第二節幾個重要的制度
關燈
小
中
大
中國成為統一的封建國家，自秦朝開始，到西漢才鞏固起來。
要鞏固國家的統一，必需在構成封建國家的地主農民兩大階級間，在統治階級内部各階層間，求得一定限度的妥協，否則統一是不可能的。
西漢取得秦朝失敗的經驗，創立了幾個重要的制度，這些制度都有利于統一，因之漢朝的統治相對地鞏固了。
“撫我則後，虐我則仇”，這是農民對統治者的态度。
所謂撫，就是還能容忍的剝削；所謂虐，就是不可容忍的剝削。
統治者注意這個限度，便有可能取得農民的妥協。
以皇帝為首的統治階級，其中包括貴族、文武官吏、地主、大商賈四種人，歸根隻是一個地主階級。
這四種人都含有割據性，隻有在皇帝和他的朝廷堅強有力的時候，他們才擁護統一，成為中央集權的支持者。
如果皇帝和他的朝廷力量衰弱了，他們便為擴大自己的利益，加緊割據活動，一直到統一被破壞。
作為統治階級首領的皇帝，一方面要滿足他們的要求，換取對朝廷的支持，一方面又要限制他們的過度活動，減輕對朝廷的損害。
皇帝與這四種人在相互關系上，也就是在剝削農民的權利上，要規定出有效的制度來，以求得統治階級内部的妥協，是一件困難的事，西漢朝廷到極盛時期才規定了這種制度： 一分封諸王 漢高帝消滅完全割據的異姓王，代之以半割據的同姓王。
這些同姓王國官制與漢朝廷無異，朝廷隻派遣太傅、丞相兩個大官，其餘官吏由國王自己任用。
當時國王多是幼童，國内軍政用人大權，實際掌握在丞相手中。
漢文帝時，國王都長大了，開始驅逐漢官，圖謀叛變。
漢景帝消滅七個叛國，改定王國制度，國王權力全部被削去。
前一二七年，漢武帝行推恩法，允許國王分城邑給自己的子弟，從此大王國分成許多小王國和侯國。
漢武帝又設刺史官，按六條考察政事，第一條考察豪強，其餘五條考察郡守。
六條外還有不成文的一條，就是考察國王，有罪狀便奏聞。
不法的國王因此受到懲罰。
漢景帝以後，皇子可以封國稱王，但不可能擁兵割據。
這個分土不治民的制度，大有利于國家統一的鞏固。
二朝廷鑄錢 戰國時币制紊亂，至秦始皇時确定為黃金與銅錢兩等。
漢改秦制，黃金以一斤（約合今半斤）為單位（一斤也稱為一金），銅錢直到漢武帝時才确定用五铢錢。
在五铢錢确定以前，銅錢輕重不一，私鑄錢盛行，錢法很亂。
漢高帝廢秦半兩錢，行榆莢錢，重三铢（一兩二十四铢，一铢約合今二分），令民間（豪強）自鑄。
自前一九三年（惠帝二年）至前一一三年（漢武帝元鼎四年）間，錢法變了九次，也就是在鑄錢問題上，朝廷和豪強作了九次鬥争，到第九次朝廷才取得勝利。
豪強役使貧民，開采銅、錫礦，用鉛、鐵雜入銅内，鑄劣錢牟大利。
《漢書?食貨志》說：漢武帝時，盜鑄金（僞造黃金）、錢人，罪當死者數十萬；豪強率衆互相鬥殺，不可計數；自首免罪的人多至百餘萬；不敢自首的人比自首的人還要多。
這個記載說明：盜鑄金錢的豪強，聚數百萬人對抗朝廷，是一個破壞中央集權的巨大勢力。
前一一三年，漢武帝銷廢各種銅錢，專令水衡都尉在京師鑄五铢錢，通行天下。
此後朝廷每年用十萬人采銅鑄錢，至西漢末共鑄二百八十萬萬錢。
五铢錢輕重合宜，自漢至隋七百餘年，基本上行用不廢。
朝廷鑄錢權的确立，有利于國家統一的鞏固。
三鹽鐵官營 冶鐵、煮鹽與鑄錢三大利，朝廷收歸官營以前，都被豪強大姓所專擅。
一家豪強，奴役貧民往往多至千餘人。
戰國以來，著名大商賈，多營鹽鐵業，在地方上都是第一等大豪強。
秦時有鐵官，也可能有鹽官。
秦朝集中一切權利，山東豪富被遷徙入關，原來的鹽鐵業當是由鐵官鹽官經營。
漢高帝向豪強讓步，三大利都允許民間私營，最大的鹽鐵商積财多至萬金。
如大鹽商東郭鹹陽、大鐵商孔僅，家産也各有千金。
漢武帝采用各種斂錢法，卻不能從鹽鐵商取得一些财物。
前一一九年，漢武帝擢用桑弘羊、東郭鹹陽、孔僅三個大商賈做理财官，向商賈奪取鹽鐵業。
這是一個艱難
要鞏固國家的統一，必需在構成封建國家的地主農民兩大階級間，在統治階級内部各階層間，求得一定限度的妥協，否則統一是不可能的。
西漢取得秦朝失敗的經驗，創立了幾個重要的制度，這些制度都有利于統一，因之漢朝的統治相對地鞏固了。
“撫我則後，虐我則仇”，這是農民對統治者的态度。
所謂撫，就是還能容忍的剝削；所謂虐，就是不可容忍的剝削。
統治者注意這個限度，便有可能取得農民的妥協。
以皇帝為首的統治階級，其中包括貴族、文武官吏、地主、大商賈四種人，歸根隻是一個地主階級。
這四種人都含有割據性，隻有在皇帝和他的朝廷堅強有力的時候，他們才擁護統一，成為中央集權的支持者。
如果皇帝和他的朝廷力量衰弱了，他們便為擴大自己的利益，加緊割據活動，一直到統一被破壞。
作為統治階級首領的皇帝，一方面要滿足他們的要求，換取對朝廷的支持，一方面又要限制他們的過度活動，減輕對朝廷的損害。
皇帝與這四種人在相互關系上，也就是在剝削農民的權利上，要規定出有效的制度來，以求得統治階級内部的妥協，是一件困難的事，西漢朝廷到極盛時期才規定了這種制度： 一分封諸王 漢高帝消滅完全割據的異姓王，代之以半割據的同姓王。
這些同姓王國官制與漢朝廷無異，朝廷隻派遣太傅、丞相兩個大官，其餘官吏由國王自己任用。
當時國王多是幼童，國内軍政用人大權，實際掌握在丞相手中。
漢文帝時，國王都長大了，開始驅逐漢官，圖謀叛變。
漢景帝消滅七個叛國，改定王國制度，國王權力全部被削去。
前一二七年，漢武帝行推恩法，允許國王分城邑給自己的子弟，從此大王國分成許多小王國和侯國。
漢武帝又設刺史官，按六條考察政事，第一條考察豪強，其餘五條考察郡守。
六條外還有不成文的一條，就是考察國王，有罪狀便奏聞。
不法的國王因此受到懲罰。
漢景帝以後，皇子可以封國稱王，但不可能擁兵割據。
這個分土不治民的制度，大有利于國家統一的鞏固。
二朝廷鑄錢 戰國時币制紊亂，至秦始皇時确定為黃金與銅錢兩等。
漢改秦制，黃金以一斤（約合今半斤）為單位（一斤也稱為一金），銅錢直到漢武帝時才确定用五铢錢。
在五铢錢确定以前，銅錢輕重不一，私鑄錢盛行，錢法很亂。
漢高帝廢秦半兩錢，行榆莢錢，重三铢（一兩二十四铢，一铢約合今二分），令民間（豪強）自鑄。
自前一九三年（惠帝二年）至前一一三年（漢武帝元鼎四年）間，錢法變了九次，也就是在鑄錢問題上，朝廷和豪強作了九次鬥争，到第九次朝廷才取得勝利。
豪強役使貧民，開采銅、錫礦，用鉛、鐵雜入銅内，鑄劣錢牟大利。
《漢書?食貨志》說：漢武帝時，盜鑄金（僞造黃金）、錢人，罪當死者數十萬；豪強率衆互相鬥殺，不可計數；自首免罪的人多至百餘萬；不敢自首的人比自首的人還要多。
這個記載說明：盜鑄金錢的豪強，聚數百萬人對抗朝廷，是一個破壞中央集權的巨大勢力。
前一一三年，漢武帝銷廢各種銅錢，專令水衡都尉在京師鑄五铢錢，通行天下。
此後朝廷每年用十萬人采銅鑄錢，至西漢末共鑄二百八十萬萬錢。
五铢錢輕重合宜，自漢至隋七百餘年，基本上行用不廢。
朝廷鑄錢權的确立，有利于國家統一的鞏固。
三鹽鐵官營 冶鐵、煮鹽與鑄錢三大利，朝廷收歸官營以前，都被豪強大姓所專擅。
一家豪強，奴役貧民往往多至千餘人。
戰國以來，著名大商賈，多營鹽鐵業，在地方上都是第一等大豪強。
秦時有鐵官，也可能有鹽官。
秦朝集中一切權利，山東豪富被遷徙入關，原來的鹽鐵業當是由鐵官鹽官經營。
漢高帝向豪強讓步，三大利都允許民間私營，最大的鹽鐵商積财多至萬金。
如大鹽商東郭鹹陽、大鐵商孔僅，家産也各有千金。
漢武帝采用各種斂錢法，卻不能從鹽鐵商取得一些财物。
前一一九年，漢武帝擢用桑弘羊、東郭鹹陽、孔僅三個大商賈做理财官，向商賈奪取鹽鐵業。
這是一個艱難