五十九 對于洋務之一般觀念
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欲移轉此觀念，于是激烈者主張廢止科舉；緩和者主張修正科舉，在考試科目中，加入洋務科目。
宗棠則主張将谙習洋務者之登進，别為一種考試： &hellip&hellip登進之初，必先由學臣考取錄送，咨部行司注冊，然後分發各海口效用差委，補署職官，乃憑考核。
立法之初，應由海疆督、撫饬委海關道及候補道員專司察驗考生三代籍貫，具冊開報：一呈送督、撫，一由督、撫咨送學政。
其願就文、武兩途，由各考生自行呈明注冊，聽候學政考試，分别去取，移明督、撫傳驗，會同出榜曉示，一面饬司注冊，由司饬考生本籍州、縣傳知各考生知照；其流寓各考生，即呈由寄籍各州、縣開列加結具文，申送備案。
其取中文、武兩科藝事各生，均由各考生自呈願就何項差使，填注試卷面，旁钤用文科藝事、武科藝事戳記，以便識别。
大約藝事以語言、文字、制造三者為要。
能通中、西語言文字，則能兼中、西之長，旁推交通，自成日新盛業。
其有取于語言、文字者，為其明制造之理與數，雖不能親手制器，尚可口授匠師令其制造也。
其能制造而不谙文理者，即以武科開列，以之充當末弁，深其曆練，究勝于趨跄應對，以弓箭槍炮得差缺補署之流也。
至于取中額數，以應考名數為斷。
大約學額十名，取錄藝事兩三名。
于學額無所損，而于人才則大有益。
省虛文而收實效，自強之策，固無有急于此者。
&hellip&hellip 宗棠所謂藝事，以為“系形而下者之稱。
然志道據德，依仁遊藝，為形而上者所不廢。
經稱工執藝事以谏，其有位于朝，與百爾并無同異。
”注843中國人心理每是古非今，故文人學士欲發表其新異之思想或主張，必須托之于古，以為于古有征，即可間執反對者之口。
康有為之作《孔子改制考》，無非思借重孔子亦嘗變法之說，以達其變法之目的而已。
然辦理洋務，尤有一最困難之問題：即當時之政治制度，不合于洋務，非改弦更張不可。
顧中國政治社會最反對變更所謂祖宗成法，以為大逆不道。
總理各國事務衙門系被迫設置，其始猶以為臨時機關，敷衍洋人。
乃日複一日，無形中反在政治上占一最重要之地位，浸假而超越軍機處之上。
各國之交涉，固集中于此；即模仿外國之軍備與商務，亦特設海防股與總稅務司，不歸之兵、戶兩部，而集中于此。
其間又分設辦理南北洋通商事務大臣，為京外辦理洋務之中心。
南洋由兩江總督兼任。
(掌中外交涉之總務。
專轄上海入長江以上各口。
其閩、粵、浙三府則兼顧。
)北洋由直隸總督兼任。
(掌北洋洋務海防之政令，凡津海、東海、山海各關政悉歸統治。
)中日台灣事件，中法越南事件發生，朝野一緻要求編練海軍，宗棠應诏陳言，竟主張建樹辦理海軍之中心，修正現行制度。
其扼要之言曰：“慎選賢能，總提大綱，名曰海防全政大臣，或名曰海部大臣。
凡一切有關海防之政，悉由該大臣統籌全局，奏明辦理。
畀以選将、練兵、制船、造炮之全權。
特建衙署，駐紮長江，南拱閩粵，北衛畿輔。
該大臣或駐署辦事，或周曆巡閱，因時制宜，不為遙制。
另擇副臣，居則贊襄庶務，出則留守督工。
權有專屬，責無旁貸。
”後清廷将總理各國事務衙門中之海防股(原掌南北洋海防之事。
凡長江水師；沿海炮台、船廠；購置輪船、槍炮、藥彈、創造機器、電線、鐵路，及各省礦務，均屬之)劃出，特設管理海軍事務衙門，且将辦理鐵路等洋務仍悉歸管轄(其機關名礦務鐵路總局)，以醇親王主其事而副之以鴻章，正如宗棠之主張。
其後之陸、海軍部，農工商部與郵傳部亦即由此蛻化而出。
注844
欲移轉此觀念，于是激烈者主張廢止科舉；緩和者主張修正科舉，在考試科目中，加入洋務科目。
宗棠則主張将谙習洋務者之登進，别為一種考試： &hellip&hellip登進之初，必先由學臣考取錄送，咨部行司注冊，然後分發各海口效用差委，補署職官，乃憑考核。
立法之初，應由海疆督、撫饬委海關道及候補道員專司察驗考生三代籍貫，具冊開報：一呈送督、撫，一由督、撫咨送學政。
其願就文、武兩途，由各考生自行呈明注冊，聽候學政考試，分别去取，移明督、撫傳驗，會同出榜曉示，一面饬司注冊，由司饬考生本籍州、縣傳知各考生知照；其流寓各考生，即呈由寄籍各州、縣開列加結具文，申送備案。
其取中文、武兩科藝事各生，均由各考生自呈願就何項差使，填注試卷面，旁钤用文科藝事、武科藝事戳記，以便識别。
大約藝事以語言、文字、制造三者為要。
能通中、西語言文字，則能兼中、西之長，旁推交通，自成日新盛業。
其有取于語言、文字者，為其明制造之理與數，雖不能親手制器，尚可口授匠師令其制造也。
其能制造而不谙文理者，即以武科開列，以之充當末弁，深其曆練，究勝于趨跄應對，以弓箭槍炮得差缺補署之流也。
至于取中額數，以應考名數為斷。
大約學額十名，取錄藝事兩三名。
于學額無所損，而于人才則大有益。
省虛文而收實效，自強之策，固無有急于此者。
&hellip&hellip 宗棠所謂藝事，以為“系形而下者之稱。
然志道據德，依仁遊藝，為形而上者所不廢。
經稱工執藝事以谏，其有位于朝，與百爾并無同異。
”注843中國人心理每是古非今，故文人學士欲發表其新異之思想或主張，必須托之于古，以為于古有征，即可間執反對者之口。
康有為之作《孔子改制考》，無非思借重孔子亦嘗變法之說，以達其變法之目的而已。
然辦理洋務，尤有一最困難之問題：即當時之政治制度，不合于洋務，非改弦更張不可。
顧中國政治社會最反對變更所謂祖宗成法，以為大逆不道。
總理各國事務衙門系被迫設置，其始猶以為臨時機關，敷衍洋人。
乃日複一日，無形中反在政治上占一最重要之地位，浸假而超越軍機處之上。
各國之交涉，固集中于此；即模仿外國之軍備與商務，亦特設海防股與總稅務司，不歸之兵、戶兩部，而集中于此。
其間又分設辦理南北洋通商事務大臣，為京外辦理洋務之中心。
南洋由兩江總督兼任。
(掌中外交涉之總務。
專轄上海入長江以上各口。
其閩、粵、浙三府則兼顧。
)北洋由直隸總督兼任。
(掌北洋洋務海防之政令，凡津海、東海、山海各關政悉歸統治。
)中日台灣事件，中法越南事件發生，朝野一緻要求編練海軍，宗棠應诏陳言，竟主張建樹辦理海軍之中心，修正現行制度。
其扼要之言曰：“慎選賢能，總提大綱，名曰海防全政大臣，或名曰海部大臣。
凡一切有關海防之政，悉由該大臣統籌全局，奏明辦理。
畀以選将、練兵、制船、造炮之全權。
特建衙署，駐紮長江，南拱閩粵，北衛畿輔。
該大臣或駐署辦事，或周曆巡閱，因時制宜，不為遙制。
另擇副臣，居則贊襄庶務，出則留守督工。
權有專屬，責無旁貸。
”後清廷将總理各國事務衙門中之海防股(原掌南北洋海防之事。
凡長江水師；沿海炮台、船廠；購置輪船、槍炮、藥彈、創造機器、電線、鐵路，及各省礦務，均屬之)劃出，特設管理海軍事務衙門，且将辦理鐵路等洋務仍悉歸管轄(其機關名礦務鐵路總局)，以醇親王主其事而副之以鴻章，正如宗棠之主張。
其後之陸、海軍部，農工商部與郵傳部亦即由此蛻化而出。
注844
