四十六 整練制兵
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清代之軍制，以陸軍為主，其常備軍，所謂制兵或額兵者，最先僅有八旗。
(鑲黃、正黃、正白為上三旗，鑲白、正紅、鑲紅、正藍、鑲藍為下五旗。
)嗣以蒙古及漢軍之降附者，編配為蒙古八旗、漢軍八旗，總額約二十五萬，太半翊衛京師，少半駐防各地，而領以将軍、都統。
此項旗兵，入關時，确為勁旅，不久以養尊處優，不複可用。
其後有綠營，就明代之軍隊改編，有馬兵、步戰兵、守兵之别。
因旗章尚綠，故曰綠營，總額名為六十四萬，實則缺額常有六七萬，分為七十一鎮，駐守各地關隘，隸于各省提督、總兵，而歸總督與巡撫節制。
三藩之平全賴綠營之力，故乾隆時，補足其缺額。
(嘉慶、道光時，又裁去一萬六千餘。
)不久，亦以暮氣深沉，積弊嚴重，不複可用，故平川楚“白蓮教匪”者，實恃于别募之鄉勇，名曰防軍，前此亦嘗有之，臨時召雇，以補制兵之不足，事畢仍遣撤。
太平軍起廣西，折入湖南、湖北，順江而下，所過勢如破竹。
原有制兵，望風披靡，不足與敵。
于是湖南等省始複别募鄉勇，而湘軍(包括楚軍)與淮軍為尤著。
不第太平軍卒借以消弭，且恃以掃蕩中原之撚，平定西北之回。
然全國七十餘萬之制兵，固猶在也。
而其他各種鄉勇，尤不在少數。
似此饷糈之浩繁，實為清代财政上之緻命傷。
故在當日軍事進行時，及終止後，清廷與各省主兵人員所注意與研究者，為一面随時随地遣撤無用及多餘之勇營，一面改善制兵，俾收饷節兵精之效。
結果在清代軍制上起一重大之變化，即選取綠營中之可用者，重加訓練，名曰練軍，留得力之勇營，責以防守，名曰防軍，均采用湘淮軍制，嗣又并稱曰巡防隊。
但經過中法、中日兩戰，證明以湘淮軍為骨幹之巡防隊，亦不可用，于是而有新式之陸軍。
至清代水師，規模本狹小，而較陸軍尤腐敗。
曾國藩等平太平軍，并募勇組織師船，事後，并改為經制水師。
左宗棠于東征期中，即已留意肅正綠營。
在浙江，鑒于自列郡淪胥，弁兵除陣亡外，均潰逃四散，當嚴令提督、總兵，查明汰革，毋許收伍，其缺額留待事平，再于出力勇丁内挑補。
在福建，鑒于欠饷累累，亦規定，凡失守地方未補兵額，并節年調派各營防剿兵丁潰散逃亡，及老弱吸食洋煙，應行汰革者，概不募補收伍，俟軍務平定，再議如何裁減。
蓋為未來之整理，預弭人事上之困難。
及兩省肅清，乃建議整頓，其主旨曰裁兵加饷，就饷練兵。
&hellip&hellip竊自兵民分而不可複合，于是曆代養兵之費，最為繁巨。
未有百年養之，不收一日之用者。
國朝綠營兵丁，雖較前代為少，然亦六十萬有奇。
此次軍興，東南各省，惟廣西、金陵曾有調用制兵之事，餘皆招募勇丁，以資戰守。
用兵十餘年，轉戰十數省，而綠營絕少調發。
始以勇丁助兵，繼且以勇丁代兵，始以将弁領兵，繼且以文臣代将，此兵事之窮也。
各省召募日繁，制兵名額未減，籌饷者，既須籌戰士之饷，又須饷不戰之兵，饷無可籌，不得不節縮額饷應之。
于是額饷積欠至數百萬，待其呼号迫切，又不得不少為點綴，以服其心。
然按營點綴，每兵給饷數錢，每月即需耗銀數萬兩，在兵月得數錢之饷，不能半飽，在官月費此數萬之銀，已成虛擲，此饷事之窮也。
夫五方風氣各殊，民生其間，強弱亦異，故就各省而論，有可為兵者，有不可為兵者，然亦未可概論也。
吳越秀良，而淮(安)、徐(州)、颍(州)、亳(州)、壽(州)、台(州)、處(州)、金華之民，則稱勁健。
關隴邊塞之兵，素稱勁健，而自撚回猖獗，當事又議調南軍。
即以福建言之，負山面海，民情犷悍難馴，宜其可以為兵矣。
然臣自入閩徂粵以來，肅清疆土，掃除劇寇，所用者，仍隻此舊部楚軍，未嘗借閩兵之力。
而負隅之土匪，伺路之盜賊，尚須留楚軍剿捕，不敢辄用閩兵。
崇安、建陽告警時，臣所部尚留興化，比延平請兵，臣調标兵三百赴之，三日始克成行，一月撤歸，則患病者竟有百人，詢其故，曰水土不服也，可笑如此。
謂閩人之不可為兵欤？何以械鬥則強，為匪盜則強，一隸伍符，便怯弱至此。
夫有兵不練，與無兵同，練之不勤，與不練同。
今日之制兵，陸則不知擊刺，不能乘騎，水則不習駕駛，不熟炮械，将領惟習趨跄應付，辦名冊，聽差使。
其練之也，演陣圖，習架式，所教皆是花法，如演戲作劇，何裨實用。
省标尚有大操、小操之名，屆時，弁兵呼名應點，合隊列陣，弓箭、藤牌、鳥槍、擡槍，次第行走，既畢散歸，不複相識。
此外各标營，則久不操練，并所習花法，所演陣式而亦忘之矣。
水師戰船失修，朽腐殆盡，将領巡洋會哨，
(鑲黃、正黃、正白為上三旗，鑲白、正紅、鑲紅、正藍、鑲藍為下五旗。
)嗣以蒙古及漢軍之降附者，編配為蒙古八旗、漢軍八旗，總額約二十五萬，太半翊衛京師，少半駐防各地，而領以将軍、都統。
此項旗兵，入關時，确為勁旅，不久以養尊處優，不複可用。
其後有綠營，就明代之軍隊改編，有馬兵、步戰兵、守兵之别。
因旗章尚綠，故曰綠營，總額名為六十四萬，實則缺額常有六七萬，分為七十一鎮，駐守各地關隘，隸于各省提督、總兵，而歸總督與巡撫節制。
三藩之平全賴綠營之力，故乾隆時，補足其缺額。
(嘉慶、道光時，又裁去一萬六千餘。
)不久，亦以暮氣深沉，積弊嚴重，不複可用，故平川楚“白蓮教匪”者，實恃于别募之鄉勇，名曰防軍，前此亦嘗有之，臨時召雇，以補制兵之不足，事畢仍遣撤。
太平軍起廣西，折入湖南、湖北，順江而下，所過勢如破竹。
原有制兵，望風披靡，不足與敵。
于是湖南等省始複别募鄉勇，而湘軍(包括楚軍)與淮軍為尤著。
不第太平軍卒借以消弭，且恃以掃蕩中原之撚，平定西北之回。
然全國七十餘萬之制兵，固猶在也。
而其他各種鄉勇，尤不在少數。
似此饷糈之浩繁，實為清代财政上之緻命傷。
故在當日軍事進行時，及終止後，清廷與各省主兵人員所注意與研究者，為一面随時随地遣撤無用及多餘之勇營，一面改善制兵，俾收饷節兵精之效。
結果在清代軍制上起一重大之變化，即選取綠營中之可用者，重加訓練，名曰練軍，留得力之勇營，責以防守，名曰防軍，均采用湘淮軍制，嗣又并稱曰巡防隊。
但經過中法、中日兩戰，證明以湘淮軍為骨幹之巡防隊，亦不可用，于是而有新式之陸軍。
至清代水師，規模本狹小，而較陸軍尤腐敗。
曾國藩等平太平軍，并募勇組織師船，事後，并改為經制水師。
左宗棠于東征期中，即已留意肅正綠營。
在浙江，鑒于自列郡淪胥，弁兵除陣亡外，均潰逃四散，當嚴令提督、總兵，查明汰革，毋許收伍，其缺額留待事平，再于出力勇丁内挑補。
在福建，鑒于欠饷累累，亦規定，凡失守地方未補兵額，并節年調派各營防剿兵丁潰散逃亡，及老弱吸食洋煙，應行汰革者，概不募補收伍，俟軍務平定，再議如何裁減。
蓋為未來之整理，預弭人事上之困難。
及兩省肅清，乃建議整頓，其主旨曰裁兵加饷，就饷練兵。
&hellip&hellip竊自兵民分而不可複合，于是曆代養兵之費，最為繁巨。
未有百年養之，不收一日之用者。
國朝綠營兵丁，雖較前代為少，然亦六十萬有奇。
此次軍興，東南各省，惟廣西、金陵曾有調用制兵之事，餘皆招募勇丁，以資戰守。
用兵十餘年，轉戰十數省，而綠營絕少調發。
始以勇丁助兵，繼且以勇丁代兵，始以将弁領兵，繼且以文臣代将，此兵事之窮也。
各省召募日繁，制兵名額未減，籌饷者，既須籌戰士之饷，又須饷不戰之兵，饷無可籌，不得不節縮額饷應之。
于是額饷積欠至數百萬，待其呼号迫切，又不得不少為點綴，以服其心。
然按營點綴，每兵給饷數錢，每月即需耗銀數萬兩，在兵月得數錢之饷，不能半飽，在官月費此數萬之銀，已成虛擲，此饷事之窮也。
夫五方風氣各殊，民生其間，強弱亦異，故就各省而論，有可為兵者，有不可為兵者，然亦未可概論也。
吳越秀良，而淮(安)、徐(州)、颍(州)、亳(州)、壽(州)、台(州)、處(州)、金華之民，則稱勁健。
關隴邊塞之兵，素稱勁健，而自撚回猖獗，當事又議調南軍。
即以福建言之，負山面海，民情犷悍難馴，宜其可以為兵矣。
然臣自入閩徂粵以來，肅清疆土，掃除劇寇，所用者，仍隻此舊部楚軍，未嘗借閩兵之力。
而負隅之土匪，伺路之盜賊，尚須留楚軍剿捕，不敢辄用閩兵。
崇安、建陽告警時，臣所部尚留興化，比延平請兵，臣調标兵三百赴之，三日始克成行，一月撤歸，則患病者竟有百人，詢其故，曰水土不服也，可笑如此。
謂閩人之不可為兵欤？何以械鬥則強，為匪盜則強，一隸伍符，便怯弱至此。
夫有兵不練，與無兵同，練之不勤，與不練同。
今日之制兵，陸則不知擊刺，不能乘騎，水則不習駕駛，不熟炮械，将領惟習趨跄應付，辦名冊，聽差使。
其練之也，演陣圖，習架式，所教皆是花法，如演戲作劇，何裨實用。
省标尚有大操、小操之名，屆時，弁兵呼名應點，合隊列陣，弓箭、藤牌、鳥槍、擡槍，次第行走，既畢散歸，不複相識。
此外各标營，則久不操練，并所習花法，所演陣式而亦忘之矣。
水師戰船失修，朽腐殆盡，将領巡洋會哨，
