宋朝的開國和開國規模
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自從唐末以來，一方面因為政治勢力由西而東移，一方面因為關中疊經大亂的摧毀和水利交通的失理，漢唐盛時關中盆地的經濟繁榮和人口密度，也移于“華北平原”。
汴梁正是這大平原的交通樞紐，經唐、五代以來的經營，通渠四達，又有大運河以通長江。
宋朝統一後，交通上的人為限制掃除，它便随着成為全國的經濟中心了。
第二，宋朝的主要外敵是在東北，它的邊防重地是中山（今河北定縣）、河間、太原三鎮，而在重内輕外的原則下，平時兵力隻能集中在京畿，而不能集在其他任何地點。
因此，都城非建築在接近邊防重鎮且便于策應邊防重鎮的地點不可。
汴梁正适合這條件。
五 中央政府的組織，大體上沿襲後周。
唐代三省和禦史台的軀殼仍然保存，但三省的大部分重要職權，或實際上廢除，如門下省的封駁（“封”謂封還诏書，暫不行下，“駁”謂駁正台議），或移到以下幾個另外添設的機關：（1）樞密院（創始于後唐）掌軍政，與宰相（即“同中書門下平章事”）所主的政事堂對立，并在禁中，合稱二府。
院的長官（或稱“樞密使”，或“知樞密院事”，或“簽事樞密院事”）的地位也與宰相抗衡。
（2）三司使司（創始于後唐）掌财政，三司使下轄鹽鐵、度支和戶部三使，宋初以參加政事（即副宰相，太祖時創置）或宰相兼領，後置專使。
（3）審官院（不知創于何時，後分為審官東院與流内铨）掌中下級文官的铨選，其上級文官的诠選則歸中書省。
（4）三班院（不知創于何時，後分為審官西院與三班院）掌中下級武官的铨選，其上級武官的铨選則歸樞密院。
（5）審刑院（創始于太宗時）主複核刑部奏上的重案。
樞密院分宰相及兵部之權，三司使分戶部之權，審官院分吏部之權，三班院再分兵部之權，審刑院分刑部之權。
地方行政的區域有三級，自下而上是：（1）縣；（2）府、州、軍、監，通稱為郡；（3）路。
在郡的四類中，府是經濟上或軍事上最重要的區域，其數目最少，其面積卻最大。
通常州所管轄的縣數較府為少；軍次之，至多隻三縣，少則一縣；監則盡皆隻占一縣；設監的地方必定是礦冶工業或國家鑄錢工廠等所在的地方。
監的長官兼管這些工業的課稅和工廠的事務。
宋初在郡縣制度上有兩項重要的變革。
一是郡設通判（大郡二員，小郡一員，不滿萬戶的郡不設），以為郡長官的副貳，郡長官的命令須要他副署方能生效；同時他可以向皇帝上奏，報告本郡官吏的良劣和職事的修廢。
因為通判的權柄這樣大，郡的長官就很不好做。
宋人有一傳為話柄的故事如下：有一杭州人，極好食蟹。
他做京朝官做膩了，請求外放州官（宋朝京官得請求外放并且指明所要的郡縣），有人問他要那一州。
他說我要有蟹食而沒有通判的任何一州。
二是縣尉（縣尉制始于漢朝）的恢複。
在五代，每縣盜賊的緝捕和有關的案件，由駐鎮的軍校管理，縣政府無從過問。
宋初把這職歸還縣政府，複設縣尉以司之。
路的劃分在宋代幾經更改，這裡不必詳述。
太宗完成統一後将全國分為十路，其後陸續于各路設一轉運使，除總領本路财賦外，并得考核官吏，糾察刑獄，興利除弊，幾于一路之事無所不管。
後來到真宗（太宗子）時，覺得轉運使的權太大，不放心，又于每路設一提點刑獄司，将轉運使糾察刑獄之權移付之。
宋人稱轉運使司為漕司，提點刑獄司為監司。
宋在變法以前的科舉制度，大體上沿襲唐朝，進士科獨尊。
以後的規模，但有以下的更革：（1）唐朝每年一舉進士，每舉以一二十人為常，至多不過三四十人。
宋朝每四年一舉進士，在太宗時每舉常一二百人，後來有多至五六百人的。
（2）唐朝進士考試不彌封，不糊名，考官亦不專憑試卷去取，而可以參考舉子平日的聲譽。
因此舉子在考試之前，照例把自己的詩賦或其他著作，向權要投獻，望他們賞識、延譽，以至推薦。
宋朝自真宗（一說太宗）時，定糊名制以後，試官于舉子隻能憑試卷去取了。
（3）唐朝進士經禮部錄取後，即算及第。
宋朝則禮部錄取後，還要到殿庭複試，由皇帝親自出題，這叫做“殿試”。
及第與否和及第的等次，是在殿試決定的。
（仁宗某年以後，殿試隻定等，不關去取。
）（4）唐朝進士及第後，如想出仕，還要經吏部再定期考選。
“吏部之選，十不及一”，因此許多及第的進士等到頭白也得不到一官。
宋朝的進士，一級及第，即行授職，名次高的可以得到通判、知縣或其他同等級官職。
（5）宋朝特定宗室不得參與科試。
從上面所述科舉制度的更革，已可以看出宋朝對士大夫的特别優待。
但宋朝士大夫所受的優待還不止此。
像“官戶”免役、免稅及中上級官吏“任子”（子孫不經“選舉”，特準宦仕）的特權，固然沿自前代（漢代），但宋朝官吏“任子”的權利特别大。
台省官六品以上，它官五品以上
自從唐末以來，一方面因為政治勢力由西而東移，一方面因為關中疊經大亂的摧毀和水利交通的失理，漢唐盛時關中盆地的經濟繁榮和人口密度，也移于“華北平原”。
汴梁正是這大平原的交通樞紐，經唐、五代以來的經營，通渠四達，又有大運河以通長江。
宋朝統一後，交通上的人為限制掃除，它便随着成為全國的經濟中心了。
第二，宋朝的主要外敵是在東北，它的邊防重地是中山（今河北定縣）、河間、太原三鎮，而在重内輕外的原則下，平時兵力隻能集中在京畿，而不能集在其他任何地點。
因此，都城非建築在接近邊防重鎮且便于策應邊防重鎮的地點不可。
汴梁正适合這條件。
五 中央政府的組織，大體上沿襲後周。
唐代三省和禦史台的軀殼仍然保存，但三省的大部分重要職權，或實際上廢除，如門下省的封駁（“封”謂封還诏書，暫不行下，“駁”謂駁正台議），或移到以下幾個另外添設的機關：（1）樞密院（創始于後唐）掌軍政，與宰相（即“同中書門下平章事”）所主的政事堂對立，并在禁中，合稱二府。
院的長官（或稱“樞密使”，或“知樞密院事”，或“簽事樞密院事”）的地位也與宰相抗衡。
（2）三司使司（創始于後唐）掌财政，三司使下轄鹽鐵、度支和戶部三使，宋初以參加政事（即副宰相，太祖時創置）或宰相兼領，後置專使。
（3）審官院（不知創于何時，後分為審官東院與流内铨）掌中下級文官的铨選，其上級文官的诠選則歸中書省。
（4）三班院（不知創于何時，後分為審官西院與三班院）掌中下級武官的铨選，其上級武官的铨選則歸樞密院。
（5）審刑院（創始于太宗時）主複核刑部奏上的重案。
樞密院分宰相及兵部之權，三司使分戶部之權，審官院分吏部之權，三班院再分兵部之權，審刑院分刑部之權。
地方行政的區域有三級，自下而上是：（1）縣；（2）府、州、軍、監，通稱為郡；（3）路。
在郡的四類中，府是經濟上或軍事上最重要的區域，其數目最少，其面積卻最大。
通常州所管轄的縣數較府為少；軍次之，至多隻三縣，少則一縣；監則盡皆隻占一縣；設監的地方必定是礦冶工業或國家鑄錢工廠等所在的地方。
監的長官兼管這些工業的課稅和工廠的事務。
宋初在郡縣制度上有兩項重要的變革。
一是郡設通判（大郡二員，小郡一員，不滿萬戶的郡不設），以為郡長官的副貳，郡長官的命令須要他副署方能生效；同時他可以向皇帝上奏，報告本郡官吏的良劣和職事的修廢。
因為通判的權柄這樣大，郡的長官就很不好做。
宋人有一傳為話柄的故事如下：有一杭州人，極好食蟹。
他做京朝官做膩了，請求外放州官（宋朝京官得請求外放并且指明所要的郡縣），有人問他要那一州。
他說我要有蟹食而沒有通判的任何一州。
二是縣尉（縣尉制始于漢朝）的恢複。
在五代，每縣盜賊的緝捕和有關的案件，由駐鎮的軍校管理，縣政府無從過問。
宋初把這職歸還縣政府，複設縣尉以司之。
路的劃分在宋代幾經更改，這裡不必詳述。
太宗完成統一後将全國分為十路，其後陸續于各路設一轉運使，除總領本路财賦外，并得考核官吏，糾察刑獄，興利除弊，幾于一路之事無所不管。
後來到真宗（太宗子）時，覺得轉運使的權太大，不放心，又于每路設一提點刑獄司，将轉運使糾察刑獄之權移付之。
宋人稱轉運使司為漕司，提點刑獄司為監司。
宋在變法以前的科舉制度，大體上沿襲唐朝，進士科獨尊。
以後的規模，但有以下的更革：（1）唐朝每年一舉進士，每舉以一二十人為常，至多不過三四十人。
宋朝每四年一舉進士，在太宗時每舉常一二百人，後來有多至五六百人的。
（2）唐朝進士考試不彌封，不糊名，考官亦不專憑試卷去取，而可以參考舉子平日的聲譽。
因此舉子在考試之前，照例把自己的詩賦或其他著作，向權要投獻，望他們賞識、延譽，以至推薦。
宋朝自真宗（一說太宗）時，定糊名制以後，試官于舉子隻能憑試卷去取了。
（3）唐朝進士經禮部錄取後，即算及第。
宋朝則禮部錄取後，還要到殿庭複試，由皇帝親自出題，這叫做“殿試”。
及第與否和及第的等次，是在殿試決定的。
（仁宗某年以後，殿試隻定等，不關去取。
）（4）唐朝進士及第後，如想出仕，還要經吏部再定期考選。
“吏部之選，十不及一”，因此許多及第的進士等到頭白也得不到一官。
宋朝的進士，一級及第，即行授職，名次高的可以得到通判、知縣或其他同等級官職。
（5）宋朝特定宗室不得參與科試。
從上面所述科舉制度的更革，已可以看出宋朝對士大夫的特别優待。
但宋朝士大夫所受的優待還不止此。
像“官戶”免役、免稅及中上級官吏“任子”（子孫不經“選舉”，特準宦仕）的特權，固然沿自前代（漢代），但宋朝官吏“任子”的權利特别大。
台省官六品以上，它官五品以上
