尚書令繼續宣讀道：“尚未舉行祭祀宗廟的大典，就頒發正式诏書，派使者攜帶皇帝符節，以三牛三羊三豬的規格前往祭祀其父昌邑哀王的陵廟，自稱&lsquo嗣子皇帝&rsquo。
自登極以來二十七日，向四面八方派出使者并手持皇帝符節，用诏令向各官署征求調發，共計一千一百二十七件。
荒淫迷惑，全失帝王禮義，敗壞漢朝制度。
臣楊敞等屢次進谏規勸，卻始終不見改正，反而日益嚴重，恐将危及國家，天下不得安甯。
臣楊敞等謹與博士官商議，一緻認為：《孝經》所說五刑之類，不孝之罪最大。
宗廟的重要性超過君王，如今昌邑王不能承受天命，供奉祖先宗廟，不能愛民如子，實應廢黜！臣等請求允許主管部門用一牛一羊一豬的太牢，祭告于高祖皇帝廟。
”皇太後下诏說：“可以。
”霍光傳令昌邑王起身，拜受皇太後诏書；霍光又解下昌邑王身佩的玉玺绶帶，獻給皇太後。
然後扶着昌邑王下殿，從金馬門走出皇宮，登上禦駕的副車。
霍光一直護送昌邑王回到他在長安的官邸，謝罪道：“大王的行為舉止自絕于天下，我甯肯辜負了大王，不敢辜負國家。
願大王珍重自愛。
”說罷揮淚告辭而去。
群臣上奏請求将昌邑王劉賀遷居到漢中房陵縣，皇太後下诏命劉賀回昌邑居住，賜給他兩千戶人家做湯沐邑；後來昌邑國撤銷，改為山陽郡。
原昌邑國群臣，在封國任職時不能舉報劉賀的罪過，使朝廷不了解真實情況，又不能對劉賀加以輔助引導，緻使劉賀陷入罪惡，都一律将他們逮捕入獄，誅殺了二百餘人。
唯獨中尉王吉、 郎中令遂，得減死，髡為城旦。
師王式系獄當死，使者責曰：“師何以無谏書？”式對曰：“臣以《詩》三百五篇朝夕授王，至于忠臣孝子之篇，未嘗不為王反複誦之也；至于危亡失道之君，未嘗不流涕為王深陳之也。
臣以三百五篇谏，是以無谏書。
”亦得減死論。
光以太後省政，宜知經術，白令夏侯勝用《尚書》授太後，遷勝長信少府。
秋七月，迎武帝曾孫病已入即位，尊皇太後曰太皇太後。
初，衛太子納史良娣，生子進，号史皇孫。
皇孫納王夫人，生子病已，号皇曾孫。
生數月，遭巫蠱事。
太子男、女、妻、妾皆受害，獨皇曾孫在，亦坐收系郡邸獄。
故廷尉監丙吉受诏治獄，心知太子無事實，重哀皇曾孫無辜，擇謹厚女徒胡組、郭徵卿，令乳養，日再省視。
望氣者言：“長安獄中有天子氣。
”武帝遣使者分條中都官，诏獄系者無輕重，一切皆殺之。
夜到郡邸獄，吉閉門不納，曰：“他人無辜死者猶不可，況親曾孫乎？”使者不得入，還以聞。
武帝亦寤曰：“天使之也！”因赦天下。
吉聞史良娣有母貞君及兄恭，乃載皇曾孫付之。
後有诏，掖庭養視，上屬籍宗正。
時掖庭令張賀，嘗事衛太子，思顧舊恩，哀曾孫，奉養甚謹，欲以女孫妻之。
賀弟安世 郎中令龔遂，因曾勸谏劉賀而得以免除死刑，剃去頭發後罰其白天守城而夜晚做苦工。
劉賀的師傅王式也被逮捕入獄當判死刑，使者質問他說：“你為人師表，為什麼不上書規勸他？”王式回答說：“我用《詩經》三百零五篇從早到晚地給昌邑王講授，遇到講忠臣孝子的篇章，未嘗不為大王反複朗讀講解；遇到講亡國無道的昏君時，未嘗不流着眼淚為大王深刻評述詳說。
我用三百零五篇《詩經》勸谏，所以不另上書規勸。
”也得以減刑免死。
霍光鑒于皇太後要省察朝政，理應通曉經書儒術，于是禀明皇太後，讓夏侯勝以《尚書》傳授太後，并提升夏侯勝為長信少府。
秋七月，朝廷迎接武帝曾孫劉病已入皇宮繼承皇位，尊奉皇太後為太皇太後。
當初，衛太子劉據娶史良娣，生了兒子叫劉進，号稱史皇孫。
史皇孫娶涿郡女子王夫人，生的兒子叫劉病已，号稱皇曾孫。
皇曾孫出生幾個月，正趕上巫蠱之禍。
衛太子劉據及其三子一女連同他的諸妻妾全部遇害，唯獨皇曾孫保全，也受連坐被關進大鴻胪所屬的郡邸獄中。
原廷尉監魯國人丙吉受武帝诏命負責審理巫蠱案，丙吉心知衛太子劉據并無犯罪事實，更加哀憐皇曾孫無辜受牽累，便選擇謹慎忠厚的女囚徒胡組、郭徵卿二人，命她們哺養皇曾孫劉病已，丙吉每天前往探視兩次。
觀望雲氣的術士說：“長安監獄中有一股天子之氣。
”武帝派使者分别通知京中各官府，凡各監獄在押犯人，無論罪行輕重，一律都處死。
使臣夜晚來到郡邸獄，丙吉緊閉大門不讓他們進去，還說：“其他人尚且不應無辜被殺，何況是皇上的親曾孫呢？”使臣一直不能進去，就返回朝廷将此事奏明武帝。
武帝也醒悟了，說道：“上天讓丙吉這樣做啊！”于是下诏大赦天下。
丙吉聽說皇曾孫祖母史良娣的母親貞君和兄長史恭尚在，就用車載着皇曾孫托付給他們照顧。
後來武帝下诏，命掖庭撫養皇曾孫，并命宗正為他登記皇族屬籍。
當時擔任掖庭令的張賀，曾事奉過衛太子劉據，感念衛太子的舊恩，又憐惜皇曾孫，因而小心奉養，還想把自己的孫女許配給皇曾孫為妻。
張賀的弟弟張安世 為右将軍，輔政，怒曰：“曾孫乃衛太子後也，勿複言予女事。
”時暴室啬夫許廣漢有女，賀以家财聘之。
曾孫因依倚廣漢兄弟及史氏，受《詩》于東海澓中翁，高材好學；然亦喜遊俠，鬥雞走馬，上下諸陵，周遍三輔。
以是具知闾裡奸邪，吏治得失。
及是，吉奏記光曰：“今社稷宗廟，群生之命，在将軍之壹舉。
竊伏聽于衆庶，其所言諸侯、宗室在列位者，未有所聞也。
而武帝曾孫名病已，在掖庭、外家者，今十八九矣，通經術，有美材，行安而節和。
願将軍詳大義，參以蓍龜，先使入侍，令天下昭然知之，然後決定大策。
天下幸甚。
” 七月，光會丞相以下，議定所立，遂上奏曰：“孝武皇帝曾孫病已年十八，師授《詩》《論語》《孝經》，躬行節儉，慈仁愛人，可以嗣孝昭皇帝後，承祖宗，子萬姓。
”皇太後诏曰：“可。
”光遣宗正德迎曾孫，就齋宗正府。
明日，入未央宮，見太後，封為陽武侯。
群臣奏上玺绶，即皇帝位，谒高廟。
侍禦史嚴延年劾奏：“大将軍光擅廢立主，無人臣禮，不道。
”奏雖寝，然朝廷肅然敬憚之。
赦。
丞相敞卒，以蔡義為丞相。
義以明經，給事大将軍莫府。
昭帝召見說《詩》，擢光祿大夫。
數歲為丞相，年八十餘，貌似老妪。
議者謂光置宰相， 擔任右将軍，參與輔政，聽說此事後憤怒地說：“皇曾孫是罪犯衛太子的後代，不要再提什麼嫁女之事。
”當時暴室啬夫許廣漢亦有一女，張賀以自己的家财作為皇曾孫與許廣漢女兒定婚的聘禮。
皇曾孫從此以許廣漢兄弟和曾祖母史家為依靠，又跟随東海人澓中翁學習《詩經》，皇曾孫天資高又好學；但也喜歡遊俠之事，乃至鬥雞走狗，往來于各皇陵所在地，足迹遍及京畿三輔。
因此他完全了解鄉裡民間的奸邪醜惡和下層官吏治事的好壞得失。
等到劉賀被廢黜時，丙吉上書霍光說：“如今國家與皇室祭廟的安危，百姓的命運，全部系于大将軍的一番舉措。
我暗自聽取百姓的議論，他們對諸侯皇親居高位者，都沒有好印象。
而武帝的曾孫劉病已，奉遺诏養育在掖庭和外曾祖史家，今年已有十八九歲了，他通曉經書儒術，有良好的素養，舉止安詳而性情平和。
希望大将軍詳加考察其大節，再參考占蔔的結果，可先讓他入宮侍奉太後，使天下臣民明白透徹地了解他，然後決定他能否繼承皇位的大計。
天下人将為此而慶幸。
” 七月，霍光召集丞相以下的文武百官，共同議定皇位繼承人，于是上奏皇太後說：“孝武皇帝的曾孫劉病已，年十八歲，從師學習過《詩經》《論語》《孝經》，自身行為節儉，仁慈愛人，可以作為孝昭皇帝的繼承人，承侍祖先宗廟，治理天下百姓。
”皇太後下诏說：“可以。
”霍光派遣宗正劉德迎接皇曾孫，将劉病已接到宗正府進行齋戒。
第二天，再進未央宮，朝見皇太後，被封為陽武侯。
群臣奏上皇帝玉玺绶帶，劉病已正式即皇帝位，拜谒漢高祖祭廟。
侍禦史嚴延年上奏彈劾霍光：“大将軍霍光擅自廢立君主，不守人臣之禮，大逆不道。
”奏章雖被擱置，但朝廷對嚴延年肅然敬畏。
大赦天下。
丞相楊敞逝世。
任命蔡義為丞相。
蔡義精通經書，因此在大将軍幕府供職。
昭帝曾召見蔡義為自己講解《詩經》，并提拔他為光祿大夫。
幾年之後升為丞相，已是年過八十，外貌很像老太婆。
群臣議論霍光安置的宰相， 用可專制者，光曰：“以為人主師，當為宰相，何謂雲雲。
” 冬十一月，立皇後許氏。
公卿議立皇後，皆心拟霍将軍女，亦未有言。
上乃诏求微時故劍。
大臣知指，白立許倢伃為皇後。
霍光以後父廣漢刑人，不宜君國，歲餘乃封為昌成君。
太皇太後歸長樂宮。
初置屯衛。
戊申（前73） 中宗孝宣皇帝本始元年 春，大将軍光請歸政，不受。
诏有司論定策安宗廟功，大将軍光等皆益封。
光稽首歸政，上謙讓不受。
諸事皆先關白光，然後奏禦。
自昭帝時，光子禹及兄孫雲，皆為中郎将；雲弟山奉車都尉、侍中，領胡、越兵；兩女婿為東、西宮衛尉；昆弟、諸婿、外孫皆奉朝請，為諸曹、大夫、騎都尉、給事中。
黨親連體，根據于朝廷。
及昌邑王廢，光權益重，每朝見，上虛己斂容，禮下之已甚。
夏四月，地震。
鳳皇集膠東。
赦，勿收田租賦。
追谥戾太子、戾夫人，悼考、悼後。
置園邑。
诏曰：“故皇太子在湖，未有号谥，歲時祠。
其議谥，置園 專挑選可由他專制驅使之人，霍光辯解說：“蔡義已做過皇帝的老師，理應成為宰相，何必議論紛紛。
” 冬十一月，立許倢伃為皇後。
公卿讨論立皇後一事，衆人心中都拟定大将軍霍光的小女兒，但沒有明說。
宣帝便下诏尋找微賤時用過的寶劍。
大臣們懂得宣帝的心意，便奏請立許倢伃為皇後。
霍光認為皇後之父許廣漢是受過刑的人，不宜做封國國君，一年多以後才封許廣漢為昌成君。
太皇太後返回長樂宮居住。
長樂宮開始駐兵守衛。
漢宣帝 戊申（前73） 漢宣帝本始元年 春季，大将軍霍光懇請歸政于宣帝，宣帝不接受。
宣帝诏令有關部門議定對安定宗廟有功人員的褒獎，大将軍霍光等人都增加了封邑。
霍光在朝堂上跪拜叩頭觸地懇請歸政于宣帝，宣帝謙讓不肯接受。
朝中各項事務都先向霍光報告，然後上奏皇帝。
早自昭帝時，霍光的兒子霍禹及霍光兄長之孫霍雲，都被任命為中郎将；霍雲之弟霍山被任命為奉車都尉、侍中，統領由胡人、越人組編的軍隊；霍光的兩個女婿分别擔任東宮、西宮衛尉；霍光的兄弟、女婿和外孫都參加朝會，擔任諸曹、大夫、騎都尉、給事中等要職。
霍氏一家的親戚骨肉結成一體，在朝廷盤根錯節。
到昌邑王被廢黜後，霍光的權勢越發加重，每次朝見，宣帝總是虛心自餒、收起笑容，其謙恭肅敬的禮儀低于皇帝的身份。
夏四月，發生地震。
有鳳凰聚集于膠東。
大赦天下，免收田租賦稅。
宣帝為故皇太子夫婦追加谥号為戾太子、戾夫人；為親生父母追加谥号為悼考、悼夫人。
修建陵園祭廟。
宣帝下诏說：“已故皇太子埋葬在湖縣，沒有谥号，所以不能享受每年四季的祭祀。
應當為故皇太子議定谥号，建立陵園 邑。
”有司奏：“禮，為人後者，為之子也。
故降其父母，不得祭，尊祖之義也。
陛下為孝昭皇帝後，承祖宗之祀，親谥宜曰悼，母曰悼後；故皇太子谥曰戾，史良娣曰戾夫人。
”皆改葬焉。
召黃霸為廷尉正。
霍光既誅上官桀，遂以刑罰痛繩群下，由是俗吏皆尚嚴酷；而河南丞黃霸獨用寬和為名。
上在民間時，知百姓苦吏急也，聞霸持法平，乃召以為廷尉正；數決疑獄，庭中稱平。
己酉（前72） 二年 春，大司農田延年有罪自殺。
昭帝之喪，大司農僦民車，延年詐增僦直，盜取錢三千萬，為怨家所告。
禦史大夫田廣明謂杜延年曰：“《春秋》之義，以功覆過。
當廢昌邑王時，非田子賓之言，大事不成。
今縣官出三千萬自乞之，何哉？願以愚言白大将軍。
”延年言之，光曰：“誠然，實勇士也。
當發大議時，震動朝廷。
”因自撫心曰：“使我至今病悸。
謝田大夫曉大司農，通往就獄，得公議之。
”廣明使人語延年，延年曰：“幸寬我耳，何面目入牢獄！”遂自刎死。
尊孝武皇帝廟為世宗，所幸郡國皆立廟。
诏曰：“孝武皇帝躬仁誼，厲威武，功德茂盛，而廟樂未稱，朕甚悼焉。
其與列侯、二千石、博士議。
”于是群臣皆 祭廟。
”有關官員奏請道：“按禮儀規定，既做了某人的繼承人，就成為此人的兒子了。
所以對自己的親生父母，就不再祭祀，這是遵從祖先的大義。
陛下是作為孝昭皇帝的繼承人，接續祖宗的香火；陛下親生父親的谥号應為&lsquo悼&rsquo，親生母親的應為&lsquo悼後&rsquo；故皇太子應定谥号為&lsquo戾&rsquo，史良娣應稱為&lsquo戾夫人&rsquo。
”全部重新擇地安葬。
漢宣帝召見黃霸，任命他為廷尉正。
霍光誅殺上官桀後，便以嚴刑峻法控制管理部下，因此世俗官吏都崇尚嚴酷用法；而河南太守淮陽人黃霸卻能以寬和著稱于世。
宣帝在民間時，知道百姓受官吏的執法峻急之苦，聽說黃霸執法平和，便召他來長安，任命他為廷尉正；他多次裁決疑案，朝廷群臣都稱贊他公平。
己酉（前72） 漢宣帝本始二年 春季，大司農田延年因犯罪而自殺。
為昭帝治喪時，大司農雇用民間車輛，田延年假稱雇車費用增加，貪污了三千萬錢，被與他有仇怨的人告發。
禦史大夫田廣明對太仆杜延年說：“按照《春秋》大義，可用功勞掩蓋過失。
當初廢黜昌邑王時，若不是田延年慷慨陳詞，則大事不能成功。
如今就當成他乞求皇帝賞給三千萬錢，怎麼樣？請把我這番話轉禀大将軍。
”杜延年轉達了田廣明的話，霍光說：“确實如此，田延年真是勇士。
當初議決大事時，田延年挺身而出，震動朝廷。
”于是霍光扪心自語道：“當時的情景使我至今心有餘悸。
感謝田廣明大夫并請明白轉告大司農田延年，前往監獄報到，一切秉公處理。
”田廣明派人通告田延年，田延年說：“即使有幸被寬大處理，我又有何面目跨入牢獄去受辱！”于是自刎而死。
尊奉孝武皇帝廟号為“世宗”，武帝巡遊過的郡國都建立祭廟。
宣帝頒布诏書說：“孝武皇帝親自推行仁義，遠播武威，功業品德已緻極盛，而祭廟的音樂與此不相稱，朕為此甚覺痛心。
相關部門應與列侯、二千石、博士共同議定。
”于是群臣異口同聲地 曰：“宜如诏書。
”夏侯勝獨曰：“武帝雖有攘四夷、廣土境之功，然多殺士衆，竭民财力，奢泰無度，天下虛耗，至今未複。
無德澤于民，不宜為立廟樂。
”公卿共難勝曰：“此诏書也。
”勝曰：“诏書不可用也。
人臣之誼，宜直言正論，非苟阿意順指。
議已出口，雖死不悔。
”于是丞相、禦史劾奏勝非議诏書，毀先帝，不道；及丞相長史黃霸阿縱勝，不舉劾，俱下獄。
有司遂請尊武帝廟為世宗廟，奏《盛德》《文始五行》之舞。
巡狩所幸郡國皆立廟。
勝、霸既久系，霸欲從勝受《尚書》。
勝辭以罪死，霸曰：“朝聞道，夕死可矣。
”勝賢其言，遂授之。
系再更冬，講論不怠。
秋，遣将軍田廣明等将兵，及校尉常惠護烏孫兵擊匈奴。
初，烏孫公主死，漢複以楚王戊之孫解憂為公主，妻岑娶。
岑娶胡婦子泥靡尚小，岑娶且死，以國與季父大祿子翁歸靡，曰：“泥靡大，以國歸之。
”翁歸靡既立，号肥王，複尚楚主，生元貴靡。
公主及昆彌皆上書，言：“匈奴複連發大兵，侵擊烏孫，欲隔絕漢。
昆靡願發兵五萬，盡力擊匈奴。
唯天子出兵救之。
”先是，匈奴數侵漢邊，漢亦欲讨之。
秋。
大發兵，遣廣明等五将軍十六萬騎，分道并出。
以常惠為校尉，持節護烏孫兵，共擊匈奴。
說：“應當按照诏書指示辦理。
”唯獨長信少府夏侯勝說：“孝武皇帝雖有征服四夷、開拓疆土的功績，但也造成大批将士死亡，百姓财力枯竭，奢侈無度，天下虛耗，至今未能恢複元氣。
武帝對人民并無恩澤，不應該為他專設祭廟之樂。
”公卿大臣一緻責備夏侯勝說：“這是诏書的意思。
”夏侯勝說：“此诏命不可依從。
臣子的大義是，應當直言不諱宣揚正理，不可苟且阿谀順應皇上的旨意。
我的話既已講出，雖死而無悔。
”于是丞相、禦史等上奏宣帝，彈劾夏侯勝非議诏書，诋毀先帝，大逆不道；以及丞相長史黃霸附和縱容夏侯勝，不肯檢舉彈劾夏侯勝，将二人一并逮捕下獄。
相關官員便奏請尊奉孝武皇帝祭廟為“世宗廟”，祭廟音樂專奏《盛德舞》《文始五行舞》。
凡武帝出巡到過的郡國，一律建廟祭祀。
夏侯勝、黃霸長期關押在獄中，黃霸想跟随夏侯勝學習《尚書》。
夏侯勝以犯罪當死為由推辭，黃霸說：“早晨聽說真理，晚上死而無憾。
”夏侯勝贊賞他的話，就向他傳授《尚書》。
在獄中關押了兩個冬天，一直不倦地講解評述。
秋季，派遣祁連将軍田廣明等率領大軍迎敵，命校尉常惠監護烏孫軍隊共同攻打匈奴。
當初，嫁到烏孫的漢朝公主去世，漢朝又封楚王劉戊的孫女劉解憂為公主，嫁給烏孫國王岑娶。
岑娶的胡人妻子所生兒子泥靡年紀還小，烏孫王岑娶臨死前，将國家交給叔父大祿的兒子翁歸靡，囑咐道：“泥靡長大成人後，可将國家皇位還給他。
”翁歸靡即烏孫王位後，号稱肥王，又娶漢公主劉解憂為妻，生下兒子元貴靡。
漢公主及烏孫王都上書漢天子，說：“匈奴又接連派出大軍，侵襲烏孫國，企圖斷絕烏孫與漢朝的聯系。
烏孫王願派精兵五萬，竭盡全力抗擊匈奴。
請求漢天子派兵來救援我們。
”在此之前，匈奴屢次侵犯漢朝邊境，朝廷正想出兵讨伐。
秋季，漢朝大規模調遣軍隊，令田廣明等五位将軍統率十六萬騎兵，分别從不同路線出塞并肩抗敵。
任命常惠為校尉，持皇帝符節監護烏孫軍隊，共擊匈奴。
庚戌（前71） 三年 春正月，大将軍光妻顯弑皇後許氏。
時霍光夫人顯，欲貴其小女成君，道無從。
會許後當娠，病。
女醫淳于衍者，霍氏所愛，當入宮侍疾。
顯謂衍曰：“将軍素愛成君，欲奇貴之。
今皇後當免身，若投毒藥去之，成君即為皇後矣。
如蒙力，事成，富貴共之。
”衍即搗附子，赍入長定宮。
皇後免身後，衍取附子并合太醫大丸，以飲皇後。
有頃，曰：“我頭岑岑也，藥中得無有毒？”對曰：“無有。
”遂加煩懑，崩。
後人有上書，告諸醫侍疾無狀者，皆收系诏獄。
顯恐急，即具語光曰：“既失計為之，無令吏急衍。
”光大驚，欲自發舉，不忍。
奏上，光署“衍勿論”。
顯因勸光内其女入宮。
葬恭哀皇後于杜陵南園。
夏五月，田廣明有罪，下吏自殺。
封常惠為長羅侯。
匈奴聞漢兵大出，奔遠遁。
五月，軍罷。
田順不至期，詐增鹵獲；廣明知虜在前，逗留不進。
皆下吏，自殺。
烏孫昆彌自将五萬騎，與常惠從西方入，獲名王、騎将以下四萬級，馬、牛、羊、驢七十餘萬頭。
封惠為長羅侯。
于是匈奴遂衰耗。
單于自将數萬騎擊烏孫，會天大雨雪，一日深丈餘，人畜凍死，還者不能什一。
于是丁令乘弱攻其北，烏桓入 庚戌（前71） 漢宣帝本始三年 春正月，大将軍霍光之妻顯謀殺了許皇後。
當時霍光夫人名顯，一心想讓她的小女兒霍成君貴為皇後，卻沒有機緣。
恰逢許皇後懷孕，身體不舒服。
有位女醫淳于衍，一向為霍氏所憐愛，當入宮侍奉許皇後治病。
霍夫人顯對淳于衍說：“大将軍一向最疼愛小女兒成君，希望她異常尊貴。
如今許皇後即将分娩，如果趁機下毒藥除去她，成君就可成為皇後了。
如蒙鼎力相助，事成之後，共享富貴。
”于是淳于衍搗碎毒藥附子，帶入長定宮。
許皇後生産之後，淳于衍取出附子，摻到禦醫為皇後撮合的大藥丸中，讓許皇後服下。
過了一會兒，許皇後說：“我頭腦漲疼，藥裡莫非有毒？”淳于衍回答道：“沒有。
”許皇後越發煩躁郁悶，終于死去。
後來有人上書朝廷，控告各禦醫對許皇後沒能盡心侍奉治療，結果這些禦醫都被收捕關進诏獄。
霍夫人顯又急又怕，便将實情全部告訴霍光，并說：“既然失策做下這件事，隻求别讓辦案官吏逼迫淳于衍。
”霍光大吃一驚，想自己舉發此事，又于心不忍。
處理此案的奏章上報後，霍光違心簽署了“對淳于衍不必追究”的意見。
霍夫人顯便勸大将軍把女兒霍成君送入皇宮。
在杜陵南園安葬了谥号“恭哀”的許皇後。
夏五月，田廣明有罪，司法官員審案後田廣明自殺。
宣帝封常惠為長羅侯。
匈奴聽說漢朝大規模出兵征讨，便逃奔遠方。
五月，漢朝軍隊停止軍事進攻。
虎牙将軍田順未到預定目标就退兵而回，還虛報多說了斬獲匈奴的人數；祁連将軍田廣明獲悉前方有匈奴軍隊，卻遲疑逗留不肯進兵。
诏令交由司法官員問罪，二人都自殺了。
烏孫昆彌親自率領五萬騎兵，與校尉常惠一起從西方進襲匈奴，俘虜名王、騎将以下四萬人，繳獲馬、牛、羊、驢等七十餘萬頭。
宣帝封常惠為長羅侯。
由此匈奴終于國力虧損衰弱了。
冬季匈奴單于親自率領數萬騎兵襲擊烏孫，遇上天降大雪，一天之中積雪深達一丈多厚，匈奴軍民、牲畜凍死，生還者不到十分之一。
于是丁令趁匈奴力量衰弱之機攻其北部，烏桓則攻 其東，烏孫擊其西，所殺數萬騎；重以餓死人民什三、畜産什五。
諸國羁屬者皆瓦解，攻盜不能理，滋欲鄉和親，而邊境少事矣。
大旱。
六月，丞相義卒，以韋賢為丞相，魏相為禦史大夫。
以趙廣漢為京兆尹。
初，廣漢為颍川太守。
颍川俗，豪桀相朋黨。
廣漢為缿筒，受吏民投書，使相告讦。
于是更相怨咎，奸黨散落，盜賊不得發。
由是入為京兆尹。
廣漢遇吏，殷勤甚備，事推功善，歸之于下，吏鹹願為用，僵仆無所避。
廣漢皆知其能之所宜，盡力與否；其或負者，辄收捕之，無所逃；案之，罪立具。
尤善為鈎距以得事情，闾裡铢兩之奸皆知之。
其發奸擿伏如神。
京兆政清，長老傳以為自漢興，治京兆者莫能及。
辛亥（前70） 四年 春三月，立大将軍光女為皇後。
赦。
初，許後起微賤，登至尊日淺，從官、車服甚節儉。
及霍後立，駕、侍從益盛，賞賜官屬以千萬計，與許後時懸絕矣。
夏四月，地震，山崩，二郡壞祖宗廟。
帝素服，避殿。
诏問經學，及舉賢良方正之士。
以夏侯勝為谏大夫，黃霸為揚州刺史。
其東部，烏孫攻其西部，三國軍隊共斬殺匈奴數萬騎兵；再加上餓死的百姓達十分之三，損失畜産達十分之五。
原來臣服于匈奴的西域各國也都叛離瓦解，對于外患内盜都無力治理，就更加向往與漢朝和親，而漢朝邊境也減少了戰事。
大旱。
六月，丞相蔡義去世，宣帝任命長信少府韋賢為丞相，大司農魏相為禦史大夫。
任命趙廣漢為京兆尹。
當初，趙廣漢擔任颍川太守。
颍川地區風俗，地方豪傑往往結黨成幫。
趙廣漢專設一個竹筒，接受官吏百姓的舉報告狀，鼓勵人們互相揭發檢舉。
于是人們彼此結怨互相責備，不法幫派因而瓦解，盜賊不能逞狂。
趙廣漢因此被調入長安擔任京兆尹。
趙廣漢對待下級官員，殷勤周到，遇有功勞善舉或獎賞之事，總要歸之于部下，所以下屬官吏都樂于受他差遣，即使赴死也不逃避。
趙廣漢完全了解手下人的能力所在，辦事盡力與否；如有人蒙騙于他，就會當即被抓獲，誰也别想逃脫；審訊查證，立刻具結定罪。
趙廣漢特别善于輾轉盤究以了解事情真相，市井細微的不法之事他也全能知曉。
趙廣漢發現奸邪摘除隐患猶如神靈一般。
京兆地區政治清明，老輩人相傳認為自漢朝開國以來，沒有一個京兆尹能比得上趙廣漢。
辛亥（前70） 漢宣帝本始四年 春三月，宣帝立大将軍霍光之女霍成君為皇後。
大赦天下。
當初，許皇後出身微賤，登上皇後的寶座時間不長，她的侍從、車馬、服飾等都非常節儉。
及至霍成君立為皇後，車駕、侍從等日益繁盛，官屬的賞賜也以千萬計，與許皇後時相差極為懸殊。
夏四月，發生地震、山崩，北海、琅邪兩郡的太祖、太宗廟被震壞。
宣帝身穿素服，避開皇宮正殿五天。
下诏書求教于經學之士，并令各部門舉薦賢良、方正之士。
任命夏侯勝為谏大夫，黃霸為揚州刺史。
上以地震，釋勝、霸而用之。
勝為人，質樸守正，簡易無威儀。
或時謂上為君，誤相字于前，上亦以是親信之。
嘗見，出道上語，上聞而讓勝，勝曰：“陛下所言善，臣故揚之。
堯言布于天下，至今見誦。
臣以為可傳，故傳耳。
”朝廷每有大議，上謂曰：“先生建正言，無懲前事。
”複為長信少府，遷太子太傅。
年九十卒。
太後素服五日，以報師傅之恩。
五月，鳳皇集北海。
壬子（前69） 地節元年 春，有星孛于西方。
冬十二月晦，日食。
以于定國為廷尉。
定國為廷尉，乃迎師學《春秋》，備弟子禮。
為人謙恭，雖卑賤皆與鈞禮。
其決獄平法，務在哀鳏寡，罪疑從輕，加審慎之心。
朝廷稱之曰：“張釋之為廷尉，天下無冤民；于定國為廷尉，民自以不冤。
” 癸醜（前68） 二年 春三月，以霍禹為右将軍。
大司馬、大将軍、博陸侯霍光卒。
大将軍光病，車駕自臨問，為之涕泣。
光上書謝恩，願分國邑，封兄孫山為列侯。
即日拜光子禹為右将軍。
光薨，谥曰宣成，賜葬具如乘輿制度。
置園邑三百家，長、丞 宣帝鑒于地震的懲罰，便釋放了夏侯勝、黃霸，而且重用二人。
夏侯勝的為人，質樸正派，平易近人而沒有官僚架勢。
有時竟稱宣帝為“君”，或在宣帝面前直呼别人表字，宣帝也因此更親信他。
有一次夏侯勝晉見宣帝，出宮後就傳播宣帝講的話，宣帝聽說後便責怪夏侯勝，夏侯勝說：“陛下的話說得好，我是故意宣揚的。
古代帝堯的話傳布于天下，至今被人稱述。
我以為您的話值得傳揚，所以才傳揚出去的。
”每當朝廷商議大計，宣帝便說：“先生隻管發表高論，不要為以前的事而有所警戒。
”不久又任命夏侯勝為長信少府，升任太子太傅。
九十歲時夏侯勝去世。
太後為之身穿素服五日，以報答他為師之恩。
五月，有鳳凰聚集到北海郡。
壬子（前69） 漢宣帝地節元年 春季，天空的西方出現彗星。
冬十二月的最後一天，出現日食。
任命于定國為廷尉。
于定國擔任廷尉，便拜師學《春秋》，執弟子之禮。
他為人謙恭，即使對官卑身賤之人，也與他們同等禮遇。
于定國判決訴訟案件，執法公平，刻意同情鳏夫、憐憫寡婦，凡罪證不夠确鑿的都從輕判決，更加以周到慎重的考慮。
朝廷上下稱贊他說：“張釋之當廷尉，天下沒有蒙冤之民；于定國當廷尉，人們自信不會被冤枉。
” 癸醜（前68） 漢宣帝地節二年 春三月，宣帝任命霍禹為右将軍。
大司馬、大将軍、博望侯霍光病逝。
大将軍霍光病重，宣帝親自前往慰問，為他生病而痛哭流淚。
霍光上書宣帝以表謝恩，并且表示願意分出采邑三千戶，請求賜封兄長霍去病的孫子奉車都尉霍山為列侯。
當天，宣帝任命霍光之子霍禹為右将軍。
霍光去世，谥号為“宣成”，宣帝賞賜給他的葬具如同禦用規格一般。
撥出三百家民戶事奉陵園，設置長、丞 奉守。
複其後世，疇其爵邑，世世無有所與。
夏四月，以張安世為大司馬、車騎将軍，領尚書事。
魏相上封事曰：“聖王褒有德以懷萬方，顯有功以勸百寮，是以朝廷尊榮。
今新失大将軍，宜顯明功臣以填藩國，毋空大位以塞争權。
車騎将軍安世忠信謹厚，國家重臣也，宜尊其位。
”上亦欲用之。
安世深辭，不能得，乃拜大司馬、車騎将軍，領尚書事。
鳳皇集魯。
大赦。
以霍山為奉車都尉，領尚書事；禦史大夫魏相給事中。
上思報大将軍德，乃封光兄孫山為樂平侯，使以奉車都尉領尚書事。
魏相因許廣漢奏封事，言：“《春秋》譏世卿，惡宋三世為大夫，及魯季孫之專權，皆危亂國家。
自後元以來，祿去王室，政由冢宰。
今光死，子複為右将軍，兄子秉樞機，昆弟、諸婿據權勢，在兵官，夫人顯及諸女皆通籍長信宮，或夜诏門出入。
驕奢放縱，恐浸不制。
宜有以損奪其權，破散陰謀，以固萬世之基，全功臣之世。
”又故事：諸上書者皆為二封，署其一曰“副”，領尚書者先發副封，所言不善，屏去不奏。
相複因許伯白去副封，以防壅蔽。
帝善之，诏相給事中，皆從其議。
負責守墓祭祀。
又下诏免除霍光後世子孫的徭役賦稅，讓他們享有與霍光相等的封爵和食邑，世世代代永遠不變。
夏四月，宣帝任命張安世為大司馬、車騎将軍，掌尚書事務。
禦史大夫魏相向宣帝呈送的一道密封奏章中說：“聖明的皇帝總要褒獎德高望重之人，以便安撫天下，表彰功勳赫赫之人，以便勉勵百官，因此朝廷尊崇而榮耀。
如今國家剛剛失去了大将軍霍光，應明确表彰功臣，以便鎮撫各諸侯封國，不要出現權力真空，以免朝臣争位。
我以為車騎将軍張安世忠誠信義，謹慎厚道，是國家的重臣，應該尊崇他的職位。
”宣帝也正想重用他。
張安世推辭了很久，未能成功，于是被隆重授予大司馬、車騎将軍，主管尚書事務。
鳳凰在魯國聚集。
大赦天下。
宣帝任命霍山為奉車都尉，掌尚書事務；任命禦史大夫魏相擔任給事中。
宣帝想報答大将軍霍光擁立自己繼承皇位的恩德，便封霍光之兄霍去病的孫子霍山為樂平侯，命他以奉車都尉的身份主管尚書事務。
魏相通過昌成君許廣漢向宣帝上秘密奏章，說道：“《春秋》譏諷由貴族世代為卿的制度，厭惡宋國襄公、成公、昭公三代皆娶本國大夫之女為妻，以及魯國季孫氏專擅國政，都曾使國家陷于危亡動亂中。
我朝自孝武皇帝後元以來，皇室不能支配俸祿，朝政由尚書重臣掌握。
今霍光雖死，他的兒子仍為右将軍，他兄長的兒子掌管中樞機要事務，他的兄弟、女婿們也都身居權要之職，擔任軍隊将領，霍光的夫人顯及其幾個女兒都在長信宮錄名于門籍，甚至半夜叫開宮門出入。
霍氏一門驕奢放縱，恐将逐漸難于控制。
應有良策削奪他們的權勢，破除他們醞釀中的陰謀，以便鞏固漢家萬世的基業，保全功臣的後代子孫。
”又，依照慣例：凡上書朝廷都是一式兩份，其中一份注明為“副本”，主管尚書事務的大臣先打開副本審閱，如果所奏不妥，就擱置起來不予上奏。
魏相又通過許廣漢禀報宣帝取消奏章副本，以防阻塞言路而蒙蔽宣帝。
宣帝認為很好，下诏命魏相兼任給事中，完全采納了魏相的意見。
帝興于闾閻，知民事之艱難。
霍光既薨，始親政事，厲精為治，五日一聽事。
自丞相已下，各奉職奏事，敷奏其言，考試功能。
侍中、尚書功勞當遷及有異善，厚加賞賜，至于子孫，終不改易。
樞機周密，品式備具，上下相安，莫有苟且之意。
及拜刺史、守、相，辄親見問，觀其所由，退而考察所行，以質其言，有名實不相應，必知其所以然。
常稱曰：“庶民所以安其田裡，而亡歎息愁恨之心者，政平訟理也。
與我共此者，其唯良二千石乎！”以為太守，吏民之本，數變易則下不安；民知其将久，不可欺罔，乃服從其教化。
故二千石有治理效，辄以玺書勉厲，增秩，賜金，或爵至關内侯；公卿缺，則選諸所表，以次用之。
是故漢世良吏于是為盛，稱中興焉。
匈奴壺衍鞮單于死，弟虛闾權渠單于立。
時漢以匈奴不能為寇，罷塞外諸城，以休百姓。
單于喜，謀欲和親。
甲寅（前67） 三年 春三月，賜膠東相王成爵關内侯。
诏曰：“膠東相王成，勞來不怠，流民自占八萬餘口，治有異等之效。
其賜成爵關内侯，秩中二千石。
”後诏問郡國上計長史、守丞以政令得失。
或對言：“前膠東相成僞自 宣帝出身于民間，了解民事的艱難。
霍光死後，宣帝開始親自主持朝政，勵精圖治，每隔五天集中處理一次政事。
自丞相以下，群臣各自就其負責的事務奏報請示，再根據他們陳述的意見，令相關部門考核其功效。
凡任侍中、尚書的官員有功績應當升遷及有特殊貢獻的，一律厚加賞賜，惠及子孫，永久不改變。
中樞機構嚴密，法令制度完備，上下相安無事，沒有人抱着苟且敷衍的态度辦事。
至于任命州刺史、郡太守、封國丞相等高級地方官員，宣帝總是親自召見詢問，觀察他們的由來，退朝後還要考察他們的行為，用來對證他們的言論，如有名實不相符的，一定要追究其原因何在。
宣帝常說：“老百姓之所以能安居鄉裡，而無唉聲歎氣憂愁怨恨的心緒，在于朝政清明司法公平。
能與我共同做到這一點的，難道不是優秀的俸祿二千石的地方高官嗎！”宣帝認為郡太守是治理官吏百姓的關鍵，頻繁變動則令治下不安定；百姓若知道郡太守将長久留任，不可能欺騙蒙蔽他，就會服從郡太守的教化。
所以凡地方二千石官員治理有成效的，宣帝就頒布诏書鄭重勉勵，增加官階俸祿，賞賜黃金，有的賜爵至關内侯；遇有公卿職位空缺，就從諸多受過表彰的官員中遴選，依照等次順序擢升任用。
因此漢朝的清官良吏以這一時期最為興盛，号稱“中興”。
匈奴壺衍鞮單于去世，其弟虛闾權渠單于即位。
當時漢朝認為匈奴已無力侵犯邊境，便将塞外各處城防撤除，以便于百姓休養生息。
匈奴單于聞訊大喜，圖謀再與漢朝和親。
甲寅（前67） 漢宣帝地節三年 春三月，宣帝賜予膠東國丞相王成關内侯爵位。
宣帝頒布诏書說：“膠東國丞相王成，勤勉不懈怠地招撫百姓，流民自動申報還鄉的達八萬餘人，其治理有特等功效。
賜予王成關内侯的爵位，官階俸祿升至中二千石。
”後來宣帝诏令向郡國派往朝廷呈報地方财政、戶籍、治安情況的長史、守丞們詢問朝廷政令的得失。
有人回答說：“已故膠東國丞相王成擅自 增加，以蒙顯賞。
”是後俗吏多為虛名雲。
夏四月，立子奭為皇太子。
霍顯聞立太子，怒不食，曰：“此乃民間時子，安得立？即後有子，反為王邪？”複教後毒太子。
數召賜食，保、阿辄先嘗之；後挾毒不得行。
五月，丞相賢緻仕。
賢以老病乞骸骨。
賜黃金、安車、驷馬，罷就第。
丞相緻仕，自賢始。
六月，以魏相為丞相，丙吉為禦史大夫。
以疏廣為太子太傅，兄子受為少傅。
太子外祖父平恩侯許伯以為太子少，白使其弟中郎将舜監護太子家。
上以問廣，廣對曰：“太子，國儲副君，師友必于天下英俊，不宜獨親外家。
且太子官屬已備，複使舜護太子家，示陋，非所以廣太子德于天下也。
”上善其言，以語魏相，相免冠謝曰：“此非臣等所能及。
”廣由是見器重。
大雨雹。
以蕭望之為谒者。
京師大雨雹。
大行丞蕭望之上疏言：“陛下思政求賢，堯、舜之用心也。
然而善祥未臻，陰陽不和，是大臣任政，一姓專權之所緻也。
附枝大者賊本心，私家盛者公室危。
惟陛下躬萬機，選同姓，舉賢材，以為腹心，與參政謀，明陳其職， 虛報流民回鄉申報戶籍的人數，以便騙取朝廷的表彰獎賞。
”此後庸碌無能的官吏多靠謊報功績來騙取虛名。
夏四月，宣帝立兒子劉奭為皇太子。
霍光的妻子顯聽說立劉奭為太子，氣得吃不下飯，說道：“此人乃皇上生活在民間時所生的兒子，怎麼能立為當皇太子？如果皇後将來生了兒子，反倒隻能做諸侯王嗎？”于是又教唆霍皇後成君毒殺皇太子。
霍皇後多次召太子來賜給飲食，但太子的保姆、奶娘總先品嘗；霍皇後雖帶着毒藥卻無從下手。
五月，丞相韋賢請求退休。
韋賢因年老多病請求退休。
宣帝賞賜給他黃金百斤、安穩的小車、四匹馬駕轅，批準他辭職回家。
丞相退休，自韋賢開始。
六月，宣帝任命魏相為丞相，丙吉為禦史大夫。
任命疏廣為太子太傅，疏廣兄長的兒子疏受為少傅。
太子劉奭的外祖父平恩侯許廣漢，認為太子年紀還少，就向宣帝建議，讓自己的弟弟中郎将許舜監護太子家。
宣帝就這件事詢問疏廣的意見，疏廣回答說：“太子，是國家的儲君，他的老師和朋友必須是天下英俊人才，不應隻親近外祖父許家。
況且太子的各級官屬已然齊備，而今再讓許舜監護太子家，足以顯示出淺陋狹隘，這不是向天下廣泛傳揚太子美德的好辦法。
”宣帝認為疏廣言之有理，便将他的建議轉告給丞相魏相，魏相脫帽緻歉說：“這種見識不是我等所能趕得上的。
”疏廣由此受到宣帝的器重。
天降大冰雹。
宣帝任命蕭望之為谒者。
京師長安下了一場大冰雹。
大行丞蕭望之漢宣帝呈上奏章說：“陛下圖求政治清明求賢若渴，這正是古代聖王堯、舜用心之所在。
然而善祥吉兆未到，天地陰陽不合，這是大臣把持朝政，一姓人專制弄權所招緻的天罰。
攀附的枝蔓太壯了将傷害大樹的根株，私家的勢力太盛了将危及國家的政權。
唯願陛下親自處理紛繁的政務，選拔同姓輔臣，舉用賢良人才，将他們作為心腹，讓他們參與朝政謀劃，令公卿大臣明确講出各自的貢獻， 以考功能，則庶事理矣。
”上素聞望之名，拜為谒者。
時上博延賢俊，民多上書言便宜，辄下望之問狀。
高者請丞相、禦史；次者中二千石試事，滿歲以狀聞；下者報聞，罷。
所白處奏皆可。
秋九月，地震。
诏求直言，省京師屯兵；罷郡國宮館，假貸貧民。
诏曰：“乃者地震，朕甚懼焉。
有能箴朕過失，以匡不逮，毋諱有司！朕既不德，不能附遠，是以邊境屯戍未息。
今複饬兵重屯，久勞百姓，非所以綏天下也。
其罷車騎、右将軍屯兵，池籞未禦幸者，假與貧民。
郡國宮館勿複修治。
流民還歸者，假公田，貸種食，且勿筭事。
” 以張安世為衛将軍，諸軍皆屬。
以霍禹為大司馬，罷其屯兵。
霍氏驕侈縱橫，太夫人顯僭拟淫放。
帝自在民間，聞知霍氏尊盛日久，内不能善。
既親政，魏相給事中，數燕見言事；平恩侯與侍中金安上等徑出入省中。
吏民奏封事，不關尚書，群臣進見獨往來。
于是霍氏甚惡之。
上頗聞霍氏毒殺許後，而未察，乃徙光女婿未央衛尉範明友、中郎将羽林監任勝、長樂衛尉鄧廣漢為他官。
更以張安世為衛将軍，兩宮衛尉、城門、北軍兵屬焉。
以考核其功績和能力。
這樣一來諸事都能妥善處理了。
”宣帝早已聽說過蕭望之的大名，便任命他為谒者。
這時宣帝正在廣泛延攬賢良俊傑，經常有上書朝廷提出建議的，宣帝就下達給蕭望之去問明實情。
才能确實高的轉交丞相、禦史試用；才能次一等的交由中二千石官員試用，滿一年後将試用結果奏聞朝廷；才能低下的禀報宣帝後，遣送回鄉。
凡蕭望之所提出的建議，都被宣帝認可。
秋九月，發生地震。
宣帝下诏書尋求直言敢谏者，縮減了京師屯戍部隊；罷修郡國的宮殿别館，借貸田地糧種給貧民。
宣帝下诏書說：“先前發生的大地震，使朕異常驚恐。
有能之士請規谏朕的過失，匡正朕的不足，也不必回避相關官員的失誤。
朕既然不能施恩德，也就不能令邊遠的蠻夷族歸附，因此邊塞的屯戍無休無止。
如今又要整治軍隊加強邊防，長期以來使百姓勞辛，這不是用來安定天下的良策。
現決定撤銷車騎将軍張安世、右将軍霍禹統領的兩支屯戍部隊，皇家池塘禁苑中未被天子巡幸的，也借給平民百姓。
各郡國宮殿别館不再修繕。
流民回歸家園的，官府可借給他們公田，貸給種子糧食，并且免除他們的賦稅徭役。
” 宣帝任命張安世為衛将軍，各路禁衛軍等都歸屬于張安世統領。
任命霍禹為大司馬，撤銷原由他統領的屯戍部隊。
霍氏一家驕橫奢侈，肆無忌憚，太夫人霍氏顯超越本分制作辇車、又與管家馮子都淫亂。
宣帝早在民間時，就聽說霍氏一家長期尊寵，不能自我約束。
親掌朝政後，命禦史大夫魏相任給事中，屢次在閑暇時召見魏相，聽他彙報國事；平恩侯許廣漢和侍中金安上等也可徑自出入禁宮。
官吏百姓呈遞秘密奏章，不必再經過尚書省，群臣晉見皇帝更可獨來獨往。
于是霍氏一家非常惱火。
宣帝聽說過不少有關霍氏毒殺許皇後的傳聞，隻