第二十七章 明清的制度
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撫之命，管理一省的司法。
四、科舉與學校 （一）常科與诏舉 明代的科舉制度，大體沿襲宋元舊制，分鄉試、會試、殿試三階段。
鄉試三年一次，每逢子、卯、午、酉之年，由皇帝選派主考，至各省試士，因于秋天舉行，又稱秋試。
與試者必須為府州縣學的生員（俗稱秀才），且成績優良者。
鄉試及格的，稱為舉人。
舉人可以參加會試，會試于鄉試的次年亦即醜、辰、未、戌之年，在京師舉行，由禮部主持，因于春天考試，又稱春闱。
會試中試者曰進士，再由皇帝親試，是為殿試，又稱廷試。
殿試于會試發榜後不久舉行，其主要目的，在評定進士的等第，不再淘汰。
其等第有三，稱一、二、三甲。
一甲三名，名曰狀元、榜眼、探花，統稱“賜進士及第”。
二甲若幹名，統稱“賜進士出身”。
三甲若幹名，統稱“賜同進士出身”。
一甲狀元授翰林院修撰（從六品），其餘授編修（正七品）；二、三甲優者，授翰林院庶吉士（食七品俸）。
不入翰林者，授其他京官，如給事中、禦史、六部主事等，外官則授府推官、知縣等。
翰林院為國家儲才之地，修撰、編修，或侍皇帝講筵，或纂修國史，品位雖不高，資望卻極清貴，随時可受重任。
庶吉士多入内閣辦事，用以增加實際的行政經驗，以備大用。
此外有武舉，制度與文舉同，也有秀才、舉人、進士等名稱。
所試的科目為弓矢刀石之類，獲選的可授武官。
明代的考試科目，主要為八股文，通稱制義。
命題專取四書五經，文分八段，每段各具一定的格式，并須起承轉合，前後呼應。
文體既如此闆滞，又隻許代聖賢立言，而不能發表個人的見解，知識分子埋首于空洞的形式和口頭禅中，以獵取功名，日久年深，至于民族的智慧，為之蔽塞。
明清五百年間，大思想家與大政治家的幾至絕迹，與八股文有直接的關系。
此外又有試帖詩，限五言八韻，其形式及内容，也僵化空洞。
清代的科舉制度，與明代略同，茲不贅述。
常科以外，清初屢有诏舉，由皇帝下诏征求人才，計有博學鴻詞、孝廉、方正、直言、山林隐逸、孝子等科，其目的在籠絡漢族的士大夫。
諸科之中，以博學鴻詞科恩遇最隆。
康熙十八年（1679），诏舉博學鴻詞者，試于體仁閣，錄取十五人，俱授翰林院官，纂修《明史》。
乾隆元年（1736），複開博學鴻詞科，亦取十五人，授翰林院官。
次年又取五人，授官如前。
清末有識之士，已深感八股文的斲喪人才，因而主張廢除。
戊戌變法，曾廢八股，改試策論，但未及施行，而新黨已敗。
光緒二十八年（1902），始以策論、經義代替八股。
三十一年（1905），并廢科舉取士之制，但終無補于危亡。
官吏由科舉進身者，最為當時所重。
至于不由科舉而登仕版的，其途徑大緻有四：一、捐納，即輸粟納财，以博一職，俗稱“捐官”。
這種制度，始于康雍乾時代，鹹同以降，其途益濫。
二、因軍功保舉為官，如太平天國及撚回諸役，立功将校被保舉為官者，比比皆是，其中冒濫者甚多，吏治愈壞。
三、任蔭，即達官貴戚子弟，由皇帝恩賞功名或官職。
此輩類多纨绔，大都坐靡廪粟，鮮能稱職。
四、吏選，即胥吏經政府選拔，升任為官，此中分子極為龐雜。
科舉出身的，雖号為正途，但多無實際行政經驗，且好高自标置，不親政務，諸事大都委之胥吏，胥吏則多蒙蔽上官，競為奸利。
這種現象，以清末為最甚。
雜途出身的，更難望其有良好的表現，因此政治的積弊日深，終緻于亡。
（二）官學與書院 明初，官學盛而書院衰。
太祖洪武初，即于南京設國子學，至十五年（1382），改稱國子監（簡稱南監）。
成祖永樂元年（1403），又于北京設國子監（簡稱北監）。
此外太祖曾于鳳陽設中都國子學，至洪武末，并入南監。
國子監的重要官員，有祭酒、司業、監丞、博士等。
祭酒總理國學之政，司業副之，監丞司訓導，博士五人司分經講授。
祭酒官從四品，但須碩學耆德，始可膺任，位望甚為隆重。
國子監肄業年限，通常為四年。
課程規定每生專治一經，并習禮、射、書、數。
學生通稱“監生”，其入學資格，最初分三種：一、舉監，即舉人會試下第，因而入監讀書的。
二、貢監，即府州縣學生員的優秀者，被保送入監的，為監生的主要分子。
三、蔭監，即品官（一品至七品，後改為三品以上）子弟，被特許入監的。
明初，監生甚受政府重視，其優異者可任布政使、監察禦史、知府等官。
景帝景泰元年（1450），因與瓦剌交戰，需财甚急，乃下令凡納粟、納馬者，得入監讀書，稱為例監，前後施行四年而止。
但其後每遇邊警災荒，或大興土木時，即援往例而行，始終未能取消。
由于例監生品流過雜，監生素質大為低落，國子監也漸為社會所輕視。
仁宣以後，取士偏重科舉，學校漸衰，而書院講學之風轉盛。
［參看楊雲萍《明國子監考》（載《中國曆代大學史》）］ 地方學校，有府學、州學和縣學。
府學置教授一人，訓導四人，生員四十人。
州學置學正一人，訓導三人，生員三十人。
縣學置教谕一人，訓導二人，生員二十人。
學童須經考試，始可入學為生員。
生員分三等：一等為廪膳生員（簡稱廪生），由公家每年給予廪饩銀；其次為增廣生員（簡稱增生）及附學生員（簡稱附生）。
府州縣學，彼此不相統屬，其資深的生員，均可升入國子監。
衛所也設學校，由二衛或三四衛合設一所，名曰衛學。
此外中央又有宗學，專收宗室子弟；武學，訓練軍事人才等。
中葉以後，地方學校徒具虛名，不過為孔子釋奠之所，一般學者講學的地方則在書院。
清的學制，大部沿襲明朝，京師仍設國子監，以教滿、蒙、漢軍各旗及各省的貢監生，其組織與明代略同。
此外又有四種學校：一、覺羅學，教皇室子弟。
二、宗學，教宗室子弟。
三、八旗官學，教八旗子弟。
四、景山學，教内府子弟。
四者皆派大臣，加以管理。
但清代士人競趨科舉，學校不為社會所重，幾至名存實亡。
國子監生徒，可分貢生、監生兩大類。
貢生又有七種：一、歲貢，府州縣學的資深生員，按歲保送入監者。
二、恩貢，國家遇有慶典，即以其年歲貢生之優者為恩貢，次者為歲貢。
三、拔貢，生員之學行兼優，經遴選後入監者，每十二年選拔一次。
四、優貢，優秀之廪增生而入監者，每三年選拔一次。
五、副貢，鄉試取得副榜而入監者。
六、功貢，廪生之有軍功而入監者。
七、例貢，生員之納捐而入監者。
監生又分五種，即恩監、蔭監、優監、例監、舉監。
恩監為八旗官學等校學生之入監者，優監為優秀之附生而入監者，其餘性質與明代相同。
國子監課程，分經義及治事二科。
肄業者謂之坐監，時間長短不同，以入監的資格而定，長者兩年，短者三個月，此外還有免坐監的。
［參看林瑞翰《清代之大學及書院制度》（載《中國曆代大學史》）］至于府州縣學的制度，也大緻與明代相同。
書院為私人講學之所，宋元以來，日益興盛。
明初稍衰，至中葉，因國學之制漸壞，一般士大夫（如王陽明、湛若水等）又提倡講學，書院乃再度發達。
其上者講求心性之學，下者究習制義，為科舉的附庸。
神宗初年，張居正當國，厭惡講學，因而盡改各省書院為公廨。
居正死後，其風又盛。
熹宗時，魏忠賢秉權，政治極其腐敗，于是書院除講學之外，更為士大夫諷議時政之所，以無錫東林書院為最著。
既而忠賢盡毀國内書院，書院遂由盛而衰。
清初，恐書院講學，培養民族意識，因而不許建立書院。
其後複提倡官辦書院，以便控制，于是書院又盛。
凡官立書院，均由政府發給帑銀，置産收租，以充師生膏火之費。
另有半官立的書院，由地方政府集資或富紳捐款建立，地方政府并酌撥公款資助。
此外尚有純由私人出資創協的，但為數甚少。
書院的主持人，明清皆稱山長，地位為時所重，因此任山長者，多當時名儒。
清初的書院，仍以講求理學與制義為主。
中葉以後，書院多崇尚經史詞章。
嘉慶時，阮元建诂經精舍于杭州，延王昶、孫星衍等主講，以博考經史為課業，兼及天文、地理、算法；姚鼐主講南京鐘山書院，提倡古文，均開一時的風氣。
［參看盛朗西《中國書院制度》，頁七七至一七五］ 清室自英法聯軍之役後，為應合時代需要，于同治初建同文館于北京，專授外國語文。
其後西式學校，漸次成立，至光緒末，始制定有系統的新式學校制度。
這些新式學校，在清末并未發揮多大功效，但與民國時代的學校教育，則有密切的關系，因此留待别章一并叙述。
四、科舉與學校 （一）常科與诏舉 明代的科舉制度，大體沿襲宋元舊制，分鄉試、會試、殿試三階段。
鄉試三年一次，每逢子、卯、午、酉之年，由皇帝選派主考，至各省試士，因于秋天舉行，又稱秋試。
與試者必須為府州縣學的生員（俗稱秀才），且成績優良者。
鄉試及格的，稱為舉人。
舉人可以參加會試，會試于鄉試的次年亦即醜、辰、未、戌之年，在京師舉行，由禮部主持，因于春天考試，又稱春闱。
會試中試者曰進士，再由皇帝親試，是為殿試，又稱廷試。
殿試于會試發榜後不久舉行，其主要目的，在評定進士的等第，不再淘汰。
其等第有三，稱一、二、三甲。
一甲三名，名曰狀元、榜眼、探花，統稱“賜進士及第”。
二甲若幹名，統稱“賜進士出身”。
三甲若幹名，統稱“賜同進士出身”。
一甲狀元授翰林院修撰（從六品），其餘授編修（正七品）；二、三甲優者，授翰林院庶吉士（食七品俸）。
不入翰林者，授其他京官，如給事中、禦史、六部主事等，外官則授府推官、知縣等。
翰林院為國家儲才之地，修撰、編修，或侍皇帝講筵，或纂修國史，品位雖不高，資望卻極清貴，随時可受重任。
庶吉士多入内閣辦事，用以增加實際的行政經驗，以備大用。
此外有武舉，制度與文舉同，也有秀才、舉人、進士等名稱。
所試的科目為弓矢刀石之類，獲選的可授武官。
明代的考試科目，主要為八股文，通稱制義。
命題專取四書五經，文分八段，每段各具一定的格式，并須起承轉合，前後呼應。
文體既如此闆滞，又隻許代聖賢立言，而不能發表個人的見解，知識分子埋首于空洞的形式和口頭禅中，以獵取功名，日久年深，至于民族的智慧，為之蔽塞。
明清五百年間，大思想家與大政治家的幾至絕迹，與八股文有直接的關系。
此外又有試帖詩，限五言八韻，其形式及内容，也僵化空洞。
清代的科舉制度，與明代略同，茲不贅述。
常科以外，清初屢有诏舉，由皇帝下诏征求人才，計有博學鴻詞、孝廉、方正、直言、山林隐逸、孝子等科，其目的在籠絡漢族的士大夫。
諸科之中，以博學鴻詞科恩遇最隆。
康熙十八年（1679），诏舉博學鴻詞者，試于體仁閣，錄取十五人，俱授翰林院官，纂修《明史》。
乾隆元年（1736），複開博學鴻詞科，亦取十五人，授翰林院官。
次年又取五人，授官如前。
清末有識之士，已深感八股文的斲喪人才，因而主張廢除。
戊戌變法，曾廢八股，改試策論，但未及施行，而新黨已敗。
光緒二十八年（1902），始以策論、經義代替八股。
三十一年（1905），并廢科舉取士之制，但終無補于危亡。
官吏由科舉進身者，最為當時所重。
至于不由科舉而登仕版的，其途徑大緻有四：一、捐納，即輸粟納财，以博一職，俗稱“捐官”。
這種制度，始于康雍乾時代，鹹同以降，其途益濫。
二、因軍功保舉為官，如太平天國及撚回諸役，立功将校被保舉為官者，比比皆是，其中冒濫者甚多，吏治愈壞。
三、任蔭，即達官貴戚子弟，由皇帝恩賞功名或官職。
此輩類多纨绔，大都坐靡廪粟，鮮能稱職。
四、吏選，即胥吏經政府選拔，升任為官，此中分子極為龐雜。
科舉出身的，雖号為正途，但多無實際行政經驗，且好高自标置，不親政務，諸事大都委之胥吏，胥吏則多蒙蔽上官，競為奸利。
這種現象，以清末為最甚。
雜途出身的，更難望其有良好的表現，因此政治的積弊日深，終緻于亡。
（二）官學與書院 明初，官學盛而書院衰。
太祖洪武初，即于南京設國子學，至十五年（1382），改稱國子監（簡稱南監）。
成祖永樂元年（1403），又于北京設國子監（簡稱北監）。
此外太祖曾于鳳陽設中都國子學，至洪武末，并入南監。
國子監的重要官員，有祭酒、司業、監丞、博士等。
祭酒總理國學之政，司業副之，監丞司訓導，博士五人司分經講授。
祭酒官從四品，但須碩學耆德，始可膺任，位望甚為隆重。
國子監肄業年限，通常為四年。
課程規定每生專治一經，并習禮、射、書、數。
學生通稱“監生”，其入學資格，最初分三種：一、舉監，即舉人會試下第，因而入監讀書的。
二、貢監，即府州縣學生員的優秀者，被保送入監的，為監生的主要分子。
三、蔭監，即品官（一品至七品，後改為三品以上）子弟，被特許入監的。
明初，監生甚受政府重視，其優異者可任布政使、監察禦史、知府等官。
景帝景泰元年（1450），因與瓦剌交戰，需财甚急，乃下令凡納粟、納馬者，得入監讀書，稱為例監，前後施行四年而止。
但其後每遇邊警災荒，或大興土木時，即援往例而行，始終未能取消。
由于例監生品流過雜，監生素質大為低落，國子監也漸為社會所輕視。
仁宣以後，取士偏重科舉，學校漸衰，而書院講學之風轉盛。
［參看楊雲萍《明國子監考》（載《中國曆代大學史》）］ 地方學校，有府學、州學和縣學。
府學置教授一人，訓導四人，生員四十人。
州學置學正一人，訓導三人，生員三十人。
縣學置教谕一人，訓導二人，生員二十人。
學童須經考試，始可入學為生員。
生員分三等：一等為廪膳生員（簡稱廪生），由公家每年給予廪饩銀；其次為增廣生員（簡稱增生）及附學生員（簡稱附生）。
府州縣學，彼此不相統屬，其資深的生員，均可升入國子監。
衛所也設學校，由二衛或三四衛合設一所，名曰衛學。
此外中央又有宗學，專收宗室子弟；武學，訓練軍事人才等。
中葉以後，地方學校徒具虛名，不過為孔子釋奠之所，一般學者講學的地方則在書院。
清的學制，大部沿襲明朝，京師仍設國子監，以教滿、蒙、漢軍各旗及各省的貢監生，其組織與明代略同。
此外又有四種學校：一、覺羅學，教皇室子弟。
二、宗學，教宗室子弟。
三、八旗官學，教八旗子弟。
四、景山學，教内府子弟。
四者皆派大臣，加以管理。
但清代士人競趨科舉，學校不為社會所重，幾至名存實亡。
國子監生徒，可分貢生、監生兩大類。
貢生又有七種：一、歲貢，府州縣學的資深生員，按歲保送入監者。
二、恩貢，國家遇有慶典，即以其年歲貢生之優者為恩貢，次者為歲貢。
三、拔貢，生員之學行兼優，經遴選後入監者，每十二年選拔一次。
四、優貢，優秀之廪增生而入監者，每三年選拔一次。
五、副貢，鄉試取得副榜而入監者。
六、功貢，廪生之有軍功而入監者。
七、例貢，生員之納捐而入監者。
監生又分五種，即恩監、蔭監、優監、例監、舉監。
恩監為八旗官學等校學生之入監者，優監為優秀之附生而入監者，其餘性質與明代相同。
國子監課程，分經義及治事二科。
肄業者謂之坐監，時間長短不同，以入監的資格而定，長者兩年，短者三個月，此外還有免坐監的。
［參看林瑞翰《清代之大學及書院制度》（載《中國曆代大學史》）］至于府州縣學的制度，也大緻與明代相同。
書院為私人講學之所，宋元以來，日益興盛。
明初稍衰，至中葉，因國學之制漸壞，一般士大夫（如王陽明、湛若水等）又提倡講學，書院乃再度發達。
其上者講求心性之學，下者究習制義，為科舉的附庸。
神宗初年，張居正當國，厭惡講學，因而盡改各省書院為公廨。
居正死後，其風又盛。
熹宗時，魏忠賢秉權，政治極其腐敗，于是書院除講學之外，更為士大夫諷議時政之所，以無錫東林書院為最著。
既而忠賢盡毀國内書院，書院遂由盛而衰。
清初，恐書院講學，培養民族意識，因而不許建立書院。
其後複提倡官辦書院，以便控制，于是書院又盛。
凡官立書院，均由政府發給帑銀，置産收租，以充師生膏火之費。
另有半官立的書院，由地方政府集資或富紳捐款建立，地方政府并酌撥公款資助。
此外尚有純由私人出資創協的，但為數甚少。
書院的主持人，明清皆稱山長，地位為時所重，因此任山長者，多當時名儒。
清初的書院，仍以講求理學與制義為主。
中葉以後，書院多崇尚經史詞章。
嘉慶時，阮元建诂經精舍于杭州，延王昶、孫星衍等主講，以博考經史為課業，兼及天文、地理、算法；姚鼐主講南京鐘山書院，提倡古文，均開一時的風氣。
［參看盛朗西《中國書院制度》，頁七七至一七五］ 清室自英法聯軍之役後，為應合時代需要，于同治初建同文館于北京，專授外國語文。
其後西式學校，漸次成立，至光緒末，始制定有系統的新式學校制度。
這些新式學校，在清末并未發揮多大功效，但與民國時代的學校教育，則有密切的關系，因此留待别章一并叙述。