四十三 遺恨在台灣
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p&hellip目今之事勢，以海防為要圖，而閩省之籌防，以台灣為重地。
該處雖設有鎮道，而一切政事，皆必禀承于督撫，重洋遠隔，文報往來，平時且不免耽遲，有事則更虞梗塞。
如前次法夷之變，海道不通，諸多阻隔，其已事也。
臣查同光之交，辦理台防沈葆桢，躬曆全台，深惟利害，曾有移駐巡撫十二便之疏，比經吏部議準在案。
嗣與督臣李鶴年、撫臣王凱泰會籌，仍以巡撫兼顧兩地覆奏。
光緒二年(1876)，侍郎袁保恒請将福建巡撫改為台灣巡撫，其福建全省事宜，專歸總督辦理。
部議以沈葆桢原議奏稱，别建一省，若幹器局未成，閩省尚須台木，台饷向由閩解，彼此相依，不能離而為二。
又有饷源人才，必須在省豫籌，臨時呼應各等語，恐其欲避責成，轉多贻誤，未克奉旨允行。
厥後撫臣丁日昌以冬春駐台，夏秋駐省，往來不便，于台防仍見有名無實，重洋遠隔，兼顧為難，因有專派重臣督辦數年之請。
臣合觀前後奏稿，各督撫大臣謀慮雖同，未免各存意見。
蓋王凱泰因該地瘴疠時行，心懷畏卻，故沈循其意，遂改為分駐之議。
而丁日昌所議重臣督辦，均非久遠之圖，皆不若袁保恒局外旁觀，識議較為切當。
但台灣雖系島嶼，綿亘亦一千餘裡，舊制設官之處，隻濱海三分之一，每年收榷關稅，較之廣西、貴州等省，有盈無绌。
倘撫番之政，果能切實推行，自然之利，不為因循放棄，居然海外一大都會也。
且以形勢言，孤注大洋，為七省門戶，關系全局，甚非淺鮮。
其中若講求軍實，整頓吏治，培養風氣，疏浚利源，在在均關緊要，非有重臣以專駐之，則辦理必有棘手之處。
據臣愚見，惟有如袁保恒所請，将福建巡撫改為台灣巡撫，所有台灣一切應辦事宜，概歸該撫一手經理，庶事有專責，于台防善後，大有裨益。
至該地産米甚富，内地本屬相需，若謂分省則接濟難通，究不足慮。
臣查台地未經開辟以前，如福州、興化、漳泉各屬，暨由廣東、浙江兩省客商，源源運濟。
我朝天下一家，凡各行省向無遏粜之舉，以台灣與内地隻隔一水，便于販運，安得有此疆彼界之見，因分省而遂阻撓，此固事之必無者也。
協濟饷項，内地各省，向通有無，以台灣之要區，唇齒相依，亦萬無不為籌解之理。
拟請奉準分省之後，敕下部臣劃定協饷數目，限期解濟，由台撫臣督理支用，自行造報，不必與内地照商，緻多牽掣。
委用官員，請用江蘇向例，于各官到閩後，量缺多少，簽分發往，學政事宜，并歸巡撫兼管申轉，命案則歸台灣道就近辦理。
其餘一切建置，分隸各部之政，從前已有成議，毋庸變更，俟谕旨定案，即饬次第施行。
&hellip&hellip注648 于是次年台灣專設巡撫，竟繼新疆而改行省。
夫台灣與新疆之建省主張，固不自宗棠始，而皆以宗棠之力請，終于實現。
一在西北，一在東南，相去萬裡，而皆成于一老，不能不謂非奇迹。
惜曾幾何時而甲午戰敗，台澎複為日本有矣。
嘗謂宗棠當日與法人在台灣作戰，自無制勝把握，然使早如宗棠之議，徹加整理，則局勢當複異是，是誠宗棠當引為畢生之遺恨者欤。
該處雖設有鎮道，而一切政事，皆必禀承于督撫，重洋遠隔，文報往來，平時且不免耽遲，有事則更虞梗塞。
如前次法夷之變，海道不通，諸多阻隔，其已事也。
臣查同光之交，辦理台防沈葆桢，躬曆全台，深惟利害，曾有移駐巡撫十二便之疏，比經吏部議準在案。
嗣與督臣李鶴年、撫臣王凱泰會籌，仍以巡撫兼顧兩地覆奏。
光緒二年(1876)，侍郎袁保恒請将福建巡撫改為台灣巡撫，其福建全省事宜，專歸總督辦理。
部議以沈葆桢原議奏稱，别建一省，若幹器局未成，閩省尚須台木，台饷向由閩解，彼此相依，不能離而為二。
又有饷源人才，必須在省豫籌，臨時呼應各等語，恐其欲避責成，轉多贻誤，未克奉旨允行。
厥後撫臣丁日昌以冬春駐台，夏秋駐省，往來不便，于台防仍見有名無實，重洋遠隔，兼顧為難，因有專派重臣督辦數年之請。
臣合觀前後奏稿，各督撫大臣謀慮雖同，未免各存意見。
蓋王凱泰因該地瘴疠時行，心懷畏卻，故沈循其意，遂改為分駐之議。
而丁日昌所議重臣督辦，均非久遠之圖，皆不若袁保恒局外旁觀，識議較為切當。
但台灣雖系島嶼，綿亘亦一千餘裡，舊制設官之處，隻濱海三分之一，每年收榷關稅，較之廣西、貴州等省，有盈無绌。
倘撫番之政，果能切實推行，自然之利，不為因循放棄，居然海外一大都會也。
且以形勢言，孤注大洋，為七省門戶，關系全局，甚非淺鮮。
其中若講求軍實，整頓吏治，培養風氣，疏浚利源，在在均關緊要，非有重臣以專駐之，則辦理必有棘手之處。
據臣愚見，惟有如袁保恒所請，将福建巡撫改為台灣巡撫，所有台灣一切應辦事宜，概歸該撫一手經理，庶事有專責，于台防善後，大有裨益。
至該地産米甚富，内地本屬相需，若謂分省則接濟難通，究不足慮。
臣查台地未經開辟以前，如福州、興化、漳泉各屬，暨由廣東、浙江兩省客商，源源運濟。
我朝天下一家，凡各行省向無遏粜之舉，以台灣與内地隻隔一水，便于販運，安得有此疆彼界之見，因分省而遂阻撓，此固事之必無者也。
協濟饷項，内地各省，向通有無，以台灣之要區，唇齒相依，亦萬無不為籌解之理。
拟請奉準分省之後，敕下部臣劃定協饷數目，限期解濟，由台撫臣督理支用，自行造報，不必與内地照商，緻多牽掣。
委用官員，請用江蘇向例，于各官到閩後，量缺多少，簽分發往，學政事宜，并歸巡撫兼管申轉，命案則歸台灣道就近辦理。
其餘一切建置，分隸各部之政，從前已有成議，毋庸變更，俟谕旨定案，即饬次第施行。
&hellip&hellip注648 于是次年台灣專設巡撫，竟繼新疆而改行省。
夫台灣與新疆之建省主張，固不自宗棠始，而皆以宗棠之力請，終于實現。
一在西北，一在東南，相去萬裡，而皆成于一老，不能不謂非奇迹。
惜曾幾何時而甲午戰敗，台澎複為日本有矣。
嘗謂宗棠當日與法人在台灣作戰，自無制勝把握，然使早如宗棠之議，徹加整理，則局勢當複異是，是誠宗棠當引為畢生之遺恨者欤。
