卷七 神宗皇帝 上
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〉下氣事，唯恐傷民，此即〈闕文〉言何足恤，至於祖宗之法不足守，則固當如此，且仁宗在位四十年，凡數次修敕，若法一定，子孫當世世守之，則祖宗何故屢自改變？」制書祕閣學士司馬光所草也。
初，眉山蘇洵來遊京師，歐陽脩一見之大稱嘆，由是名動天下，時王安石名亦盛，脩亦善之，脩勸洵與安石逰，安石亦願交於洵，洵曰：「吾知其人矣。
是不近人情者，鮮不為天下患。
」作《辯姦論》以刺之，此論既出，安石始銜洵。
安石既得政，每賛上以獨斷，上專信任之，洵子直史館蘇軾發?雲：「晉武平吳，以獨斷而克；符堅伐晉，以獨斷而亡。
齊威專任管仲而覇；燕噲專任子之而滅。
事同功異，何也？」安石見之不恱，上數欲用軾，安石必沮毀之。
劉攽、劉恕皆與安石有舊，安石既得政，恨攽、恕不肯同已，乃交惡，安石嘗欲引恕為條例司屬官，恕固辭，因言：「天子方屬公政事，不應以利為先。
」呂誨罷中丞，恕見安石，條陳所更法令之不便者，宜復其舊，則議論自息，安石遂與之辯。
廣坐，恕對安石之黨，公言安石過失無所避，聞者或掩耳，攽尋通判蔡州，恕監南康軍酒，皆不得留京師。
初，李定從學於王安石，故安石使右正言孫覺薦之，定至京師，因謁李常，常問南方之民以青苖為何如，定曰：「民俱便之，無不喜色者。
」常謂曰：「今朝廷方争此，君見人勿為此言也。
」定即詣安石白其事，曰：「定惟知據實而言，不知京師不得言青苖之便也。
」安石喜，謂曰：「君今被?上殿，當具為上道之。
」因宻薦，召對稱?，遂除太子中允、權監察禦史裏行。
《丁未録》 又有寧州倅鄧綰者，上書言：「陛下得伊、呂之佐，作青苖免、役等法，百姓無不歌舞聖澤，臣以所見寧州觀之，知一路皆然，以一路觀之，見天下皆然，此誠百世之良法，願陛下堅守行之，勿移於浮議也。
」又與王安石書及頌，安石大喜，白於上，使乘驛詣闕，又累詔趣之，既召對，上問識王安石否，曰：「不識。
」上曰：「今之古人也。
」又問識呂惠卿否，曰：「不識。
」上曰：「今之賢人也。
」綰退見安石，欣然如舊交，累除兵部員外郎兼侍禦史知雜事。
《長編》 安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者，呂惠卿既遭父?，安石未得腹心所託，著作佐郎、編修中書條例曽布巧黠善迎合，安石恱之，故以布代惠卿入侍經筵，遂除太子中允、崇政殿說書，以資序淺，後改集賢校理，遷檢正五房公事，布每事白安石，即行之，或謂布當白叅政，指馮京及王珪也，布曰：「丞相已議定，何問彼為？俟敕出令押字耳。
」同上 初，常秩不肯仕宦，世以為必退者，安石更定法令，士大夫沸騰以為不便，秩見所下令，獨以為是，被召遂起，對埀拱殿，常秩曰：「臣才不適用，願得復歸。
」上曰：「卿來，安得不少留？異日不能用卿，然後有去就可爾。
」遂除右正言、直集賢院、管勾國子監。
李常與呂惠卿同檢詳三司條例，常本安石所引用者，後除諫官，言常平取息非便，呂惠卿謂常曰：「君何得負介甫。
」上嘗謂司馬光曰：「李常非佳士。
屬者，安石家居，常求對，極稱其賢，以為朝廷不可一日無也，以臣異議青苗之故，寧可逐臣，不可罷安石也。
既退，使人具以此言告安石以賣恩。
」光曰：「若爾，誠罪人也。
」安石之求分司也，常雖言安石不當去，又言青苖不當取息二分，且乞罷之，安石既出，面責常曰：「君本出條例司，未嘗預青苖議，今又見攻，何以異於蔣之竒也！」初，淮南轉運判官蔣之竒嘗與安石書，言百姓列狀乞蚤行助役新法，曰：「上推不費之惠，下受罔極之恩。
」安石具以白上，曰：「百姓如此，或稱人情不安者，妄也。
」之竒遂除副使，後之竒乃反攻安石。
初，安石立制置三司條例司，上命樞宻院陳升之同安石制置三司條例，及升之拜相，遂言制置三司條例，難以簽書，欲與安石白上併歸中書，而安石以為恐不湏併之，以為併之無益。
禦史中丞呂公著奏言，罷條例司簽書為是，已而實亦無條例司之不當特立。
安石語文彥博曰：「俟羣言稍息，然後以簽書歸中書。
」於是，條例司言常平新〈闕文〉命呂惠卿同判司農寺，後五年，冬，詔中書有置局取文字煩擾官司，無補事實者悉罷之。
於是司農條例司始罷，時熈寧三年五月也。
《丁未録》 先是，安石既執政，首取三司條例司，别設一局，聚文章之士數人與相謀議，遂議行青苖之法，併置諸路提舉官，上從之，自此青苖法遂行於天下，使者冠蓋相望，遇事風生，於是範鎮、呂公著、李常等俱奏，以為青苖法當罷，所遣使者當追還，而安石傅經義，出已意辨論輙數百言，牢不可觧。
宰相曽公亮、陳升之皆争以為不便，廷論方洶洶，而判大名府韓琦亦自外數條青苖害天下之狀來上，於是上感悟，始欲罷之，安石惶遽自失，家居，累表乞分司，呂惠卿懼失勢，亟上表請對，既對，自徃傳宣起安石，安石既起，以琦?送條例司?駁之，於是上欲稍脩改其□以合衆論，安石曰：「陛下方欲以道勝流俗，無以敵方戰自卻，即坐為敵所勝矣。
」以故範鎮、呂公著、韓琦相繼罷逐，而翰林學士司馬光亦辭樞宻使，而安石意猶未快，又以判亳州富弼諫新法，落使相，判汝州。
乆之，吏有不奉者，安石益欲深罪之，上不可，安石固争之曰：「不爾，新法不行矣。
」上曰：「聞民間亦頗苦新法。
」安石曰：「祁寒暑雨，民猶怨咨，無足顧也。
」上曰：「豈若併祁寒暑雨之怨亦無耶？」安石不悅，退而屬疾，居家數日，上遣使慰之，乃出，是歲熙寧七年也。
自新法行，常平錢散之略盡，旱災日廣，流民無以周給之，上大憂，諭中書，令常平錢穀常留一半，其見倚閣戶口分給之，安石雖甚不樂，然上意不可囬矣。
同上 先是，青苖法行，民病之，雖一時?諫之臣并侍從臣争言不可，而安石愈益主之力，韓琦時鎮北京，於是自外奏封事，言青苖實為天下害，奏至，上始疑焉，安石心知上意疑，乃移病，固請分司，翰林學士司馬光草批荅，乃以大義責安石，有「士夫沸騰，黎民騷動」之語，安石大憤，立奏書訴於上，於是上復為手詔諭安石，又令呂惠卿諭?，遂謝復視事。
安石之在告也，上諭執政罷青苖法，曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出令自罷之，連日不決，上更以為疑，安石出視事，持之益堅，人言不能入矣。
安石遂取韓琦所奏，下制置三司條例司?駁之，頒於天下，?駁既下，韓琦不勝憤懣，復上疏力言之，於是禦史中丞呂公著等鹹言條例司?駁韓琦非是，上心知琦之精忠，而又内重安石，故青苖遂不罷。
當是時，有唐坰者，為北京監當，小有才辨，韓琦甚愛之，上書言青苖不行，宜斬大臣異議如韓琦者數人，安石大喜，薦之，召試賜出身，驟用為同知諫院。
時樞宻使文彥博亦數言青苖不便，上曰：「吾令中使二人親問民間，皆雲甚便。
」彥博對曰：「韓琦三朝宰相不信，而信二閹乎？」安石每有中使宣召及賜與，所贈之物，必倍舊例，隂結入内副都知張若水、押班藍元震，用能固上之寵，二人潛察府界俵錢事還，言民間皆情願，無抑配者，故上行其法益堅。
《長編》 二年十月，龍圖閣學士陳薦言：「大臣建退軍之議，捐禁兵月廪，使就食江淮。
禁兵在京師，祖宗之制，所以重内輕外，其來已乆，人情居處安習。
一旦輦從去國客食，卒伍衆多，非所以安之也。
宜如舊。
」上從之，卒罷退軍議。
《長編》 三年十二月，初行保甲之法，用五百家為一大保，人極勞??。
未幾，慶卒因之為亂，其後，上亦浸知保甲之?為民患，至有質衫襖而買弓箭者，又有自相殘而避團結者，〈闕文〉上深念之，以責執政。
乆之，河平，安石因詫以為功，又自謂青苖之令己行，獨保甲、市易、免役者，在得其人而行之，乃復〈闕文〉陳又一年，上詔中書曰：「京城門外草市，保甲〈闕文〉居民逐利求之，排之亦無所用，可速罷。
」既而以自冬及春旱暵為災，欲悉保甲〈闕文〉以為水旱常，不足貽聖憂，上曰：「此豈細事。
」卒令罷之。
司農言今歳秋成，請復編排保甲，而終難行矣。
《丁未録》 王安石弟&mdash&mdash安國，自西京國子教授召對，帝因問安國：「卿兄秉政，物論如何？」對曰：「所恨聚歛太急，知人不明耳。
」上黙然。
安國嘗力諫安石：「天下洶洶，不樂新法，俱歸咎兄，恐為禍。
」安石不聽，安國哭於家廟曰：「吾家門?矣！」又嘗責曽布以惑誤丞相，更變法令，布答以朝廷變法，子弟何與，安國怒，切責之，安國後遷崇文院校書，以非毀其兄，卒為呂惠卿所陷雲。
安石與弟安國白首窮經，夙夜講誦琢磨，子&mdash&mdash雱，從旁剽聞習熟，未冠已著書數十萬言，年十三時，得秦州卒言洮河事，歎曰：「此可撫而有也！使夏人得之，則吾敵強而邉受患博矣！」故安石力主王韶議，後雱舉進士，授旌徳尉，不赴，作?三十餘篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者，尋召為太子中允、崇政殿說書，安石弟&mdash&mdash安禮，先掌河東機宜，呂公弼薦於朝，謂材堪大用，代還，召對稱?，遷著作佐郎、崇文舘校書，後除尚書左丞。
《元城先生語録》曰：「先生與僕論變法之初，僕曰：『神廟必欲變法，何也？』先生曰：『蓋有說矣。
天下之治，未嘗無??者。
祖宗以來，以忠厚仁慈治天下，至於嘉祐末年，天下之事似覺舒緩，委靡不振，當時士大夫亦自厭之，多有文字論列，然其實於天下根本牢固，至神廟即位，富於春秋，天資絶人，讀書一見便觧大?，是時見兩番不服，及朝廷州縣多舒緩，不及漢、唐全盛時，每與大臣論議，有怫然不恱之色，當時執政從官中有識者，以謂方今天下，正如大富家，上下和睦，田園開闢，屋舎牢壯，財用充足，但屋宇少設施，噐用少精巧，僕妾樸魯遲鈍，不敢作過，但有隣舎來相淩侮，不免歳時以物贈之，其來已乆，非自家做得如此，遂不敢承當。
上意改變法度，獨金陵揣知上意，以一身當之，以激切奮怒之言以動上意，遂以仁廟為不治之朝，神廟一旦得之，以為千載?遇。
改法之初，以天下之論謂之流俗，内則太後，外則顧命大臣等，有不能回，況?諫侍從州縣乎！祗増其勢爾。
雖天下羣起而攻之，而金陵不可動者，蓋此八箇字，吾友宜記之。
』僕曰：『何等八字？』先生曰：『「虛名實行，彊辨堅志。
」當時天下之論，以金陵不作執政為屈，此虛名也。
平生行止無一?涴論者，雖欲誣之，人主肯信乎？此實行也。
人主之前，貫穿經史今古，不可窮詰，故曰強辨。
前世大臣，欲任意行一事，或可以生死禍福恐之得回，此老實不可以此動，故曰堅志。
因此八字，此法所以必行也。
得君之初，與主上若朋友，一言不合己志，必反覆詰難，使人主伏弱乃已。
及元豐之初，人主之德已成，又大臣等敬仰，將順之不暇，天容毅然，正君臣之分，非與熈寧初比也。
』先生問僕曰：『世之所以罪金陵者何也？』僕以新法對，先生曰：『此但一事耳。
其為大害，不在是也。
且論新法多成周之法，且五帝之法尚不同，而金陵乃以成周之法行於本朝何哉？且祖宗所以不敢多為法令者，正恐官吏緣此以撓民也。
』僕曰：『所謂大害者，何也？』先生曰：『正在僥倖路開。
且嘉祐之末，天下之??在於舒緩，金陵欲行新法，恐州縣慢易，因擢用新進少年，而僥倖之路從此遂啟。
又教人主作威作福之柄，故有不次用人，至於特?禦前處分金字牌子，一時指揮之類，紛紛而出，以為賞罰人主之柄，且此柄自持可也。
若其勢必為姦臣所竊，則賞罰綱紀大壊，天下欲不亂，得乎？』」 祖宗時，執政私第接賔客有數，庶官幾不復可進。
自王荊公欲廣收人才，於是不以品秩髙下，皆得進謁，然自是不無夤縁幹求之私。
進見者既不敢廣坐明言其情，徃徃皆於送客時羅列廡下，以次留身叙陳而退，遂以成風。
執政既日接賔客，至休日則皆杜門不復通，閽吏以榜揭於門曰：「暇日不見客」，京師士人因言：「?上不說話，而廊下說話；暇日不見客，而非暇日見客」，以為異雲。
《石林燕語》 十月丙申，富弼罷相除檢校太師，依前行左僕射、同平章事、武寕軍節度使、判亳州 制曰：「三台處中，以裁萬物之化；四嶽總外，以牧黎民之蕃。
如山河之經九州，若股肱之衛一體，出處之際，朕無間然。
具官富弼復貫有 ，蹈中弗勉，學幾聖而獨至，識造物之未形，貴名起於三朝，盛徳儀於百辟，嚮召從於列屏，俾進翊於冢司，為日尚新，何恙未已，未及經邦之務，遽陳避位之辭，詔雖屢而莫回，章甫卻而復至。
朕憮然自念，嗟莫能勝，既閔勞於政機，其聽遂於私佚，建武寧之節，以殿東郊，守景亳之符，以長南社，仍蒞鴻鈞之位，尚優黃髮之行。
於戱！不處成功，專老氏榮名之畏；其旋元吉，要羲經履道之終。
雖弗從於吾?，亦自保於爾福。
」[5] 弼以熈寧二年二月再入相，至十月罷，為相凡九月。
故事：兩制差除，必宰相當筆，是時富弼在告，曾公亮出使，獨王安石叅政事，心惡錢公輔等，遽除出之，公輔遂自知制誥，知鎮江府，鄭獬亦自翰林學士、知杭州，弼由此不平，多稱疾卧家，及禦史劉琦、錢顗等奏劾安石及其他大臣，並落禦史被貶，範純仁亦露章顯奏，琦、顗指安石及在位大臣，又盡録前奏，申中書，於是，執政大臣俱列名露章求罷，上以優詔荅之，富弼自是不復出視事。
《丁未録》 王安石既得志，專權自恣，盡取祖宗法度紛更之，弼每争不能得，故常移病不入，旬日一再見，三日一復謁告，如是者數矣。
乆之，遂引疾辭位，上省奏不悅，以手詔責之，弼既得詔，皇恐復入具奏，於是召見埀拱殿，賜弼坐，從容謂曰：「二府中謂卿實無病。
」弼頓首謝曰：「實病。
」既退，遂稱篤，固請不許，奏五上，又求對固請，上不得已許之，以弼欲西京飬疾，乃命判河南，制下六日，而乞改亳州，於是令貼麻改正，從弼請也。
弼之乆在告也，知諫院範純仁嘗上章引義責弼，一日，上從容與輔臣論天下事，上曰：「觀弼意，亦欲有所為，但湏人俱無言乃肯為耳！」安石進曰：「如今要立事，何能免人紛紜？」弼既力請去，上将許之，問曰：「卿去誰可代卿者？」弼薦文彥博，神宗黙然良乆，曰：「王安石何如？」弼亦黙然。
拜武寧軍節度使、同平章事、判亳州。
司馬光曰：「富弼老成，有人望，其去可惜。
」上曰：「朕所以留之至矣，彼堅欲去。
」光曰：「彼所以欲去者，蓋以所言不用，與同列不合故也。
」上曰：「若有所施為，朕不從而去，可也。
自為相，一無施為，惟知求去。
」他日，王安石見上言事，因力詆弼曰：「陛下以為富弼何如人？臣但見其能一切合流俗以為聲名而已。
富弼若用其智畧，無以過人，所以有名譽為世所宗者，能飬流俗之交而已。
天下無事，人主一切仰成，故富弼得以此時收人譽。
若天下有事，用如此智畧，欲扶危救傾，必誤天下事，如〈闕文〉爾。
」弼在亳州，時方行青苗息錢法，弼以謂如是，則財聚於上，民散於下，且富民不欲請，願〈闕文〉不可復得，故得之不行[6]，而提舉常平趙濟劾弼以大臣格新法，法行自貴近者始，章下本州詔獄，鄧綰又[7]劾之，連逮愈衆，於是弼上?自言主〈闕文〉獨坐臣，又願賜告，歸洛飬疾，詔許之，有司承望風?，獄又不決，?除劉摯為監察禦史裏行，摯即上疏論亳州獄起
初，眉山蘇洵來遊京師，歐陽脩一見之大稱嘆，由是名動天下，時王安石名亦盛，脩亦善之，脩勸洵與安石逰，安石亦願交於洵，洵曰：「吾知其人矣。
是不近人情者，鮮不為天下患。
」作《辯姦論》以刺之，此論既出，安石始銜洵。
安石既得政，每賛上以獨斷，上專信任之，洵子直史館蘇軾發?雲：「晉武平吳，以獨斷而克；符堅伐晉，以獨斷而亡。
齊威專任管仲而覇；燕噲專任子之而滅。
事同功異，何也？」安石見之不恱，上數欲用軾，安石必沮毀之。
劉攽、劉恕皆與安石有舊，安石既得政，恨攽、恕不肯同已，乃交惡，安石嘗欲引恕為條例司屬官，恕固辭，因言：「天子方屬公政事，不應以利為先。
」呂誨罷中丞，恕見安石，條陳所更法令之不便者，宜復其舊，則議論自息，安石遂與之辯。
廣坐，恕對安石之黨，公言安石過失無所避，聞者或掩耳，攽尋通判蔡州，恕監南康軍酒，皆不得留京師。
初，李定從學於王安石，故安石使右正言孫覺薦之，定至京師，因謁李常，常問南方之民以青苖為何如，定曰：「民俱便之，無不喜色者。
」常謂曰：「今朝廷方争此，君見人勿為此言也。
」定即詣安石白其事，曰：「定惟知據實而言，不知京師不得言青苖之便也。
」安石喜，謂曰：「君今被?上殿，當具為上道之。
」因宻薦，召對稱?，遂除太子中允、權監察禦史裏行。
《丁未録》 又有寧州倅鄧綰者，上書言：「陛下得伊、呂之佐，作青苖免、役等法，百姓無不歌舞聖澤，臣以所見寧州觀之，知一路皆然，以一路觀之，見天下皆然，此誠百世之良法，願陛下堅守行之，勿移於浮議也。
」又與王安石書及頌，安石大喜，白於上，使乘驛詣闕，又累詔趣之，既召對，上問識王安石否，曰：「不識。
」上曰：「今之古人也。
」又問識呂惠卿否，曰：「不識。
」上曰：「今之賢人也。
」綰退見安石，欣然如舊交，累除兵部員外郎兼侍禦史知雜事。
《長編》 安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者，呂惠卿既遭父?，安石未得腹心所託，著作佐郎、編修中書條例曽布巧黠善迎合，安石恱之，故以布代惠卿入侍經筵，遂除太子中允、崇政殿說書，以資序淺，後改集賢校理，遷檢正五房公事，布每事白安石，即行之，或謂布當白叅政，指馮京及王珪也，布曰：「丞相已議定，何問彼為？俟敕出令押字耳。
」同上 初，常秩不肯仕宦，世以為必退者，安石更定法令，士大夫沸騰以為不便，秩見所下令，獨以為是，被召遂起，對埀拱殿，常秩曰：「臣才不適用，願得復歸。
」上曰：「卿來，安得不少留？異日不能用卿，然後有去就可爾。
」遂除右正言、直集賢院、管勾國子監。
李常與呂惠卿同檢詳三司條例，常本安石所引用者，後除諫官，言常平取息非便，呂惠卿謂常曰：「君何得負介甫。
」上嘗謂司馬光曰：「李常非佳士。
屬者，安石家居，常求對，極稱其賢，以為朝廷不可一日無也，以臣異議青苗之故，寧可逐臣，不可罷安石也。
既退，使人具以此言告安石以賣恩。
」光曰：「若爾，誠罪人也。
」安石之求分司也，常雖言安石不當去，又言青苖不當取息二分，且乞罷之，安石既出，面責常曰：「君本出條例司，未嘗預青苖議，今又見攻，何以異於蔣之竒也！」初，淮南轉運判官蔣之竒嘗與安石書，言百姓列狀乞蚤行助役新法，曰：「上推不費之惠，下受罔極之恩。
」安石具以白上，曰：「百姓如此，或稱人情不安者，妄也。
」之竒遂除副使，後之竒乃反攻安石。
初，安石立制置三司條例司，上命樞宻院陳升之同安石制置三司條例，及升之拜相，遂言制置三司條例，難以簽書，欲與安石白上併歸中書，而安石以為恐不湏併之，以為併之無益。
禦史中丞呂公著奏言，罷條例司簽書為是，已而實亦無條例司之不當特立。
安石語文彥博曰：「俟羣言稍息，然後以簽書歸中書。
」於是，條例司言常平新〈闕文〉命呂惠卿同判司農寺，後五年，冬，詔中書有置局取文字煩擾官司，無補事實者悉罷之。
於是司農條例司始罷，時熈寧三年五月也。
《丁未録》 先是，安石既執政，首取三司條例司，别設一局，聚文章之士數人與相謀議，遂議行青苖之法，併置諸路提舉官，上從之，自此青苖法遂行於天下，使者冠蓋相望，遇事風生，於是範鎮、呂公著、李常等俱奏，以為青苖法當罷，所遣使者當追還，而安石傅經義，出已意辨論輙數百言，牢不可觧。
宰相曽公亮、陳升之皆争以為不便，廷論方洶洶，而判大名府韓琦亦自外數條青苖害天下之狀來上，於是上感悟，始欲罷之，安石惶遽自失，家居，累表乞分司，呂惠卿懼失勢，亟上表請對，既對，自徃傳宣起安石，安石既起，以琦?送條例司?駁之，於是上欲稍脩改其□以合衆論，安石曰：「陛下方欲以道勝流俗，無以敵方戰自卻，即坐為敵所勝矣。
」以故範鎮、呂公著、韓琦相繼罷逐，而翰林學士司馬光亦辭樞宻使，而安石意猶未快，又以判亳州富弼諫新法，落使相，判汝州。
乆之，吏有不奉者，安石益欲深罪之，上不可，安石固争之曰：「不爾，新法不行矣。
」上曰：「聞民間亦頗苦新法。
」安石曰：「祁寒暑雨，民猶怨咨，無足顧也。
」上曰：「豈若併祁寒暑雨之怨亦無耶？」安石不悅，退而屬疾，居家數日，上遣使慰之，乃出，是歲熙寧七年也。
自新法行，常平錢散之略盡，旱災日廣，流民無以周給之，上大憂，諭中書，令常平錢穀常留一半，其見倚閣戶口分給之，安石雖甚不樂，然上意不可囬矣。
同上 先是，青苖法行，民病之，雖一時?諫之臣并侍從臣争言不可，而安石愈益主之力，韓琦時鎮北京，於是自外奏封事，言青苖實為天下害，奏至，上始疑焉，安石心知上意疑，乃移病，固請分司，翰林學士司馬光草批荅，乃以大義責安石，有「士夫沸騰，黎民騷動」之語，安石大憤，立奏書訴於上，於是上復為手詔諭安石，又令呂惠卿諭?，遂謝復視事。
安石之在告也，上諭執政罷青苖法，曾公亮、陳升之欲即奉詔，趙抃獨欲俟安石出令自罷之，連日不決，上更以為疑，安石出視事，持之益堅，人言不能入矣。
安石遂取韓琦所奏，下制置三司條例司?駁之，頒於天下，?駁既下，韓琦不勝憤懣，復上疏力言之，於是禦史中丞呂公著等鹹言條例司?駁韓琦非是，上心知琦之精忠，而又内重安石，故青苖遂不罷。
當是時，有唐坰者，為北京監當，小有才辨，韓琦甚愛之，上書言青苖不行，宜斬大臣異議如韓琦者數人，安石大喜，薦之，召試賜出身，驟用為同知諫院。
時樞宻使文彥博亦數言青苖不便，上曰：「吾令中使二人親問民間，皆雲甚便。
」彥博對曰：「韓琦三朝宰相不信，而信二閹乎？」安石每有中使宣召及賜與，所贈之物，必倍舊例，隂結入内副都知張若水、押班藍元震，用能固上之寵，二人潛察府界俵錢事還，言民間皆情願，無抑配者，故上行其法益堅。
《長編》 二年十月，龍圖閣學士陳薦言：「大臣建退軍之議，捐禁兵月廪，使就食江淮。
禁兵在京師，祖宗之制，所以重内輕外，其來已乆，人情居處安習。
一旦輦從去國客食，卒伍衆多，非所以安之也。
宜如舊。
」上從之，卒罷退軍議。
《長編》 三年十二月，初行保甲之法，用五百家為一大保，人極勞??。
未幾，慶卒因之為亂，其後，上亦浸知保甲之?為民患，至有質衫襖而買弓箭者，又有自相殘而避團結者，〈闕文〉上深念之，以責執政。
乆之，河平，安石因詫以為功，又自謂青苖之令己行，獨保甲、市易、免役者，在得其人而行之，乃復〈闕文〉陳又一年，上詔中書曰：「京城門外草市，保甲〈闕文〉居民逐利求之，排之亦無所用，可速罷。
」既而以自冬及春旱暵為災，欲悉保甲〈闕文〉以為水旱常，不足貽聖憂，上曰：「此豈細事。
」卒令罷之。
司農言今歳秋成，請復編排保甲，而終難行矣。
《丁未録》 王安石弟&mdash&mdash安國，自西京國子教授召對，帝因問安國：「卿兄秉政，物論如何？」對曰：「所恨聚歛太急，知人不明耳。
」上黙然。
安國嘗力諫安石：「天下洶洶，不樂新法，俱歸咎兄，恐為禍。
」安石不聽，安國哭於家廟曰：「吾家門?矣！」又嘗責曽布以惑誤丞相，更變法令，布答以朝廷變法，子弟何與，安國怒，切責之，安國後遷崇文院校書，以非毀其兄，卒為呂惠卿所陷雲。
安石與弟安國白首窮經，夙夜講誦琢磨，子&mdash&mdash雱，從旁剽聞習熟，未冠已著書數十萬言，年十三時，得秦州卒言洮河事，歎曰：「此可撫而有也！使夏人得之，則吾敵強而邉受患博矣！」故安石力主王韶議，後雱舉進士，授旌徳尉，不赴，作?三十餘篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者，尋召為太子中允、崇政殿說書，安石弟&mdash&mdash安禮，先掌河東機宜，呂公弼薦於朝，謂材堪大用，代還，召對稱?，遷著作佐郎、崇文舘校書，後除尚書左丞。
《元城先生語録》曰：「先生與僕論變法之初，僕曰：『神廟必欲變法，何也？』先生曰：『蓋有說矣。
天下之治，未嘗無??者。
祖宗以來，以忠厚仁慈治天下，至於嘉祐末年，天下之事似覺舒緩，委靡不振，當時士大夫亦自厭之，多有文字論列，然其實於天下根本牢固，至神廟即位，富於春秋，天資絶人，讀書一見便觧大?，是時見兩番不服，及朝廷州縣多舒緩，不及漢、唐全盛時，每與大臣論議，有怫然不恱之色，當時執政從官中有識者，以謂方今天下，正如大富家，上下和睦，田園開闢，屋舎牢壯，財用充足，但屋宇少設施，噐用少精巧，僕妾樸魯遲鈍，不敢作過，但有隣舎來相淩侮，不免歳時以物贈之，其來已乆，非自家做得如此，遂不敢承當。
上意改變法度，獨金陵揣知上意，以一身當之，以激切奮怒之言以動上意，遂以仁廟為不治之朝，神廟一旦得之，以為千載?遇。
改法之初，以天下之論謂之流俗，内則太後，外則顧命大臣等，有不能回，況?諫侍從州縣乎！祗増其勢爾。
雖天下羣起而攻之，而金陵不可動者，蓋此八箇字，吾友宜記之。
』僕曰：『何等八字？』先生曰：『「虛名實行，彊辨堅志。
」當時天下之論，以金陵不作執政為屈，此虛名也。
平生行止無一?涴論者，雖欲誣之，人主肯信乎？此實行也。
人主之前，貫穿經史今古，不可窮詰，故曰強辨。
前世大臣，欲任意行一事，或可以生死禍福恐之得回，此老實不可以此動，故曰堅志。
因此八字，此法所以必行也。
得君之初，與主上若朋友，一言不合己志，必反覆詰難，使人主伏弱乃已。
及元豐之初，人主之德已成，又大臣等敬仰，將順之不暇，天容毅然，正君臣之分，非與熈寧初比也。
』先生問僕曰：『世之所以罪金陵者何也？』僕以新法對，先生曰：『此但一事耳。
其為大害，不在是也。
且論新法多成周之法，且五帝之法尚不同，而金陵乃以成周之法行於本朝何哉？且祖宗所以不敢多為法令者，正恐官吏緣此以撓民也。
』僕曰：『所謂大害者，何也？』先生曰：『正在僥倖路開。
且嘉祐之末，天下之??在於舒緩，金陵欲行新法，恐州縣慢易，因擢用新進少年，而僥倖之路從此遂啟。
又教人主作威作福之柄，故有不次用人，至於特?禦前處分金字牌子，一時指揮之類，紛紛而出，以為賞罰人主之柄，且此柄自持可也。
若其勢必為姦臣所竊，則賞罰綱紀大壊，天下欲不亂，得乎？』」 祖宗時，執政私第接賔客有數，庶官幾不復可進。
自王荊公欲廣收人才，於是不以品秩髙下，皆得進謁，然自是不無夤縁幹求之私。
進見者既不敢廣坐明言其情，徃徃皆於送客時羅列廡下，以次留身叙陳而退，遂以成風。
執政既日接賔客，至休日則皆杜門不復通，閽吏以榜揭於門曰：「暇日不見客」，京師士人因言：「?上不說話，而廊下說話；暇日不見客，而非暇日見客」，以為異雲。
《石林燕語》 十月丙申，富弼罷相除檢校太師，依前行左僕射、同平章事、武寕軍節度使、判亳州 制曰：「三台處中，以裁萬物之化；四嶽總外，以牧黎民之蕃。
如山河之經九州，若股肱之衛一體，出處之際，朕無間然。
具官富弼復貫有 ，蹈中弗勉，學幾聖而獨至，識造物之未形，貴名起於三朝，盛徳儀於百辟，嚮召從於列屏，俾進翊於冢司，為日尚新，何恙未已，未及經邦之務，遽陳避位之辭，詔雖屢而莫回，章甫卻而復至。
朕憮然自念，嗟莫能勝，既閔勞於政機，其聽遂於私佚，建武寧之節，以殿東郊，守景亳之符，以長南社，仍蒞鴻鈞之位，尚優黃髮之行。
於戱！不處成功，專老氏榮名之畏；其旋元吉，要羲經履道之終。
雖弗從於吾?，亦自保於爾福。
」[5] 弼以熈寧二年二月再入相，至十月罷，為相凡九月。
故事：兩制差除，必宰相當筆，是時富弼在告，曾公亮出使，獨王安石叅政事，心惡錢公輔等，遽除出之，公輔遂自知制誥，知鎮江府，鄭獬亦自翰林學士、知杭州，弼由此不平，多稱疾卧家，及禦史劉琦、錢顗等奏劾安石及其他大臣，並落禦史被貶，範純仁亦露章顯奏，琦、顗指安石及在位大臣，又盡録前奏，申中書，於是，執政大臣俱列名露章求罷，上以優詔荅之，富弼自是不復出視事。
《丁未録》 王安石既得志，專權自恣，盡取祖宗法度紛更之，弼每争不能得，故常移病不入，旬日一再見，三日一復謁告，如是者數矣。
乆之，遂引疾辭位，上省奏不悅，以手詔責之，弼既得詔，皇恐復入具奏，於是召見埀拱殿，賜弼坐，從容謂曰：「二府中謂卿實無病。
」弼頓首謝曰：「實病。
」既退，遂稱篤，固請不許，奏五上，又求對固請，上不得已許之，以弼欲西京飬疾，乃命判河南，制下六日，而乞改亳州，於是令貼麻改正，從弼請也。
弼之乆在告也，知諫院範純仁嘗上章引義責弼，一日，上從容與輔臣論天下事，上曰：「觀弼意，亦欲有所為，但湏人俱無言乃肯為耳！」安石進曰：「如今要立事，何能免人紛紜？」弼既力請去，上将許之，問曰：「卿去誰可代卿者？」弼薦文彥博，神宗黙然良乆，曰：「王安石何如？」弼亦黙然。
拜武寧軍節度使、同平章事、判亳州。
司馬光曰：「富弼老成，有人望，其去可惜。
」上曰：「朕所以留之至矣，彼堅欲去。
」光曰：「彼所以欲去者，蓋以所言不用，與同列不合故也。
」上曰：「若有所施為，朕不從而去，可也。
自為相，一無施為，惟知求去。
」他日，王安石見上言事，因力詆弼曰：「陛下以為富弼何如人？臣但見其能一切合流俗以為聲名而已。
富弼若用其智畧，無以過人，所以有名譽為世所宗者，能飬流俗之交而已。
天下無事，人主一切仰成，故富弼得以此時收人譽。
若天下有事，用如此智畧，欲扶危救傾，必誤天下事，如〈闕文〉爾。
」弼在亳州，時方行青苗息錢法，弼以謂如是，則財聚於上，民散於下，且富民不欲請，願〈闕文〉不可復得，故得之不行[6]，而提舉常平趙濟劾弼以大臣格新法，法行自貴近者始，章下本州詔獄，鄧綰又[7]劾之，連逮愈衆，於是弼上?自言主〈闕文〉獨坐臣，又願賜告，歸洛飬疾，詔許之，有司承望風?，獄又不決，?除劉摯為監察禦史裏行，摯即上疏論亳州獄起