第一節政治概狀--東漢前期（漢光武帝至漢章帝共六十四年）
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劉秀（漢光武帝）獲得了農民戰争的果實，重新建立起漢朝的統治。
因為他建都在洛陽，史家稱他的漢朝為東漢朝。
漢光武帝本人是個大豪強。
他所依靠的統治集團（雲台二十八将、三十二功臣、三百六十五功臣）是一個以南陽豪強為基幹的豪強集團。
這個集團一開始就顯出嚴重的兼并性和割據性，因之東漢前期，作為中央集權的體現者的朝廷，隻能在不妨礙豪強利益的限度内對他們行施着一定程度的控制權。
東漢後期，兩個豪強集團猛烈地争奪對朝廷的控制權，大大發展了它們的兼并性和割據性。
它們給廣大農民制造出無限的災難，農民被迫起義，最後爆發了黃巾軍大起義。
由于大起義的失敗，豪強們各依自己的武力，公開割據稱雄，統一的外殼破裂了，社會進入大混亂的分裂時期。
本節叙述東漢前期因王莽時農民戰争的推動，社會多少有些進步；同時因戰争的果實落在豪強集團手中，豪強勢力加速地擴大起來，引起東漢後期豪強集團的猛烈沖突。
王莽時農民起義軍勢力到達的地區，奴隸參加起義，地主受到懲罰，農民有荒地可墾，土地與奴隸問題獲得了部分的解決。
赤眉軍屢戰屢勝，兵士們卻日夜愁泣，要求回家種地。
這說明起義地區的地主統治已經發生變化，淳樸的兵士們認為可以回家了。
漢光武帝在農民戰争這個部分勝利的基礎上，着手解決奴隸與土地兩個根本問題。
公元二六年，即漢光武帝稱帝的第二年，當時戰争正在開始，他便下诏書，令民間釋放奴婢。
自二六年到三八年，下了七次诏書（其中一次是免罪徒為庶民）釋放官私奴婢。
诏書說：敢拘留不放的奴婢主，按略賣人口律治罪。
他又給那些被父母出賣為奴婢的制定了保護生命的法律。
公元三五年，連下三次诏書：（一）奴婢主殺奴婢不得減罪；（二）奴婢主炙灼奴婢，按法律治罪，免被炙灼者為庶民；（三）廢除奴婢射傷人處死刑的法律。
這些限制奴婢主暴虐和允許奴婢有自衛權的法律，顯然含有進步的意義，這将使權勢較小的奴婢主，在獸性勃發的時候，多少要有些顧忌。
自公元五三年（漢光武帝建武二十九年）到七九年（漢章帝建初四年），朝廷發給鳏寡孤獨及不能生活的貧民粟三斛或五六斛前後凡十次，平均約三年發一次救急糧，主要用意也在減少貧民賣身為奴婢。
東漢朝奴隸不象西漢後期那樣成為社會的危急問題，漢光武帝這些措施是起着作用的。
地主階級并不反對這些措施，因為農民大起義給了它應得的教訓。
在解決土地問題上，漢光武帝完全失敗了。
公元三六年，全國統一。
三九年，下诏書檢查墾田與戶口實數。
豪強霸占大量土地，州郡官不敢去查問，對廣大農民和某些缺少勢力的地主，官吏卻以查田為名，大肆訛詐，逼得全國農民和某些地主到處起兵反抗。
青徐冀等州曾是農民起義軍的發源地，反抗尤為劇烈。
漢光武帝面對着這個事實，采取什麼措施呢？當然，他同州郡官一樣，也不敢查問豪強。
他追究大司徒（宰相）歐陽歙做汝南太守時查田不實、貪贓一千餘萬錢的罪行，下獄處死。
又用同樣罪名殺死河南尹（最重要的地方官）及郡太守十餘人。
這算是對農民表示那些贓官已經受到懲罰了。
他是鎮壓農民最有經驗的統治者，他知道用武力鎮壓起兵反抗的農民，将要引起農民更大的反抗，因此他用五人共殺一人，五人一起免罪的分化法，很快把反抗平息下去。
從此以後，東漢朝廷向豪強勢力完全屈服，不再檢查墾田與戶口的實數。
漢光武帝自稱“吾理天下亦欲以柔道行之”，這就是他對豪強所行的柔道。
西漢後期極其緊張的土地與奴婢問題，由于農民大起義得到部分的解決，依靠這個部分的解決，東漢才建立起将近二百年的統治。
西漢地主階級分無市籍與有市籍（包括一切所謂微賤人）兩部分。
無市籍地主有做官吏的權利，有市籍地主不得做官吏甚至法律上不許占有田地。
這兩種地主雖然都有大小豪強，但從政治地位說來，無市籍豪強是上層豪強，它的最高級是貴族和大官僚；有市籍豪強是下層豪強，它的最高級是大商賈。
政治上上層豪強排斥下層豪強。
經濟上兩種
因為他建都在洛陽，史家稱他的漢朝為東漢朝。
漢光武帝本人是個大豪強。
他所依靠的統治集團（雲台二十八将、三十二功臣、三百六十五功臣）是一個以南陽豪強為基幹的豪強集團。
這個集團一開始就顯出嚴重的兼并性和割據性，因之東漢前期，作為中央集權的體現者的朝廷，隻能在不妨礙豪強利益的限度内對他們行施着一定程度的控制權。
東漢後期，兩個豪強集團猛烈地争奪對朝廷的控制權，大大發展了它們的兼并性和割據性。
它們給廣大農民制造出無限的災難，農民被迫起義，最後爆發了黃巾軍大起義。
由于大起義的失敗，豪強們各依自己的武力，公開割據稱雄，統一的外殼破裂了，社會進入大混亂的分裂時期。
本節叙述東漢前期因王莽時農民戰争的推動，社會多少有些進步；同時因戰争的果實落在豪強集團手中，豪強勢力加速地擴大起來，引起東漢後期豪強集團的猛烈沖突。
王莽時農民起義軍勢力到達的地區，奴隸參加起義，地主受到懲罰，農民有荒地可墾，土地與奴隸問題獲得了部分的解決。
赤眉軍屢戰屢勝，兵士們卻日夜愁泣，要求回家種地。
這說明起義地區的地主統治已經發生變化，淳樸的兵士們認為可以回家了。
漢光武帝在農民戰争這個部分勝利的基礎上，着手解決奴隸與土地兩個根本問題。
公元二六年，即漢光武帝稱帝的第二年，當時戰争正在開始，他便下诏書，令民間釋放奴婢。
自二六年到三八年，下了七次诏書（其中一次是免罪徒為庶民）釋放官私奴婢。
诏書說：敢拘留不放的奴婢主，按略賣人口律治罪。
他又給那些被父母出賣為奴婢的制定了保護生命的法律。
公元三五年，連下三次诏書：（一）奴婢主殺奴婢不得減罪；（二）奴婢主炙灼奴婢，按法律治罪，免被炙灼者為庶民；（三）廢除奴婢射傷人處死刑的法律。
這些限制奴婢主暴虐和允許奴婢有自衛權的法律，顯然含有進步的意義，這将使權勢較小的奴婢主，在獸性勃發的時候，多少要有些顧忌。
自公元五三年（漢光武帝建武二十九年）到七九年（漢章帝建初四年），朝廷發給鳏寡孤獨及不能生活的貧民粟三斛或五六斛前後凡十次，平均約三年發一次救急糧，主要用意也在減少貧民賣身為奴婢。
東漢朝奴隸不象西漢後期那樣成為社會的危急問題，漢光武帝這些措施是起着作用的。
地主階級并不反對這些措施，因為農民大起義給了它應得的教訓。
在解決土地問題上，漢光武帝完全失敗了。
公元三六年，全國統一。
三九年，下诏書檢查墾田與戶口實數。
豪強霸占大量土地，州郡官不敢去查問，對廣大農民和某些缺少勢力的地主，官吏卻以查田為名，大肆訛詐，逼得全國農民和某些地主到處起兵反抗。
青徐冀等州曾是農民起義軍的發源地，反抗尤為劇烈。
漢光武帝面對着這個事實，采取什麼措施呢？當然，他同州郡官一樣，也不敢查問豪強。
他追究大司徒（宰相）歐陽歙做汝南太守時查田不實、貪贓一千餘萬錢的罪行，下獄處死。
又用同樣罪名殺死河南尹（最重要的地方官）及郡太守十餘人。
這算是對農民表示那些贓官已經受到懲罰了。
他是鎮壓農民最有經驗的統治者，他知道用武力鎮壓起兵反抗的農民，将要引起農民更大的反抗，因此他用五人共殺一人，五人一起免罪的分化法，很快把反抗平息下去。
從此以後，東漢朝廷向豪強勢力完全屈服，不再檢查墾田與戶口的實數。
漢光武帝自稱“吾理天下亦欲以柔道行之”，這就是他對豪強所行的柔道。
西漢後期極其緊張的土地與奴婢問題，由于農民大起義得到部分的解決，依靠這個部分的解決，東漢才建立起将近二百年的統治。
西漢地主階級分無市籍與有市籍（包括一切所謂微賤人）兩部分。
無市籍地主有做官吏的權利，有市籍地主不得做官吏甚至法律上不許占有田地。
這兩種地主雖然都有大小豪強，但從政治地位說來，無市籍豪強是上層豪強，它的最高級是貴族和大官僚；有市籍豪強是下層豪強，它的最高級是大商賈。
政治上上層豪強排斥下層豪強。
經濟上兩種