第五章 集權帝國的發展與傾覆
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一、秦始皇的事業
（一）始皇的為人
秦王政二十六年（前221），秦國統一“天下”的工作完成，出現了亘古未有的新政治局面。
在此以前，無論名義上如何，中國實際是分裂的，到此乃有統一帝國的出現。
在此以前，周室中央，除了那塊小得可憐的畿土，微薄到不可想象的收入，對于諸侯國的内政，是無法過問的；到此集權的中央政府建立，直接号令着全國各地，雷厲風行，不但可以驅使帝國内任何角落的臣民，都可以攫取任何角落的财富，沒有任何人或任何勢力，敢與中央抗拒。
這時的皇帝，是名副其實的“貴為天子，富有四海”。
在此以前，“諸夏”或“中國”，都是個籠統的概念，并沒有确切的範圍和實際的組織；到此“中國”二字有了具體的表現，它代表着一個龐大帝國和它的土地人民。
這些劃時代的變革，都是秦王政的傑作。
這裡要對這位揭地掀天的雄主，作個簡略的描寫。
他于前259年也就是長平之戰後一年生于趙國，關于他的血統，曾有着微妙的流言，前面業已說過。
他于十三歲時，繼其父莊襄王踐登王位。
他生有孔武有力，自幼便養成自尊自大的脾氣，例如荊轲行刺的事件，便是因為他對燕太子丹無禮而引起的。
統一後，他自認為“德兼三皇，功過五帝”，因而自定尊号為“始皇帝”。
同時他以為即使鬼神也該對他敬畏，他的責罰同樣可以施之于人世以外，這種想法也是具有革命性的。
例如二十八年（前219），他東遊泰山，山上遇雨，曾在一株樹下避雨，事後便封那株樹為“五大夫”。
同年他南巡，渡長江至湘山（即今洞庭湖中的君山），在他渡江時，遇到大風，他認為是湘山之神搗亂，便派刑徒三千人，把湘山的樹木砍伐淨盡，以示懲罰。
在他的心目中，天地萬物都必須逢迎他，人民自不必說。
秦始皇，佚名繪。
他享盡人間的尊榮富貴，因此對人世極其留戀。
他最怕死，沒有人敢在他面前說個死字。
他竭力尋求“不死之藥”，甚至不惜派方士入海尋覓。
另一方面，他戒備嚴密，以防他人的暗算。
他規定朝會時，群臣在殿上的，不準攜帶任何武器，執兵的衛士隻能站在殿下，非經他的命令，不能上殿；因此荊轲追刺他時，衛士們隻好呆望着。
在宮中，除了他的近侍，沒有人能知道他的行蹤。
有一次他在宮中批評丞相李斯的随從車輛過多，李斯知道了，便減少車騎，他找不到洩漏他的言語的人，便把當時在他身邊的侍衛，一齊殺掉。
他不但希望自己長活在世上，還一心想把皇位，永遠傳之子孫。
他之所以稱“始皇帝”，意思便是從他開始，“二世三世，至于萬世”。
因此他想盡方法，來防止國内外反對勢力的重起。
他對外北逐匈奴，南平百越；對内銷毀民間兵器，集中全國富豪，建築馳道，焚書坑儒以及屢次巡遊南北，沿途刻無數紀功碑等，這種種舉動，全是以“子孫萬世之業”為着眼點的。
從根本上推究，也全是由他的極端自大自私的心理鼓動而成的。
但他又有一種天賦特長，作為他發展自大自私心理的憑藉，便是他過人的精力。
一方面他過着窮極奢靡的生活，浸潤在銷魂蝕骨的聲色裡；但另一面他仍能勤勞的處理政事。
有一個時期，他自己規定每天要批閱一定分量的文牍，直到批閱完了，才肯休息。
再看他不辭風塵的出巡，也可想見他精神的充沛。
這對他本身聲威和地位的保持，無疑是個重要條件。
總之，自大自私，精力過人，是始皇的特性，也似乎是古往今來所有大獨裁者的共同特性。
泰山刻石，亦稱封泰山碑，是秦始皇東巡時為“頌秦德而立”，作者傳為李斯。
（二）對内的措施 始皇統一之初，齊人把鄒衍的五德終始論獻上，始皇采納了這種學說。
因為周是火德，所以他認為繼周而興的秦應是水德。
為了配合水德的開始，他作了若幹方面的改革，諸如把歲首移至十月，年初的朝賀改在十月一日舉行；衣服旌旗節旄都尚黑色；數目尚六，如天子乘輿六尺，車駕六馬等。
政治精神也以深刻嚴厲，一切準繩于法，來與水德相應。
接着是把秦國原有的各項制度推行到全國，重要的項目有統一度、量、衡，統一錢币及文字等。
戰國時，各國貨币的形制，大體分圓形、刀形、鏟形三種。
周和秦用圓錢，齊用刀形錢，韓、趙、魏用鏟形錢，至此一律采用圓錢，錢上并開一方孔，象征着天圓地方。
至于各國的文字，也紛然不同。
秦本西周故地，因此秦國流行的文字是西周的籀文，相傳是周宣王時太史籀所創的。
秦統一後，把籀文加以簡化，稱為“小篆”，頒布全國通行，而把原來的各國文字，加以廢除。
其後有程邈者，又簡化小篆，稱為“隸書”，取其簡便可以“施之徒隸”，是秦代另一種通用的文字。
秦馳道示意圖 政治制度自然也得劃一，全國的大權集中在中央政府，它直接控制着每個地方政府。
地方政區采郡縣制，郡縣的首長都非世職，更無世祿，縣以下又有完密的鄉裡組織，控制着每一個“黔首”。
這些還要在後面詳述，這裡暫不談它。
以下所說的，是始皇為加強對全國的統治所作的幾項措施。
帝國初建，始皇便開始“銷兵”，下令收沒民間的一切武器，聚集鹹陽，改鑄成無數的大鐘和十二“金人”。
金人每個重千石，放置在宮廷中。
在收沒武器之後，繼而把全國的豪族富戶十二萬戶強迫遷移至鹹陽，以便集中管理，并用以繁榮首都。
他并仿照六國的宮室規制，大肆營建；在以鹹陽為中心的泾渭二水沿岸的數百裡間，布滿了離宮别館。
二十七年（前220），開始修築“馳道”，據說它的命名，是取備天子馳車走馬之意。
馳道的幹線可分東南二線，都以鹹陽為起點，東線直通舊燕齊之地，南線直通舊吳楚之地。
道寬五十步，路面甚為堅固，若幹地段，并以金屬的鎚做路基；道旁每隔三丈，植青松一株。
築道的用意，雖是為了便于他本人的巡幸，但也兼有防制地方叛變的作用，因為一旦有事，可以利用馳道迅速的運兵平亂。
秦始皇焚書坑儒，佚名繪。
始皇于統一後他在位的大部時間中，對儒家思想，是采容納态度的。
他兼用儒生與法吏，祿養着七十位博士，以備顧問，據說這數目是特意仿照孔子弟子之數的。
從他遺留下來的石刻銘文看來，他還俨然是禮教的護法。
但他本人和他的政治措施，是絕對不許任何人批評的，儒生們卻忽略了這一點。
始皇三十四年（前213），有博士齊人淳于越者，主張恢複封建制度。
這建議立即為丞相李斯所反對，并認為儒生以私學非議政府法令，惑亂黔首，以立異鳴高，若常此下去，必至“主勢降乎上，黨與成乎下”，因此請求嚴禁議論政治。
李斯更進一步建議由政府下令燒除民間政治性的書籍，這類書籍大體可分三類，即是秦國史記以外的曆史記載，文學詩書和百家語。
令下以後三十天不燒的，黥為“城旦”（黥面後服築城的勞役，刑期四）。
醫藥、蔔筮、種樹之書，可以保留。
此後有敢偶語詩書的棄市，以古非今的滅族；想學習法令的可以吏為師。
總之，除政府外，民間任何人不能再收藏或研讨上列禁書。
始皇接納了李斯的建議，于是民間藏書便淪入浩劫，但仍有極少部分漏網的。
此外有些禁書的内容早已印入人們的腦海，避過了禁網；其後便有若幹古籍，是憑了老年人的記憶複原的。
焚書的次年（前212），又發生“坑儒”事件，這事件雖是偶然激起的，但可看出始皇對儒生的日益厭惡。
前面已說過，始皇曾派遣許多方士入海尋求神仙及不死藥，耗費許多金錢，但大都一去不返。
這一年，方士侯盧二生，因不滿始皇的行為，背地譏評了一番，相率逃去。
始皇聞之大怒，又聽說其他儒生也有不敬之言，因此把鹹陽城中所有的儒生都召來審訊。
諸儒生不肯認罪，而且互相指攀，一共牽連了四百六十餘人，始皇下令把他們一起活埋。
從焚書坑儒這兩件事，可知始皇晚年，對人民除了軍事政治的嚴密控制外，更努力推行着思想的控制。
（三）對外的戰争 戰國中期以降，燕、趙、秦三國的北邊，有兩種遊牧民族為患，就是東胡和匈奴；二者總稱為“胡”，但它們又包含若幹散漫的部落。
東胡出沒于今河北省北部及遼甯一帶，寇掠燕、趙。
匈奴出沒于今河北、内蒙古、甘肅等省及山西、陝西二省的北邊一帶，三國均受其侵害。
它們的曆史非常茫昧，所以它們與春秋時各種戎狄的關系如何，至今無法确考，但也有人認為匈奴便是西周時代的猃狁。
［見王國維《鬼方昆夷猃狁考》（載《觀堂集林》卷十三）］它們曾于戰國時大敗于燕趙，二國并各築城于北疆以防之。
至戰國末年，燕趙疲于中國的内戰，無暇顧及塞外；始皇統一之初，注意力也集中于國内，因此胡人又猖獗起來。
尤其是匈奴，因鄰近秦的中心地區，給予秦的威脅更大。
始皇三十二年（前215），因方士上言發現“亡秦者胡”的谶語，始皇乃派蒙恬率三十萬人北伐匈奴，收複河套地區。
戰國時，趙武靈王伐匈奴，曾取得這地區的一部土地，但到戰國末年，又陷于匈奴，至此再為秦所收複。
接着秦軍進展至套外，于其地設九原郡（治所在今内蒙古五原縣東），并築了三十四個縣城。
為了确保北邊的安全，秦在三十三、三十四兩年間（前214～前213），又進行兩大工程。
一件是築一條寬闊的大道，名叫“直道”，從九原郡直至鹹陽西北百餘裡的雲陽（今陝西淳化縣），長一千八百裡；從雲陽到鹹陽則有泾水可通。
另一件便是築長城。
戰國時期，除燕、趙、秦築有長城外，齊、魏、楚等國也各有它們的長城。
齊長城橫亘今山東省南部，目的在防楚；魏長城縱貫黃河以西地區，原意是防秦；楚也在其北境宛（今河南南陽市）一帶築有“方城”，但這些城垣都于秦統一後失去了作用，可能被鏟平
在此以前，無論名義上如何，中國實際是分裂的，到此乃有統一帝國的出現。
在此以前，周室中央，除了那塊小得可憐的畿土，微薄到不可想象的收入，對于諸侯國的内政，是無法過問的；到此集權的中央政府建立，直接号令着全國各地，雷厲風行，不但可以驅使帝國内任何角落的臣民，都可以攫取任何角落的财富，沒有任何人或任何勢力，敢與中央抗拒。
這時的皇帝，是名副其實的“貴為天子，富有四海”。
在此以前，“諸夏”或“中國”，都是個籠統的概念，并沒有确切的範圍和實際的組織；到此“中國”二字有了具體的表現，它代表着一個龐大帝國和它的土地人民。
這些劃時代的變革，都是秦王政的傑作。
這裡要對這位揭地掀天的雄主，作個簡略的描寫。
他于前259年也就是長平之戰後一年生于趙國，關于他的血統，曾有着微妙的流言，前面業已說過。
他于十三歲時，繼其父莊襄王踐登王位。
他生有孔武有力，自幼便養成自尊自大的脾氣，例如荊轲行刺的事件，便是因為他對燕太子丹無禮而引起的。
統一後，他自認為“德兼三皇，功過五帝”，因而自定尊号為“始皇帝”。
同時他以為即使鬼神也該對他敬畏，他的責罰同樣可以施之于人世以外，這種想法也是具有革命性的。
例如二十八年（前219），他東遊泰山，山上遇雨，曾在一株樹下避雨，事後便封那株樹為“五大夫”。
同年他南巡，渡長江至湘山（即今洞庭湖中的君山），在他渡江時，遇到大風，他認為是湘山之神搗亂，便派刑徒三千人，把湘山的樹木砍伐淨盡，以示懲罰。
在他的心目中，天地萬物都必須逢迎他，人民自不必說。
秦始皇，佚名繪。
他享盡人間的尊榮富貴，因此對人世極其留戀。
他最怕死，沒有人敢在他面前說個死字。
他竭力尋求“不死之藥”，甚至不惜派方士入海尋覓。
另一方面，他戒備嚴密，以防他人的暗算。
他規定朝會時，群臣在殿上的，不準攜帶任何武器，執兵的衛士隻能站在殿下，非經他的命令，不能上殿；因此荊轲追刺他時，衛士們隻好呆望着。
在宮中，除了他的近侍，沒有人能知道他的行蹤。
有一次他在宮中批評丞相李斯的随從車輛過多，李斯知道了，便減少車騎，他找不到洩漏他的言語的人，便把當時在他身邊的侍衛，一齊殺掉。
他不但希望自己長活在世上，還一心想把皇位，永遠傳之子孫。
他之所以稱“始皇帝”，意思便是從他開始，“二世三世，至于萬世”。
因此他想盡方法，來防止國内外反對勢力的重起。
他對外北逐匈奴，南平百越；對内銷毀民間兵器，集中全國富豪，建築馳道，焚書坑儒以及屢次巡遊南北，沿途刻無數紀功碑等，這種種舉動，全是以“子孫萬世之業”為着眼點的。
從根本上推究，也全是由他的極端自大自私的心理鼓動而成的。
但他又有一種天賦特長，作為他發展自大自私心理的憑藉，便是他過人的精力。
一方面他過着窮極奢靡的生活，浸潤在銷魂蝕骨的聲色裡；但另一面他仍能勤勞的處理政事。
有一個時期，他自己規定每天要批閱一定分量的文牍，直到批閱完了，才肯休息。
再看他不辭風塵的出巡，也可想見他精神的充沛。
這對他本身聲威和地位的保持，無疑是個重要條件。
總之，自大自私，精力過人，是始皇的特性，也似乎是古往今來所有大獨裁者的共同特性。
泰山刻石，亦稱封泰山碑，是秦始皇東巡時為“頌秦德而立”，作者傳為李斯。
（二）對内的措施 始皇統一之初，齊人把鄒衍的五德終始論獻上，始皇采納了這種學說。
因為周是火德，所以他認為繼周而興的秦應是水德。
為了配合水德的開始，他作了若幹方面的改革，諸如把歲首移至十月，年初的朝賀改在十月一日舉行；衣服旌旗節旄都尚黑色；數目尚六，如天子乘輿六尺，車駕六馬等。
政治精神也以深刻嚴厲，一切準繩于法，來與水德相應。
接着是把秦國原有的各項制度推行到全國，重要的項目有統一度、量、衡，統一錢币及文字等。
戰國時，各國貨币的形制，大體分圓形、刀形、鏟形三種。
周和秦用圓錢，齊用刀形錢，韓、趙、魏用鏟形錢，至此一律采用圓錢，錢上并開一方孔，象征着天圓地方。
至于各國的文字，也紛然不同。
秦本西周故地，因此秦國流行的文字是西周的籀文，相傳是周宣王時太史籀所創的。
秦統一後，把籀文加以簡化，稱為“小篆”，頒布全國通行，而把原來的各國文字，加以廢除。
其後有程邈者，又簡化小篆，稱為“隸書”，取其簡便可以“施之徒隸”，是秦代另一種通用的文字。
秦馳道示意圖 政治制度自然也得劃一，全國的大權集中在中央政府，它直接控制着每個地方政府。
地方政區采郡縣制，郡縣的首長都非世職，更無世祿，縣以下又有完密的鄉裡組織，控制着每一個“黔首”。
這些還要在後面詳述，這裡暫不談它。
以下所說的，是始皇為加強對全國的統治所作的幾項措施。
帝國初建，始皇便開始“銷兵”，下令收沒民間的一切武器，聚集鹹陽，改鑄成無數的大鐘和十二“金人”。
金人每個重千石，放置在宮廷中。
在收沒武器之後，繼而把全國的豪族富戶十二萬戶強迫遷移至鹹陽，以便集中管理，并用以繁榮首都。
他并仿照六國的宮室規制，大肆營建；在以鹹陽為中心的泾渭二水沿岸的數百裡間，布滿了離宮别館。
二十七年（前220），開始修築“馳道”，據說它的命名，是取備天子馳車走馬之意。
馳道的幹線可分東南二線，都以鹹陽為起點，東線直通舊燕齊之地，南線直通舊吳楚之地。
道寬五十步，路面甚為堅固，若幹地段，并以金屬的鎚做路基；道旁每隔三丈，植青松一株。
築道的用意，雖是為了便于他本人的巡幸，但也兼有防制地方叛變的作用，因為一旦有事，可以利用馳道迅速的運兵平亂。
秦始皇焚書坑儒，佚名繪。
始皇于統一後他在位的大部時間中，對儒家思想，是采容納态度的。
他兼用儒生與法吏，祿養着七十位博士，以備顧問，據說這數目是特意仿照孔子弟子之數的。
從他遺留下來的石刻銘文看來，他還俨然是禮教的護法。
但他本人和他的政治措施，是絕對不許任何人批評的，儒生們卻忽略了這一點。
始皇三十四年（前213），有博士齊人淳于越者，主張恢複封建制度。
這建議立即為丞相李斯所反對，并認為儒生以私學非議政府法令，惑亂黔首，以立異鳴高，若常此下去，必至“主勢降乎上，黨與成乎下”，因此請求嚴禁議論政治。
李斯更進一步建議由政府下令燒除民間政治性的書籍，這類書籍大體可分三類，即是秦國史記以外的曆史記載，文學詩書和百家語。
令下以後三十天不燒的，黥為“城旦”（黥面後服築城的勞役，刑期四）。
醫藥、蔔筮、種樹之書，可以保留。
此後有敢偶語詩書的棄市，以古非今的滅族；想學習法令的可以吏為師。
總之，除政府外，民間任何人不能再收藏或研讨上列禁書。
始皇接納了李斯的建議，于是民間藏書便淪入浩劫，但仍有極少部分漏網的。
此外有些禁書的内容早已印入人們的腦海，避過了禁網；其後便有若幹古籍，是憑了老年人的記憶複原的。
焚書的次年（前212），又發生“坑儒”事件，這事件雖是偶然激起的，但可看出始皇對儒生的日益厭惡。
前面已說過，始皇曾派遣許多方士入海尋求神仙及不死藥，耗費許多金錢，但大都一去不返。
這一年，方士侯盧二生，因不滿始皇的行為，背地譏評了一番，相率逃去。
始皇聞之大怒，又聽說其他儒生也有不敬之言，因此把鹹陽城中所有的儒生都召來審訊。
諸儒生不肯認罪，而且互相指攀，一共牽連了四百六十餘人，始皇下令把他們一起活埋。
從焚書坑儒這兩件事，可知始皇晚年，對人民除了軍事政治的嚴密控制外，更努力推行着思想的控制。
（三）對外的戰争 戰國中期以降，燕、趙、秦三國的北邊，有兩種遊牧民族為患，就是東胡和匈奴；二者總稱為“胡”，但它們又包含若幹散漫的部落。
東胡出沒于今河北省北部及遼甯一帶，寇掠燕、趙。
匈奴出沒于今河北、内蒙古、甘肅等省及山西、陝西二省的北邊一帶，三國均受其侵害。
它們的曆史非常茫昧，所以它們與春秋時各種戎狄的關系如何，至今無法确考，但也有人認為匈奴便是西周時代的猃狁。
［見王國維《鬼方昆夷猃狁考》（載《觀堂集林》卷十三）］它們曾于戰國時大敗于燕趙，二國并各築城于北疆以防之。
至戰國末年，燕趙疲于中國的内戰，無暇顧及塞外；始皇統一之初，注意力也集中于國内，因此胡人又猖獗起來。
尤其是匈奴，因鄰近秦的中心地區，給予秦的威脅更大。
始皇三十二年（前215），因方士上言發現“亡秦者胡”的谶語，始皇乃派蒙恬率三十萬人北伐匈奴，收複河套地區。
戰國時，趙武靈王伐匈奴，曾取得這地區的一部土地，但到戰國末年，又陷于匈奴，至此再為秦所收複。
接着秦軍進展至套外，于其地設九原郡（治所在今内蒙古五原縣東），并築了三十四個縣城。
為了确保北邊的安全，秦在三十三、三十四兩年間（前214～前213），又進行兩大工程。
一件是築一條寬闊的大道，名叫“直道”，從九原郡直至鹹陽西北百餘裡的雲陽（今陝西淳化縣），長一千八百裡；從雲陽到鹹陽則有泾水可通。
另一件便是築長城。
戰國時期，除燕、趙、秦築有長城外，齊、魏、楚等國也各有它們的長城。
齊長城橫亘今山東省南部，目的在防楚；魏長城縱貫黃河以西地區，原意是防秦；楚也在其北境宛（今河南南陽市）一帶築有“方城”，但這些城垣都于秦統一後失去了作用，可能被鏟平