四十九 禁革田賦浮收
關燈
小
中
大
1728)，又減嘉、湖二府額賦十分之一，計銀八萬一千餘兩。
中間偶遇水旱偏災，無不随時蠲緩。
厚澤深仁，有加無已，故民力得以稍纾。
至乾隆、嘉慶年間，家給人足，曾曆辦全漕。
道光癸未(1823)、辛卯(1831)以後，兩次大水，民間元氣大傷。
賦重之處，未能全漕起運，遂歲報災歉，蠲緩頻仍。
然朝廷雖屢沛殊恩，而小民未盡沾實惠。
蓋一縣之中，花戶繁多，災歉蠲免，悉聽經書冊報。
世家大族豐收者，亦能蠲緩；編氓小戶被歉者，尚或全征。
且大戶僅完征正額，小戶更任意誅求。
遲至廒滿停收，即須改征折色，每石價至五六千文不等。
以小戶之浮收，抵大戶之不足。
官吏征收不善，小民咨怨有詞，故鬧漕之案，往往因之而起。
然州縣浮收，亦非能盡飽私囊也。
從前河運之時，旗丁需索幫費，如鹹豐初年，每兌漕一石，除給報部漕截銀三錢四分六絲外，尚須由州縣貼給費錢千文。
幫費一日不清，幫船一日不開。
州縣惟恐有誤運期，不得不浮收以填谿壑。
而小民苦于苛斂，弱者日受追呼，桀者或從中持之，因而竄入大戶。
以緻小戶日少，大戶日多；旗丁之索費日重，州縣之虧項日積。
民以完漕為苛政，官以辦漕為畏途，積弊相因，官民交困。
鹹豐二年(1852)，改行海運，每石連商船水腳及南北用款，統計約需銀八錢有零。
曾奏準以給幫丁漕截抵支水腳。
其不敷之項，按各州縣幫費重輕，酌提解省津貼，自七錢至四錢不等，較河運之時，已為節省。
茲奉恩旨，敕議核減漕糧，将舉數百年積困而纾之崇朝，固三郡群黎所呼籲祈禱而不得者，臣等躬逢盛世，若不博訪利弊之所在而悉心參酌，衷諸至當，以規永久，不獨無以副朝廷曠古未有之隆施，亦何以慰草野久困思蘇之至意。
謹就現在漕務應行籌辦大概情形，列為四條，敬為我皇上陳之： 一曰減正額。
浙省杭、嘉、湖三屬額征漕白，改漕，南匠行月等米，共一百一十餘萬石。
征糧之則，大小不同；即浮額之糧，亦多寡不一。
現須分别量減，自應先去浮額之甚，以除輕重不均之弊。
拟各按上、中、下賦則，分别定數。
如每畝征米一鬥一升以上至一鬥八九升者，為上則。
自六升以上至不及一鬥一升者，為中則。
不及六升者，為下則。
按科則之重、輕，分别核減。
總期于額征數目，酌減三分之一，庶科則定而減數因之而均也。
一曰減浮收。
向來收漕加耗，每石自一二鬥至七八鬥不等，各視花戶貴賤強弱，以定收數多寡。
今額漕既經減定，則浮收之款豈可任其因仍。
惟州、縣辦漕，有修倉、搭棚、紙張、油燭之費；有倉夫、鬥級、漕記、差役飯食之費；有内河運米交兌夫船耗米之費；有交米書役守候之費。
一切用款甚巨。
且收漕交兌，相隔一二月，風晾搬轉，虧折必多，不能不于正漕之外，酌留運費，以資津貼。
應俟查明各州縣用項，由外核實辦理。
其向來加米、加價、勒折諸弊，自核定之後，概行裁革。
紳民一律均收，不得再有大戶、小戶之分，庶谷祿平，而公私因之而利也。
一曰籌運費。
浙省向辦海運，每石需費約銀八錢。
除向給幫丁漕截銀三錢四分六絲抵支外，尚不敷銀四錢五分零。
現正額浮收概行分别核減，自未便再由州縣議提津貼。
拟請将海運經費每石定以八錢為額，除支漕截外，不敷之款另行籌足。
查浙漕如照統減三分之一，每年起運之米不過六十萬石上下，漕截一款不另核減，計可餘銀十餘萬兩。
又節省給幫本折行月經費食米變價，可得銀十二三萬兩。
又屯田租息及節省幫弁廉俸，可得銀數萬兩。
統計将及數十萬兩，足抵海運經費。
至所動正款八錢，按年将動用款目據實奏給，應請毋庸造冊報銷，以歸簡便。
并不得逾八錢之數，以示限制。
庶浮費裁而上下因之而利也。
一曰裁陋規。
向來州縣收漕，一切陋規極為繁雜。
此次核定新章，應令各州縣據實查明，開折呈送，分别裁減，庶弊窦清而漕政因之而肅也。
嗣後非實在旱潦，不得再報災歉。
即實在民欠，亦不得再報墊完。
而近數十年相沿陋習，亦可除矣。
可否仰懇皇上天恩，俯準将杭、嘉、湖漕糧統減三分之一，出自聖裁。
至海運經費，每石向隻支銷漕截銀三錢四分六絲，此次請以八錢作為定額，與部案不符。
惟查商船水腳及南北用費，每石實需銀八錢。
其餘不敷之項，皆系各縣津貼。
此時不将津貼一項裁革，則雖有核減之名，仍未能得核減之實。
故不得不據實瀝陳，籲懇聖恩準于漕截并行月屯租各項下
中間偶遇水旱偏災，無不随時蠲緩。
厚澤深仁，有加無已，故民力得以稍纾。
至乾隆、嘉慶年間，家給人足，曾曆辦全漕。
道光癸未(1823)、辛卯(1831)以後，兩次大水，民間元氣大傷。
賦重之處，未能全漕起運，遂歲報災歉，蠲緩頻仍。
然朝廷雖屢沛殊恩，而小民未盡沾實惠。
蓋一縣之中，花戶繁多，災歉蠲免，悉聽經書冊報。
世家大族豐收者，亦能蠲緩；編氓小戶被歉者，尚或全征。
且大戶僅完征正額，小戶更任意誅求。
遲至廒滿停收，即須改征折色，每石價至五六千文不等。
以小戶之浮收，抵大戶之不足。
官吏征收不善，小民咨怨有詞，故鬧漕之案，往往因之而起。
然州縣浮收，亦非能盡飽私囊也。
從前河運之時，旗丁需索幫費，如鹹豐初年，每兌漕一石，除給報部漕截銀三錢四分六絲外，尚須由州縣貼給費錢千文。
幫費一日不清，幫船一日不開。
州縣惟恐有誤運期，不得不浮收以填谿壑。
而小民苦于苛斂，弱者日受追呼，桀者或從中持之，因而竄入大戶。
以緻小戶日少，大戶日多；旗丁之索費日重，州縣之虧項日積。
民以完漕為苛政，官以辦漕為畏途，積弊相因，官民交困。
鹹豐二年(1852)，改行海運，每石連商船水腳及南北用款，統計約需銀八錢有零。
曾奏準以給幫丁漕截抵支水腳。
其不敷之項，按各州縣幫費重輕，酌提解省津貼，自七錢至四錢不等，較河運之時，已為節省。
茲奉恩旨，敕議核減漕糧，将舉數百年積困而纾之崇朝，固三郡群黎所呼籲祈禱而不得者，臣等躬逢盛世，若不博訪利弊之所在而悉心參酌，衷諸至當，以規永久，不獨無以副朝廷曠古未有之隆施，亦何以慰草野久困思蘇之至意。
謹就現在漕務應行籌辦大概情形，列為四條，敬為我皇上陳之： 一曰減正額。
浙省杭、嘉、湖三屬額征漕白，改漕，南匠行月等米，共一百一十餘萬石。
征糧之則，大小不同；即浮額之糧，亦多寡不一。
現須分别量減，自應先去浮額之甚，以除輕重不均之弊。
拟各按上、中、下賦則，分别定數。
如每畝征米一鬥一升以上至一鬥八九升者，為上則。
自六升以上至不及一鬥一升者，為中則。
不及六升者，為下則。
按科則之重、輕，分别核減。
總期于額征數目，酌減三分之一，庶科則定而減數因之而均也。
一曰減浮收。
向來收漕加耗，每石自一二鬥至七八鬥不等，各視花戶貴賤強弱，以定收數多寡。
今額漕既經減定，則浮收之款豈可任其因仍。
惟州、縣辦漕，有修倉、搭棚、紙張、油燭之費；有倉夫、鬥級、漕記、差役飯食之費；有内河運米交兌夫船耗米之費；有交米書役守候之費。
一切用款甚巨。
且收漕交兌，相隔一二月，風晾搬轉，虧折必多，不能不于正漕之外，酌留運費，以資津貼。
應俟查明各州縣用項，由外核實辦理。
其向來加米、加價、勒折諸弊，自核定之後，概行裁革。
紳民一律均收，不得再有大戶、小戶之分，庶谷祿平，而公私因之而利也。
一曰籌運費。
浙省向辦海運，每石需費約銀八錢。
除向給幫丁漕截銀三錢四分六絲抵支外，尚不敷銀四錢五分零。
現正額浮收概行分别核減，自未便再由州縣議提津貼。
拟請将海運經費每石定以八錢為額，除支漕截外，不敷之款另行籌足。
查浙漕如照統減三分之一，每年起運之米不過六十萬石上下，漕截一款不另核減，計可餘銀十餘萬兩。
又節省給幫本折行月經費食米變價，可得銀十二三萬兩。
又屯田租息及節省幫弁廉俸，可得銀數萬兩。
統計将及數十萬兩，足抵海運經費。
至所動正款八錢，按年将動用款目據實奏給，應請毋庸造冊報銷，以歸簡便。
并不得逾八錢之數，以示限制。
庶浮費裁而上下因之而利也。
一曰裁陋規。
向來州縣收漕，一切陋規極為繁雜。
此次核定新章，應令各州縣據實查明，開折呈送，分别裁減，庶弊窦清而漕政因之而肅也。
嗣後非實在旱潦，不得再報災歉。
即實在民欠，亦不得再報墊完。
而近數十年相沿陋習，亦可除矣。
可否仰懇皇上天恩，俯準将杭、嘉、湖漕糧統減三分之一，出自聖裁。
至海運經費，每石向隻支銷漕截銀三錢四分六絲，此次請以八錢作為定額，與部案不符。
惟查商船水腳及南北用費，每石實需銀八錢。
其餘不敷之項，皆系各縣津貼。
此時不将津貼一項裁革，則雖有核減之名，仍未能得核減之實。
故不得不據實瀝陳，籲懇聖恩準于漕截并行月屯租各項下
