六十七 能訪人才而不容人才

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而此種則例,則更大破除矣。

    循舊則例登進之人才,不通外國語文,不谙外國法典,及一切科學,不足于用,而不能不變通辦理也。

    于是上下均不惜破格用人,而凡有一才一藝之長者,不拘進身之階,無不脫穎而出。

    如宗棠,即以一舉人而驟為巡撫者也。

    向以防止營私植黨,不容任意調用與保舉者,至是準許自由調用。

    如開錫、加敏,即經宗棠一再調用,由浙江而福建,由福建而甘肅。

    而加敏則更由甘肅而江蘇者也。

    亦準許自由保舉,且可保封疆大吏,如益澧,即由宗棠先保督辦軍務,而後擢督撫者也。

    然行之既久,流弊滋生,誠以當事者苟無大公無我之心,不免有用情徇私之處。

    故自太平軍平定,而又漸加裁制矣。

    宗棠頗不以為然,在陝甘總督任内,曾有以申其說: &hellip&hellip治亂安危,雖關氣數,而撥亂反治,扶危就安,則必人事有以緻之。

    人事既盡,雖氣數之天,亦退處于無權,而旋轉之機,始有可驗者,所謂幹戈起而文法廢,文法廢而人才出,人才出而事功成也。

    安常習故時,刀筆筐箧之士,奉行例案,亦可從容各奏其能。

    至事故疊生,則非其人其材,不足以當之。

    天之生才不易,人之應運非偶,古今以奇才異能著聞,而大名盛業,足重當時,傳于後世者,亦有幾人。

    苟能補救世局,卓然有所表見,則不得謂非一時之選,然即此已不易得。

    矧時會方殷,待人而理,需才之亟且衆。

    如今之陝甘,甚于各省,今之新疆,又甚于陝甘,豈可刻以相繩也。

    将營廣廈,須購衆材,将合群力,必呼邪許,不蓄三年之艾,何以治七年之疾,不挈舊侶,何以為萬裡之行乎。

    &hellip&hellip注987 所謂不挈舊侶,何以為萬裡之行,亦宗棠解釋其所以多用湖南同鄉也。

    在兩江總督任内,又有以申其說: &hellip&hellip制治以文,勘亂以武,為政首在得人,則求才宜亟矣。

    循資格以求之,可免幸進之弊。

    而美玉恥于炫采,無由自獻其奇,采虛譽以緻之,雖博好士之名,而魚目每以混珠,無以濟時局之用。

    自非限以資格,無以肅铨政而慎登庸,亦非兼用薦舉,無以拔殊尤而備時用。

    從來世運之隆替,系乎人材之進退,大抵然也。

    顧言語氣類攸分,見同難确,吏、兵兩部司進退人材之柄,既拘于例案,而愛憎又不能無偏。

    如是,不肖者不必遽退,所進者,不必皆賢,而士氣銷靡,人材因之不振。

    至知人尤貴善任,廷臣縱虛懷好善,能明而不能遠,非責成督撫因材器使,何能使長短各稱其任,铢兩悉稱其施,而懷才者不能各盡其才,在所難免。

    &hellip&hellip注988 當時清廷對于前一折,則批留中,對于後一折,則批另有旨,旨意如何,今無可考,或竟無複下文,亦未可知。

    (按宗棠奏稿,凡奉有批回者,均錄有原文。

    )清廷欲限制各省破格用人之意,灼然可見。

    雖然,積重難返,清廷此種願望,誠難貫徹。

    太平軍以後,勇營代制兵而興,由是兵權在典兵大員私人,而不在政府,浸至釀成中華民國之軍閥。

    人事行政,一經破除則例,用人之權,亦不複集中政府,而各省督撫得操其柄。

    馴至清亡,幾無可挽救,既入中華民國,仍複铨政難以建樹,其理一也。

    
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