五十五 五年計畫之造船
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難，毋怪執咎無人，不敢一抒籌策，以徇公家之急。
臣愚以為欲防海之害而收其利，非整理水師不可。
欲整理水師，非設局監造輪船不可。
泰西巧而中國不必安于拙也，泰西有而中國不能微以無也。
雖善作者不必其善成，而善因者究易于善創。
如慮船廠擇地之難，則福建海口羅星塔一帶，開槽浚渠，水清土實，為粵、浙、江蘇所無。
臣在浙時，即聞洋人之論如此。
昨回福州，參以衆論，亦複相同。
是船廠固有其地也。
如慮機器購覓之難，則先購機器一具，巨細畢備，覓雇西洋師匠，與之俱來。
以機器制造機器，積微成巨，化一為百。
機器既備，成一船之輪機，即成一船；成一船，即成一船之兵。
比及五年，成船稍多，可以布置沿海各省，遙衛津沽。
由此更添機器，觸類旁通，凡制造槍炮、炸彈、鑄錢、治水，有适民生日用者，均可次第為之。
惟事屬創始，中國無能赴各國購覓之人，且機器良苦，亦難驟辨，仍須托洋人購覓，寬給其值，但求其良，則亦非必不可得也。
如慮外國師匠要約之難，則先立條約，定其薪水。
到廠後，由局挑選内地各項匠作之少壯明白者，随同學習。
其性慧夙有巧思者，無論官紳士庶一體入局講習，拙者惰者随時更補。
西洋師匠盡心教藝者，總辦洋員薪水全給，如靳不傳授者，罰扣薪水，似亦易有把握。
如慮籌集巨款之難，就閩而論，海關結款既完，則此款應可劃項支應。
不足，則提取厘稅益之。
又臣曾函浙江撫臣馬新贻，新授廣東撫臣蔣益澧，均以此為必不容緩，願湊集巨款以觀其成。
計造船廠、購機器、募師匠，須費三十餘萬兩。
開工集料，支給中外匠作薪水，每月約需五六萬兩。
以一年計之，需費六十餘萬兩。
創始兩年，成船少而費極多。
迨三、四、五年，則工以熟而速，成船多而費亦漸減。
通計五年所費，不過三百餘萬兩。
五年之中，國家損此數百萬之入，合雖見多，分亦見少，似尚未為難也。
如慮船成以後，中國無人堪作船主，看盤、管車諸事，均須雇倩洋人，則定議之初，即先與訂明，教習造船，即兼教習駕駛，船成即令随同出洋周曆各海口。
無論兵弁各色人等，有講習精通，能為船主者，即給予武職千把、都守，由虛銜洊補實職，俾領水師，則材技之士争起赴之，将來講習益精，水師人才固不可勝用矣。
且臣訪聞浙江甯波一帶，現亦有粗知管輪船之人。
如選調入局，船成即令其管駕，似得力更速也。
如慮煤炭薪工按月支給，所費不資，及修造之費為難，則以新造輪船運漕，而以雇沙船之價給之。
漕務畢，則聽受商雇，薄取其值，以為修造之費。
海疆有警，專聽調遣，随賊所在，絡繹奔赴，分攻合剿，克期可至。
大凡水師宜常川任船操練，俾其服習風濤，長其筋力，深其閱曆，然後可恃為常勝之軍。
近觀海口各國所駐兵船，每月操演數次，俨臨大敵。
遇有盜艇，即踴躍攫擊，以試其能。
所以防其惡勞好逸者如此。
且船械機器廢擱不用，則朽鈍堪虞，時加淬厲，則晶瑩益出。
故船成之後，則不妨裝載商貨，借以捕盜而護商，兼可習勞而集費，似歲修經費，無俟别籌也。
至非常之舉，謗議易興，始則憂其無成，繼則議其多費，或更譏其失體，皆意中必有之事。
然臣愚竊有說焉：防海必用海船，海船不敵輪船之靈捷。
西洋各國與俄羅斯、咪利堅，數十年來，講求輪船之制，互相師法，制作日精。
東洋日本始購輪船拆視，仿造未成。
近乃遣人赴英吉利，學其文字，究其篆數，為仿制輪船張本。
不數年後，東洋輪船亦必有成。
獨中國因頻年軍務繁興，未暇議及。
雖前此有代造之舉，近複奉谕購雇輪船，然皆未為了局。
彼此同以大海為利，彼有所挾，我獨無之，譬如渡河，人操舟而我結筏，譬猶使馬，人跨駿而我騎驢，可乎？均是人也，聰明睿知相近者性，而所習不能無殊。
中國之睿知，運于虛；外國之聰明，寄于實。
中國以義理為本，藝事為末；外國以藝事為重，義理為輕。
彼此各是其是，兩不相喻，姑置弗論可耳。
謂執藝事者舍其精，講義理者必遺其粗，不可也。
謂我之長，不如外國，借外國導其先，可也。
謂我之長，不如外國，讓外國擅其能，不可也。
此事理之較著者也。
如拟創造輪船，即豫慮難成而自阻，然則治河者慮合龍之無期，即罷畚築，治軍者慮蒇役之無日，即罷征調乎？如慮糜費之多，則自道光十九年(1839)以來，所糜之費已難數計。
昔因無輪船，緻所費不可得而節矣，今仿造輪船，正所以預節異時之費，而尚容靳乎？天下事，始有所損者，終有所益。
輪船成，則漕政興，軍政舉，商民之困纾，海關之稅旺。
一時之費，數世之利也。
縱令所制不及各國之工，究之慰情勝無，倉卒賴有所恃。
且由鈍而巧，由粗而精，尚可期諸異日，孰如羨魚而無網也。
計閩、浙、粵東三省通力合作，五年之久，費數百萬，尚非力所難能。
疆臣誼在體國奉公，何敢惜小費而忘至計。
至以中國仿制輪船，或拟失體，則尤不然。
無論禮失而求諸野，自古已然。
即以槍炮言之，中國古無範金為炮，施放藥彈之制，所謂炮者，以車發石而已。
至明中葉，始有佛郎機之名。
國初，始有紅衣大将軍之名。
當時，得其國之器，即被以其國之名。
謂佛郎機者，即法蘭西音之轉。
謂紅衣者，即紅夷音之轉，蓋指紅毛也。
近時洋槍、開花炮等器之制，中國仿洋式制造，亦皆能之。
炮可仿制，船獨不可仿制乎？安在其為失體也。
臣自道光十九年(1839)海上事起，凡唐宋以來史傳、别錄、說部及國朝志乘、載記、官私各書，有關海國故事者，每涉獵及之，粗悉梗概。
大約火輪兵船之制，不過近數十年事，于前無征也。
前在杭州時，曾覓匠仿造小輪船，形模粗具，試之西湖，馳行不速。
以示洋将德克碑、稅務司日意格，據雲大緻不差，惟輪機須從西洋購覓，乃臻捷便。
因出法國制船圖冊相示，并請代為監造，以西法傳之中土。
适發逆陷漳州，臣入閩督剿，未暇及也。
嗣德克碑歸國，繪具圖式船廠圖冊，并将購覓輪機，招延洋匠各事宜，逐款開載，寄由日意格轉送漳州行營。
德克碑旋來漳州接見，臣時方赴粵東督剿，未暇定議。
德克碑辭赴暹羅，屬日意格候信。
彼此往返講論，漸得要領。
日意格聞臣由粵凱旋，拟來閩面訂一切。
臣原拟俟其來閩商妥後，再具折詳陳請旨。
因日意格尚未前來，适奉購雇輪船寄谕，應先将拟造輪船緣由，據實馳陳，伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。
至設局、開廠、購料、興工一切事宜，極為繁重，俟奉到谕旨允行後，再當條舉件系，恭呈禦覽，合并聲明。
&hellip&hellip 折中所反複說明者，無非歸結于自造輪船之必要與可能，以祛大衆之疑慮。
蓋懷之三年，始披瀝一陳。
宗棠此議，立為清廷采納，降旨宣示： &hellip&hellip中國自強之道，全在振奮精神，破除耳目近習，講求利用實際。
該督現拟于閩省擇地設廠，購置機器，募雇洋匠，試造火輪船隻，實系當今應辦急務。
所需經費，即着在閩海關稅内酌量提用。
至海關結款雖完，而庫儲支绌，仍須将此項扣款按年解赴部庫，閩省不得辄行留用。
如有不敷，準由該督提取本省厘稅應用。
左宗棠務當揀派妥員，認真講求，必盡悉洋人制造、駕駛之法，方不緻虛糜帑項。
所陳各條，
臣愚以為欲防海之害而收其利，非整理水師不可。
欲整理水師，非設局監造輪船不可。
泰西巧而中國不必安于拙也，泰西有而中國不能微以無也。
雖善作者不必其善成，而善因者究易于善創。
如慮船廠擇地之難，則福建海口羅星塔一帶，開槽浚渠，水清土實，為粵、浙、江蘇所無。
臣在浙時，即聞洋人之論如此。
昨回福州，參以衆論，亦複相同。
是船廠固有其地也。
如慮機器購覓之難，則先購機器一具，巨細畢備，覓雇西洋師匠，與之俱來。
以機器制造機器，積微成巨，化一為百。
機器既備，成一船之輪機，即成一船；成一船，即成一船之兵。
比及五年，成船稍多，可以布置沿海各省，遙衛津沽。
由此更添機器，觸類旁通，凡制造槍炮、炸彈、鑄錢、治水，有适民生日用者，均可次第為之。
惟事屬創始，中國無能赴各國購覓之人，且機器良苦，亦難驟辨，仍須托洋人購覓，寬給其值，但求其良，則亦非必不可得也。
如慮外國師匠要約之難，則先立條約，定其薪水。
到廠後，由局挑選内地各項匠作之少壯明白者，随同學習。
其性慧夙有巧思者，無論官紳士庶一體入局講習，拙者惰者随時更補。
西洋師匠盡心教藝者，總辦洋員薪水全給，如靳不傳授者，罰扣薪水，似亦易有把握。
如慮籌集巨款之難，就閩而論，海關結款既完，則此款應可劃項支應。
不足，則提取厘稅益之。
又臣曾函浙江撫臣馬新贻，新授廣東撫臣蔣益澧，均以此為必不容緩，願湊集巨款以觀其成。
計造船廠、購機器、募師匠，須費三十餘萬兩。
開工集料，支給中外匠作薪水，每月約需五六萬兩。
以一年計之，需費六十餘萬兩。
創始兩年，成船少而費極多。
迨三、四、五年，則工以熟而速，成船多而費亦漸減。
通計五年所費，不過三百餘萬兩。
五年之中，國家損此數百萬之入，合雖見多，分亦見少，似尚未為難也。
如慮船成以後，中國無人堪作船主，看盤、管車諸事，均須雇倩洋人，則定議之初，即先與訂明，教習造船，即兼教習駕駛，船成即令随同出洋周曆各海口。
無論兵弁各色人等，有講習精通，能為船主者，即給予武職千把、都守，由虛銜洊補實職，俾領水師，則材技之士争起赴之，将來講習益精，水師人才固不可勝用矣。
且臣訪聞浙江甯波一帶，現亦有粗知管輪船之人。
如選調入局，船成即令其管駕，似得力更速也。
如慮煤炭薪工按月支給，所費不資，及修造之費為難，則以新造輪船運漕，而以雇沙船之價給之。
漕務畢，則聽受商雇，薄取其值，以為修造之費。
海疆有警，專聽調遣，随賊所在，絡繹奔赴，分攻合剿，克期可至。
大凡水師宜常川任船操練，俾其服習風濤，長其筋力，深其閱曆，然後可恃為常勝之軍。
近觀海口各國所駐兵船，每月操演數次，俨臨大敵。
遇有盜艇，即踴躍攫擊，以試其能。
所以防其惡勞好逸者如此。
且船械機器廢擱不用，則朽鈍堪虞，時加淬厲，則晶瑩益出。
故船成之後，則不妨裝載商貨，借以捕盜而護商，兼可習勞而集費，似歲修經費，無俟别籌也。
至非常之舉，謗議易興，始則憂其無成，繼則議其多費，或更譏其失體，皆意中必有之事。
然臣愚竊有說焉：防海必用海船，海船不敵輪船之靈捷。
西洋各國與俄羅斯、咪利堅，數十年來，講求輪船之制，互相師法，制作日精。
東洋日本始購輪船拆視，仿造未成。
近乃遣人赴英吉利，學其文字，究其篆數，為仿制輪船張本。
不數年後，東洋輪船亦必有成。
獨中國因頻年軍務繁興，未暇議及。
雖前此有代造之舉，近複奉谕購雇輪船，然皆未為了局。
彼此同以大海為利，彼有所挾，我獨無之，譬如渡河，人操舟而我結筏，譬猶使馬，人跨駿而我騎驢，可乎？均是人也，聰明睿知相近者性，而所習不能無殊。
中國之睿知，運于虛；外國之聰明，寄于實。
中國以義理為本，藝事為末；外國以藝事為重，義理為輕。
彼此各是其是，兩不相喻，姑置弗論可耳。
謂執藝事者舍其精，講義理者必遺其粗，不可也。
謂我之長，不如外國，借外國導其先，可也。
謂我之長，不如外國，讓外國擅其能，不可也。
此事理之較著者也。
如拟創造輪船，即豫慮難成而自阻，然則治河者慮合龍之無期，即罷畚築，治軍者慮蒇役之無日，即罷征調乎？如慮糜費之多，則自道光十九年(1839)以來，所糜之費已難數計。
昔因無輪船，緻所費不可得而節矣，今仿造輪船，正所以預節異時之費，而尚容靳乎？天下事，始有所損者，終有所益。
輪船成，則漕政興，軍政舉，商民之困纾，海關之稅旺。
一時之費，數世之利也。
縱令所制不及各國之工，究之慰情勝無，倉卒賴有所恃。
且由鈍而巧，由粗而精，尚可期諸異日，孰如羨魚而無網也。
計閩、浙、粵東三省通力合作，五年之久，費數百萬，尚非力所難能。
疆臣誼在體國奉公，何敢惜小費而忘至計。
至以中國仿制輪船，或拟失體，則尤不然。
無論禮失而求諸野，自古已然。
即以槍炮言之，中國古無範金為炮，施放藥彈之制，所謂炮者，以車發石而已。
至明中葉，始有佛郎機之名。
國初，始有紅衣大将軍之名。
當時，得其國之器，即被以其國之名。
謂佛郎機者，即法蘭西音之轉。
謂紅衣者，即紅夷音之轉，蓋指紅毛也。
近時洋槍、開花炮等器之制，中國仿洋式制造，亦皆能之。
炮可仿制，船獨不可仿制乎？安在其為失體也。
臣自道光十九年(1839)海上事起，凡唐宋以來史傳、别錄、說部及國朝志乘、載記、官私各書，有關海國故事者，每涉獵及之，粗悉梗概。
大約火輪兵船之制，不過近數十年事，于前無征也。
前在杭州時，曾覓匠仿造小輪船，形模粗具，試之西湖，馳行不速。
以示洋将德克碑、稅務司日意格，據雲大緻不差，惟輪機須從西洋購覓，乃臻捷便。
因出法國制船圖冊相示，并請代為監造，以西法傳之中土。
适發逆陷漳州，臣入閩督剿，未暇及也。
嗣德克碑歸國，繪具圖式船廠圖冊，并将購覓輪機，招延洋匠各事宜，逐款開載，寄由日意格轉送漳州行營。
德克碑旋來漳州接見，臣時方赴粵東督剿，未暇定議。
德克碑辭赴暹羅，屬日意格候信。
彼此往返講論，漸得要領。
日意格聞臣由粵凱旋，拟來閩面訂一切。
臣原拟俟其來閩商妥後，再具折詳陳請旨。
因日意格尚未前來，适奉購雇輪船寄谕，應先将拟造輪船緣由，據實馳陳，伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。
至設局、開廠、購料、興工一切事宜，極為繁重，俟奉到谕旨允行後，再當條舉件系，恭呈禦覽，合并聲明。
&hellip&hellip 折中所反複說明者，無非歸結于自造輪船之必要與可能，以祛大衆之疑慮。
蓋懷之三年，始披瀝一陳。
宗棠此議，立為清廷采納，降旨宣示： &hellip&hellip中國自強之道，全在振奮精神，破除耳目近習，講求利用實際。
該督現拟于閩省擇地設廠，購置機器，募雇洋匠，試造火輪船隻，實系當今應辦急務。
所需經費，即着在閩海關稅内酌量提用。
至海關結款雖完，而庫儲支绌，仍須将此項扣款按年解赴部庫，閩省不得辄行留用。
如有不敷，準由該督提取本省厘稅應用。
左宗棠務當揀派妥員，認真講求，必盡悉洋人制造、駕駛之法，方不緻虛糜帑項。
所陳各條，
