四十六 整練制兵
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但有文報而無其事。
遇需巡緝，辄雇民船代之，弁兵無船炮，無從練習，名為水師，實則就岸居住，一登海船，則暈嘔不堪，站立不穩，遑雲熟習沙線，慣曆風濤。
設遇有事，奚望其有萬一之幸乎！是則練兵為救時之急務矣。
兵之應練，将弁知之，即兵丁亦自知之。
然見勇丁之積功得官，未嘗不欣羨也，知己之膽技怯弱，未嘗不内愧也，将領之有志者，見兵不可用，亦未嘗不思練兵以有為也，督撫提鎮亦未嘗不思練兵以稍寬咎責也，而勢有所不能。
營制，馬兵月饷銀二兩，馬幹一兩，戰兵月饷一兩五錢，守兵月饷一兩，米皆三鬥，間用折價，近因庫款告匮，有給銀欠米者，有半銀半票者，除省标八營外，各标協營水陸官兵銀米牽算，每月僅獲半饷。
而福建地方狹瘠，谷米、豆麥、棉麻、雜糧之收，不足供本地食用。
物價本昂，素仰海船轉運接濟，近自番舶紛來，專海洋之利，沿海商船歇業，物價更形翔貴。
米一鬥，需錢七八百，中價五六百文。
布一匹，寬者需錢六七十，窄者亦三四十文，他物稱是。
從前銀貴錢賤，兵饷易錢尚多，近則銀價日低，物價日貴，兵情艱迫異常。
計每兵所得月饷，不足供一人十日之食，餘二十日，則懸釜待炊，衣履無出，其奉父母養妻子者，更無論矣。
如是，少壯者不願入伍，而入伍者多老羸疲弱、窮無所歸之人。
其市井之徒，或挂民冊籍，以小貿傭工為本業，而以餘暇應差操，至下府民人之借當兵支門戶者，抗官府，窩匪盜，名為兵而從不與差操者，其志并不在饷，固不具論也。
夫以額饷之薄如此，又從而減折之，不能贍兵之身家，并不能養兵之口體，欲不聽其别營生理，必不可得。
兵既别營生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，訓練有所不能施，禁令有所不能及，心志因之而紛，精力因之而懈，技藝因之而生，汰革則無精壯應募，激勸則無骁銳可拔。
如是，謂兵之冗雜怯弱，不可為兵，兵不任受。
如是，謂将之疏慵頹廢，不可為将，将亦不任受也。
是則加饷又為練兵之急務矣。
福建通省，每歲經出之費，一百七十餘萬兩，罄經入之款抵放，尚短二十萬餘兩。
頻年兵事繁興，協饷不到，入款積欠相因，實難敷衍。
此時因練兵而加饷，饷從何出？臣按方今各省綠營通病，隻因饷薄，不能練兵，而饷之薄，亦實由于兵之多耳。
與其欠饷，曷若減兵，與其欠饷而仍養此無用之兵，曷若練兵而并節此可惜之饷。
即以閩浙言之，閩之兵額，六萬二千，浙之兵額，三萬七千二百，合計已近十萬，豈不為多。
如果一兵得一兵之用，制賊自有餘力，何以巨賊入境，所至為墟，不但不能收一戰之功，并不能為一日之守也。
然則國家每歲所耗之饷，不重可惜乎！假令事前兩省有素練之兵五萬，以之援鄰，以之保境，豈不綽然，何至遠恃客軍，多糜巨饷。
惟其兵多，故饷不能厚；惟其饷薄，故兵不能精，此固前效之可睹者。
臣維兵之應亟汰者四：老弱疲乏之兵，吸食洋煙之兵，虛名占伍之兵，塘汛零星之兵，此皆無所用，亦不可練者。
外此各标協營聽差、傳号、書識各名色，不與操練之兵，實為軍政之蠹，亦應酌量裁減，以實行伍，約計應汰之兵，至少四成餘。
兵既減少，則員弁亦可酌量裁并，所裁之廉俸薪幹，亦可留養練兵。
大概挑留可練之兵，五成有餘，即以裁兵四成有餘之饷加給之，饷米并計，守兵每月可得銀三兩，戰兵每月可得銀三兩數錢，日用足敷，無須别營生業，自可聚居勤練，而免散漫荒嬉之弊。
塘汛零星之兵，有名無實，甚或窩留娼賭，擾害地方，若并歸總汛，聚居勤練，分段輪派巡緝，聲勢較完，防察易遍，較之三五錯雜，無人管束訓練者自别。
是減兵雲者，隻減無用不可練之兵，于兵制實無所損，加饷雲者，即扣此項裁兵之銀，于饷事亦無所加也。
臣自廣東凱旋，饬省标八營，挑練兵丁。
為撤勇計，操兵每日加饷銀六分，挑兵三千名，分三起，以次赴臣署箭道，學習長矛、洋槍、無殼擡槍。
陸路提督羅大春挑練泉州标兵一千二百名，各協營轉相效法，陸路漸有起色。
水師各營，咨行提臣李成謀、護海壇鎮黃聯開籌商辦理，亦有端緒。
大約水師以洋面為訊地，以樯帆為營陣，以炮械為藝技。
弁丁必分兩班更換，上船出洋巡緝，熟知海嶴形勢，習用炮械，乃期得力。
其減兵加饷，與陸軍同。
現因船工停修，陸續赴粵東購造拖罾式船，必俟船齊，乃可定弁兵數目也。
浙江郡縣克複時，臣即饬逃潰兵丁不準收伍，曾經奏明在案。
此時議複常制，隻須少募新兵，較閩之裁減舊兵，翻為省事。
臣咨浙江撫臣，并檄藩司楊昌濬專主其事，與提臣黃少春熟商定議，以期畫一。
如蒙允行，臣謹當與閩浙撫臣、提臣細商一切
遇需巡緝，辄雇民船代之，弁兵無船炮，無從練習，名為水師，實則就岸居住，一登海船，則暈嘔不堪，站立不穩，遑雲熟習沙線，慣曆風濤。
設遇有事，奚望其有萬一之幸乎！是則練兵為救時之急務矣。
兵之應練，将弁知之，即兵丁亦自知之。
然見勇丁之積功得官，未嘗不欣羨也，知己之膽技怯弱，未嘗不内愧也，将領之有志者，見兵不可用，亦未嘗不思練兵以有為也，督撫提鎮亦未嘗不思練兵以稍寬咎責也，而勢有所不能。
營制，馬兵月饷銀二兩，馬幹一兩，戰兵月饷一兩五錢，守兵月饷一兩，米皆三鬥，間用折價，近因庫款告匮，有給銀欠米者，有半銀半票者，除省标八營外，各标協營水陸官兵銀米牽算，每月僅獲半饷。
而福建地方狹瘠，谷米、豆麥、棉麻、雜糧之收，不足供本地食用。
物價本昂，素仰海船轉運接濟，近自番舶紛來，專海洋之利，沿海商船歇業，物價更形翔貴。
米一鬥，需錢七八百，中價五六百文。
布一匹，寬者需錢六七十，窄者亦三四十文，他物稱是。
從前銀貴錢賤，兵饷易錢尚多，近則銀價日低，物價日貴，兵情艱迫異常。
計每兵所得月饷，不足供一人十日之食，餘二十日，則懸釜待炊，衣履無出，其奉父母養妻子者，更無論矣。
如是，少壯者不願入伍，而入伍者多老羸疲弱、窮無所歸之人。
其市井之徒，或挂民冊籍，以小貿傭工為本業，而以餘暇應差操，至下府民人之借當兵支門戶者，抗官府，窩匪盜，名為兵而從不與差操者，其志并不在饷，固不具論也。
夫以額饷之薄如此，又從而減折之，不能贍兵之身家，并不能養兵之口體，欲不聽其别營生理，必不可得。
兵既别營生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，訓練有所不能施，禁令有所不能及，心志因之而紛，精力因之而懈，技藝因之而生，汰革則無精壯應募，激勸則無骁銳可拔。
如是，謂兵之冗雜怯弱，不可為兵，兵不任受。
如是，謂将之疏慵頹廢，不可為将，将亦不任受也。
是則加饷又為練兵之急務矣。
福建通省，每歲經出之費，一百七十餘萬兩，罄經入之款抵放，尚短二十萬餘兩。
頻年兵事繁興，協饷不到，入款積欠相因，實難敷衍。
此時因練兵而加饷，饷從何出？臣按方今各省綠營通病，隻因饷薄，不能練兵，而饷之薄，亦實由于兵之多耳。
與其欠饷，曷若減兵，與其欠饷而仍養此無用之兵，曷若練兵而并節此可惜之饷。
即以閩浙言之，閩之兵額，六萬二千，浙之兵額，三萬七千二百，合計已近十萬，豈不為多。
如果一兵得一兵之用，制賊自有餘力，何以巨賊入境，所至為墟，不但不能收一戰之功，并不能為一日之守也。
然則國家每歲所耗之饷，不重可惜乎！假令事前兩省有素練之兵五萬，以之援鄰，以之保境，豈不綽然，何至遠恃客軍，多糜巨饷。
惟其兵多，故饷不能厚；惟其饷薄，故兵不能精，此固前效之可睹者。
臣維兵之應亟汰者四：老弱疲乏之兵，吸食洋煙之兵，虛名占伍之兵，塘汛零星之兵，此皆無所用，亦不可練者。
外此各标協營聽差、傳号、書識各名色，不與操練之兵，實為軍政之蠹，亦應酌量裁減，以實行伍，約計應汰之兵，至少四成餘。
兵既減少，則員弁亦可酌量裁并，所裁之廉俸薪幹，亦可留養練兵。
大概挑留可練之兵，五成有餘，即以裁兵四成有餘之饷加給之，饷米并計，守兵每月可得銀三兩，戰兵每月可得銀三兩數錢，日用足敷，無須别營生業，自可聚居勤練，而免散漫荒嬉之弊。
塘汛零星之兵，有名無實，甚或窩留娼賭，擾害地方，若并歸總汛，聚居勤練，分段輪派巡緝，聲勢較完，防察易遍，較之三五錯雜，無人管束訓練者自别。
是減兵雲者，隻減無用不可練之兵，于兵制實無所損，加饷雲者，即扣此項裁兵之銀，于饷事亦無所加也。
臣自廣東凱旋，饬省标八營，挑練兵丁。
為撤勇計，操兵每日加饷銀六分，挑兵三千名，分三起，以次赴臣署箭道，學習長矛、洋槍、無殼擡槍。
陸路提督羅大春挑練泉州标兵一千二百名，各協營轉相效法，陸路漸有起色。
水師各營，咨行提臣李成謀、護海壇鎮黃聯開籌商辦理，亦有端緒。
大約水師以洋面為訊地，以樯帆為營陣，以炮械為藝技。
弁丁必分兩班更換，上船出洋巡緝，熟知海嶴形勢，習用炮械，乃期得力。
其減兵加饷，與陸軍同。
現因船工停修，陸續赴粵東購造拖罾式船，必俟船齊，乃可定弁兵數目也。
浙江郡縣克複時，臣即饬逃潰兵丁不準收伍，曾經奏明在案。
此時議複常制，隻須少募新兵，較閩之裁減舊兵，翻為省事。
臣咨浙江撫臣，并檄藩司楊昌濬專主其事，與提臣黃少春熟商定議，以期畫一。
如蒙允行，臣謹當與閩浙撫臣、提臣細商一切
