四十九 禁革田賦浮收
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地之科則，依于曆史的人為的條件，不以自然的土地狀态為标準，甚不合理。
賦分三種：内地各州縣征銀；沿邊各州縣征糧與草；介于内地與邊地之間者，兼征銀、糧草。
已而頻年兵燹，經界蕩然；冊籍損毀，渺不可考。
光緒二年(1876)，宗棠命經過戰事各州縣實行清丈，将田地分為川地、原地、山地三等，每等又各分上中下三則，然後将原有賦額，公平比例分配，即以臯蘭縣為例： 川地 上上每畝攤糧三升七合 上中三升二合 上下二升七合 原地 中上每畝攤糧二升二合 中中一升八合 中下一升四合 山地 下上每畝攤糧一升 下中七合 下下四合 更次于下下者，為最下下，僅攤二合。
清丈完成者，發給兩聯丈單：一聯歸官署存案，一聯歸業主執有。
此項丈單，信用卓著，其後民間田房交易、訴訟，即以為憑證。
由是賦由地生，糧随戶轉，富者無抗糧之弊，貧者無代納之虞。
又有可稱述者：甘肅田賦總額，在“回亂”以前，年共四十八萬餘石。
及經“回亂”，戶口逃亡，宗棠為減去十四萬石，暫以實征為額征，借蘇民困。
注716 新疆田賦，攤之于丁，正與内地各省攤丁于賦者相反。
富戶丁少，賦役或輕；貧戶丁多，賦役反重；事理失平，莫甚于此。
于此，宗棠既定全疆，乃與書幫辦新疆軍務劉錦棠，數其弊害而述其整理之意見： &hellip&hellip回疆田賦，按丁征派。
不均之弊，所由來矣。
高宗之于回疆，令各城阿奇木、伯克總收總納，未暇分地與丁。
蓋聖意在撫綏荒服，不欲紛更。
而當時大臣之夙稱耆碩者，均以開辟西疆為耗中事夷之舉，不能無所疑義。
求其洞知體要，考之襄贊者，戛戛難之。
迨後因仍不改，百弊踵生。
小民備受阿奇木、伯克掊削，呼訴無門。
而豐鎬舊家子弟西來者，多以阿奇木、伯克為魚肉，常賦之外，需索頻仍。
上征其十，下征其倍，而回民乃不勝其苦。
此時議開郡縣，原期以内地之治治之，則一條鞭成法不可不講。
除按丁抽賦之苛而問田取賦，庶征收有定而貧富兩得其平；加以平徭役，警遊惰，禁侵貪，民可使富也。
回民不知石數，計糧但用稱子。
每十稱子為一石，計重一百廿五斤，合湘稱則一百卅斤。
愚意，上地一畝，收糧一石有餘者，暫征一鬥。
尊論以為有合什一之制，拟每收糧十一稱子者，還租一稱子，是與鄙見斂從其薄相符。
惟古雲“作法于涼，其弊猶貪。
”誠恐奉行之人未知寡取之意，或于還租一稱子外，不免取赢，則征收過重，民何以堪。
應饬善後局員加意查察。
或收糧後，發給收單，如内地所發糧券式樣。
其糧戶姓名及完糧數目，均寫回字，以便認識可也。
種棉之地亦照糧地，征收本色，似不如折色為便。
棉地必擇上腴，若照糧地征糧，愚民唯利是圖，多種棉而少種谷也。
&hellip&hellip 又與書幫辦新疆軍務張曜申其說： &hellip&hellip南疆按地征糧，應仿古什一之制而從其寬大。
約十分有餘，始取其一。
庶後此雖變本加厲，尚或不至痛民。
至相沿之阿奇木、伯克等，隻令催收錢糧，不準幹預公事，以内地保正、牌頭視之。
按所管地方征收多寡，定其品級，給以薪水、工食。
察其有犯，革黜另充，不許作為世缺。
其奉公安分者，年老辭役，準其頂帶終身可耳。
如此，則事權不至過重，流弊自少。
纏民不會漢話，不識漢字，故阿奇木、伯克等得肆其侵欺。
愚意征收之先，給各戶民由單，所收錢糧給予收券。
所有由單内，開載某處、某戶地若幹，應上錢糧若幹，(收券内)開載錢糧布本折若幹，收訖年月。
凡數目字樣，皆正寫漢文，旁注回字，庶簡明易曉，一目了然。
遇有舛誤，許戶民投官更正，官吏便于稽察，阿奇木、伯克等無所售其奸。
&hellip&hellip 其後即由錦棠與曜負責實施。
北疆田賦，先按宗棠核準迪化州知州陶模之建議，上地每畝征糧八升，中地五升五合，下地三升。
嗣改定迪化、昌吉、阜康、綏來、奇台、吐魯番、濟木薩、呼圖壁各屬上地每畝征糧七升，中地四升，下地仍為三升；其鎮西、哈密、庫爾喀喇烏蘇、精河各屬，仍照舊章科則辦理。
南疆田賦，先依宗棠主張，暫按十一征收。
嗣改定上地每畝征糧五升、四升不等，征草五斤；中地糧三升，草三斤；下地糧一升五合、一升不等，草二斤。
至畝之面積，準以二畝合一畝，則為招徕人民計也。
注717
賦分三種：内地各州縣征銀；沿邊各州縣征糧與草；介于内地與邊地之間者，兼征銀、糧草。
已而頻年兵燹，經界蕩然；冊籍損毀，渺不可考。
光緒二年(1876)，宗棠命經過戰事各州縣實行清丈，将田地分為川地、原地、山地三等，每等又各分上中下三則，然後将原有賦額，公平比例分配，即以臯蘭縣為例： 川地 上上每畝攤糧三升七合 上中三升二合 上下二升七合 原地 中上每畝攤糧二升二合 中中一升八合 中下一升四合 山地 下上每畝攤糧一升 下中七合 下下四合 更次于下下者，為最下下，僅攤二合。
清丈完成者，發給兩聯丈單：一聯歸官署存案，一聯歸業主執有。
此項丈單，信用卓著，其後民間田房交易、訴訟，即以為憑證。
由是賦由地生，糧随戶轉，富者無抗糧之弊，貧者無代納之虞。
又有可稱述者：甘肅田賦總額，在“回亂”以前，年共四十八萬餘石。
及經“回亂”，戶口逃亡，宗棠為減去十四萬石，暫以實征為額征，借蘇民困。
注716 新疆田賦，攤之于丁，正與内地各省攤丁于賦者相反。
富戶丁少，賦役或輕；貧戶丁多，賦役反重；事理失平，莫甚于此。
于此，宗棠既定全疆，乃與書幫辦新疆軍務劉錦棠，數其弊害而述其整理之意見： &hellip&hellip回疆田賦，按丁征派。
不均之弊，所由來矣。
高宗之于回疆，令各城阿奇木、伯克總收總納，未暇分地與丁。
蓋聖意在撫綏荒服，不欲紛更。
而當時大臣之夙稱耆碩者，均以開辟西疆為耗中事夷之舉，不能無所疑義。
求其洞知體要，考之襄贊者，戛戛難之。
迨後因仍不改，百弊踵生。
小民備受阿奇木、伯克掊削，呼訴無門。
而豐鎬舊家子弟西來者，多以阿奇木、伯克為魚肉，常賦之外，需索頻仍。
上征其十，下征其倍，而回民乃不勝其苦。
此時議開郡縣，原期以内地之治治之，則一條鞭成法不可不講。
除按丁抽賦之苛而問田取賦，庶征收有定而貧富兩得其平；加以平徭役，警遊惰，禁侵貪，民可使富也。
回民不知石數，計糧但用稱子。
每十稱子為一石，計重一百廿五斤，合湘稱則一百卅斤。
愚意，上地一畝，收糧一石有餘者，暫征一鬥。
尊論以為有合什一之制，拟每收糧十一稱子者，還租一稱子，是與鄙見斂從其薄相符。
惟古雲“作法于涼，其弊猶貪。
”誠恐奉行之人未知寡取之意，或于還租一稱子外，不免取赢，則征收過重，民何以堪。
應饬善後局員加意查察。
或收糧後，發給收單，如内地所發糧券式樣。
其糧戶姓名及完糧數目，均寫回字，以便認識可也。
種棉之地亦照糧地，征收本色，似不如折色為便。
棉地必擇上腴，若照糧地征糧，愚民唯利是圖，多種棉而少種谷也。
&hellip&hellip 又與書幫辦新疆軍務張曜申其說： &hellip&hellip南疆按地征糧，應仿古什一之制而從其寬大。
約十分有餘，始取其一。
庶後此雖變本加厲，尚或不至痛民。
至相沿之阿奇木、伯克等，隻令催收錢糧，不準幹預公事，以内地保正、牌頭視之。
按所管地方征收多寡，定其品級，給以薪水、工食。
察其有犯，革黜另充，不許作為世缺。
其奉公安分者，年老辭役，準其頂帶終身可耳。
如此，則事權不至過重，流弊自少。
纏民不會漢話，不識漢字，故阿奇木、伯克等得肆其侵欺。
愚意征收之先，給各戶民由單，所收錢糧給予收券。
所有由單内，開載某處、某戶地若幹，應上錢糧若幹，(收券内)開載錢糧布本折若幹，收訖年月。
凡數目字樣，皆正寫漢文，旁注回字，庶簡明易曉，一目了然。
遇有舛誤，許戶民投官更正，官吏便于稽察，阿奇木、伯克等無所售其奸。
&hellip&hellip 其後即由錦棠與曜負責實施。
北疆田賦，先按宗棠核準迪化州知州陶模之建議，上地每畝征糧八升，中地五升五合，下地三升。
嗣改定迪化、昌吉、阜康、綏來、奇台、吐魯番、濟木薩、呼圖壁各屬上地每畝征糧七升，中地四升，下地仍為三升；其鎮西、哈密、庫爾喀喇烏蘇、精河各屬，仍照舊章科則辦理。
南疆田賦，先依宗棠主張，暫按十一征收。
嗣改定上地每畝征糧五升、四升不等，征草五斤；中地糧三升，草三斤；下地糧一升五合、一升不等，草二斤。
至畝之面積，準以二畝合一畝，則為招徕人民計也。
注717
