卷八 神宗皇帝 下
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之，遂命禦史豐稷雜治，獄具，黙、之道並勒停，惇坐報上不實，故有是責。
甲辰，張璪叅知政事自翰林學士，遷太中大夫除 璪，字邃明，洎之孫也。
為王安石、呂惠卿所知，熈寧間，為諫官、禦史，劾鄭俠不當論列王安石，俠與安石弟安國俱坐貶。
是年，拜叅知政事。
先是，王珪嘗三薦璪不用，珪曰：「璪果賢，陛下未嘗用。
以為不賢，?也。
臣恐士不得進矣。
臣為宰相，三薦賢，三不用，臣失職，請罷。
」上喜曰：「宰相當如是。
朕姑試卿，卿徳不囘，朕復何慮。
」五年五月，官制行，改中書侍郎，十二月，除正議大夫。
是嵗十一月癸卯，罷宣徽使，見任宣徽使依舊，自今更不除人，是月甲辰，樞宻院置知院、同知院二人，餘悉罷，於是大改官制，議者欲廢樞宻院歸兵部，上曰：「祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統之，互相維制，何可廢也。
」上久以樞宻院聯職輔弼，非出使之官，乃定置知院、同知院二人。
國朝執政，以樞宻使並位宰相，恩禮悉同，其次知樞宻院事，樞宻副使，同知、簽書樞宻院事，其名雖多，要之均為一等執政官，唯知院為長，恩數差别，武臣擢預政事，隻除同簽書耳。
至元豐五年，肇新官制，乃專立知院、同知院，遂廢使、副之名。
《舊典》 元豐五年壬戌 官制成，以左右僕射為宰相 四月癸酉，王珪左僕射自銀青光祿大夫、兼門下侍郎、同中書門下平章事，依前官、左僕射、兼門下侍郎 蔡確右僕射自太中大夫、叅知政事，依前官、右僕射、兼中書侍郎 珪進左僕射制曰：「臨政願治，不因時而損益，則心雖勞而莫成；膠柱調瑟，不解絃而更張，則力愈多而益紊。
朕大修廢職，丕正百工，以道揆任廟堂之大謀，以法守聽官府之小治，作起萬事，紹隆三王，疇庸渥命之頒，我有弼諧之長，宜敷廷號，以聳民瞻。
具官王珪秉義竭忠，率身厲下，見聞殫洽，多識前載之傳，論議雍容，尤達當今之務，一徳是履，十年不渝，比講廢官，肇更丕典，興滯補??，實宣是正之勤，據舊鑒新，皆出將明之助，爰正名於左揆，俾分侍於東?，邑衍真租，食陪多賦，名雖考古，事悉因今，鼎鉉不移，益峻台衡之望，衮衣載錫，更増宰路之華。
於戯！欲法之經逺持久者，在濟之以有終；欲吏之嚮方宿業者，在董之以無倦。
爵名初易，衆人尚狃於故常，法度已完，羣下未知於循守。
往率在位，共修厥官。
」 確拜右僕射制曰：「朕量材授位，常跂商周之哲王，稱事任人，猶愧漢唐之盛主。
法壊既久，官隳莫興，後先奪倫，小大無當，循名核實，方新萬化之原，考古驗今，大正百年之??。
將仰成於宰弼，爰妙簡於俊良，乃先渙號之頒，以竦治朝之聽。
具官蔡確靖宻無貳，裕和有容，自其初時，由朕所識，洎厯近選，靡勞弗宣，嘗總中司，肅紀綱之頽廢，入陪大政，罄夙夜之賛襄。
朕方分職以馭羣臣，因能而裁庶位，圖事謹始，非專心緻思，不能起天下之功，立政惟人，非聚精?神，不能成天下之務。
疇若予采，莫如汝賢，宜陞揆席之崇，兼列侍班之峻，仍増勲秩，陪衍戶封，榮絶一時，望隆百辟。
於戯！惟厚徳可以儀刑風俗；惟小心可以勱相邦家。
爕調隂陽，四時乖錯則汝之責；典正法度，庶工隳曠則汝之羞。
往堅乃誠，以永終譽。
」 上將定官制，獨處閤中，考求沿革，一年而成，人皆不知。
五年，將行官制，上於禁中自為圖，帖定未出，先謂輔臣曰：「官制將行，欲取新舊人兩用之。
」又曰：「史大夫，非司馬光禦不可。
」二月癸酉，詔知樞宻院、門下、中書侍郎、同知樞宻院、尚書左右丞為定班，班次以是為差。
五月辛巳朔，詔尚書省左右僕射、丞合治省事。
初，議左右分治，及進呈，始命合治。
同日，又詔：「自今宰臣上馬，樞宻院次之，諸司又次之。
左右丞上下馬處，並同兩省侍郎。
」辛卯，上批：「自頒行官制以來，内外大小諸司，凡有申禀公事，日告留滯，比之舊日，中書稽延數倍，衆皆有不辦事之憂，可速根研裁議，蚤令快便，大率止似舊中書發遣可也。
」上以命令稽緩語輔臣，頗悔改官制，蔡確等慮上意欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢三萬餘貫，上意遽止。
六月丙辰，詔自今事不以大小，並中書省取?，門下省覆奏，尚書省施行。
三省同得?事，更不帶三省字行出。
是日，輔臣有言中書省獨取?，事體太重，上曰：「三省體均，中書省揆而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。
茍有不當，自可論奏，不當緣此以亂體統也。
」先是，官制所雖倣舊三省之名，而莫能?其分省設官之意，乃釐中書、門下為三，各得取?出命，既紛然無統紀，至是上一言遂定，三省並建政事，目以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外，衆以為當，然王安禮初不預官制事，乃為上言曰：「政畏多門，要當歸於一，特所經歴異耳。
今也别為三，則本末不相見，臣以謂事無巨細，宣於中書，奉於門下，至尚書行之，則盡矣。
」詔從之。
癸亥，詔尚書省六曹，事應取?者，皆尚書省檢具條例，上中書省。
又詔中書，門下省已得?者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行，著為令。
又詔尚書省，得彈奏六察禦史失職。
官制行，以中書造命，行無法式事，門下審覆，行有法式事，尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄並歸中書，確先說珪曰：「公久在相位，必拜中書令。
」珪信不疑，一日，確因奏事罷，留身宻言：「三省長官位髙，恐不湏設，隻以左僕射兼門下侍郎，各主兩省事可也。
」上以為然，已而，確果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞，後累月，珪乃言：「臣備位宰相，不與聞進退百官，請以尚書省官及諸道帥臣，許臣同議。
」上許之，蔡確既為右僕射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省關移中書，當加「上」字以重之，王安禮爭曰：「三省，天子攸同政事所自出，禮宜均一。
確乃欲因人而為輕重，是法繇人變也，非所以敬國家。
」已而，正色問上曰：「}-陛下用確為宰相，豈以才術卓異有絶人者？抑亦以叙遷陟適在此位耶？」上曰：「適在此位。
」安禮顧謂確曰：「陛下謂：『適在此位。
』安得自大如此。
」六年五月癸未，手詔：「朝廷議更官制，本欲覆正吏治。
比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚爽條理，若向去分撥事類，仍前糾紛，不免啟侮四方，貽譏來世，事繫國體，二三執政，可不?心。
其詳定官湏得深曉文法之人，禦史中丞徐禧，可同詳定官制，如頃所論體統，令以此意著為式令。
」葢上嘗論蘇綽建復官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一，今先自京師，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。
十二月，上稽古董正治官，既復尚書二十四司職事，剏作新省，其?模區處，詳宻曲折，皆出?裁定，壯麗雄盛，近世未有也。
又以舊中書東西??為門下、中書省，都?為三省都堂，徙建樞宻院於中書省之西，以故樞宻宣徽、學士院地為中書門下後省，列左右常侍至正言??事直兩省之後，都承?司直樞宻院之後，由是三省、樞宻院位著官儀，煥然一新矣。
是月癸酉，官制行，禦史中丞率百官班賀。
甲戌，詔中書：「五月朔，行官制。
」 神宗喜觀《唐六典》，一日諭王珪等：「朕欲倣《唐六典》，酌今之宜，修改官制。
」時蔡確為叅知政事，與珪力賛行之，設官制局。
元豐三年，明堂禮成，宰執加恩，即以宰相王珪，禮部侍郎升改銀青光祿大夫，以乆次也，而蔡確以諫議大夫改太中大夫，餘内外文臣，皆以階官易舊官。
初，班雜壓，至五年五月朔，降制：王珪以史館相除左僕射兼門下侍郎，蔡確以叅知政事除右?射兼中書侍郎，定帥、太中大夫章惇除門下侍郎，叅知政事張璪除中書侍郎、翰林學士蒲宗孟、王安禮並除中大夫、左右丞。
官制初行，令命殆遍厯三省、吏部，凡數日方進誥至禦前，上厭其稽緩，且諭大臣悔改官制，珪、確軰慮有詔罷，遂力言官制月省俸祿，又以正名為辭，上意乃定。
後一年，呂正獻公自定武移鎮維揚，過闕，上謂正獻曰：「官制初行，命令稽滯，朕尋悔之，已隨宜措畫，然終不及舊制成命之快也。
卿謂如何？」公進言三省同班奏事，分省治事，上然之，尋諭大臣，而衆議莫之行也。
元豐末，正獻自維揚召還經幄，首陳前議，太母即詔行其言。
紹聖初，大臣嘗謂元祐擅更三省分班奏事之制，議欲復之，時惇為門下相，懼其權之去已也，乃曰此先帝之志，不可改，故歴紹聖、崇寧以來，元祐故事無一存者，獨此法不變也。
《祖宗官制舊典》 本朝沿唐制，有同中書門下平章事，尚書省者，但受成事行之耳。
官制行，始用《六典》别尚書、門下、中書為三省名，以其省長官為宰相，既以秩髙不除，故以尚書令之貳&mdash&mdash左右僕射，為宰相，而左僕射兼門下侍郎，以行侍中之職，右僕射兼中書侍郎，以行中書令之職，而别置侍郎以佐之，則三省宜相兼矣。
然左右僕射既為宰相，則凡命令進擬，未有不由之出者，而左右僕射又為之〈闕文〉矣，則出令之職事，既身行尚又省而復之乎？方其進對，執政無不同，則所謂門下侍郎者，亦預聞矣。
故批?皆曰「三省同奉聖?」，既奉之而又審之，亦無是理。
門下省事，惟有給事中封駮而已，未有左僕射與門下侍郎自駮已奉之命者，則侍中、侍郎所謂省審者，殆為虛文也。
元祐則議者以詔令稽留，吏貟冗多，徒有重複，因有廢併門下省之意，故雖不行，然事有當禀左相，必批送中書，左相將上，而右相有不同，往往或持之不上，或退送不受，左相無如之何，侍郎無所用力，事權多在中書侍郎。
自中書侍郎遷門下侍郎，雖名進，其實皆未必樂也。
亦《放談》 元豐既新官制，建尚書省於外，而中書、門下省、樞宻、學士院，詔於禁中。
《筆談》 國朝沿唐故事，尚書令、侍中、中書令為三省長官，同中書門下平章事為宰相。
元豐官制行，皆如故，獨改平章事為尚書左右僕射外補 甲戌，章惇守門下侍郎自太中大夫、叅知政事除 張璪守中書侍郎自太中大夫、叅知政事除 蒲宗孟守尚書左丞自翰林學士，遷中大夫除 王安禮守尚書右丞自翰林學士，遷中大夫除 宗孟，字傳正，閬州新井人。
安禮，字和甫，安石之弟。
初，安禮中進士第，召對，神宗欲峻用之，以兄安石當國，乃為崇文院校書、同修起居注。
故事：左右史記言動，無得輒有所陳。
至是，許直前奏事。
後自翰林學士除尚書右丞。
先是，宗孟詳定官制，樞宻都承?張誠一亦領官制局事，頗肆橫脇制同列，宗孟於上前?其姦，上察其不阿，故與安禮俱?大用。
五月，禦史?言：「尚書左丞蒲宗孟、右丞王安禮，賀僕射上尚書省，於都堂下馬，檢會三省執政官上下馬儀範，尚書左右僕射許至都堂，左右丞於本??，今官府雖寓局，緣各有擬定??事案，宗孟、安禮身為執政，當朝廷董正名分之初，乃率先違法犯分，請付有司推科。
」安禮爭論上前，以為今日置左右丞為執政官，不應有厚薄，左右丞於都堂下馬，自此始。
監察禦史豐稷言：「陛下若稽經訓，修明官政，選?吉士，光益治功，方官制施行，章惇以罔上為門下侍郎，王安禮以穢徳守尚書右丞，甚非陛下稽古建官之意。
」稷遂罷為著作佐郎。
元豐初，始命置局，詳定官制，大槩皆本《唐六典》為法，稍増損之，在内：尚書省置令、左右僕射；門下省置侍中；中書省置令，己上為宰相，而兩令、侍中不除，今尚書有左右丞，門下中書省有侍郎，樞宻院有知樞宻院事、同知樞宻院事，已上為執政官。
《官制沿革》 元豐官制行，中大夫換秘書監，神宗以太中大夫為宰相官，故初除執政，隻換中大夫，是時，拜翰林學士蒲宗孟、王安禮為左右丞，二公寄祿官若未至大夫，隻除中大夫。
《官制舊典》 丁醜，呂公著罷同知樞宻院事自正議大夫，罷為光祿大夫、資政殿學士、知定州 公著自元豐元年九月除同知樞宻院事，三年九月改樞宻副使，四年正月復同知樞宻院事，至四月罷，在樞府凡五年。
始議五路舉兵伐西夏，公著諫，不聽，尋上表求罷，仍謁告不出，上封還其奏，賜手詔曰：「在廷之臣，可腹心之寄，無踰卿者，安得自暇自逸。
」公著乃復起視事，及西師無功，將圖再舉，公著又固諫，上不悅，?章惇自定州召為門下侍郎，公著因乞代惇守邉，上曰：「朕待卿不止此，卿其少安。
」章再上，乃有是命。
及李舜舉入奏，上意悟，欲罷西師，公著入辭，上慰勞之曰：「卿不當居外，行且召卿矣。
」元豐四年十一月甲辰，樞宻院定置知院、同知院二人，時有知院事孫固、同知院事呂公著、韓縝凡三員，或曰：「上欲以禮退公著。
」自是踰五月，公著始請補外雲。
元豐六年癸亥 七月丙辰，孫固罷知樞宻院事為通議大夫、觀文殿學士、知河陽 固以元豐元年閠正月除同知樞宻院事，三年九月除樞宻副使，四年正月遷知樞宻院，是年七月固引疾去位，遂罷，知河陽，後提舉崇福宮。
神宗崩，固等皆集闕下，哲宗即位，詔以登位，賜緻仕前執政觀文殿學士、提舉崇福宮孫固寬衣、金帶、銀帛有差。
同日，韓縝知樞宻院事自太中大夫、同知樞宻院除 安燾同知樞宻院事自太中大夫、試戶部尚書除 燾，字原卿，開封人。
縝自元豐四年正月除同知樞宻院，是年七月遷知樞宻院，在樞府五年，至八年五月拜相。
燾初為荊湖北路提?刑獄，會行新法而奉行之，吏或異趣為髙，或迎合求進，而燾平心以奉詔條，號無所倚，時司農以符檄風天下，如免役増寬剰、造簿供手實、散青苗等事，天下爭趣之，燾數有陳論，暨見神宗，復極論之，為立法禁。
是年，拜同知樞宻院事，累遷正議大夫。
八月辛卯，蒲宗孟罷尚書左丞自中大夫、守本官、知汝州 制曰：「中?綱轄，總於輔臣，儻典憲不遵，則何以處位。
具官蒲宗孟比緣登擢，領職踰年，未聞勤藎之誠，顧多媠慢之過。
牽情肆欲，靡畏簡書，以緻人言，尚莫知省。
追令案治，左驗甚明，反覆不承，對吏無恥，舉錯如此，豈朕望哉！絀守郡章，勉思厥咎。
」 宗孟自元豐五年四月除尚書左丞，是年八月罷，在政府二年。
先是，宰執因對，上有無人才之嘆，宗孟對以人才半為司馬光以邪說壊之，上正色詰宗孟，又因泛論古今人物，宗孟盛稱揚雄之賢，上作色言：「揚雄著《劇秦美新》，不佳也！」他日宗孟又因奏書，請官屬恩，上曰：「所修書謬甚，無恩。
」宗孟又引例，書局、儀鸞司等當賜帛，上以小故未答，王安禮進曰：「修書謬，儀鸞司人恐不預。
」上為之笑，罷朝，安禮戯宗孟曰：「揚雄為公累。
」至是，宗孟坐違法繕治西府，故有是責。
同日，王安禮尚書左丞自尚書右丞除 李清臣尚書右丞自吏部尚書，遷中大夫除 清臣，字邦直，大名府臨清人。
少力學問，韓琦以其兄之子妻之。
皇祐間，朝廷方行制舉，轉運使何郯即以才識兼茂明於體用科薦之，歐陽修見其文，大竒之曰：「蘇軾之流也。
」以治平二年試秘閣，試文至中書，未發也，修迎語曰：「主司不置李清臣第一，則謬矣。
」開視果第一，考官韓維亦曰：「李清臣有荀卿筆力。
」公未壯，連擢科第，一篇之出，後生爭傳去為式。
《丁未録》 八年十二月，累遷至通議大夫。
元豐七年甲子 七月甲寅，王安禮罷尚書左丞 安禮自元豐五年四月除尚書右丞，六年八月遷尚書左丞，是年七月罷，在政府三年。
先是，侍禦史張汝賢彈奏王珪與安禮陳乞子姪差遣，以謂引用都省批狀，例外起例，實害大政，神宗以有條許用例奏鈔，汝賢章格不下，安禮聞之，面奏乞治汝賢罪，上令分析，汝賢奏安禮不能修身治家等事，力詆其惡，上以其章付三省，謂安禮曰：「汝賢奏彈不當，固有罪；其言卿姦汚事，卿果如此，何以復臨百官？」安禮猶辯析，上既黜汝賢，安禮因奏往以安石疾病，嘗乞知江寧府，願申前請，故有是命。
尋以資政殿大學士、知青州，移知蔡州。
元祐六年正月，以言官彈奏青州任内不法事，事得實，復以資政殿學士移知舒州，劉摯謂安禮非純正之士，然慷慨有大節，在神宗朝為左丞，數數敢論事，不少屈於王、蔡，一時翕然推重。
但其人治已不肅，性滛侈，又喜寵小人，此其不至者，其才髙甚，世之悠悠者，不可輕議也。
或雲傅堯俞惑於範純禮軰所教，銳欲痛絀之，蘇頌、韓忠彥不知，又佐其說，頼呂大防無他，處心稍平，故止降小郡，不置劾，後竟坐諫官劉唐老、楊康國言，再落職。
卒，贈右銀青光祿大夫。
安禮姿貌魁偉，有口辨，常以經綸自任，而闊畧細謹雲。
1詳見《傳家集》卷六十〈與王介甫書〉 2詳見《欒城集》卷三十八〈乞誅竄呂惠卿狀〉 3詳見《欒城集》卷三十九〈乞責降呂和卿狀〉 4詳見《範太史集》卷二十六〈論邪正劄子〉
甲辰，張璪叅知政事自翰林學士，遷太中大夫除 璪，字邃明，洎之孫也。
為王安石、呂惠卿所知，熈寧間，為諫官、禦史，劾鄭俠不當論列王安石，俠與安石弟安國俱坐貶。
是年，拜叅知政事。
先是，王珪嘗三薦璪不用，珪曰：「璪果賢，陛下未嘗用。
以為不賢，?也。
臣恐士不得進矣。
臣為宰相，三薦賢，三不用，臣失職，請罷。
」上喜曰：「宰相當如是。
朕姑試卿，卿徳不囘，朕復何慮。
」五年五月，官制行，改中書侍郎，十二月，除正議大夫。
是嵗十一月癸卯，罷宣徽使，見任宣徽使依舊，自今更不除人，是月甲辰，樞宻院置知院、同知院二人，餘悉罷，於是大改官制，議者欲廢樞宻院歸兵部，上曰：「祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統之，互相維制，何可廢也。
」上久以樞宻院聯職輔弼，非出使之官，乃定置知院、同知院二人。
國朝執政，以樞宻使並位宰相，恩禮悉同，其次知樞宻院事，樞宻副使，同知、簽書樞宻院事，其名雖多，要之均為一等執政官，唯知院為長，恩數差别，武臣擢預政事，隻除同簽書耳。
至元豐五年，肇新官制，乃專立知院、同知院，遂廢使、副之名。
《舊典》 元豐五年壬戌 官制成，以左右僕射為宰相 四月癸酉，王珪左僕射自銀青光祿大夫、兼門下侍郎、同中書門下平章事，依前官、左僕射、兼門下侍郎 蔡確右僕射自太中大夫、叅知政事，依前官、右僕射、兼中書侍郎 珪進左僕射制曰：「臨政願治，不因時而損益，則心雖勞而莫成；膠柱調瑟，不解絃而更張，則力愈多而益紊。
朕大修廢職，丕正百工，以道揆任廟堂之大謀，以法守聽官府之小治，作起萬事，紹隆三王，疇庸渥命之頒，我有弼諧之長，宜敷廷號，以聳民瞻。
具官王珪秉義竭忠，率身厲下，見聞殫洽，多識前載之傳，論議雍容，尤達當今之務，一徳是履，十年不渝，比講廢官，肇更丕典，興滯補??，實宣是正之勤，據舊鑒新，皆出將明之助，爰正名於左揆，俾分侍於東?，邑衍真租，食陪多賦，名雖考古，事悉因今，鼎鉉不移，益峻台衡之望，衮衣載錫，更増宰路之華。
於戯！欲法之經逺持久者，在濟之以有終；欲吏之嚮方宿業者，在董之以無倦。
爵名初易，衆人尚狃於故常，法度已完，羣下未知於循守。
往率在位，共修厥官。
」 確拜右僕射制曰：「朕量材授位，常跂商周之哲王，稱事任人，猶愧漢唐之盛主。
法壊既久，官隳莫興，後先奪倫，小大無當，循名核實，方新萬化之原，考古驗今，大正百年之??。
將仰成於宰弼，爰妙簡於俊良，乃先渙號之頒，以竦治朝之聽。
具官蔡確靖宻無貳，裕和有容，自其初時，由朕所識，洎厯近選，靡勞弗宣，嘗總中司，肅紀綱之頽廢，入陪大政，罄夙夜之賛襄。
朕方分職以馭羣臣，因能而裁庶位，圖事謹始，非專心緻思，不能起天下之功，立政惟人，非聚精?神，不能成天下之務。
疇若予采，莫如汝賢，宜陞揆席之崇，兼列侍班之峻，仍増勲秩，陪衍戶封，榮絶一時，望隆百辟。
於戯！惟厚徳可以儀刑風俗；惟小心可以勱相邦家。
爕調隂陽，四時乖錯則汝之責；典正法度，庶工隳曠則汝之羞。
往堅乃誠，以永終譽。
」 上將定官制，獨處閤中，考求沿革，一年而成，人皆不知。
五年，將行官制，上於禁中自為圖，帖定未出，先謂輔臣曰：「官制將行，欲取新舊人兩用之。
」又曰：「史大夫，非司馬光禦不可。
」二月癸酉，詔知樞宻院、門下、中書侍郎、同知樞宻院、尚書左右丞為定班，班次以是為差。
五月辛巳朔，詔尚書省左右僕射、丞合治省事。
初，議左右分治，及進呈，始命合治。
同日，又詔：「自今宰臣上馬，樞宻院次之，諸司又次之。
左右丞上下馬處，並同兩省侍郎。
」辛卯，上批：「自頒行官制以來，内外大小諸司，凡有申禀公事，日告留滯，比之舊日，中書稽延數倍，衆皆有不辦事之憂，可速根研裁議，蚤令快便，大率止似舊中書發遣可也。
」上以命令稽緩語輔臣，頗悔改官制，蔡確等慮上意欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢三萬餘貫，上意遽止。
六月丙辰，詔自今事不以大小，並中書省取?，門下省覆奏，尚書省施行。
三省同得?事，更不帶三省字行出。
是日，輔臣有言中書省獨取?，事體太重，上曰：「三省體均，中書省揆而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。
茍有不當，自可論奏，不當緣此以亂體統也。
」先是，官制所雖倣舊三省之名，而莫能?其分省設官之意，乃釐中書、門下為三，各得取?出命，既紛然無統紀，至是上一言遂定，三省並建政事，目以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外，衆以為當，然王安禮初不預官制事，乃為上言曰：「政畏多門，要當歸於一，特所經歴異耳。
今也别為三，則本末不相見，臣以謂事無巨細，宣於中書，奉於門下，至尚書行之，則盡矣。
」詔從之。
癸亥，詔尚書省六曹，事應取?者，皆尚書省檢具條例，上中書省。
又詔中書，門下省已得?者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行，著為令。
又詔尚書省，得彈奏六察禦史失職。
官制行，以中書造命，行無法式事，門下審覆，行有法式事，尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄並歸中書，確先說珪曰：「公久在相位，必拜中書令。
」珪信不疑，一日，確因奏事罷，留身宻言：「三省長官位髙，恐不湏設，隻以左僕射兼門下侍郎，各主兩省事可也。
」上以為然，已而，確果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞，後累月，珪乃言：「臣備位宰相，不與聞進退百官，請以尚書省官及諸道帥臣，許臣同議。
」上許之，蔡確既為右僕射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省關移中書，當加「上」字以重之，王安禮爭曰：「三省，天子攸同政事所自出，禮宜均一。
確乃欲因人而為輕重，是法繇人變也，非所以敬國家。
」已而，正色問上曰：「}-陛下用確為宰相，豈以才術卓異有絶人者？抑亦以叙遷陟適在此位耶？」上曰：「適在此位。
」安禮顧謂確曰：「陛下謂：『適在此位。
』安得自大如此。
」六年五月癸未，手詔：「朝廷議更官制，本欲覆正吏治。
比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚爽條理，若向去分撥事類，仍前糾紛，不免啟侮四方，貽譏來世，事繫國體，二三執政，可不?心。
其詳定官湏得深曉文法之人，禦史中丞徐禧，可同詳定官制，如頃所論體統，令以此意著為式令。
」葢上嘗論蘇綽建復官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一，今先自京師，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。
十二月，上稽古董正治官，既復尚書二十四司職事，剏作新省，其?模區處，詳宻曲折，皆出?裁定，壯麗雄盛，近世未有也。
又以舊中書東西??為門下、中書省，都?為三省都堂，徙建樞宻院於中書省之西，以故樞宻宣徽、學士院地為中書門下後省，列左右常侍至正言??事直兩省之後，都承?司直樞宻院之後，由是三省、樞宻院位著官儀，煥然一新矣。
是月癸酉，官制行，禦史中丞率百官班賀。
甲戌，詔中書：「五月朔，行官制。
」 神宗喜觀《唐六典》，一日諭王珪等：「朕欲倣《唐六典》，酌今之宜，修改官制。
」時蔡確為叅知政事，與珪力賛行之，設官制局。
元豐三年，明堂禮成，宰執加恩，即以宰相王珪，禮部侍郎升改銀青光祿大夫，以乆次也，而蔡確以諫議大夫改太中大夫，餘内外文臣，皆以階官易舊官。
初，班雜壓，至五年五月朔，降制：王珪以史館相除左僕射兼門下侍郎，蔡確以叅知政事除右?射兼中書侍郎，定帥、太中大夫章惇除門下侍郎，叅知政事張璪除中書侍郎、翰林學士蒲宗孟、王安禮並除中大夫、左右丞。
官制初行，令命殆遍厯三省、吏部，凡數日方進誥至禦前，上厭其稽緩，且諭大臣悔改官制，珪、確軰慮有詔罷，遂力言官制月省俸祿，又以正名為辭，上意乃定。
後一年，呂正獻公自定武移鎮維揚，過闕，上謂正獻曰：「官制初行，命令稽滯，朕尋悔之，已隨宜措畫，然終不及舊制成命之快也。
卿謂如何？」公進言三省同班奏事，分省治事，上然之，尋諭大臣，而衆議莫之行也。
元豐末，正獻自維揚召還經幄，首陳前議，太母即詔行其言。
紹聖初，大臣嘗謂元祐擅更三省分班奏事之制，議欲復之，時惇為門下相，懼其權之去已也，乃曰此先帝之志，不可改，故歴紹聖、崇寧以來，元祐故事無一存者，獨此法不變也。
《祖宗官制舊典》 本朝沿唐制，有同中書門下平章事，尚書省者，但受成事行之耳。
官制行，始用《六典》别尚書、門下、中書為三省名，以其省長官為宰相，既以秩髙不除，故以尚書令之貳&mdash&mdash左右僕射，為宰相，而左僕射兼門下侍郎，以行侍中之職，右僕射兼中書侍郎，以行中書令之職，而别置侍郎以佐之，則三省宜相兼矣。
然左右僕射既為宰相，則凡命令進擬，未有不由之出者，而左右僕射又為之〈闕文〉矣，則出令之職事，既身行尚又省而復之乎？方其進對，執政無不同，則所謂門下侍郎者，亦預聞矣。
故批?皆曰「三省同奉聖?」，既奉之而又審之，亦無是理。
門下省事，惟有給事中封駮而已，未有左僕射與門下侍郎自駮已奉之命者，則侍中、侍郎所謂省審者，殆為虛文也。
元祐則議者以詔令稽留，吏貟冗多，徒有重複，因有廢併門下省之意，故雖不行，然事有當禀左相，必批送中書，左相將上，而右相有不同，往往或持之不上，或退送不受，左相無如之何，侍郎無所用力，事權多在中書侍郎。
自中書侍郎遷門下侍郎，雖名進，其實皆未必樂也。
亦《放談》 元豐既新官制，建尚書省於外，而中書、門下省、樞宻、學士院，詔於禁中。
《筆談》 國朝沿唐故事，尚書令、侍中、中書令為三省長官，同中書門下平章事為宰相。
元豐官制行，皆如故，獨改平章事為尚書左右僕射外補 甲戌，章惇守門下侍郎自太中大夫、叅知政事除 張璪守中書侍郎自太中大夫、叅知政事除 蒲宗孟守尚書左丞自翰林學士，遷中大夫除 王安禮守尚書右丞自翰林學士，遷中大夫除 宗孟，字傳正，閬州新井人。
安禮，字和甫，安石之弟。
初，安禮中進士第，召對，神宗欲峻用之，以兄安石當國，乃為崇文院校書、同修起居注。
故事：左右史記言動，無得輒有所陳。
至是，許直前奏事。
後自翰林學士除尚書右丞。
先是，宗孟詳定官制，樞宻都承?張誠一亦領官制局事，頗肆橫脇制同列，宗孟於上前?其姦，上察其不阿，故與安禮俱?大用。
五月，禦史?言：「尚書左丞蒲宗孟、右丞王安禮，賀僕射上尚書省，於都堂下馬，檢會三省執政官上下馬儀範，尚書左右僕射許至都堂，左右丞於本??，今官府雖寓局，緣各有擬定??事案，宗孟、安禮身為執政，當朝廷董正名分之初，乃率先違法犯分，請付有司推科。
」安禮爭論上前，以為今日置左右丞為執政官，不應有厚薄，左右丞於都堂下馬，自此始。
監察禦史豐稷言：「陛下若稽經訓，修明官政，選?吉士，光益治功，方官制施行，章惇以罔上為門下侍郎，王安禮以穢徳守尚書右丞，甚非陛下稽古建官之意。
」稷遂罷為著作佐郎。
元豐初，始命置局，詳定官制，大槩皆本《唐六典》為法，稍増損之，在内：尚書省置令、左右僕射；門下省置侍中；中書省置令，己上為宰相，而兩令、侍中不除，今尚書有左右丞，門下中書省有侍郎，樞宻院有知樞宻院事、同知樞宻院事，已上為執政官。
《官制沿革》 元豐官制行，中大夫換秘書監，神宗以太中大夫為宰相官，故初除執政，隻換中大夫，是時，拜翰林學士蒲宗孟、王安禮為左右丞，二公寄祿官若未至大夫，隻除中大夫。
《官制舊典》 丁醜，呂公著罷同知樞宻院事自正議大夫，罷為光祿大夫、資政殿學士、知定州 公著自元豐元年九月除同知樞宻院事，三年九月改樞宻副使，四年正月復同知樞宻院事，至四月罷，在樞府凡五年。
始議五路舉兵伐西夏，公著諫，不聽，尋上表求罷，仍謁告不出，上封還其奏，賜手詔曰：「在廷之臣，可腹心之寄，無踰卿者，安得自暇自逸。
」公著乃復起視事，及西師無功，將圖再舉，公著又固諫，上不悅，?章惇自定州召為門下侍郎，公著因乞代惇守邉，上曰：「朕待卿不止此，卿其少安。
」章再上，乃有是命。
及李舜舉入奏，上意悟，欲罷西師，公著入辭，上慰勞之曰：「卿不當居外，行且召卿矣。
」元豐四年十一月甲辰，樞宻院定置知院、同知院二人，時有知院事孫固、同知院事呂公著、韓縝凡三員，或曰：「上欲以禮退公著。
」自是踰五月，公著始請補外雲。
元豐六年癸亥 七月丙辰，孫固罷知樞宻院事為通議大夫、觀文殿學士、知河陽 固以元豐元年閠正月除同知樞宻院事，三年九月除樞宻副使，四年正月遷知樞宻院，是年七月固引疾去位，遂罷，知河陽，後提舉崇福宮。
神宗崩，固等皆集闕下，哲宗即位，詔以登位，賜緻仕前執政觀文殿學士、提舉崇福宮孫固寬衣、金帶、銀帛有差。
同日，韓縝知樞宻院事自太中大夫、同知樞宻院除 安燾同知樞宻院事自太中大夫、試戶部尚書除 燾，字原卿，開封人。
縝自元豐四年正月除同知樞宻院，是年七月遷知樞宻院，在樞府五年，至八年五月拜相。
燾初為荊湖北路提?刑獄，會行新法而奉行之，吏或異趣為髙，或迎合求進，而燾平心以奉詔條，號無所倚，時司農以符檄風天下，如免役増寬剰、造簿供手實、散青苗等事，天下爭趣之，燾數有陳論，暨見神宗，復極論之，為立法禁。
是年，拜同知樞宻院事，累遷正議大夫。
八月辛卯，蒲宗孟罷尚書左丞自中大夫、守本官、知汝州 制曰：「中?綱轄，總於輔臣，儻典憲不遵，則何以處位。
具官蒲宗孟比緣登擢，領職踰年，未聞勤藎之誠，顧多媠慢之過。
牽情肆欲，靡畏簡書，以緻人言，尚莫知省。
追令案治，左驗甚明，反覆不承，對吏無恥，舉錯如此，豈朕望哉！絀守郡章，勉思厥咎。
」 宗孟自元豐五年四月除尚書左丞，是年八月罷，在政府二年。
先是，宰執因對，上有無人才之嘆，宗孟對以人才半為司馬光以邪說壊之，上正色詰宗孟，又因泛論古今人物，宗孟盛稱揚雄之賢，上作色言：「揚雄著《劇秦美新》，不佳也！」他日宗孟又因奏書，請官屬恩，上曰：「所修書謬甚，無恩。
」宗孟又引例，書局、儀鸞司等當賜帛，上以小故未答，王安禮進曰：「修書謬，儀鸞司人恐不預。
」上為之笑，罷朝，安禮戯宗孟曰：「揚雄為公累。
」至是，宗孟坐違法繕治西府，故有是責。
同日，王安禮尚書左丞自尚書右丞除 李清臣尚書右丞自吏部尚書，遷中大夫除 清臣，字邦直，大名府臨清人。
少力學問，韓琦以其兄之子妻之。
皇祐間，朝廷方行制舉，轉運使何郯即以才識兼茂明於體用科薦之，歐陽修見其文，大竒之曰：「蘇軾之流也。
」以治平二年試秘閣，試文至中書，未發也，修迎語曰：「主司不置李清臣第一，則謬矣。
」開視果第一，考官韓維亦曰：「李清臣有荀卿筆力。
」公未壯，連擢科第，一篇之出，後生爭傳去為式。
《丁未録》 八年十二月，累遷至通議大夫。
元豐七年甲子 七月甲寅，王安禮罷尚書左丞 安禮自元豐五年四月除尚書右丞，六年八月遷尚書左丞，是年七月罷，在政府三年。
先是，侍禦史張汝賢彈奏王珪與安禮陳乞子姪差遣，以謂引用都省批狀，例外起例，實害大政，神宗以有條許用例奏鈔，汝賢章格不下，安禮聞之，面奏乞治汝賢罪，上令分析，汝賢奏安禮不能修身治家等事，力詆其惡，上以其章付三省，謂安禮曰：「汝賢奏彈不當，固有罪；其言卿姦汚事，卿果如此，何以復臨百官？」安禮猶辯析，上既黜汝賢，安禮因奏往以安石疾病，嘗乞知江寧府，願申前請，故有是命。
尋以資政殿大學士、知青州，移知蔡州。
元祐六年正月，以言官彈奏青州任内不法事，事得實，復以資政殿學士移知舒州，劉摯謂安禮非純正之士，然慷慨有大節，在神宗朝為左丞，數數敢論事，不少屈於王、蔡，一時翕然推重。
但其人治已不肅，性滛侈，又喜寵小人，此其不至者，其才髙甚，世之悠悠者，不可輕議也。
或雲傅堯俞惑於範純禮軰所教，銳欲痛絀之，蘇頌、韓忠彥不知，又佐其說，頼呂大防無他，處心稍平，故止降小郡，不置劾，後竟坐諫官劉唐老、楊康國言，再落職。
卒，贈右銀青光祿大夫。
安禮姿貌魁偉，有口辨，常以經綸自任，而闊畧細謹雲。
1詳見《傳家集》卷六十〈與王介甫書〉 2詳見《欒城集》卷三十八〈乞誅竄呂惠卿狀〉 3詳見《欒城集》卷三十九〈乞責降呂和卿狀〉 4詳見《範太史集》卷二十六〈論邪正劄子〉