五十五 五年計畫之造船
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均着照議辦理。
一切未盡事宜，仍着詳晰具奏。
&hellip&hellip 此為同治五年(1866)五六月間事。
注773 造船原則已确定，經費又有着落，宗棠進而與德克碑、日意格二人商洽一應辦法。
會同親往馬尾，勘視地址，寬一百三十丈，長一百十丈，水深可十二丈，潮上倍之，水底沙多泥少，認為确實可用。
又将應需器材，開單估定價格，先籌撥銀十三萬三千餘兩，以供訂購。
其時宗棠适奉調陝甘總督，然不欲此事中辍，因奏請簡派丁憂在籍之前江西巡撫沈葆桢為總理船政大臣，負責主持。
葆桢，則徐婿也。
清廷如所議，并準以後船政奏報，仍會宗棠銜名，以示始終參預其事。
注774至十一月臨行，宗棠将詳議創設船政章程、購器、募匠、教習諸端，專折具報，可認為福建船政之具體方案： &hellip&hellip臣前議習造輪船，曾将應辦情形，及請簡總理船政大臣接管，籌發購器募匠銀兩各緣由，業經疊次陳明。
臣于交卸督、鹽兩篆後，駐營城外東教場，嚴裝以待洋員之至。
本月二十三日，道員胡光墉偕日意格、德克碑來閩。
據日意格等禀呈保約、條議、清折、合同、規約各件，業經法國總領事官白來尼印押擔保。
臣逐加覆核，均尚妥洽。
所有鐵廠、船槽、船廠、學堂及中外公廨、工匠住屋、築基砌岸，一切工程，經日意格等覓中外殷商包辦。
由臣核定，計共需銀二十四萬餘兩。
船槽尤為通局最要之件，應用法國新法購辦鐵闆運來船廠，嵌造成槽。
此外一切局中應用什物，由護撫臣周開錫委員估置。
日意格、德克碑俟廠工估定，即回法國，購買機器、輪機、鋼鐵等件，并購大鐵船槽一具，募雇員匠來閩。
一面開設學堂，延緻熟習中外語言文字洋師，教習英、法兩國語言、文字、算法、畫法，名曰求是堂藝局。
挑選本地資性聰穎，粗通文義子弟入局肄習。
并采辦銅、鐵、木料，一俟船廠造成，即先修造船身。
庶來年機器輪機運到時，可先就現成輪機，配成大、小輪船各一隻。
此後機器輪機可令中國匠作學造。
約計五年限内，可得大輪船十一隻，小輪船五隻。
大輪船一百五十匹馬力，可裝載百萬斤。
小輪船八十匹馬力，可裝載三四十萬斤。
均照外洋兵船式樣。
總計所費，不逾三百萬兩。
惟采買物料一切，有此月需多，彼月需少者，勢難劃一。
應将關稅每月協撥兵饷五萬兩，劃提四萬兩，歸軍需局庫另款存儲，以便随時随付，而前後牽計仍不得逾每月四萬之數，以示限制。
抑區區之愚，有不敢不盡者：茲局之設，所重在學造西洋機器，以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之利也，非如雇買輪船之徒取濟一時可比。
其事比雇買為難，其費較雇買為巨。
臣德薄能淺，不足為其難。
又去閩在即，不能為其難。
當此時绌舉盈之際，凡費宜惜，巨費尤宜惜。
而欲龂龂于此者，竊謂海疆非此，兵不能強，民不能富。
雇募僅濟一時之需，自造實擅無窮之利也。
于是則雖難有所不避，雖費有所不辭。
然而時需五載，銀需二百數十萬兩，事屬創舉，成否未可預知。
幸而學造有成，縱局外議論紛紛，微臣尚有以自解。
設學造未能盡洋技之奇，即能造輪船，不能自作船主，曲盡駕駛之法，則費此五年之時日，二百數十萬之帑金，僅得大、小輪船十六号、機器一分、鐵廠、船槽、船廠及各房屋，雖所造輪船較尋常購買各色輪船精堅适用，而估計所費多于買價一倍，于大局仍少裨益，責以糜帑，咎無可辭。
凡此皆宜預為綢缪，而不能預為期必者。
故此局之定，愛臣者多以異時之咎責為臣慮，局外阻撓為臣疑。
即日意格亦言：此時局面既更，勢難兼顧，如欲停止，願将已領之銀仍繳回。
臣答以事在必行，萬無中止之理。
但願一一謹守條約，盡心經畫，共觀厥成。
如有差謬，當自請朝廷嚴加議處而已。
察看情形，尚可望其有成。
今将日意格、德克碑會禀保約，條議清折、合同、規約，照抄咨呈軍機處、總理各國事務衙門存案外，謹胪舉船政事宜十條，另繕清單，恭呈禦覽。
&hellip&hellip 《船政事宜》十條如下： 一、洋員應分正副監督也。
日意格、德克碑各有所長，臣前折曾陳及之。
現經上海總領事白來尼以日意格通曉官話、漢字，辦事安詳，令德克碑推日意格為正監督，德克碑為之副。
各咨商允洽，均無異詞。
一切事務均責成該兩員承辦。
一、宜優待藝局生徒，以拔人材也。
藝局之設，必習英、法兩國語言、文字，精研算學，乃能依書繪圖，深明制造之法，并通船主之學，堪任駕駛。
是藝局為造就人才之地，非厚給月廪，不能嚴定課程；非優予登進，則秀良者無由進用。
此項學成制造駕駛之人，為将來水師将材所自出。
拟請凡學成船主及能按圖監造者，準授水師官職。
如系文職、文生入局學習者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎勸，庶登進廣而人材自奮矣。
一、限期程期應分别酌定也。
輪船一局，實專為習造輪機而設。
俟鐵廠開設，即為習造輪機之日。
故五年之限，應以鐵廠開廠之日為始。
一面造鐵廠房屋，一面購運鐵廠機器。
計自法國購運來閩，約須十個月、十一個月不等。
日意格、德克碑兩員回國後，一員約五個月帶船廠洋匠來閩，開船廠，造船槽；一員俟機器等件齊備，交鐵廠洋匠管解起程後，先趁輪船來閩，八九個月可到。
一、定輪機馬力，并搭造小輪船也。
大輪船輪機馬力以一百五十匹為準，除拟買現成輪機兩副外，其餘九副皆開廠自造。
鐵廠造輪船頗費時日，船廠配造成船轉為迅速。
恐船廠閑曠，虛糜辛工，因議于大輪船十一隻外，另購八十匹馬力輪機五副，其式與外國梗婆子(gunboat)兵船相近，乘船廠閑工，加造小輪船五隻。
一、饬洋員與洋匠要約也。
洋人共事，必立合同。
船局延洋匠至三十餘名之多，其中賞罰、進退、辛工、路費，非明定規約，無以示信。
已饬日意格等拟定合同規約，由法國總領事钤印畫押，令洋匠一律遵守。
一、宜預定獎格以示鼓勵也。
洋員及師匠人等須優定獎格，庶期盡心教導，可有成效。
現已與日意格等議定：五年限滿，教習中國員匠能自按圖監造，并能自行駕駛；加獎德克碑、日意格銀各二萬四千兩，加獎各師匠等共銀六萬兩，計定獎格銀共十萬八千兩。
如果有成，則日意格、德克碑之忠順，尤為昭著，應更懇天恩再加獎勵，以示優異。
一、購運機器等件來閩，須籌小費也。
各項器具物料由外洋運載來閩，非按洋法包紮，恐多損壞，非交洋行保險，難免疏虞。
此項包紮、保險銀兩已一并議給。
一、凡需用紋銀之項，應準開銷銀水也。
閩省通行銀色，向較江、浙、廣東為低。
番銀到閩，無論官民皆不辨花樣，但用鐵錾烙印，以辨真假。
行之他省、外洋，即減程色。
船局支發各款，除在閩境采辦物料，無庸補水外，其采辦洋料等用款，應準将補水銀兩作正開銷。
一、宜講求采鐵之法也。
輪機水缸需鐵甚多。
據日意格雲：中國所産之鐵，與外國同。
但開礦之時，鍛煉不得法，故不合用。
現拟于所雇師匠中，擇一兼明采鐵之人，就煤鐵兼産之處，開爐提煉，庶幾省費适用。
此事須臨時斟酌辦理。
一、輪船中必需之物宜籌備也。
一切未盡事宜，仍着詳晰具奏。
&hellip&hellip 此為同治五年(1866)五六月間事。
注773 造船原則已确定，經費又有着落，宗棠進而與德克碑、日意格二人商洽一應辦法。
會同親往馬尾，勘視地址，寬一百三十丈，長一百十丈，水深可十二丈，潮上倍之，水底沙多泥少，認為确實可用。
又将應需器材，開單估定價格，先籌撥銀十三萬三千餘兩，以供訂購。
其時宗棠适奉調陝甘總督，然不欲此事中辍，因奏請簡派丁憂在籍之前江西巡撫沈葆桢為總理船政大臣，負責主持。
葆桢，則徐婿也。
清廷如所議，并準以後船政奏報，仍會宗棠銜名，以示始終參預其事。
注774至十一月臨行，宗棠将詳議創設船政章程、購器、募匠、教習諸端，專折具報，可認為福建船政之具體方案： &hellip&hellip臣前議習造輪船，曾将應辦情形，及請簡總理船政大臣接管，籌發購器募匠銀兩各緣由，業經疊次陳明。
臣于交卸督、鹽兩篆後，駐營城外東教場，嚴裝以待洋員之至。
本月二十三日，道員胡光墉偕日意格、德克碑來閩。
據日意格等禀呈保約、條議、清折、合同、規約各件，業經法國總領事官白來尼印押擔保。
臣逐加覆核，均尚妥洽。
所有鐵廠、船槽、船廠、學堂及中外公廨、工匠住屋、築基砌岸，一切工程，經日意格等覓中外殷商包辦。
由臣核定，計共需銀二十四萬餘兩。
船槽尤為通局最要之件，應用法國新法購辦鐵闆運來船廠，嵌造成槽。
此外一切局中應用什物，由護撫臣周開錫委員估置。
日意格、德克碑俟廠工估定，即回法國，購買機器、輪機、鋼鐵等件，并購大鐵船槽一具，募雇員匠來閩。
一面開設學堂，延緻熟習中外語言文字洋師，教習英、法兩國語言、文字、算法、畫法，名曰求是堂藝局。
挑選本地資性聰穎，粗通文義子弟入局肄習。
并采辦銅、鐵、木料，一俟船廠造成，即先修造船身。
庶來年機器輪機運到時，可先就現成輪機，配成大、小輪船各一隻。
此後機器輪機可令中國匠作學造。
約計五年限内，可得大輪船十一隻，小輪船五隻。
大輪船一百五十匹馬力，可裝載百萬斤。
小輪船八十匹馬力，可裝載三四十萬斤。
均照外洋兵船式樣。
總計所費，不逾三百萬兩。
惟采買物料一切，有此月需多，彼月需少者，勢難劃一。
應将關稅每月協撥兵饷五萬兩，劃提四萬兩，歸軍需局庫另款存儲，以便随時随付，而前後牽計仍不得逾每月四萬之數，以示限制。
抑區區之愚，有不敢不盡者：茲局之設，所重在學造西洋機器，以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之利也，非如雇買輪船之徒取濟一時可比。
其事比雇買為難，其費較雇買為巨。
臣德薄能淺，不足為其難。
又去閩在即，不能為其難。
當此時绌舉盈之際，凡費宜惜，巨費尤宜惜。
而欲龂龂于此者，竊謂海疆非此，兵不能強，民不能富。
雇募僅濟一時之需，自造實擅無窮之利也。
于是則雖難有所不避，雖費有所不辭。
然而時需五載，銀需二百數十萬兩，事屬創舉，成否未可預知。
幸而學造有成，縱局外議論紛紛，微臣尚有以自解。
設學造未能盡洋技之奇，即能造輪船，不能自作船主，曲盡駕駛之法，則費此五年之時日，二百數十萬之帑金，僅得大、小輪船十六号、機器一分、鐵廠、船槽、船廠及各房屋，雖所造輪船較尋常購買各色輪船精堅适用，而估計所費多于買價一倍，于大局仍少裨益，責以糜帑，咎無可辭。
凡此皆宜預為綢缪，而不能預為期必者。
故此局之定，愛臣者多以異時之咎責為臣慮，局外阻撓為臣疑。
即日意格亦言：此時局面既更，勢難兼顧，如欲停止，願将已領之銀仍繳回。
臣答以事在必行，萬無中止之理。
但願一一謹守條約，盡心經畫，共觀厥成。
如有差謬，當自請朝廷嚴加議處而已。
察看情形，尚可望其有成。
今将日意格、德克碑會禀保約，條議清折、合同、規約，照抄咨呈軍機處、總理各國事務衙門存案外，謹胪舉船政事宜十條，另繕清單，恭呈禦覽。
&hellip&hellip 《船政事宜》十條如下： 一、洋員應分正副監督也。
日意格、德克碑各有所長，臣前折曾陳及之。
現經上海總領事白來尼以日意格通曉官話、漢字，辦事安詳，令德克碑推日意格為正監督，德克碑為之副。
各咨商允洽，均無異詞。
一切事務均責成該兩員承辦。
一、宜優待藝局生徒，以拔人材也。
藝局之設，必習英、法兩國語言、文字，精研算學，乃能依書繪圖，深明制造之法，并通船主之學，堪任駕駛。
是藝局為造就人才之地，非厚給月廪，不能嚴定課程；非優予登進，則秀良者無由進用。
此項學成制造駕駛之人，為将來水師将材所自出。
拟請凡學成船主及能按圖監造者，準授水師官職。
如系文職、文生入局學習者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎勸，庶登進廣而人材自奮矣。
一、限期程期應分别酌定也。
輪船一局，實專為習造輪機而設。
俟鐵廠開設，即為習造輪機之日。
故五年之限，應以鐵廠開廠之日為始。
一面造鐵廠房屋，一面購運鐵廠機器。
計自法國購運來閩，約須十個月、十一個月不等。
日意格、德克碑兩員回國後，一員約五個月帶船廠洋匠來閩，開船廠，造船槽；一員俟機器等件齊備，交鐵廠洋匠管解起程後，先趁輪船來閩，八九個月可到。
一、定輪機馬力，并搭造小輪船也。
大輪船輪機馬力以一百五十匹為準，除拟買現成輪機兩副外，其餘九副皆開廠自造。
鐵廠造輪船頗費時日，船廠配造成船轉為迅速。
恐船廠閑曠，虛糜辛工，因議于大輪船十一隻外，另購八十匹馬力輪機五副，其式與外國梗婆子(gunboat)兵船相近，乘船廠閑工，加造小輪船五隻。
一、饬洋員與洋匠要約也。
洋人共事，必立合同。
船局延洋匠至三十餘名之多，其中賞罰、進退、辛工、路費，非明定規約，無以示信。
已饬日意格等拟定合同規約，由法國總領事钤印畫押，令洋匠一律遵守。
一、宜預定獎格以示鼓勵也。
洋員及師匠人等須優定獎格，庶期盡心教導，可有成效。
現已與日意格等議定：五年限滿，教習中國員匠能自按圖監造，并能自行駕駛；加獎德克碑、日意格銀各二萬四千兩，加獎各師匠等共銀六萬兩，計定獎格銀共十萬八千兩。
如果有成，則日意格、德克碑之忠順，尤為昭著，應更懇天恩再加獎勵，以示優異。
一、購運機器等件來閩，須籌小費也。
各項器具物料由外洋運載來閩，非按洋法包紮，恐多損壞，非交洋行保險，難免疏虞。
此項包紮、保險銀兩已一并議給。
一、凡需用紋銀之項，應準開銷銀水也。
閩省通行銀色，向較江、浙、廣東為低。
番銀到閩，無論官民皆不辨花樣，但用鐵錾烙印，以辨真假。
行之他省、外洋，即減程色。
船局支發各款，除在閩境采辦物料，無庸補水外，其采辦洋料等用款，應準将補水銀兩作正開銷。
一、宜講求采鐵之法也。
輪機水缸需鐵甚多。
據日意格雲：中國所産之鐵，與外國同。
但開礦之時，鍛煉不得法，故不合用。
現拟于所雇師匠中，擇一兼明采鐵之人，就煤鐵兼産之處，開爐提煉，庶幾省費适用。
此事須臨時斟酌辦理。
一、輪船中必需之物宜籌備也。
