三十九 西征中之屯墾
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左宗棠在西北興辦屯政，有兩語曰：“散地招集難民，沖要分駐丁壯。
”(參閱三十八節)顧就宗棠當日之思想及以後之措施觀之，此兩語包括三種之屯： (一)初時用兵，就地墾植。
事定，将地入官者，為兵屯。
(二)指定荒絕地畝，收容難民，或降人，或解散之兵勇，從事墾植。
事定，地歸本人升科納賦者，為民屯。
(三)地方被兵，戶口逃亡，官軍于師行所至，且耕且戰，随時招徕難民複業，雜居耕種。
事定，地已成熟，仍還之民者，為兵民合屯。
注542 宗棠興屯，原為便于兵隊就地自給，節省從遠處采運糧食之勞費。
惟此猶不足盡其意念，至少更有下列數端： (一)兵隊在缺糧地方，一時間采糧過多，将使市上糧價高漲，平民感受痛苦。
而如果盡量搜括一空，在士馬固可騰飽，在人民必緻槁餓，殺民以養兵，非仁政所許，且必引起暴動，妨礙治安，謂宜同時增加生産，以期調劑。
(二)田畝墾熟，可使地方富庶，以後升科征賦，足益國庫收入。
(三)以無告之貧民，待食之冗兵，課以耕作，俾人人得以自食其力，足以減輕國家負擔，構成社會安甯。
(四)課防守之兵以農事，可免于因懶散而發生之罪行。
注543 因宗棠懷抱此種種意念，故每遇下列機會，便着手興屯： (一)防守某一地區時。
如在進攻金積堡之際，所有防守安化、合水、甯州、正甯、蕭金鎮一帶之兵隊，均令就地耕作。
南路各駐兵地區，亦指田興屯。
鞏昌營有弁兵一百六十三員名，僅種地二百七十餘畝，宗棠頗疑其中多煙癖疲弱遊手好閑之輩，當嚴誡認真挑汰，無任虛糜，撥定地畝。
又如在規複河州之際，先在蘭州、秦王川、涼州一帶興辦屯政，并作指示雲：“由康家岩對河至三甲集，須饬各營屯種，作為兵屯。
不但形勢宜占，且可安降撫民，各營宜饬種粟糜雜糧，将來由官給價收糧，均為有益。
”注544 (二)收複某一地區時。
如慶陽、泾州各屬平定後，選吏士能作苦者官其地，撫輯流亡，督丁壯及時耕種。
給以籽種、農器，因地所宜，播種粟糜、荞麥諸種，耕牛不能多得，則示以區田、代田之法。
又如渭源、狄道一帶平定後，亦繼以墾植，地方利賴。
又如甯夏平定後，撥銀二萬兩，交地方官招民開屯，田賦自開屯日起，初年免征，次年征半，三年全征。
注545 (三)收撫降人時。
如平定陝西土匪後，鄜州、膚施、甘泉、延長各縣，安插扈彰股降衆，安定、保定、靖邊各縣，安插董福祥股降衆。
平定甘肅“回亂”後，平涼、華亭、靜甯、會甯、安定各縣，安插投降之陝回，均指定荒絕地畝，發給籽種、農具、耕牛，俾自耕自活(參閱二十九節)。
注546 (四)整編部隊時。
如甘肅亂後，制兵久荒，當汰弱留強。
擇其荒絕之地，撥為兵屯，慎選将領，督令耕種，即以所獲，作為名糧，其餘照時價估作饷項。
又如新疆亂後，所招土兵冗雜，當去其老弱不任戰者，散之為農，按照戶口，指餘荒地畝，令其承墾。
由官酌給籽種、農具、耕牛，收獲後，繳本歸倉外，不取息，其所獲糧石，亦由官照時價收買。
注547 總之，宗棠之興辦屯墾，但求适合時宜，不拘一定方式。
且随軍事而前進，兵力到達一處，屯墾推行一處。
由陝而甘、而新，在陝由北山之内，以及山之外，在甘由東而南北、而河西，在新由哈密而天山北路以及南路。
”(參閱三十八節)顧就宗棠當日之思想及以後之措施觀之，此兩語包括三種之屯： (一)初時用兵，就地墾植。
事定，将地入官者，為兵屯。
(二)指定荒絕地畝，收容難民，或降人，或解散之兵勇，從事墾植。
事定，地歸本人升科納賦者，為民屯。
(三)地方被兵，戶口逃亡，官軍于師行所至，且耕且戰，随時招徕難民複業，雜居耕種。
事定，地已成熟，仍還之民者，為兵民合屯。
注542 宗棠興屯，原為便于兵隊就地自給，節省從遠處采運糧食之勞費。
惟此猶不足盡其意念，至少更有下列數端： (一)兵隊在缺糧地方，一時間采糧過多，将使市上糧價高漲，平民感受痛苦。
而如果盡量搜括一空，在士馬固可騰飽，在人民必緻槁餓，殺民以養兵，非仁政所許，且必引起暴動，妨礙治安，謂宜同時增加生産，以期調劑。
(二)田畝墾熟，可使地方富庶，以後升科征賦，足益國庫收入。
(三)以無告之貧民，待食之冗兵，課以耕作，俾人人得以自食其力，足以減輕國家負擔，構成社會安甯。
(四)課防守之兵以農事，可免于因懶散而發生之罪行。
注543 因宗棠懷抱此種種意念，故每遇下列機會，便着手興屯： (一)防守某一地區時。
如在進攻金積堡之際，所有防守安化、合水、甯州、正甯、蕭金鎮一帶之兵隊，均令就地耕作。
南路各駐兵地區，亦指田興屯。
鞏昌營有弁兵一百六十三員名，僅種地二百七十餘畝，宗棠頗疑其中多煙癖疲弱遊手好閑之輩，當嚴誡認真挑汰，無任虛糜，撥定地畝。
又如在規複河州之際，先在蘭州、秦王川、涼州一帶興辦屯政，并作指示雲：“由康家岩對河至三甲集，須饬各營屯種，作為兵屯。
不但形勢宜占，且可安降撫民，各營宜饬種粟糜雜糧，将來由官給價收糧，均為有益。
”注544 (二)收複某一地區時。
如慶陽、泾州各屬平定後，選吏士能作苦者官其地，撫輯流亡，督丁壯及時耕種。
給以籽種、農器，因地所宜，播種粟糜、荞麥諸種，耕牛不能多得，則示以區田、代田之法。
又如渭源、狄道一帶平定後，亦繼以墾植，地方利賴。
又如甯夏平定後，撥銀二萬兩，交地方官招民開屯，田賦自開屯日起，初年免征，次年征半，三年全征。
注545 (三)收撫降人時。
如平定陝西土匪後，鄜州、膚施、甘泉、延長各縣，安插扈彰股降衆，安定、保定、靖邊各縣，安插董福祥股降衆。
平定甘肅“回亂”後，平涼、華亭、靜甯、會甯、安定各縣，安插投降之陝回，均指定荒絕地畝，發給籽種、農具、耕牛，俾自耕自活(參閱二十九節)。
注546 (四)整編部隊時。
如甘肅亂後，制兵久荒，當汰弱留強。
擇其荒絕之地，撥為兵屯，慎選将領，督令耕種，即以所獲，作為名糧，其餘照時價估作饷項。
又如新疆亂後，所招土兵冗雜，當去其老弱不任戰者，散之為農，按照戶口，指餘荒地畝，令其承墾。
由官酌給籽種、農具、耕牛，收獲後，繳本歸倉外，不取息，其所獲糧石，亦由官照時價收買。
注547 總之，宗棠之興辦屯墾，但求适合時宜，不拘一定方式。
且随軍事而前進，兵力到達一處，屯墾推行一處。
由陝而甘、而新，在陝由北山之内，以及山之外，在甘由東而南北、而河西，在新由哈密而天山北路以及南路。
