第一節西漢政治概狀
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前二○二年，漢高帝劉邦戰勝項籍，受諸侯王推戴，做了皇帝，國号漢，都長安（陝西西安市西北），習慣上稱為前漢或西漢。
漢高帝被推戴做皇帝的時候，漢朝廷直接統治的領土僅十五郡，其餘土地都封給諸侯王，幾乎恢複了戰國時期的割據局面。
這種做法在當時是必要的，不這樣做，不能換得這些人的助攻項籍，不能換得這些人對漢皇帝名義的承認，也就不能換得統一與和平。
有非凡的政治才能的漢高帝，在位七年，做着一件大事，那就是為與民休息準備各種條件。
為了與民休息，漢高帝作出下列諸措施：建立制度&mdash&mdash蕭何定津令，韓信定軍法，張蒼定曆法及度量衡程式，叔孫通定禮儀，漢朝制度很快建立起來，秦制度基本上變成漢制度。
蕭何做相國，提倡儉樸，處理政事，完全按照律令。
民間歌頌他說，“蕭何為法，較（明）若畫一”。
秦項大亂以後，人民飽受戰禍，窮苦已極，得在一定的律令下生活，自然感到甯靜，人人自安，難動搖了。
招集官僚&mdash&mdash漢高帝征召天下“賢士大夫”到京師，分派大小官職，給與田宅。
士人有官做，既充實了官僚機構，也免得失意謀亂。
當時皇帝還配備不起四匹純一色的馬來駕車，有些将相大臣坐牛車，這種簡陋的生活，使一班得官得田宅的士人，滿意于自己的所得，不敢象秦官吏那樣貪虐。
官吏少作一些惡，有利于人民的休息。
壓抑商賈&mdash&mdash秦時徭役繁興，商賈乘被征發人困急，重利盤剝，奪取田宅子女。
被征發人前有服役死亡的危苦，後有商賈索債的壓迫，陳勝振臂一呼，天下響應，這是漢高帝親自看到的。
戰争期間，商賈操縱物價，任意踴騰（上漲），米一石貴至五千錢或一萬錢，馬一匹貴至一百金，人相食，餓死無數。
商賈禍不比戰禍輕多少，這又是漢高帝親自看到的。
他即帝位以後，令商賈不得着絲織衣服，不得攜帶兵器自衛，不得乘車騎馬，不得做官吏，商賈買饑民子女為奴婢，無償釋免，算賦比常人加倍。
這種含有報複性的法令，使富商大賈受到懲罰。
叛将陳豨軍中，将官都是舊商賈，足見有些商賈破産，挺而走險。
商賈受罰，有利于人民的休息。
對匈奴和親&mdash&mdash秦漢間匈奴冒頓（音墨毒mòdú）單于（單音蟬chán）強盛，侵入漢朝邊地，最近處離漢都長安僅七百裡。
前二○○年，漢高帝親将大軍三十二萬人到平城（山西大同縣東），準備擊匈奴。
冒頓率騎兵四十萬人圍困平城七日，漢兵不戰退回。
自此匈奴更加強盛，經常入寇，破壞漢邊境。
漢無力反擊，隻好用和親策，求暫時的安甯。
和親就是對匈奴忍辱退讓，但在當時卻有利于人民的休息。
與上述諸措施同時，漢高帝又緻力于戰争的善後措施，獲得了社會各階層的滿意。
功臣&mdash&mdash從漢高帝起兵的功臣如曹參、周勃等人，沒有一個是猛将，也沒有一個敢于顯出大野心。
漢高帝封這些文武功臣一百四十三人為侯，大侯食一萬戶，小侯食五、六百戶。
侯國民事由朝廷派官吏管理，侯不得幹與。
侯是大地主不是領主，西漢前期，他們是朝廷的有力支持者。
從軍吏卒&mdash&mdash按功勞大小，從軍久暫，規定各種待遇：第七級爵公大夫以上食邑，第六級爵官大夫以下有加賜爵一級、世世複（世世免徭役）、複終身、複十二年、複六年、免戶賦等優待，又有向地方官吏領取田宅及應用器物的權利。
食邑的吏卒顯然轉化為地主，免役的吏卒得到田宅，也有可能轉化為地主。
普通民衆&mdash&mdash勸告流亡民衆歸還故鄉，領取原有田宅。
定田租（征收實物菽與粟）每年十五稅一。
庶民生育子女，免徭役兩年。
戰争中土地大量荒廢，農民在輕稅下，可以按人力多少開辟荒地。
奴婢&mdash&mdash陳勝起義軍中有呂臣率領的蒼頭軍。
秦時呼奴隸為蒼頭，蒼頭軍顯然是奴隸起義軍。
陳勝敗後，呂臣歸附項梁，做楚國司徒，這說明蒼頭軍是一支有力的軍隊。
蒼頭軍教訓了奴隸主，漢高帝即位，便下令：凡庶民因饑餓窮困賣身為奴婢者一律釋免，恢複庶民身分。
前一九二年（漢惠帝三年）征發王國侯國徒隸二萬人築長安城。
徒是罪人，隸是奴隸，想見釋放奴隸後，奴隸數量确已減少。
醫治戰争創傷，歸根隻是減輕一些租稅與徭役。
農民起義，付出大量生命财物，才取得統治階級的這些讓步，代價是很高的。
但是，不付出這個代價，農民便活不下去。
隻有用高價換得了這些讓
漢高帝被推戴做皇帝的時候，漢朝廷直接統治的領土僅十五郡，其餘土地都封給諸侯王，幾乎恢複了戰國時期的割據局面。
這種做法在當時是必要的，不這樣做，不能換得這些人的助攻項籍，不能換得這些人對漢皇帝名義的承認，也就不能換得統一與和平。
有非凡的政治才能的漢高帝，在位七年，做着一件大事，那就是為與民休息準備各種條件。
為了與民休息，漢高帝作出下列諸措施：建立制度&mdash&mdash蕭何定津令，韓信定軍法，張蒼定曆法及度量衡程式，叔孫通定禮儀，漢朝制度很快建立起來，秦制度基本上變成漢制度。
蕭何做相國，提倡儉樸，處理政事，完全按照律令。
民間歌頌他說，“蕭何為法，較（明）若畫一”。
秦項大亂以後，人民飽受戰禍，窮苦已極，得在一定的律令下生活，自然感到甯靜，人人自安，難動搖了。
招集官僚&mdash&mdash漢高帝征召天下“賢士大夫”到京師，分派大小官職，給與田宅。
士人有官做，既充實了官僚機構，也免得失意謀亂。
當時皇帝還配備不起四匹純一色的馬來駕車，有些将相大臣坐牛車，這種簡陋的生活，使一班得官得田宅的士人，滿意于自己的所得，不敢象秦官吏那樣貪虐。
官吏少作一些惡，有利于人民的休息。
壓抑商賈&mdash&mdash秦時徭役繁興，商賈乘被征發人困急，重利盤剝，奪取田宅子女。
被征發人前有服役死亡的危苦，後有商賈索債的壓迫，陳勝振臂一呼，天下響應，這是漢高帝親自看到的。
戰争期間，商賈操縱物價，任意踴騰（上漲），米一石貴至五千錢或一萬錢，馬一匹貴至一百金，人相食，餓死無數。
商賈禍不比戰禍輕多少，這又是漢高帝親自看到的。
他即帝位以後，令商賈不得着絲織衣服，不得攜帶兵器自衛，不得乘車騎馬，不得做官吏，商賈買饑民子女為奴婢，無償釋免，算賦比常人加倍。
這種含有報複性的法令，使富商大賈受到懲罰。
叛将陳豨軍中，将官都是舊商賈，足見有些商賈破産，挺而走險。
商賈受罰，有利于人民的休息。
對匈奴和親&mdash&mdash秦漢間匈奴冒頓（音墨毒mòdú）單于（單音蟬chán）強盛，侵入漢朝邊地，最近處離漢都長安僅七百裡。
前二○○年，漢高帝親将大軍三十二萬人到平城（山西大同縣東），準備擊匈奴。
冒頓率騎兵四十萬人圍困平城七日，漢兵不戰退回。
自此匈奴更加強盛，經常入寇，破壞漢邊境。
漢無力反擊，隻好用和親策，求暫時的安甯。
和親就是對匈奴忍辱退讓，但在當時卻有利于人民的休息。
與上述諸措施同時，漢高帝又緻力于戰争的善後措施，獲得了社會各階層的滿意。
功臣&mdash&mdash從漢高帝起兵的功臣如曹參、周勃等人，沒有一個是猛将，也沒有一個敢于顯出大野心。
漢高帝封這些文武功臣一百四十三人為侯，大侯食一萬戶，小侯食五、六百戶。
侯國民事由朝廷派官吏管理，侯不得幹與。
侯是大地主不是領主，西漢前期，他們是朝廷的有力支持者。
從軍吏卒&mdash&mdash按功勞大小，從軍久暫，規定各種待遇：第七級爵公大夫以上食邑，第六級爵官大夫以下有加賜爵一級、世世複（世世免徭役）、複終身、複十二年、複六年、免戶賦等優待，又有向地方官吏領取田宅及應用器物的權利。
食邑的吏卒顯然轉化為地主，免役的吏卒得到田宅，也有可能轉化為地主。
普通民衆&mdash&mdash勸告流亡民衆歸還故鄉，領取原有田宅。
定田租（征收實物菽與粟）每年十五稅一。
庶民生育子女，免徭役兩年。
戰争中土地大量荒廢，農民在輕稅下，可以按人力多少開辟荒地。
奴婢&mdash&mdash陳勝起義軍中有呂臣率領的蒼頭軍。
秦時呼奴隸為蒼頭，蒼頭軍顯然是奴隸起義軍。
陳勝敗後，呂臣歸附項梁，做楚國司徒，這說明蒼頭軍是一支有力的軍隊。
蒼頭軍教訓了奴隸主，漢高帝即位，便下令：凡庶民因饑餓窮困賣身為奴婢者一律釋免，恢複庶民身分。
前一九二年（漢惠帝三年）征發王國侯國徒隸二萬人築長安城。
徒是罪人，隸是奴隸，想見釋放奴隸後，奴隸數量确已減少。
醫治戰争創傷，歸根隻是減輕一些租稅與徭役。
農民起義，付出大量生命财物，才取得統治階級的這些讓步，代價是很高的。
但是，不付出這個代價，農民便活不下去。
隻有用高價換得了這些讓