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llip&hellip戶部奏：“臣部于上年八月間&hellip&hellip爰有息借華款之舉，先試辦于京師，繼複推行于外省&hellip&hellip自開辦至今，已經奏咨有案者，廣東借銀五百萬兩，江蘇借銀一百八十一萬餘兩，山西借銀一百三十萬兩，直隸借銀一百萬兩，陝西借銀三十八萬餘兩，江西借銀二十三萬餘兩，湖北借銀十四萬兩，四川借銀十三四萬兩，合諸京城所借之一百萬兩，已逾千萬之數，洵于軍興用款，不無少補&hellip&hellip雖屬公私兩便，而行之過久，恐銀價日增，有礙商民生計&hellip&hellip此事不妨暫停&hellip&hellip”得旨：“允行。
” （《光緒東華錄》卷一二六） 丙 糜費 清末額外開支，如光緒十三年河決鄭州，所耗工程，達銀一千萬兩。
山東河決齊河，亦達五百萬兩。
鹹豐帝、同治帝、孝貞後三陵工，各數百萬兩。
此外尚有常年陵工。
同治、光緒兩帝大婚，各五百萬兩。
撤簾後，修繕三海三百萬兩。
頤和園約八百萬兩。
西後六旬萬壽，點景鋪張，亦達數百萬兩。
皆糜費也，所耗約達六七千萬兩。
頃奉二十日手示，以奉撥大婚等用鹽厘二十萬。
無可指撥，屬于預厘彭營厘饷項下，月撥二萬，俾有著落。
俟解清二十萬後，仍歸淮軍充饷。
（《李文忠公朋僚函稿》卷九《複馬穀山制軍》） 今沖聖吉禮将備，宮府内外，竭蹶供支之不遑，何暇計及民生之休戚。
遇有興舉，悉下部議，徒令猾吏奸司留難需索，而名實皆虧，紀綱日隳。
踵此而行，亂機将兆，豈疏遠所能為力，即百湘鄉在外，庸有濟耶？ （《李文忠公朋僚函稿卷》一二《複四品卿銜何子莪》） 光緒十四年正月&hellip&hellip己巳&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip辦理大婚之款，四百萬兩尚不敷用。
著戶部再行籌撥一百萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八七） 樞垣無主持大計之人，農部尤甚愦愦，欲朝廷力減不急之務，無敢言者，亦無能行者。
如三陵歲需二三百萬，與京饷并重，勢須設法騰挪。
（《李文忠公朋僚函稿》卷一五《複沈幼丹制軍》） 海内财力，一耗于西征，再耗于海防及留防兵勇，三耗于陵工、河防。
意外之需，其勢實不足分供邊遠。
（《李文忠公朋僚墊稿》卷一六《複劉蔭渠制軍》） 丙子，張曜奏：“山東河工吃緊，請由部庫墊發饷銀五十二萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八六） 戶部奏：“&hellip&hellip撥鄭州大工六百萬兩，山東河工二百萬兩，續撥山東河工八十九萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八六） 十三年九月&hellip&hellip己亥，張曜奏：“黃河&hellip&hellip挑挖引河，酌挑矶灘，估計工程經費，除成平外，共需銀二十九萬七千餘兩&hellip&hellip北岸遙堤經費，民埝津貼，除成平外，共需銀五十三萬一千二百餘兩。
利津下遊至竈壩尾堤工九十六裡，除成平外，需銀六萬五千八百餘兩。
南岸&hellip&hellip遙堤經費，民埝津貼，除成平外。
共需銀二十六萬七百餘兩&hellip&hellip趙莊口門&hellip&hellip經費，除成平外，共需銀十二萬七千餘兩。
堵築王家圈等四處口門，估計經費，除成平外，共需銀六十一萬餘兩&hellip&hellip徒駭河堤工&hellip&hellip共需津貼銀十六萬六千餘兩。
南岸濱州地段&hellip&hellip需銀三萬四千五百餘兩&hellip&hellip趕造平頭圓船五十隻&hellip&hellip每船約需銀二百餘兩&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷七八） 十四年七月庚申&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip鄭工漫口&hellip&hellip先後發給工需銀九百萬兩。
” （《光緒東華錄》卷九○） 同治時欲修複圓明園，為恭王所阻，約于軍事平定後再行修複。
故光緒十年以後，又重提此議，終以費多不克舉行，而改修三海，約費二百餘萬。
猶以為未足，故修清漪園，改名頤和園。
其費無法計算，大約内務府、戶部所籌者百餘萬，各省分籌者二百餘萬，其餘報效者百餘萬，由海軍經費挪用者不知确數，約計共費最少當在六百萬至八百萬之間。
世間傳言費至數千萬，并言海軍經費全部用以修園。
實為過甚之辭。
同治十三年（1874年）秋七月&hellip&hellip己巳，谕：“&hellip&hellip前降旨谕令總管内務府大臣，将圓明園工程擇要興修。
原以備兩宮皇太後燕憩，用資頤養而遂孝思。
本年開工後，朕曾親往閱看數次，見工程浩大&hellip&hellip見在物力艱難，經費支绌，軍務未盡平定&hellip&hellip仰體慈懷，甚不欲以土木之工重勞民力，所有圓明園一切工程，均著即行停止。
俟将來邊境乂安，庫款充裕，再行興修。
因念三海近在宮掖，殿宇完固，量加修理，工作不至過繁。
著該管大臣，查勘三海地方，酌度情形，将如何修葺之處，奏請辦理，将此通谕中外知之。
” （《清穆宗實錄》卷三六九） 萬壽山工程集款，前系函商兩江、兩廣、湖廣、四川四督，湖北、江西兩撫，較論南省财力，惟此數處，尚可勉籌。
諸臣受恩至深，益以鈞函之重，必當盡力措置，不敢遷延。
以愚見揣度，二百萬之數，當可集成，足纡廑念。
（《李文忠公尺牍》冊八《複醇邸》） 粵中代購頤和園電燈機器全份，業經分批解京。
并派知州承霖随往，伺候陳設。
此項電燈，系因粵堂魚雷教習德弁馬驷請假回國之便，令其親往德廠訂購，格外精工，是西洋最新之式，前此中國所未有。
該洋弁将第三批箱件，由粵自送到津，呈遞各項細圖，鴻章逐加披視，實屬美備異常&hellip&hellip至預備西苑更換電燈、鍋爐各件，系信義洋行代辦，日内亦可抵津。
聞器料尚屬精美，一俟到齊，即派妥員解京，以備更換。
（《李文忠公尺牍》冊一八《複慶邸》） 奉五月二十六日手示，以三海工程急需三十萬，拟先由海署存款内如數借撥，俟粵海關續措三十萬解到，扣還署款&hellip&hellip （《李文忠公全集》光緒十二年五月《緻醇邸函》） 南海工作，各商按八成正款一百八十八萬一千六百兩，業經放竣。
合有二成節省銀四十七萬四百兩之數，原為備放續估工作及裝修，并修理陳設船支等項之用。
讵一昨通盤核算，約需百萬内外，而圈北堂不與焉&hellip&hellip計工程處入款，文铦二萬，崇禮十三萬，崇厚四萬，文錫五萬，神機營海署七十五萬、戶部五萬八千零，英绶三萬，文麟三萬，閩海本年十萬，海緒三十一萬，增潤七十萬&hellip&hellip可否指稱創建京師水操學堂，或貴處某事，借洋七八十萬之譜&hellip&hellip此銀一來，全局立定。
（《李文忠公全集&bull醇邸來函》） 分段點景一節&hellip&hellip戶部前咨王大臣等，會奏分扣廉俸，報效經費，即系分段點景之費。
各疆臣尚有屆期自行進獻禮物之舉&hellip&hellip此間拟率同合省提鎮司道等&hellip&hellip續請報效三萬兩&hellip&hellip （《李文忠公尺牍》冊二六《複兩江制台劉岘莊》） 鹽商報效一節，山東四萬，已見邸鈔。
兩淮聞令出五十萬，隻認交二十萬，大約至多不過三四十萬。
蘆商拟令捐八萬。
兩浙鹽商可出若幹，想亦不能過多也。
（《李文忠公尺牍》冊二六《複浙江撫台崧鎮青》） 欽奉懿旨：“著照捧日、恒春船式，成造輪船一隻，随洋劃四隻，以備倚虹堂至萬壽寺乘用&hellip&hellip”當經劄饬機器局司道遵照式樣&hellip&hellip一切工料，均令力求精堅&hellip&hellip應用外洋物料，亦經電促從速購運。
再饬大沽船塢，配造洋劃四隻，屆時一并解京。
（《李文忠公尺犢》冊二《六複慶邸》） 各将軍、督、撫請賞地段點景&hellip&hellip大約系内務府承辦&hellip&hellip費不足，則各自添籌耳&hellip&hellip即彩綢一項，已須三百餘萬。
甯、蘇兩織造承辦者，數必不少，更大費張羅矣。
（《李文忠公尺牍》冊二六《複兩江制台劉岘莊》） 慶典各省商捐，長蘆十萬，兩廣四萬&hellip&hellip兩淮拟進呈四十萬&hellip&hellip河東三萬&hellip&hellip （《李文忠公尺牍》冊二六《覆兩淮運台江蓉舫》） 十九年&hellip&hellip五月&hellip&hellip乙卯&hellip&hellip總辦萬壽慶典王大臣世铎等會同内務府奏：“&hellip&hellip報效清單，親王、郡王、貝勒、貝子、公、将軍，共銀四萬三千六百兩。
宗人府、内閣、各部院寺滿、漢文職各官，共銀九萬四千八百兩。
侍衛處、銮儀衛、八旗滿洲、蒙古、漢軍、前鋒、護軍、圓明園八旗、内務府三旗、健銳營、火器、領綠、步各營，滿、漢武職各官，共銀六萬八千四百兩。
公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、雲騎尉、恩騎衛，滿、漢襲蔭各官，共銀五萬七千一百兩。
以上共報效銀二十六萬三千九百兩。
直隸省共銀五萬七千兩，江甯省共銀三萬五千八百兩，江蘇省共銀三萬五千六百兩，安徽省共銀三萬三千五百兩，山東省共銀五萬六千一百兩，山西省共銀五萬一千五百兩，河南省共銀五萬八千四百兩，陝西省共銀二萬九千三百兩，甘肅省共銀六萬六千五百兩，新疆省共銀四萬六千八百兩，福建省共銀四萬五千兩，台灣省共銀一萬三千四百兩，浙江省共銀四萬三千三百兩，江西省共銀四萬一千二百兩，湖北省共銀四萬三千六百兩，湖南省共銀四萬四千九百兩，四川省共銀六萬一千八百兩，廣東省共銀六萬四千五百兩，廣西省共銀三萬一千七百兩，雲南省共銀三萬二千六百兩，貴州省共銀三萬七千六百兩，奉天省共銀五千七百兩，吉林省共銀三千兩，黑龍江省共銀一千兩，熱河省共銀三千二百兩，以上共報效銀九十四萬三千兩。
統計京内外各官，共報效銀一百二十萬六千九百兩。
”得旨：“覽”。
（《光緒東華錄》卷一一四） 十一 維新之開始 維新事業，首重兵工，以至漢陽鐵廠之設，皆為官辦。
次始及于礦，為中外合辦。
交通事業，或中外或官商合辦。
湖北絲、紗、布三廠為官辦。
官辦多窘于經費，不能擴張。
官商合辦者多所侵蝕，以緻虧累。
商辦多由洋行買辦出資，營紗廠赢利三倍。
乙未以後，外人得在商埠設廠，謂之機制洋貨，隻納子口半稅。
中國工藝及仿造洋貨，受厘金之累，勢不能敵，多至破産。
而士大夫言維新者，多營礦廠，謂之實業，或集股，或借外資，風氣漸開。
清廷始設農工商部，頒行公司注冊法。
1.兵工 甲 江南制造局 制造局之設，重在造船制炮。
後與廣方言館合力，譯各國書數十百種，聘美國人林樂知主其事，科學輸入，頗為有功。
丁日昌禀稱：“上海虹口地方，有洋人機器鐵廠一座，能修造大小輪船，及開花炮、洋槍各件，實為洋泾浜外國廠中機器之最大者&hellip&hellip索值在十萬洋以外，是以未經議妥。
茲有海關通事唐國華&hellip&hellip因案革究，贖罪情急，與同案已革之扡手張燦、秦吉等，願共集資四萬兩，購成此座鐵廠，以贖前愆。
廠内一切機器俱精，所有匠目照舊，發價任憑遷移調度。
其餘廠中必需之物，如銅、鐵、木料等件，另值銀二萬兩，由該關道籌借款項，給發采買，以資興造，先行請示前來。
”當查唐國華一案，既情有可原，報效軍需贖罪，亦有成案可援。
此項外國鐵廠機器，覓購甚難，機會尤不可失。
批饬速行定議，禀候分别具奏，并饬該廠一經收買，即改為江南制造總局&hellip&hellip其丁日昌及韓殿甲舊有兩局，即歸并總局，一切事宜，責成該關道丁日昌督察籌畫，會同總兵韓殿甲，暨素習算造之分發補用同知馮焌光、候選知縣王德均、熟谙洋軍火之候選直隸州知州沈保靖，一同到局總理。
所有出入用款，收發器具，稽查工匠，分派委員數人，各司其事&hellip&hellip旋據丁日昌等查造該廠機器物料件數清冊，拟具開辦章程，約有數端：一、核計局用房租薪水及中外匠工等有定之款，月需銀四千五六百兩。
其添購物料多寡不能預定，大約每月總在一萬兩以外。
一、查原廠所用之洋匠，計留八人。
其匠目科而一名，技藝甚屬精到，所有輪船、槍炮機器，俱能如法制造。
現拟于華匠中留心物色，督令操習，如有技藝與洋人等者，即給以洋人工食。
再能精通，則拔為匠目，以示鼓勵。
一、現造洋槍器具，尚未全備。
已令匠目趕制全副，約大小四十餘件，數月可以成功，如式仿制，即省功力。
惟已制洋槍，則必需銅帽；既得銅帽，又必需洋藥，皆系相因而至之物，不容偏廢。
但聞制藥機器工料，尤為繁重，容再設法購求，俾可推行盡利。
一、查鐵廠向以修造大小輪船為長技&hellip&hellip目前尚未輕議興辦，如有餘力，試造一二，以考驗工匠之技藝。
其鑄錢、織布、挖河、犁田諸器，雖可仿制，但其法式&hellip&hellip尚須考究&hellip&hellip一、前奉議饬以天津拱衛京畿，宜就廠中機器，仿造一分，以備運津。
俾京營員弁，就近學習，以固根本。
現拟督饬匠目，随時仿制，一面由外購求添補&hellip&hellip一、查本廠現在虹口，每年房租價銀六七千兩，實為過費。
兼之洋泾浜習俗繁華，遊藝者易于失志；廠中工匠繁多，時有與洋人口角生事，均不相宜，應請擇地移局。
其他所議，如機器宜擇人指授，工匠不令随意去留，費用宜實報實銷，賞罰宜明定章程，以上各條，均屬切實。
臣查此項鐵廠所有，系制器之器，無論何種機器，逐漸依法仿制&hellip&hellip事事可通，目前未能兼及。
仍以鑄造槍炮，藉充軍用為主。
月需經費，容臣随時于軍需項下通融籌撥&hellip&hellip曾國藩采辦西洋機器，俟到滬後，應歸臣處措置&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷九《置辦外國鐵廠機器折》） 竊中國試造輪船之議，臣于鹹豐十一年(1861年)後七月，覆奏購買船炮折内即有此說。
同治元、二年間，駐紮安慶，設局試造洋器，全用漢人，未雇洋匠。
雖造成一小輪船，而行駛遲鈍，不甚得法。
二年（1863年）冬間，派令候補同知容闳出洋購買機器&hellip&hellip湖廣督臣李鴻章，自初任蘇撫，即留心外洋軍械。
維時丁日昌在上海道任内&hellip&hellip四年（1865年）五月，在滬購買機器一座，派委知府馮焌光、沈保靖等，開設鐵廠。
适容闳所購之器，亦于是時運到，歸并一局&hellip&hellip專造槍炮&hellip&hellip至六年（1867年）四月，臣奏請撥留洋稅二成。
以一成為專造輪船之用&hellip&hellip查制造輪船，以汽爐、機器、船殼三項為大宗&hellip&hellip此次創辦之始，考究圖說，自出機杼。
本年&hellip&hellip七月初旬，第一号工竣，臣命名曰“恬吉”輪船&hellip&hellip其汽爐、船殼兩項，均系廠中自造，機器則購買舊者，修整參用。
船身長十八丈五尺，闊二丈七尺二寸。
先在吳淞口外試行&hellip&hellip于八月十三日駛至金陵。
臣親自登舟試行至采石矶，每一時上水行七十餘裡，下水行一百二十餘裡，尚屬堅緻靈便，可以涉曆重洋。
原議拟造四号，今第一号系屬明輪，此後即續造暗輪。
将來漸推漸精，即二十餘丈之大艦，可伸可縮之煙筒，可高可低之輪軸，或亦可苦思而得之&hellip&hellip溯自上海初立鐵廠，迄今已逾三年&hellip&hellip修船之器居多，造炮之器甚少。
各委員詳考圖說&hellip&hellip就廠中洋器，以母生子&hellip&hellip造成大小機器三十餘座，即用此器以鑄炮&hellip&hellip先鑄實心，再用機器車刮旋挖&hellip&hellip制造開花、田雞等炮，配備炮車、炸彈、藥引、火心等物，皆與外洋所造者足相匹敵。
至洋槍一項，需用機器尤多，如碾卷槍筒，車刮外光，鑽挖内膛，旋造斜棱等事，各有精器，巧式百出。
槍成之後，亦與購自外洋者無異。
此四五年間先造槍炮，兼造制器之器之情形也。
該局向在上海虹口&hellip&hellip六年（1867年）夏間，乃于上海城興建新廠&hellip&hellip其已成者，曰汽爐廠，曰機器廠，曰熟鐵廠，曰洋槍廠，曰木工廠，曰鑄銅鐵廠，曰火箭廠，曰庫房、棧房、煤房、文案房、工務廳，暨中外工匠住居室&hellip&hellip其未成者，尚須速開船塢，以整破舟，酌建瓦棚，以儲木料。
另立學館，以習翻譯&hellip&hellip先後訂請英國偉烈亞力、美國傳蘭雅、瑪高溫三名，專擇有裨制造之書，詳細翻出。
現已譯成《汽機發轫》、《汽機問答》、《運規約指》、《泰西采煤圖說》四種。
拟俟學館建成，即選聰穎子弟，随同學習，妥立課程。
先從圖說入手，切實研究，庶幾物理融貫，不必假手洋人，亦可引伸。
（《曾文正公全集&bull奏稿》卷二七《新造輪船折》） 乙 福州船廠 船廠之設，左宗棠倡之，沈葆桢成之。
終以費绌不能擴張，購外國船，費反減于自造者，船廠遂同虛設。
我國家建都于燕，津沽實為要鎮。
自海上用兵以來，泰西各國火輪兵船，直達天津，藩籬竟成虛設&hellip&hellip目前江浙海運，即有無船之慮，而漕政益難措手，是非設局急造輪船不為功&hellip&hellip如慮船廠擇地之難，則福建海口羅星塔一帶開槽浚渠，水清土實，為粵、浙、江蘇所無&hellip&hellip如慮機器購覓之難，則先購機器一具，巨細畢備，覓雇西洋師匠，與之俱來，以機器制造機器&hellip&hellip機器既備，成一船輪機，即成一船；成一船，即練一船之兵。
比及五年，成船稍多，可以布置沿海各省，遙衛津沽&hellip&hellip如慮籌集巨款之難，就閩論，海關結款既完，則此款應可劃項支應。
不足則提取厘稅益之。
又臣曾函商浙江撫臣馬新贻、新授廣東撫臣蔣益沣，均以此為必不容緩，願湊集巨款，以觀其成。
計造船廠，購機器，募師匠，須費三十餘萬兩。
開工集料，支給中外匠作薪水，每月約需五六萬兩。
以一年計之，需費六十餘萬兩。
創始兩年，成船少而費極多。
迨三、四、五年，則工以熟而速，成船多而費亦漸減，通計五年所費，不過三百餘萬兩&hellip&hellip輪船成則漕政興，軍政舉，商民之困纾，海關之稅旺，一時之費，數世之利也&hellip&hellip計閩、浙、粵東三省，通力合作&hellip&hellip尚非力所難能&hellip&hellip近時洋槍、開花炮等器之制，中國仿洋式制造，亦皆能之。
炮可仿制，船獨不可仿制乎&hellip&hellip前在杭州時，曾覓匠仿造小輪船，形模粗具，試之西湖，駛行不速。
以示洋将德克碑、稅務司日意格，據雲：“大緻不差，惟輪機須從西洋購覓，乃臻捷便。
”&hellip&hellip嗣德克碑歸國，繪具圖式、船廠圖冊，并将購覓輪機、招延洋匠各事宜，逐款開載，寄由日意格轉送漳州行營。
德克碑旋來漳州接見，臣時方赴粵東督剿，未暇定議&hellip&hellip先将拟造輪船緣由，據實馳陳，&hellip&hellip （《左恪靖伯奏稿》卷三二《拟購機器雇洋匠試造輪船先陳大概折》 竊維試造輪船兼習駕駛一事&hellip&hellip奉谕旨允行。
比即緘知原議之洋員日意格，令轉告德克碑，速來定議&hellip&hellip日意格于七月初十日來閩，臣與詳商一切事宜，同赴羅星塔，擇定馬尾山下地址，寬大一百三十丈，長一百一十丈，土實水清，深可十二丈，湖上倍之，堪設船槽、鐵廠、船廠，及安置中外工匠之所。
議程期，議經費，議制造，議駕駛，議設廠，議設局，冀由粗而精，由暫而久，盡輪船之長，并通制器之利。
日意格立約畫押後&hellip&hellip返滬見法國總領事白來尼，畫押擔保。
八月二十七日，德克碑自安南來閩，臣出示條約，無異詞，惟慮馬尾山下土色或系積淤沙所緻&hellip&hellip臣比令開掘取驗，泥多沙少，色青質膩&hellip&hellip德克碑乃信其真可用也&hellip&hellip九月初六日，奉到恩命，調督陝甘&hellip&hellip臣維輪船之事&hellip&hellip須擇接辦之人&hellip&hellip再四思維，惟丁憂在籍前江西撫臣沈葆桢&hellip&hellip慮事詳審精密&hellip&hellip可否&hellip&hellip特命總理船政。
（《左恪靖伯奏稿》卷三四《請派重臣接管輪船局務折》） 本月二十三日，道員胡光墉偕日意格、德克碑來閩&hellip&hellip所有鐵廠、船槽、船廠、學堂，及中外公廨、工匠住屋、築基、砌岸，一切工程，經日意格等覓中外殷商包辦，由臣核定，計共需銀二十四萬餘兩。
船槽尤為通局最要之件，應用法國新法購辦鐵闆&hellip&hellip嵌造成槽。
此外一切局中應用什物，由護撫臣周開錫委員估置。
日意格、德克碑俟廠工估定，即回法國購買機器、輪機、鋼鐵等件，并購大鐵船槽一具，募雇員匠來閩。
一面開設學堂，延緻熟習中外語言文字洋師，教習英、法兩國語言、文字、算法、畫法，名曰“求是堂”藝局。
挑選本地資性通敏穎悟，通文字義子弟，入局肄習。
并采辦銅鐵木料，一俟船廠造成，即先修造船身，庶來年機器、輪機運到時，可先就現輪機配成大小輪船各一隻。
此後機器、輪機，可令中國匠作學造，約計五年限内，可得大輪船十一隻，小輪船五隻。
大輪船一百五十匹馬力，可裝載百萬斤；小輪船八十匹馬力，可裝載三四十萬斤，均照外洋兵船式樣，總計所費不逾三百萬兩&hellip&hellip應将關稅每月協撥兵饷五萬兩，劃提四萬兩歸需局庫，另款存儲，以便随時随付。
而前後牽計，仍不得逾每月四萬之數&hellip&hellip茲局之設，所重在學造西洋機器，以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之利也，非如雇買輪船之徒取濟一時可比&hellip&hellip合将日意格、德克碑合緊，保約、條議清折、合同規約照鈔，咨呈軍機處、總理各國事務衙門存案外，謹胪舉船政事宜十條&hellip&hellip恭呈禦覽：一、洋員應分正副督監也&hellip&hellip令德克碑推日意格為正監督，德克碑為之副&hellip&hellip一切事務，均責成該兩員承辦。
一、宜優待藝局生徒，以拔人材也&hellip&hellip拟請凡學成船主及能按圖監造者，準授水師官職。
如系文職文生入局學習者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎勵&hellip&hellip一、限期程期應分别酌定也&hellip&hellip五年之限，應以鐵廠開廠之日為始&hellip&hellip自法國購運來閩，約須十個月、十一個月不等&hellip&hellip一、定輪機馬力并搭造小輪船也。
大輪船輪機馬力以一百五十匹為準。
除拟買現成輪機兩副外，其餘九副皆開廠自造&hellip&hellip另購八十匹馬力輪機五副&hellip&hellip乘船廠閑工，加造小輪船五隻。
一、饬洋員與洋匠要約也&hellip&hellip已饬日意格等拟定合同規約，由法國總領事钤印畫押，令洋師匠一律遵守。
一、宜預定獎格以示鼓舞也&hellip&hellip現已與日意格等議定，五年限滿，教習中國員匠，能自按圖監造，并能自行駕駛，加獎日意格、德克碑，銀各二萬四千兩，加獎各師匠等共銀六萬兩&hellip&hellip一、購運機器等件來閩須籌小費也。
各項器具物料&hellip&hellip包紮、保險銀兩，已一并議給。
一、凡需用紋銀之項，應準開銷銀水也。
閩省通行銀色，向較江、浙、廣東為低&hellip&hellip船局支發各款，除在閩境采辦物料無庸補水外，其采買洋料等用款，應準将補水銀兩作正開銷。
一、宜講求采鐵之法也。
輪機水缸需鐵甚多，據日意格雲，中國所産之鐵，與外國同，但&hellip&hellip熔煉不得法，故不合用。
現拟于所雇師匠中，擇一兼明采鐵之人，就煤鐵兼産之處，開爐提煉，庶幾省費适用&hellip&hellip一、輪船中必需之物宜籌備也。
輪船中應用星宿盤、量天尺、風雨鏡、寒暑鏡、羅盤、水氣表、千裡鏡、玻璃管，以及墊輪機之軟皮，即音陳勒索等件，現饬日意格等回國，探問制造器具價值，如所費不過數千金。
即&hellip&hellip籌購一分。
并約募工匠一人同來，一并教造。
（《左恪靖伯奏稿》卷三八《詳議創設船政章程購器募匠教習折》） 本年（同治八年）正月起，廣召艌鑽各匠，黏灰穿孔，塞罅漚釘，鐵匠打鑲鐵梁、鐵脅、鐵條等件&hellip&hellip四月之杪，日意格禀稱，船上大小工程，一切告竣，請期下水。
臣饬監工員紳覆驗無異，因诹五月初一日乘午潮漲滿，縱船入江&hellip&hellip七月間，可迳出大洋，駛赴津門，請旨簡大臣勘驗。
此第一号下水之情形也。
第二号之船自開工以來，匠作等駕輕就熟，工程較速&hellip&hellip再有兩三月，亦可下水。
第三号船台底樁，俱如法釘齊，全架一成，便可興造&hellip&hellip第一号船拟名曰“萬年清”，第二号拟名曰“湄雲”，暫資号召。
應俟抵津勘驗，再懇恩旨，寵錫嘉名。
（《沈文肅公政書》卷四《第一号輪船下水并續辦各情形折》） 丙 各省機器局 機器局之設，本為修理槍械及造彈藥，然當時兼以為款待外賓之所。
清季機器局擴大者，有漢陽兵工廠，成都兵工廠、白藥廠，規模甚弘，能造槍炮、機關槍矣。
各省機器局簡表 2.交通 甲 招商局 初，怡和、太古兩公司壟斷中國沿海及長江航利，中國乃買美國旗昌公司輪船十八隻，改為招商局，與兩公司對抗，稱為三公司。
然船多窳敗，買價終未能付清，船務不振。
甲申中法之戰，再懸美旗，以避法船邀擊，輿論大嘩，诋馬建忠為漢奸，兼及李鴻章。
後為盛宣懷獨擅其利，以局資營商，利巨萬，而局獨虧累，不添一船。
直至清亡以後，駕駛者猶為外人。
遵照總理衙門函示，商令浙局總辦海運委員、候補知府朱其昂等，酌拟輪船招商章程。
嗣又據稱，現在官造輪船内，并無商船可領。
該員等籍隸松滬，稔知各省在滬殷商，或置輪船，或挾資本，向各口裝載貿易，向俱依附洋商名下&hellip&hellip拟請先行試辦招商，為官商浃洽地步。
俟機器局商船造成，即可随時添入，推廣通行。
又江浙、沙甯船隻日少，海運米石日增，本屆因沙船不敷，諸形棘手。
應請以商局輪船分裝海運米石，以補沙甯船之不足，将來雖米數愈增，亦可無缺船之患等情。
臣饬據津海關道陳欽、天津道丁壽昌等覆核，皆以該府朱其昂所議為然，請&hellip&hellip準該商等借領二十萬串，以作設局商本，而示信于衆商&hellip&hellip所有盈虧。
全歸商認，與官無涉。
朱其昂承辦海運已十餘年，于商情極為熟悉&hellip&hellip當即饬派回滬設局招商&hellip&hellip各幫商人紛紛入股。
現已購集堅捷輪船三隻，所有津滬應需機房碼頭，及保險股分事宜，海運米數等項，均辦有頭緒。
并&hellip&hellip饬撥明年海運漕米二十萬石，由招商輪船運津，其水腳耗米等項，悉照沙甯船定章辦理。
至攬載貨物報關納稅，仍照新關章程辦理，以免借口。
昨據浙江糧道如山詳稱，該省新漕米數較增，正患沙船不敷撥用。
請令朱其昂等招商輪船分運浙漕，較為便捷。
又準署兩江督臣張樹聲函覆，以海運難在雇船，今有招商輪船，以濟沙衛之乏，不但無礙漕行，實于海運大有裨益&hellip&hellip若從此中國輪船暢行，閩滬各廠造成商船，亦得随時租領，庶使我内江外海之利，不緻為洋人占盡，其關系于國計民生者，實非淺鮮。
(《李文忠公全書&bull奏稿卷》二○《試辦招商輪船折》) 九月十八日奉上谕：“禦史董俊翰奏&hellip&hellip稱該局每月虧銀五六萬兩，因置船過多，載貨之資不敷經費，用人太濫，耗費日增等語&hellip&hellip”适該局商總道員朱其昂、唐廷樞等在津&hellip&hellip臣鴻章面加考究，仍分饬津海關道黎兆棠、署江海關道劉瑞芬密為查訪，妥籌整頓之策。
茲據該道等分析查明，拟議章程前來，臣等覆加察核。
如原奏置船過多一節，查招商局開辦五年，已自置輪船十二号；迨收買旗昌洋行，又添大小輪船十八号。
旗昌船向走長江為多&hellip&hellip乃英商太古将裝貨噸銀大減，一意傾跌。
局船攬載價亦随減，不敷船用，以緻間有停擱&hellip&hellip拟令該局逐加挑剔，将旗昌輪船年久朽敝者，或拆料存儲，以備配修他船；或量為變價，歸還局本，藉省停船看守之費&hellip&hellip其現行各船，内有附局帶管者，歲收碼頭費無幾，徒分局船攬載之貨。
除永甯、洞庭二船，已據報由局收買，歸入商股外，其餘三船應全行辭去&hellip&hellip用人太濫一節，查&hellip&hellip現在各口岸，總分各局共二十七處，需人必多，在事皆各有職守，并無隔省官員挂名應差、支領薪水之事。
又原奏該局每月須賠五六萬兩等語，查該局先後置買船棧等項，計價銀四百二十餘萬兩。
其中實本，僅分領各省官帑一百九十萬有奇，商股七十三萬零&hellip&hellip尚短一百六十萬兩，系以浮存挪借抵用，計息不赀，遂至左支右绌&hellip&hellip加以太古洋行跌價傾軋，入不敷出。
然每年結算官利，尚敷衍勻結。
其暗中虧耗者，隻有輪船置價一項，未曾按年折除，并不得謂每月虧賠也。
又原奏各項費用嚴禁濫支，随時駁饬等語，查該局進項，以攬載水腳為大宗，另有運漕耗米，及帶貨二成免稅。
辦米盈餘，應令此後能将耗米照章收足；帶貨免稅，按照稅則核計，除貼還貨主外，尚餘幾成，均歸入局中，專款列收，不得并入水腳開銷；其采辦漕米，無論盈虧，悉歸公局&hellip&hellip至出款約有三端：一為船用，凡在船人役辛工等項，每船月定額數，修理工料，行船用物，須有限制，均在所收水腳内開支。
一為局用，總分各局司事人等辛資雜費，須分别定額，均在所提每兩五分公費内開支。
傥有不敷，不準于公賬撥補，仍将收支各數，按年詳細開報。
一為棧房船廠之用，應在棧租内開支，不敷再由局費提補。
外如購買船煤，置備物業，皆應撙節。
攬載客貨水腳，向章每百兩給回用銀五兩，不準濫加，務歸一律。
即借用錢莊銀，亦不可多糜重息&hellip&hellip其賬目除局員商總随時互相查核外，并饬江海、津海兩關道，于每年結賬時，就近分赴滬、津各局，認真清查。
如有隐冒，據實禀請參賠，以昭核實而免浮議&hellip&hellip惟念招商局之設，原以分洋商利權，于國家元氣、中外大局實相維系，賴商為承辦，尤賴官為維持。
英商力與傾擠，商股遂多觀望，誠恐虧耗既巨，難以久支，贻笑外人，且堕其把持專利之計。
臣等再四籌維，隻得就現有之款，為變通之策&hellip&hellip拟請自光緒三年起，将直隸、江蘇、浙江、江西、湖北、東海關等曆年撥存該局官帑銀一百九十萬八千兩，均予緩息三年。
俟光緒六年起，緩利拔本，勻分五期，每年繳還一期，以纾商力。
每期計應繳官本銀三十八萬一千六百兩&hellip&hellip商股按年給息一分。
今官利既緩，嗣後拟将每年應付一分息銀，以一半給各商收領，一半存局，作為續招股本&hellip&hellip俟八年後，局本補足，息即全給&hellip&hellip随時招添新股，一律辦理&hellip&hellip其有盈餘銀兩&hellip&hellip作為公股，照章一分起息。
其息全留作本，俟八年期滿&hellip&hellip除酌提換購新船外，再分派衆商均沾&hellip&hellip所有保險局存本，及新收局船保險銀兩，應并歸招商局統算。
無須作為浮存，照市付息。
亦無庸另提九五局用，别立一局，以免盈绌懸殊。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三○《整頓招商局事宜折》） 乙 電報 大東、大北公司在上海經營電報事業，中國乃不得不自營此事。
初為官商合辦，繼乃收歸商股，改為官辦，派督辦司其事，技師猶沿用丹麥人不改。
自電報興而驿遞減，軍機處字寄改為電旨，督撫奏事稱為電奏，吳大澄以發長電緻受申斥，知其時尚愛惜電費，不得作冗語也。
用兵之道，必以神速為貴，是以泰西各國&hellip&hellip莫不設立電報，瞬息之間，可以互相問答。
獨中國文書，尚恃驿遞，雖日行六百裡加緊，亦已遲速懸殊&hellip&hellip同治十三年（1874年）日本窺犯台灣，沈葆桢等屢言其利，奏旨饬辦，而因循迄無成就。
臣上年曾于大沽北塘海口炮台試設電報，以達天津，号令各營，頃刻響應。
從前傳遞電信猶用洋字，必待翻譯而知。
今已改用華文，較前更便。
如傳秘密要事，另立暗号，即經理電線者，亦不能知，斷無漏洩之慮&hellip&hellip如由天津陸路，循運河以至江北，越長江由鎮江達上海，安置旱線，即與外國通中國之電線相接，需費不過十數萬兩，一半年可以告成。
約計正線支線橫亘須三千餘裡，沿路分設局棧，常年用費頗繁，拟由臣先于軍饷内酌籌墊辦。
俟辦成後，仿照輪船招商章程，擇公正商董招股集赀，俾令分年繳還本銀。
嗣後即由官督商辦，聽其自取信資，以充經費。
并由臣設立電報學堂，雇用洋人，教習中國學生，自行經理。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三八《請設南北洋電報片》） 光緒六年(1880年)八月十四日，奉上谕&hellip&hellip遵即遴派妥員，于六年九月在天津設立電報學堂。
一面由丹國招雇洋人來華，教習電學打報工作等事。
購備各項機器料物，采辦木植，察看由津至滬設線地道，沿途應立巡電汛房，分投料理，于天津設立電報總局，并于紫竹林、大沽口、濟甯、清江、鎮江、蘇州、上海七處，各設分局。
自七年（1881年）三月開辦起，至是年八年十月工竣止，安設電線經費，共用湘平銀十七萬八千七百兩有奇。
此項應照原奏招集商股認繳，當饬道員盛宣懷等督同衆商籌議。
據禀稱，初創電線，綿亘三省，地段甚長，非官為保護不可。
電報原為軍務緩急備用，自北至南，所經之地，絕少商買碼頭。
其絲茶荟萃之區，尚無枝線可通，線短報稀，取資有限，非官為津貼不可。
遵即試招商股，自八年（1882年）三月初一日起，改歸官督商辦。
除由商于八年三月六月按期繳還官本銀六萬兩外，後分年續繳銀二萬兩，按年交五千兩，免其計息。
其餘不敷銀兩，以軍機處、總理衙門、各省督撫、出使各國大臣，如寄洋務軍務電報，于信紙上蓋印驗明轉發，是謂頭等官報，應收信資，另冊存記，陸續劃抵，按年核明彙報。
俟此項抵繳完畢，别無應還官款，則前項官報，亦不領資，以盡商人報效之忱。
其各局常年經費，即以所收尋常官商信資抵支，無論不敷多少，不得再請津貼。
其由津至滬，沿途各汛，弁兵馬幹口糧修理汛房，每年約支湘平銀一萬一千兩。
自八年三月起，仍請由淮軍協饷内開支。
俟五年後，電報局傥能立腳，此項亦歸電局自行籌給。
至各局雇用洋匠，為教習學生造就人才起見，此項第一年薪水川資，由官給發。
期滿後，或撤或留，由電局酌定，應給薪水，回國川資，均歸商本支發&hellip&hellip又據道員朱格仁禀稱，電報學堂現存學生三十二名，以後陸續派出，不再招添新生，裁減教習，則經費漸可節省&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷四四《創辦電線報銷折》） 光緒八年十月間，英、法、美、德各使請在上海設立萬國電報公司，拟添由滬至香港各口海線。
英國署使臣格維讷，并援同治九年(1870年)總理衙門已允成案，請由英商添設自上海至甯波、溫州、福州、廈門、汕頭各口海線，其勢幾難禁遏。
臣與總理衙門往返函商，惟有勸集華商，先行接辦由滬至粵沿海各口陸線，以杜外人觊觎之漸，而保中國自主之權&hellip&hellip因饬津滬電報局委員盛宣懷等傳集衆商，妥晰會議。
頃據盛宣懷會同商董候選道鄭官應、候選主事經元善、國子監學正銜謝家福、副将王榮和等聯銜馳禀，拟請自蘇州、浙江、福建通商各海口以達廣東，與現在粵省所辦陸線相接。
計将六千裡，照津滬陸線成本工費核算，約需銀四十餘萬兩。
沿途分設局棧，常年用費亦倍于津滬。
現有（丹國）大北公司海線直達香港，或将來英商再添水線，勢必互相跌價傾擠，籌辦實屬不易。
惟欲收我中國自有之權利，必當竭力籌維，勸集巨資，次第開辦，以盡報效之忱。
公議章程十條，呈請察核。
并請援案奏明，請旨敕下蘇、浙、閩、粵各督撫，轉行經過地方官，一體照料保護等情前來。
臣查核所議章程，尚屬周妥，謹鈔恭呈禦覽。
當此外人窺伺之際，必須激厲華商，群策群力，共圖抵制&hellip&hellip署兩廣督臣曾國荃等，現因英商議設水線至省，饬粵商興造陸線，以拒敵謀，業有成效&hellip&hellip章程十條&hellip&hellip一、道裡宜先約計也。
查自江蘇省蘇州府，經浙江之湖州、嘉興、杭州、紹興、甯波、台州、溫州等府，福建之福甯、福州、興化、泉州、漳州等府，廣東之潮州、惠州二府，以達廣東省城廣州府，約共五千六百五十裡&hellip&hellip一、經費宜先酌定也。
查津滬電線三千裡，計動支經費十八萬兩。
現計自蘇至粵，道裡加倍，約須費四十萬兩。
應設分局、分線&hellip&hellip現拟并連津滬電線。
通集華商股本英洋八十萬元，即以一百元為一股，由局刊發股票給執。
惟招股必宜先盡舊商&hellip&hellip一、巡費宜請津貼也。
津滬巡線經費，每年一萬餘兩，系奉批準五年之内由軍饷開支。
現在浙、閩、粵三省巡費，每年約須湘平銀二萬兩，應請奏準由官津貼&hellip&hellip一、學生宜請添習也&hellip&hellip拟請現有學生趕緊教習外，再招谙習英文學生四五十名，一體教習。
約于本年年底，即可撥局派用。
至測量學生，前于出洋學生二十名内挑出八名，交洋總管教習有效。
應請再選八名發局教習，以備各分局總管報房之選。
一、查路宜選能員也。
津滬設線，系分南北兩路，派員會同各省文武地方官按電線所經之地，計裡分段，先将巡兵逐段派定，并曉谕民人一體知曉&hellip&hellip此次仍應禀請選派能員，分赴各省會同地方官查照辦理。
一、監工宜派大員也。
查津滬設線，南北兩路均有大員一人監工。
此次仍應禀請選派大員，督率洋匠人等，分投辦理&hellip&hellip一、開工宜資熟手也。
前南路工程，所調銘軍二百名，勤捷過于民夫。
此次開工。
拟請仍調從前銘軍熟手二百名赴工，由局酌發賞項&hellip&hellip一、巡守宜立勸懲也。
查津滬電線，沿途設立巡電房，責成綠營汛兵看守&hellip&hellip此次設線，自應援案咨請督饬巡護，遇有贻誤損壞，由局随時禀請核辦。
一、官報宜仍登記也。
軍機處、總理衙門、各督撫、将軍、出使各國大臣，來往洋務軍務電報，仍照章列作頭等信資，另冊存記，按年彙報，以抵官貼巡費。
俟扣畢别無應還官項，則前項官報，毋庸給資，以盡報效之忱。
其代轉洋商公司電報，仍給信資轉發&hellip&hellip一、材料宜請免稅也。
電杆應用木料甚多，須各就近處采辦，應請援案免納稅厘。
至于電線電器進口，各拟準随時咨請關道，給發免單。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四五《商局接辦電線折》） 丙 鐵路 光緒二年，買外人所建淞滬鐵路而毀之。
後三年，即建胥各莊之路。
六年，劉銘傳首倡内地宜建幹路。
甲申後，李鴻章以銀行、鐵路并設為言，輿論非之。
銀行駁于部議，而鐵路得醇王贊許，以其事隸于海軍衙門。
張之洞獨主修京漢鐵路，以利土貨輸出。
自後鐵路之修，多借外資。
獨詹天佑以自力修京張路，外人為之動色相駭。
本年（光緒二年）三月間，接準總理衙門函鈔上海洋商擅築鐵路奏稿，并奉谕旨一道，屬為妥商歸宿之法。
其時适英國漢文正使梅輝立過津晤談&hellip&hellip旋因所議未就北旋。
現據上海道馮焌光疊禀，火車開行後，六月間有壓斃人命之事。
經該道會商英領事，饬令停止行駛&hellip&hellip連日威妥瑪、梅輝立屢向臣處铙舌&hellip&hellip以鐵路系各國通行善舉，洋商自在通商口岸，租地置造，希冀中國仿行，非中國所宜阻止，即英國亦斷不令其中止。
而沈葆桢暨馮焌光來函，又皆欲止其事，彼此相持不下&hellip&hellip臣拟派随同來煙之道員朱其诏、盛宣懷馳往上海，與該關道詳酌機宜&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷二七《妥籌上海鐵路片》） 本年春間，上海英商于租地内擅築鐵路&hellip&hellip臣鴻章在煙台時&hellip&hellip派道員盛宣懷、朱其诏馳晤江海關馮焌光&hellip&hellip适威妥瑪所派之漢文正使梅輝立于八月十八日亦到上海&hellip&hellip往複籌商，始于九月初八日，議明買斷，行止悉聽中國自便，洋商不得過問。
惟一年限内，價未付清，暫由洋商辦理，隻準搭客往來，不得違章裝貨，亦不得添購地段，推廣鐵路。
訂立條款，由臣葆桢核定，照繕兩分，梅輝立與馮焌光等均各畫押&hellip&hellip所有條款内應辦事宜，系先議一年限内，暫行火車保護章程，經（領事）麥華陀畫押，由上海道出示曉谕，一面會查鐵路價值&hellip&hellip統計買此鐵路，共需規平銀二十八萬五千兩，複立議據定于一年限内分三期付清&hellip&hellip應付價銀，在江海關洋稅項下作正開支，分期交英領事轉給。
俟光緒三年（1877年）九月十五日，一年屆滿，價銀付清，即将地畝車器各件，照單由中國收管，行止悉由中國自主，永與洋商無涉。
（《沈文肅公政書》卷六） 光緒六年（1880年）十一月丙寅（初二），劉銘傳奏：“&hellip&hellip自強之道，練兵造器，固宜次第舉行。
然其機括，則在于急造鐵路&hellip&hellip今欲乘時立辦，莫如議借洋債。
蓋借洋債以濟國用，斷斷不可。
若以之開利源，則款歸有著，洋商樂于稱貸，國家有所取償，息可從輕，期可從緩。
且彼國慣修鐵路之匠，亦自願效能于天朝&hellip&hellip查中國要道，南路宜開二條，一條由清江，經山東；一條由漢口，經河南，俱達京師。
北路宜由京師東通盛京，西通甘肅。
惟工費浩繁，急切未能并舉，請先修清江至京一路，與本年議修之電線相表裡&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷三八） 十一月初二日，奉上谕：“劉銘傳奏籌造鐵路一折&hellip&hellip著李鴻章、劉坤一&hellip&hellip妥議具奏。
”&hellip&hellip外洋造路，有堅窳久暫之不同，其價亦相去懸殊，每裡需銀自數千兩至數萬兩不等。
清江浦至京，最為沖要之衢，造路須堅實耐久，所需經費&hellip&hellip自必不赀。
現值帑項支绌之時，此宗巨費&hellip&hellip劉銘傳所拟暫借洋債，亦系不得已之辦法&hellip&hellip顧借債以興大利，與借債以濟軍饷不同。
蓋鐵路既開，則本息有所取償，而國家所獲之利又在久遠也。
惟是借債之法，有不可不慎者三端。
恐洋人之把持，而鐵路不能自主也。
宜與明立禁約，不得幹預吾事&hellip&hellip又恐洋人之詭謀，而鐵路為所占據也。
宜仿招商局之例，不準洋人附股&hellip&hellip又恐因鐵路之債，或妨中國财用也&hellip&hellip宜議明借款與各海關無涉，但由國家指定，日後所收鐵路之利，陸續分還。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三九《妥議鐵路事宜折》） 光緒十三年(1887年)二月庚辰（二十二日），總理海軍事務衙門奏：“鐵路之議，曆有年所，毀譽紛纭，莫衷一是。
臣奕向亦習聞陳言，嘗持偏論。
自經前歲戰事，複親曆北洋海口，始悉局外空談，與局中實濟，判然兩途&hellip&hellip曾紀澤出使八年，親見西洋各國輪車鐵路，于調兵、運饷、利商、便民諸大端，為益甚多&hellip&hellip據天津司道營員聯銜禀稱&hellip&hellip近畿海岸，自大沽北塘迤北，五百餘裡之間，防營太少，究嫌空虛&hellip&hellip今開平礦務局，于光緒七年創造鐵路二十裡。
後因兵船運煤不便，複接造鐵路六十裡，南抵薊河邊閻莊為止，此即北塘至山海關中段之路，運兵必經之地。
若将此鐵路南接至大沽北岸，北接至山海關，則提督周盛波所部盛軍萬人，在此數十裡間，馳騁援應，不啻數萬人之用。
若慮工程浩大，集赀不易，請将閻莊至大沽北岸八十餘裡鐵路，先行接造，再将由大沽至天津百餘裡之鐵路，逐漸興辦。
若能集款百餘萬兩，自可分起告成。
津沽鐵路辦妥，再将開平迤北至山海關之路，接續籌辦&hellip&hellip且北洋兵船用煤，全恃開平礦産，尤為水師命脈所系。
開平鐵路，若接至大沽北岸，則出礦之煤，半日可上兵船。
若将鐵路由大沽接至天津，商人運貨最便，可收取洋商運貨之赀，借充養鐵路之費。
如蒙奏準，拟歸開平鐵路公司一手經理，以期價廉工省。
并請派公正大員主持其事&hellip&hellip所請由閻莊接修鐵路至大沽北岸八十餘裡，均在大沽、北塘之後，距海岸尚數十裡，實無危險之慮&hellip&hellip即戰陣偶不得力，隻須收回輪車，拆斷鐵路，埋伏火器，自不虞其沖突&hellip&hellip”得旨：“允行。
” （《光緒東華錄》卷八一） 光緒十四年十二月二十日&hellip&hellip懿旨：“餘聯沅、屠仁守、洪良品等，奏請停辦鐵路折三件。
徐會沣等折内，請停鐵路一條&hellip&hellip翁同龢等、奎順等、遊百川、文治奏請停辦鐵路折四件，片一件，著&hellip&hellip妥議具奏。
欽此。
”&hellip&hellip夫津通之路，非為富國，亦非利商，外助海路之需，内備征兵入衛之用&hellip&hellip詳閱各原奏，所慮各節，綜而約之，大抵皆臣等創議之始，籌商問難所及者&hellip&hellip議建鐵路，忽然中止，顯然之害，亦有二端：主見不定，朝令夕更。
外洋譏诮，固無足論，海上鐵路失此資助，恐難久存。
遇事分防抵禦，岸長兵少，設有疏失，咎将誰歸？且已成之功，無端廢棄，虛擲款項，失信商民，繼此再興他事，難于招徕，害一。
津沽鐵路，前因力催趕辦，曾借洋債百餘萬兩。
罷津通之路，則商情畏阻，斷難再招商股，以清洋債。
而是非辦理不善，亦無可著落賠償。
勢須戶部動撥正款，以有用之财，擲無用之地，較昔年江蘇以重金購吳淞鐵路，毀而棄之，任其鏽蝕者尤為失算，害二&hellip&hellip查防務以沿江、沿海最為吃緊&hellip&hellip可否将臣等此奏，并廷臣各原奏，發交各該将軍、督撫，按切時勢，各抒所見，再行詳議以聞。
屆時仰禀聖慈，折衷定議&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip著定安、曾國荃、卞寶第、裕祿、張之洞、崧駿、陳彜、德馨、銘傳、奎斌、王文韶、黃彭年，按切時勢，各抒所見，迅速覆奏，用備采擇。
” （《光緒東華錄》卷九三） 光緒十五年（1889年）四月癸未（初八），張之洞奏：“&hellip&hellip臣之愚見，竊以為今日鐵路之用，尤以開通土貨為急&hellip&hellip近數年來，洋藥、洋貨進口價值，每歲多于土貨出口價值者，約二千萬兩，若再聽其耗漏，以後斷不可支。
現在洋藥、洋貨之來源，無可杜遏，惟有設法多出土貨、多銷土貨以救之&hellip&hellip腹地奧區，工艱運貴，其生不蕃，其流不廣&hellip&hellip非用機器化學，不能變粗賤為精良&hellip&hellip苟有鐵路，則機器可入&hellip&hellip本輕費省，土貨旺銷&hellip&hellip于是山鄉邊郡之産，悉可緻諸江岸海堧，而流行于九州四瀛之外&hellip&hellip内開未盡之地寶，外收已虧之利權，是鐵路之利，首在利民&hellip&hellip利國之大端，則征兵轉饷是矣&hellip&hellip夫守國即所以衛民，故利國之與利民，實相表裡。
似宜先擇四達之衢，首建幹路，以為經營全局之計，以立循序漸進之基&hellip&hellip惟津通密迩辇毂，非尋常散地可比&hellip&hellip今大沽鐵路已至天津，若再開至通州，不為置兵築壘，以扼要隘，但恃臨時收車撤軌之圖，則備預似覺未密。
苟于中途多設堅台巨炮，以為之備，則所費必在百萬以外，籌款實屬不赀，其當審者一也&hellip&hellip至于征兵一節，誠于軍事有益，然當今所憂者外患耳。
津沽為京師門戶，常屯重鎮。
在大沽有事，後路援師早應厚集津門，若待至天津郡城告急，勢難再分都門之禁旅，遠出赴援；亦無從抽大沽、山海關之防軍，回師宿衛。
苟無此路，亦無甚妨，其當審者五也&hellip&hellip竊查翁同龢等請試行鐵路于遠地，以便運兵&hellip&hellip臣愚以為宜自京城外之盧溝橋起，經行河南，達于湖北之漢口鎮，此則幹路之樞紐，支路之始基，而中國大利之所萃也&hellip&hellip鐵路取道宜自保定、正定、磁州，曆彰、衛、懷等府。
北岸在清化鎮以南一帶，南岸在荥澤口以上，擇黃河上遊，灘窄岸堅、迳流不改之處，作橋以渡河，則三晉之轍下于井陉，關隴之骖交于洛口，西北聲息，刻期可通。
自河以南，則由鄭、許、信陽驿路，以抵漢口。
東引淮、吳，南通湘、蜀&hellip&hellip語其利便，約有數事：内處腹地，不近海口，無引敵之慮，利一。
南北二千餘裡，原野廣漠，編戶散處，不如近郊之稠密，一屋一墳易于勘避，利二。
幹路袤遠，廠盛站多，經路生利既繁，緯路枝流必旺。
執鞭之徒，列肆之賈，生計甚寬，舍舊謀新，決無失所，利三。
以一路控八九省之沖，人貨輻辏，貿易必旺。
将來汴洛、荊襄、濟東、淮泗經緯縱橫，各省旁通，四達不悖，豈惟充養路之資費，實可裕無窮之饷源，利四。
近畿有事，三楚舊部、兩淮精兵，電檄一傳，不崇朝而雲集都下。
或内地偶有土寇竊發，發兵征讨，旬日立可蕩平。
征兵之道，莫此為便，利五。
中國礦利，惟煤鐵最有把握。
太行以北，煤鐵最旺而最精，然質最重，路最難。
既有鐵路，則辇機器以開采，用西法以煎镕，礦産日多，大開三晉之利源，永塞中華之漏巵，利六。
海上用兵，首慮梗漕，南漕米百餘萬石，由鎮江輪船溯江而上，三日而抵漢口，又二日而達阜城。
由盧溝橋運赴京倉，道裡與通州相等，足以備河海之不虞。
辟飛挽之坦道，而又省挑河剝運之浮糜，較之東道王家營一路，礙于黃河下流者，辦理最有把握，利七。
此路既成，但有利便，并無紛擾&hellip&hellip關東、隴右，以次推行&hellip&hellip二十年以後，中國武備，屹然改觀矣&hellip&hellip請以分段之法為之：拟分自京至正定為首段，次至黃河北岸，又次至信陽州，為二三段，次至漢口為末段&hellip&hellip估計大約每裡不過五六千金，一段不過四百萬内外，合計四段之工，須八年造成，則款亦八年分籌。
中國之大，每年籌二百萬之款，似尚不至無策。
開辦之始，先首段估造，俟本段工竣，餘段以次推廣。
其籌款之法，除由鐵路公司照常招股外，應酌擇各省口岸較盛、監課較旺之地，分别由藩、運兩司關道轉發印票股單，設法勸集。
集股多者，股商及承辦之員優予獎勵。
并準該公司援照前案，暫借商款墊解，以資周轉&hellip&hellip拟請責成李鴻章，仍令原派總辦鐵路各員，督饬該公司熟籌全局，擴充原議，次第舉工&hellip&hellip”皇太後懿旨：“&hellip&hellip張之洞所議，自盧溝橋起，經行河南，達于湖北之漢口鎮，畫為四段，分作八年造辦等語，尤為詳盡&hellip&hellip著總理海軍事務衙門，即就張之洞所奏各節，詳細覆議，奏明請旨。
” （《光緒東華錄》卷九四） 光緒十五年（1889年）八月甲戌朔，總理海軍事務衙門奏&hellip&hellip懿旨：“令就張之洞所奏各節詳細覆議。
”&hellip&hellip臣等統籌天下大局，津通則畿東南一正幹也，水路受沿海七省之委輸，陸路通關東三省之命脈。
豫鄂則畿西南一正幹也，控荊襄，達關隴，以一道扼七八省之沖。
初意徐議中原，而先以津沽便海防。
繼以津通擴商利，區區二百裡，其關系與豫、鄂三千裡略同，固将以開風氣而利推行也&hellip&hellip惟事關創始，擇善而從，臣等亦不敢固執成見，津通鐵路應即暫行緩辦。
第由津沽至閻莊已成鐵路&hellip&hellip俾北洋運兵之路，不至中廢&hellip&hellip原奏由唐山接造至山海關，以備畿防調兵運械&hellip&hellip應俟帑力稍充&hellip&hellip再行&hellip&hellip興辦&hellip&hellip至由盧溝橋，經河南，達漢口，考之地志，約三千餘裡。
張之洞奏稱南北二千裡外，自系錯誤，造路愈長，需款愈巨。
該督請分四段，八年造成，亦頗詳盡。
顧其意以晉鐵造軌為主，僅首段酌購洋料動工，期于财不外耗，按之實不能行&hellip&hellip煉法未精，中多雜質&hellip&hellip該督謂土煉雖遜洋鐵，亦足濟用，實非笃論。
西國中等煉鋼鐵爐、器全副，約需銀一百四十餘萬兩，正定、清化分設兩爐，約需銀二百八十餘萬兩。
非先購洋軌以造幹路，則機爐不能運至正定、清化。
非由正定造成通盂縣、平定之枝路，由清化造成通澤、潞之枝路，則鐵石不能運至正定、清化。
就盧溝至正定之幹，與正定至平定之枝，計一千餘裡。
又由懷慶、清化至澤、潞枝路，亦數百裡。
必須購軌先成，方能造端謀始&hellip&hellip今未得以鐵造路之益，先苦以路運鐵之勞，未儲撥帑造路之資，先謀集股采鐵之費，勢必經年累月，勞擾無成&hellip&hellip臣等再四籌商，拟再購用外洋鋼軌，以歸省捷&hellip&hellip至鐵路段落，則必以漢口至信陽為首段，層遞而北，為最合算&hellip&hellip鐵路所用，以鋼條、墊木、碎石為三大宗，均極笨重，陸運民車多行百裡，則增價數倍；多行一日，又增價數倍，辦理愈遲，則員弁工役之費因之遞加。
若盧溝達正定一段，節節陸運，繁費實多。
但在臣鴻章轄境以内，艱巨所不敢辭。
今拟改為盧溝、漢口兩路，分投試辦，逐節前進，程功較速。
漢口地濱大江，輪帆如織，購料既便；迨路成而前途需用木鐵石等項，即由輪車轉運，斯用費省而成本較輕。
又漢口至信陽，民物殷阜，鐵路造成一節，即收一節運貨之利，商股或易招徕，通盤籌計，首尾兼營，此實至當不易之策也。
惟是工大費巨難成，張之洞&hellip&hellip所估銀數，似由約略臆揣，必以親曆已辦者為定衡。
查三千裡之路，就津沽造成之價估之。
其路雙軌，占地寬七丈，連取土共須占地二十一丈，每一裡路須占六十畝，每畝約價二十三、四兩，是為購地之費。
造路一裡，合銀七千三百十二兩有奇，是為設軌之費。
自漢口至盧溝，約三千裡，其購地需十八萬畝，約共需銀四百二十餘萬兩。
其設軌之費，約二千二百餘萬兩。
中間經過大川，在直隸境者十五&hellip&hellip在河南境内者九&hellip&hellip其在湖北境内者二&hellip&hellip凡二十六水，寬或十餘裡，或二三裡，其餘小河支港，尚不在内，所需大鐵橋或十餘萬，或五六萬不等。
約計畝價軌費及造橋經費，非三千萬兩不能竣工，較張之洞原拟一千六百萬，數幾倍之。
若執定由盧溝一路，順行而南，其工費更不止此。
至于籌款之法，當以商股、官帑、洋債三者并行，始能集事&hellip&hellip上谕：“&hellip&hellip所奏頗為赅備&hellip&hellip即可定計興辦。
著派李鴻章、張之洞會同海軍衙門，一切應行事宜，妥籌開辦。
并派直隸按察使周馥、河道潘峻德，随同辦理，以資熟手&hellip&hellip創始之際，難免群疑，著直隸、湖北、河南各督撫，剀切出示，曉谕紳民，毋得阻撓滋事。
” （《光緒東華錄》卷九五） 九月丙午（十四日）谕：“王文韶、張之洞胪陳鐵路辦理事宜，請設立鐵路總公司，保薦盛宣懷督辦等語。
直隸津海關道盛宣懷，著開缺，以四品京堂候補，督辦鐵路總公司事務。
” （《光緒東華錄》卷一三六） 光緒二十四年（1898年）六月壬辰，初十日盛宣懷奏：“&hellip&hellip伏查蘆漢幹路，臣于光緒二十二年九月，奉命會同直隸督臣王文韶、湖廣督臣張之洞辦理。
是年&hellip&hellip十一月&hellip&hellip至滬&hellip&hellip開辦以來，一年有半&hellip&hellip今蘆、保已開車運料，年内全工可竣。
淞滬月内告成。
漢口、滠口間，外江内湖數十裡，工最艱巨。
夏漲以前，甃石築土，亦皆蒇事&hellip&hellip然保定迤南，滠口迤北，未能兼程并進者，則籌款之周折，而事變之不及料也&hellip&hellip初與美商議，病其所索權利過多。
繼及英商，相去不遠&hellip&hellip未敢遽定&hellip&hellip适有比商瑪西等，介漢口比領事就議&hellip&hellip五月初七日，始與畫押&hellip&hellip比國總工程師俞貝得&hellip&hellip另立文憑，除黃河橋工外，如無意外擔擱，款不中辍，限令三年竣工行車。
粵漢一路&hellip&hellip美款甫定草約，而西班牙開戰，美公司稍有所待&hellip&hellip夏後來華，勘估全工。
須俟勘定，議立正約，即可分頭開工&hellip&hellip滬甯一路，英國工程師勘估大概将竣。
正約一定，開辦必速&hellip&hellip三路之款，次第就範，即三路之工，操券可成&hellip&hellip臣初任事，亦欲雇用洋工程司，任我指使，而不假以事權。
無如中國員司&hellip&hellip究竟事非谙習，華人苦工師之多方挑剔，工師咎華人之辦理兩歧&hellip&hellip是以獨排群議&hellip&hellip借用某國之款，即訂用某國總工程師代為營造。
年限之内，其事權略如海關稅務司，一切購料、辦工、用人、理财，悉資經理，仍事事預請總公司核定而後行。
此後三路同舉，合同内皆限以款到之日為始，三年工竣。
” （《光緒東體錄》卷一四六） 二十四年（1898年）六月丁酉（十五日）谕：“&hellip&hellip現在津榆、津盧鐵路，早已工竣。
由山海關至大淩河一帶，亦籌款接辦，大段已具。
礦務如開平、漠河兩處，辦理最為得法&hellip&hellip著于京師專設礦務鐵路總局，特派總理各國事務大臣王文韶、張蔭桓專理其事，所有開礦、築路一切公司事宜，俱歸統轄，以專責成。
” （《光緒東華錄》卷一四六） 光緒二十四年（1898年）十一月庚戌朔，總理各國事務衙門奏：“鐵路&hellip&hellip利國便民，原期幹枝相輔，脈絡貫通&hellip&hellip國家轉輸征調，呼息靈通，所注意者在幹路。
商賈懋遷貨物，欲速見小，所注意者在枝路&hellip&hellip若辦理不分次第，勢必使認辦枝路者紛至沓來，串通影射，而承辦幹路之公司，出售股票，反至無人過問。
事多掣肘&hellip&hellip不特此也，各公司所辦各路，集有股本者甚屬細微，其大宗皆系息借洋款。
所立合同，皆載有本息未還以前，将所辦之路作為抵押。
設幹枝雜糅競辦，當彼此尚未貫通之際，縱有路利，必難豐旺&hellip&hellip所有應付洋債本息，及養路各費，恐無實在著落，則抵押之路，必難收回。
是權利仍屬他人，操縱豈能由我，商路之害，亦國家之害也&hellip&hellip伏查蘆漢、粵漢要幹，及甯滬、蘇浙、浦信、廣九等近幹要枝，均由總公司盛宣懷承辦。
津鎮及山海關内外，亦奉谕旨，責成胡燏棻等辦理。
太原至柳林，已由山西商務局承辦。
廣西龍州已由提督蘇元春承辦。
應請旨饬下該大臣等，認真督饬，先盡此各要路妥速辦竣。
如果敷還借款本息及養路各費綽有餘裕，再議次第推廣辦理各枝路，以昭慎重。
自此次奏明後，除已與各國定有成議，及近幹要路，地不過百裡，款不出百萬，不在停辦之列外，凡華洋各商，請辦各枝路，此時概不準行&hellip&hellip”得旨：“如所議行。
” （《光緒東華錄》卷一五○） 自北京至張家口一路，為南北互市通衢&hellip&hellip前議籌設京張鐵路，辄因工巨款繁，未易興辦。
臣等&hellip&hellip經派候選道詹天佑，前往查勘估修。
并公同籌商，以關内外鐵路進款，目前頗有盈餘，拟就此項餘款，酌量提撥，開辦京張鐵路。
當饬關内外鐵路局道員梁如浩等，與中英公司商辦。
該公司代理人英人顧璞，以按照合同，各路進款應存天津彙豐銀行，作為借款之保。
所有經理養路各費，開支餘剩，備還借款本息，原約均已載明，須彼此商議妥善，方可提用。
經梁如浩等酌拟辦法，函緻倫敦中英公司，由該路進款餘利項下，除劃存備付六個月借款本息外，其餘應聽該路任便提撥，作為開辦京張路工之需。
複由臣等函準英國使臣薩道義複稱，此事已準本國外部電稱，中英公司現以鐵路進款餘利，中國鐵路局可任便使用。
該公司已函緻鐵路局，宜俟該函寄到等語。
該局旋據顧璞函稱，接倫敦來電，應備存一年本息。
續經梁如浩等駁令仍照原議商辦。
現據顧璞函稱，倫敦公司已允，除将餘款劃存六個月借款本息，餘可動用，請照辦等情。
伏查京張一路&hellip&hellip綜核全路工程，通盤約估，如買地填道、購料設軌、鑿山建橋，共約需銀五百萬兩左右。
若從速動工，四年可成。
拟即在關内外鐵路進款餘利項下，每年酌提銀一百萬兩&hellip&hellip又查庚子年後，關内鐵路因亂被毀，曾于進款項下墊撥修路之款。
既收路後，墊還各項賬款，應在大賠款内撥還者，約有八十餘萬兩可提，統計約可敷京張全路工程之用&hellip&hellip光緒三十（1905年）四月初八日。
（袁世凱《養壽園秦議輯要》卷三四） 自北京至張家口鐵路&hellip&hellip綜查全路工程，核實估計：一、測量經費等項，約需銀一萬五千五百兩。
二、地畝、土方、開山、鑿洞、石工等項，約需銀二百三十四萬三千二百六十兩。
三、修造橋梁、水溝等項，約需銀一百一十萬六千一百兩。
四、鋼軌等項，約需銀一百九十萬六百五十兩。
五、房廠等項，約需銀二十萬四千零五十兩。
六、電線等項，約需銀六萬一千八百兩。
七、轉運材料等項，約需銀九萬八千兩。
以上七項。
統計共約估銀五百七十二萬九千三百六十兩。
此外購置各項車輛，約估銀一百一十三萬五百兩。
四年内員司薪、公、雜費等項，約估銀四十三萬二千兩。
系在原奏工程之外，總共約估銀七百二十九萬一千八百六十兩&hellip&hellip較原估所逾無多，委系無可再減&hellip&hellip光緒三十一年九月十一日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷三五） 承準軍機處電開，奉旨岑春煊電奏，請饬詹天佑回粵勘辦路工等語，著照所請欽此等因，自應欽遵辦理&hellip&hellip伏查道員詹天佑，現充京張鐵路總工程司，兼會辦局務，全路各事，皆該員一手經理。
現該路甫經開辦，工程浩繁，勢難半途中止，必須先遴有接辦之員，方可令該員赴粵。
惟查京張鐵路，前于光緒二十五年（1899年）經前總理各國事務衙門向俄國使臣聲明，中國政府将來如添造由北京向北之路，隻用華款華員自造，不允他國人承造。
二十八年（1902年）議收關内外鐵路時，複經外務部與俄國使臣聲明，并于英國交路章程内訂明，北京至張家口之鐵路，應歸中國造辦，外國不得幹預各在案。
是京張一路&hellip&hellip不得由外人承造，尤必須&hellip&hellip華員接任總工程司之職，方可令詹天估赴粵。
當經檄饬關内外鐵路，暨京張鐵路兩局總辦，會同遴選保薦去後。
茲據該總辦等公司複稱，京張路工，正當緊要。
中經八達嶺等處，開山鑿洞，工程尤為艱巨。
所有全路一切布置，悉賴詹天佑精心締造，一力經營。
倘調赴粵中，則該路工程，即須停辦。
且再四訪求&hellip&hellip實無熟精路工堪以接辦之員。
詳請奏留詹天佑仍辦京張路工前來&hellip&hellip詹天佑綜理全工，乃該路必不可少之員&hellip&hellip惟有籲懇天恩&hellip&hellip将詹天佑仍留辦京張鐵路&hellip&hellip光緒三十二年（1903年）五月十七日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷四○） 宣統元年（1909年）八月戊子，郵傳部奏：“京張鐵路全路告成，計長三百五十七裡，連岔道計長四百四十九裡。
此路為我國鐵路北幹之起點，道員詹天佑總司工程，經營締造；其會辦以及各段工程師，暨執事各員，均屬異常出力，拟請優給獎叙。
”得旨：“準其酌保數員，毋許冒濫。
” （《宣統政紀》卷一九） 丁 郵政 郵政亦由外人先行于商埠，而後中國仿之，舊有信局遂廢。
光緒二十二年(1896年)二月壬申（初七日），戶部奏：“臣衙門準署南洋大臣張之洞咨&hellip&hellip稱，泰西各國郵政，重同鐵路，特設大臣綜理，取資甚微，獲利甚巨，權有統一，商民并利。
近來英、法、美、德、日本在上海及各口設局，實背萬國通例，曾經前南洋大臣曾國荃據道員薛福成、委員李圭、稅務司葛顯理等往複條議，咨由總理衙門饬總稅務司赫德詳議，謂此舉裕國便民，為辦得到之事。
至稅關所辦郵遞，因與國家所設體制不同，故推廣每多窒礙&hellip&hellip請饬總理衙門轉饬赫德，妥議章程開辦，即推行沿江、沿海、各省，及内地水陸各路。
務令各國将所設信局全撤，并與各國聯會，彼此傳遞文函等語&hellip&hellip查光緒二年（1876年）間，赫德因議滇案，請設送信官局，為郵政發端之始。
經&hellip&hellip商北洋大臣李鴻章，于四年間覆稱，拟開設京城、天津、煙台、牛莊、上海五處，略仿泰西郵政辦法，交赫德管理。
嗣因各國紛紛在上海暨各口設立郵局，慮占華民生計。
九年間，德國使臣巴蘭德來請派員赴會。
十一年（1885年），曾國荃咨稱，州同李圭條陳郵政利益各節，并據甯海關稅務司葛顯禮申稱，香港英監督，有願将上海英局改歸華關自辦之語&hellip&hellip查甯海、江海各關道來禀，每謂稅關郵局，未經奏定，外人得以借口。
十八年（1892年）冬，赫德以數年來創辦艱難，若再不奏請設立官郵政局，恐将另生枝節。
十九年（1893年）五月，疊接李鴻章、劉坤一咨，據江海關道聶緝椝禀稱，上海英美工部局現議增設各口信局，異日中國再議推廣，必更艱難，各等語&hellip&hellip考泰西郵政，自乾隆初年，普國始議代民經理，統以大臣，位齊卿貳。
各國以為上下交便，仿而效之。
光緒十九年，葛顯禮呈送萬國郵政條例，聯約六十餘國，大端以先購圖記紙黏貼信面送局，以抵信資。
其費每封口重五錢者，收銀四分，道遠酌加。
其取資既微，又有定期而無遺拆&hellip&hellip至有事時，并可查禁敵國私函&hellip&hellip又查十八年以來，美國一國郵政清單一紙，所收銀圓至六十四兆二十萬九千四百九十圓之多。
張之洞所舉英國收數，當中銀三四千萬兩，尚系約略之辭，利侔鐵路，誠為不虛。
且西國郵政與電局相輔，以火車、輪船為遞送。
近年法國設立公司，輪船十艘，通名曰信船，遇口停泊，信包未到，不得開碇，其鄭重如此。
中國工商旅居新舊金山、檀香山、新加坡、槟榔嶼、古巴、秘魯者，不下數百萬人。
據李圭禀稱，工等有一紙家書，十年不達者，緣郵會有扣阻無約國文函之例也。
中國郵政若行，即以獲資，置備輪船出洋，藉遞信以流通商貨，其挽回利權，所關尤巨&hellip&hellip爰于十九年，劄饬赫德詳加讨論，是否确于小民生計無礙&hellip&hellip先後據其遞到四項章程，計四十四款，臣等詳加披閱，大緻厘然，自應及時開辦。
應請旨勅下臣衙門轉饬總稅務司赫德專司其事，仍由臣衙門總其成，略如各口新關規制，即照赫德現拟章程定期開辦。
應制單紙，亦由赫德一手經理&hellip&hellip至赫德呈内稱，萬國聯約郵政公會，系在瑞士國，應備照會，寄由出使大臣轉交該國執政大臣，為入會之據。
自可援萬國通例，轉告各國，将在華所設信局一律撤回。
按鹹豐八年（1858年）俄約、光緒十三年（1887年）法約，本載明兩國公文信件，互相遞送，中國既經入會，各國無從借口。
以上所議如蒙俞允，即由臣衙門欽遵，分别咨照劄饬辦理。
俟辦有頭緒，即推行内地水陸各路，克期興辦&hellip&hellip”得旨：“如所議行。
” （《光緒東華錄》卷一三二） 3.教育 甲 同文館 同文館初招翰林院編、檢入學，時論不予，大學士倭仁倡言力阻。
乃選幼年聰穎者，教以各國語言，兼習算學，優其膏火，未畢業即有保舉，多派遣出洋。
同文館頗印行新學書籍，教算學者李善蘭為有名。
同治元年(1862年)七月丙午，恭親王等奏：“查鹹豐十年（1860年）冬間&hellip&hellip請饬廣東、上海各督撫等，分派通解外國語言文字之人，攜帶各國書籍來京。
選八旗中資質聰慧，年在十三四以下者，俾資學習&hellip&hellip奉旨允準在案。
臣等行文兩廣總督、江蘇巡撫，派委教習。
并行文八旗，挑選學生去後，嗣據各該旗陸續将學生送齊。
而所請派委教習，廣東則稱無人可派，上海雖有其人，而藝不甚精&hellip&hellip是以日久未能舉辦。
臣等伏思欲悉各國情形，必先谙其言語文字，方不受人欺蒙。
各國均以重赀聘請中國人講解文義，而中國迄無熟悉外國語言文字之人&hellip&hellip旋據英國威妥瑪言及，該國包爾騰兼通漢文，暫可令充此席。
臣等令來署察看，尚屬誠實&hellip&hellip因于上月十五日，先令挑定之學生十人來館，試行教習。
并與威妥瑪預為言明&hellip&hellip不準傳教，仍另請漢人徐樹琳教習漢文，并令暗為稽察，即以此學為同文館。
至應給修金一節&hellip&hellip包爾騰&hellip&hellip尚有餘赀。
若充中國教習，系屬試辦，本年止給銀三百兩，即可敷用。
至明年如教有成效，須歲給銀千兩内外，方可令其專心課徒&hellip&hellip至漢教習薪水，按照中國辦法，現拟每月酌給銀八兩&hellip&hellip通計此項教習薪水，及學生茶水、飯食、服役人等工食，并一切零費，每年約需銀數千兩&hellip&hellip于南北各海口，外國所納船鈔項下，酌提三成&hellip&hellip以資應用&hellip&hellip如蒙俞允，應請即以奉旨之日為始，行文各海關遵照辦理。
至漢教習薪水，較之外國教習薪水，厚薄懸殊，如教有成效，拟由臣等酌量獎勵&hellip&hellip臣等謹酌拟同文館章程六條，恭呈禦覽禦批依議。
新設同文館酌拟章程六條：一、請酌傳學生，以資練習也。
查舊例，俄羅斯文館，額設學生二十四名。
今改設同文館，事屬創始，學生不便過多，拟先傳十名。
俟有成效，再行添傳，仍不得逾二十四名之數&hellip&hellip應由八旗滿、蒙、漢閑散内，擇其資質聰慧，現習清文，年在十五歲上下者，每旗各保送二三名，由臣等酌量錄取，挨次傳補。
一、請分設教習，以專訓課也&hellip&hellip英文教習包爾騰，止圖薪水，不求官職。
将來如廣東、上海兩處得人&hellip&hellip由該省督撫保送來京充補&hellip&hellip如果教授有成，自應酌量奏請獎勵。
每年薪水，即不得援照外人辦理&hellip&hellip嗣後漢教習乏人，拟即由考取八旗官學候補漢教習内&hellip&hellip咨傳直隸、河南、山東、山西四省之人，取其土音易懂，便于教引。
仍取具同鄉京官印結，在臣衙門投卷，試以詩文，酌量錄取，挨次傳補，月給薪水銀八兩。
二年期滿，如有成效&hellip&hellip均奏請以知縣用，再留學二年，準以知縣分發省分歸候補班補用&hellip&hellip一、請設立提調，以專責成也&hellip&hellip應即由臣衙門辦事局員中，揀選滿、漢各一員，兼充該館提調，所有館務責成該員等專心經理。
如督課得力，遇有獎叙教習之年，一并獎勵。
專設蘇拉三名，以備驅策，每名月給工食銀二兩五線。
一、請分期考試，以稽勤惰也。
查舊例，俄羅斯文館，有月課、季考、歲試三項&hellip&hellip請仿照辦理。
惟所試之藝&hellip&hellip一年之内，應先用滿、漢文字考試。
俟一年後，學有成效，再試以各國照會，令其翻譯漢文。
一、請限年嚴試，以定優劣也&hellip&hellip臣等拟請每屆三年，由臣衙門堂官自行考試一次，核實甄别&hellip&hellip優者授為七、八、九品等官，劣者分别降革留學。
俟考定等第，将升降各生，咨行吏部注冊。
其由七品官考取一等，應授主事者&hellip&hellip請仍準掣分各衙門行走，遇缺即補。
至考試學生時，該助教等如果訓導有方，亦應由臣衙門奏請，以主事分部，遇缺即補，仍兼館行走。
一、請酌定俸饷，以資調劑也。
查舊例，俄羅斯文館助教（限年嚴試，中一、二等内擇其優者，堂委副教習。
額設助教二員，由副教習内揀選奏請補放），每年俸銀八十兩，七品官每年俸銀四十兩，八品官每年俸銀四十兩，九品官每年俸銀三十二兩三錢。
學生傳補，咨旗坐補馬甲錢糧，今改設同文館，拟請仿照俄羅斯文館舊章辦理&hellip&hellip臣等酌拟此項放款，悉由奏撥各海關船鈔項下支給。
至學生錢糧&hellip&hellip遇有本旗馬甲缺出，照例坐補，以資調劑。
” （《籌辦夷務始末&bull同治朝》卷八） 乙 上海廣方言館、廣東同文館 廣方言館，學法文者，多為外交官，有名。
同治二年(1863年)二月丙戌，江蘇巡撫李鴻章奏：“臣前準總理衙門來咨，遵議設立學習外國語言文字學館，為同文館，等因&hellip&hellip互市二十年來，彼酋之習我語言文字者不少，其尤者能讀我經史，于朝章、憲典、吏治、民情，言之曆曆。
而我官員紳士中，絕少通習外國語言文字之人。
各國在滬均設立翻譯官一二員，遇中外大臣會商之事，皆憑外國翻譯官傳述，亦難保無偏袒捏架情弊。
中國能通洋語者，僅恃通事&hellip&hellip而其人遂為洋務之大害。
查上海通事一途，獲利最厚，于士、農、工、商之外，别成一業。
其人不外兩種，一廣東、甯波商夥子弟，佻達遊閑，别無轉移執事之路者，辄以學習通事為逋逃薮。
一英、法等國設立義學，招本地貧苦童稚，與以衣食而教肄之。
市兒村豎，來曆難知，無不染洋泾習氣，亦無不傳習彼教。
此兩種人者&hellip&hellip心術卑鄙，貨利聲色之外，不知其他。
且其僅通洋語者十之八九，兼識洋字者十之一二&hellip&hellip即遇有交涉事宜，詞氣輕重緩急，往往失其本旨。
惟知借洋人勢力，撥弄挑唆，以遂其利欲&hellip&hellip或遂以小嫌釀大釁。
洋務為國家懷遠招攜之要政，乃以樞紐付若輩之手，遂至彼己之不知，情僞之莫辨&hellip&hellip京師同文館之設，實為良法，行之既久，必有正人君子、奇尤異敏之士，出乎其中。
然後盡得西人之要領，而思所以駕馭之&hellip&hellip惟是洋人總彙之地，以上海、廣東兩口為最&hellip&hellip臣拟請仿照同文館之例，于上海添設外國語言文字學館，選近郡年十四歲以下，資禀穎悟、根器端靜之文童，聘西人教習。
兼聘内地品學兼優之舉、貢生員，課以經史文藝。
學成之後，送本省督撫考驗，請作為該縣附學生，準其應試。
其候補、佐貳、佐雜等官，有年少聰慧，願入館學習者，呈明，由同鄉官出具品行端方切結，送局一體教習&hellip&hellip學成後，亦酌給升途，以示鼓勵。
均由海關監督督籌試辦，随時察核具詳。
三五年後，有此一種讀書明理之人，精通番語，凡通商督撫衙門，及海關監督，應添設翻譯官承辦洋務，即于學館中遴選承充。
庶關稅軍需，可期核實，而無賴通事亦斂迹矣&hellip&hellip我中華智巧聰明，豈出西人之下。
果有精熟西文者轉相傳習，一切輪船、火器等巧技，當可由漸通曉，于中國自強之道似有裨助。
如蒙俞允，一切章程及薪赀、工食各項零費，容臣督同關道設法籌劃，或仍于船鈔項下酌量提用。
其廣東海口，可否試行，有無窒礙之處，應請饬下該省督撫體察辦理。
”谕：“&hellip&hellip李鴻章奏請，饬廣東仿照同文館，設立學館，學習外國語言文字等語，已谕令廣州将軍等，查照辦理&hellip&hellip” (《籌辦夷務始末&bull同治朝》卷一四) 光緒二十三年（1897年）十一月己酉，總理各國事務衙門奏：“&hellip&hellip臣等查近日中外交涉事宜，條目日繁，需才益亟。
僅恃臣衙門之同文館、上海之廣方言館、廣東之同文館，及南北洋閩廠學堂數處，學生有限，誠不足應各省之取求。
” （《光緒東華錄》卷一四一） 丙 派遣幼童出洋 兩次派遣幼童，以詹天佑為最有成就，嚴複、辜鴻銘亦有名。
竊臣曾國藩上年在天津辦理洋務，經前江蘇巡撫丁日昌奉旨來京會辦，屢與臣商榷，拟選聰穎幼童，送赴泰西各國書院，學習軍政、船政、步算、制造諸書。
約計十餘年，業成而歸，使西人擅長之技，中國皆能谙習，然後可以漸圖自強。
且謂攜帶幼童前赴外國者，如四品銜刑部主事陳蘭彬、江蘇候補同知容闳，皆能勝任等語。
臣國藩深韪其言，曾于上年九月、本年正月兩次，附奏在案。
臣鴻章複往返函商，竊謂自斌春及志剛、孫家谷，兩次奉命遊曆各國，于海外情形，業已窺其要領。
如輿圖、算法、步天、測海、造船、制器等事，無一不與用兵相表裡&hellip&hellip當此風氣既開，似宜亟選聰穎子弟，攜往外國肄業&hellip&hellip查美國新立和約第七條内載，嗣後中國人欲入美國大小官學，習學各等文藝，須照相待最優國人民，一體優待。
又美國可以在中國指準外人居住地方，設立學堂，中國人亦可在美國一體照辦等語。
本年春間，美國公使過天津時，臣鴻章面與商及，允俟知照到日，即轉緻本國，妥為照料。
三月間，英國公使來津接見，亦以此事有無相詢。
臣鴻章當以實告，意頗欣許，亦謂先赴美國學習，英國大書院極多，将來亦可随便派往&hellip&hellip臣等伏思外國所長，既肯聽人共習，志剛、孫家谷又已導之先路。
計由太平洋乘輪船迳達美國，月餘可至，當非甚難之事&hellip&hellip設局制造，開館教習，所以圖振奮之基也；遠适肄業，集思廣益，所以收遠大之效也。
西人學求實濟，無論為士、為工、為兵，無不入塾讀書，共明其理，習見其器，躬親其事。
各緻其心思功力，遞相師授，期于月異而歲不同&hellip&hellip古人謂學齊語者，須引而置之莊嶽之間。
又曰，百聞不如一見&hellip&hellip惟是試辦之難有二：一曰選材，一曰籌費&hellip&hellip拟派員在滬設局，訪選沿海各省聰穎幼童，每年以三十名為率，四年計一百二十名，分年搭船赴洋。
在外國肄習十五年後，按年分起挨次回華。
計回華之日，各幼童不過三十歲上下，年力方強，正可及時報效&hellip&hellip至帶赴外國，悉歸委員管束，分門别類，務求學術精到。
又有翻譯教習，随時課以中國文義，俾識立身大節，可冀成有用之材。
雖未必皆為偉器，而人材既衆，當有瑰異者出乎其中，此拔十得五之說也。
至于通計費用，首尾二十年，需銀百二十萬兩，誠屬巨款。
然此款不必一時湊撥，分析計之，每年接濟六萬，尚不覺甚難。
除初年盤川發給委員攜帶外，其餘指有定款，按年預撥，交與銀号陸續彙寄，事亦易辦&hellip&hellip （《曾文正公全書&bull奏稿》卷三《拟選子弟出洋學藝折》） 臣等拟選聰穎子弟，前赴泰西各國，肄習技藝，以培人才。
業于十年（1871年）七月初三日，專折會奏在案。
旋準總理衙門覆奏，不分滿、漢子弟，擇其質地端謹，文理優長，一律送往。
每年所需薪水膏火，準于江海關洋稅項下指撥&hellip&hellip所有攜帶幼童委員&hellip&hellip查有奏調來江之四品銜刑部候補主事陳蘭彬&hellip&hellip運同銜、江蘇候補同知容闳&hellip&hellip以上二員&hellip&hellip相應請旨饬派陳蘭彬為正委員，容闳為副委員，常川駐紮美國，經理一切事宜&hellip&hellip至挑選幼童，應在上海先行設局&hellip&hellip查有監運使銜、分發候補知府劉翰清&hellip&hellip業經檄令經理滬局事宜。
所有駐洋及在滬兩局，中外大小事件，由陳蘭彬等互相商辦，各專責成。
茲将臣等前奏所未及者，酌拟應辦事宜，開列清單，恭呈禦覽：一、挑選幼童，不分滿、漢子弟，俱以年十二歲至二十歲為率，收錄入局，由滬局委員查考，中學、西學，分别教導。
将來出洋後，肄習西學，仍兼講中學，課以《孝經》、小學、五經，及國朝律例等書，随資高下，循序漸進。
每遇房、虛、昴星等日，正副二委員傳集各童宣講聖谕廣訓，示以尊君親上之義，庶不至囿于異學。
一、幼童選定後，取具年貌籍貫，暨親屬甘結，收局注冊。
在滬局肄習以六個月為率，察看可以造就，方準資送出洋，仍由滬局造冊報明通商大臣，轉咨總理衙門查考。
至洋局課程，以四個月考驗一次，年終分别等第報查。
其成功則以十五年為率，中間藝成後，遊曆兩年，以驗所學。
然後回至内地，聽候總理衙門酌量器使，奏明委用。
此系選定官生，不準半途而廢，亦不準入籍外洋。
學成後，不準在華洋自謀别業。
一、出洋委員，及駐滬辦事，所有内外往來文件，應刊給關防。
洋局之文，曰奏派選帶幼童出洋肄業事宜關防；滬局之文，曰總理幼童出洋肄業滬局事宜關防，均經臣刊刻饬發，以資信守。
一、每年八月，頒發時憲書，由江海關道轉交稅務司，遞至洋局。
恭逢三大節，以及朔、望等日，由駐洋之員率同在事各員，以及諸幼童，望阙行禮，俾娴儀節而服誠敬。
一、出洋辦事，除正副二委員外，拟用翻譯一員，教習一員。
查有五品銜監生曾恒忠，究心算學，兼曉沿海各省土音，堪充翻譯事宜；光祿寺典簿、附監生葉源濬，文筆暢達，留心時務，堪充出洋教習事宜，業由臣檄饬遵照，屆時随同正副委員一并前往。
一、每年需用經費，查照奏定章程，于江海關洋稅項下，指撥洋局用款。
下年應用之項，于上年六月前，由上海道籌撥銀兩，眼同稅務司彙寄外洋，交駐洋之員驗收。
其滬局用款，即交滬局總辦支銷。
惟原奏系二十年内，共用一百二十萬金，約計每年須六萬兩，而細加推算，分年應用之款，參差不齊，不能适符六萬之數。
如首數年，滬上設局，幼童齊往，用款較巨。
第四年竟至八萬九千六百餘兩。
末數年，幼童已歸，用款較減，第十九年僅需二萬三千四百餘兩。
此外各年遞推，亦皆多寡懸殊，并由陳蘭彬等核開清單，某年應用銀若幹，交江海關道署存照。
按年寄洋，仍由該道分析造報，以昭核實。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷一九《幼童出洋肄業事宜折》） 丁 北洋大學 甲午後，盛宣懷在天津設立頭二等學堂，後改為天津大學。
又改北洋大學，專教工科，成就人才頗衆。
光緒二十一年(1895年)，津海關道盛宣懷于天津創設頭二等學堂。
頭等學堂，課程四年。
第一年習竣，欲專習一門者，得察學生資質，酌定專門凡五：一工程學、二電學、三礦務學、四機器學、五律例學。
二等學堂，課程四年，按班次遞升。
習滿，升入頭等，意謂二等拟外國小學，頭等拟外國大學。
（《清史稿&bull選舉志二》） 臣于光緒二十八年（1902年）到任之始，大局甫定，人心思治。
即督饬省會暨各府、廳、州、縣遍辦學堂，先後設立學校司、大學堂、師範學堂、中學堂、小學堂等，奏明在案。
嗣于二十九年（1903年）奉到學務大臣奏定章程，遵改學校司為學務處&hellip&hellip以天津大學堂設立多年，程度頗高，業經分設專科，照章作為大學，即名北洋大學&hellip&hellip光緒三十二年（1906年）五月初八日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷三九） 4.礦業 甲 開平煤礦 開平後改為開灤，北洋以官款所辦，後乃與英人合辦，由張翼主之，翼為醇王府管事。
光緒十年以後，各處勘礦，多由海軍衙門主之。
是時海軍兼管路礦，後以時有對外交涉，移歸總理衙門管理。
清季合灤州之礦，改稱開灤。
光緒元年(1875年)四月間，欽奉寄谕：“著照所請，先在磁州試辦，派員妥為經理&hellip&hellip”旋經屢次委員往查磁州煤鐵，運道艱遠。
又訂購英商熔鐵機器不全，未能成交，因而中止。
旋聞灤州所屬之開平鎮，煤、鐵礦産頗旺。
臣饬招商局候選道唐廷樞馳往察勘，攜回煤塊鐵石，分寄英國化學師熔化試驗，成色雖高低不齊，可與該國上中等礦産相仿，采辦稍有把握。
三年（1877年）八月，臣檄派前任天津道丁壽昌、津海關道黎兆棠，會同唐廷樞熟籌妥辦。
旋據酌拟設局招商章程十二條&hellip&hellip拟招商股銀八十萬兩，開采煤、鐵，并建生熟鐵爐機廠，就近熔化。
繼因招股驟難足額，熔鐵爐廠成本過巨，非精于鐵工者不能位置合宜，遂先專力煤礦，采煤既有成效，則煉鐵必可續籌也。
唐廷樞奉檄設局後，勘得灤州所屬，距開平西南十八裡之唐山，山南舊煤穴甚多，土人開井百餘口，隻取浮面之煤，因無法取水而止。
光緒四年，（1878年）鑽地探試，深六十丈，得有高煙煤六層，第一層厚十八寸，第二層二尺，第三層七尺，第四層三尺，第五層六尺，第六層八尺。
其第六層之下，尚有一二層，但計所得之煤，已足供六十年之用，因是不複深探。
旋于五年（1879年）購辦機器，按西法開二井，一提煤，一貫風抽水。
其提煤井開深六十丈，貫風抽水井開深三十丈。
地下開橫徑三道，一在提煤井二十丈，開洞門作旋風之用。
一在三十丈，一在五十六丈，兩道系取煤之用。
所有地下橫徑直道，均與兩井相通。
其第一條橫徑南開四丈，得見第一層，煤質略松，煤層過薄，預備不用。
北開八丈，得見第二層、第三層煤，兩層相隔隻有一尺。
其質堅色亮，燃燒耐久，性烈而蒸氣易騰，燒燼之灰亦少。
就目下二十丈深之煤論，可與東洋頭号煙煤相較，将來愈深愈美，尤勝東洋。
惟煤産出海銷路較廣，由唐山至天津，必經蘆台，陸路轉運維艱。
若夏秋山水漲發，節節阻滞，車馬亦不能用。
因于六年（1880年）九月，議定興修水利，由蘆台鎮東起，至胥各莊止，挑河一道，約計九十裡，為運煤之路。
又由河頭接築馬路十五裡，直抵礦所，共需銀十數萬兩，統歸礦局籌捐&hellip&hellip所占地畝，均照民價購買。
本年二月興工挑挖，五六月可一律告蒇，從此中國兵、商輪船，及機器制造各局用煤，不緻遠購于外洋。
一旦有事，庶不為敵人所把持，亦可免利源之外洩，富強之基，此為嚆矢。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四○《直境開辦礦務折》） 據候選道唐廷樞禀稱，開辦礦務局以來，購備機器，延訂洋匠工司，及買地、築路、挑河經費，約共用銀七十餘萬兩。
成本既重，煤價亦因之而昂，若再加現定之稅額，即難敵外洋之煤，其勢必不能暢銷&hellip&hellip中國原定洋貨稅則過輕，土貨稅則較重&hellip&hellip即以煤斤而論，洋煤每噸稅銀五分，土煤每擔稅銀四分，合之一噸，實有六錢七分二厘。
若複加進口半稅，已合每噸銀一兩有奇，盈绌懸殊至二十倍之多。
前兩江督臣沈葆桢，于台灣基隆開煤時，奏準土煤每噸征稅一錢，較洋煤業已加重。
嗣湖北用機器開采，亦奉谕旨準照台灣稅則在案&hellip&hellip今開平煤礦，全用西法，每日出至五六百噸之多。
據洋師測量，足供六十年采取，除運往要口，分供各局及中外輪船之用，并可兼顧内地民間日用。
刻下運道疏通，腳價既省，若再将稅則減輕，煤之售價必廉，可以暢銷無滞。
而運售于各局者，不緻再用洋商昂貴之煤，其有裨于公款不少等情&hellip&hellip合無仰懇天恩，俯準開平出口煤斤，援照台灣、湖北之例，每噸征收稅銀一錢，以恤華商而敵洋煤，庶風氣日開，利源日旺，而關稅亦必日有起色矣。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四○《請減出口煤稅片》） 庚子拳亂，前礦務督辦張翼，委洋員德璀琳設法保護礦産。
讵德璀琳與礦師胡華私立賣約，繼複由張翼簽訂移交約及副約，舉凡開平煤礦原定十裡礦界以外之所有礦産，并推廣及于與礦産相連之利益，全行包括在内。
是以唐山、西山、半壁店、馬家溝、無水莊、趙各莊、林西等處，地脈相接，數十裡之礦産，以及奉旨代辦之秦皇島通商口岸碼頭地畝，與附屬之承平、建平金銀等礦，悉移交英公司執掌。
（陳夔龍《庸盦尚書奏議》卷一四《籌議收回開平礦産情形折》） 竊臣于宣統二年（1910年）十二月初五日，欽奉上谕：“載澤、盛宣懷奏，查明開平礦務一案始末情形，及現拟收回辦法一折。
所拟灤州礦局加招商股，即就開、灤兩礦發給公司債票，歸并辦理，如有把握，尚屬可行。
倘或英公使要求無厭，不防堅持定見，徐籌抵制，著按照載澤等所奏各即妥籌辦法。
”&hellip&hellip并準軍機處鈔錄查辦大臣載澤、盛宣懷原奏到直。
查原奏内稱，責成灤州煤礦，迅速加籌商股五百萬兩，連灤礦原有股分五百萬兩，湊足商股一千萬兩，并作開灤煤礦公司。
即以兩礦産業作為抵保，出立債票，分年清還英商應得之款。
否則如能由公司另借輕息之款，一起付還，尤為直捷。
此兩層應歸該公司自行妥議，呈請直隸總督酌核奏明辦理，揆之各國實業債票辦法，均屬相符等語。
是就灤礦接收開平，業經恭奉谕旨，自應欽遵辦理。
惟查該公司上年股東會決議，由該礦添集資本，将兩礦合為一事，擔任接辦還款，乃悉查照臣前定條件，俟國家擔保發給債票，實行收回開平以後之辦法。
今若照載澤等覆奏，先由灤礦添股，出立公司債票，而以兩礦産業作為抵保，辦法又不相同，自應饬令該公司切實研究，以速進行&hellip&hellip宣統三年（1911年）三月初五日。
（陳夔龍《庸盦尚書奏議》卷一五《開平礦案妥籌添股借款辦法折》） 乙 漢冶萍 張之洞以全力經營漢陽鐵廠，兼采大冶之鐵、萍鄉之煤，改歸商辦，稱漢冶萍公司，規模宏敞，煉鋼制器甚精。
惜成本太重，複以不善經營，負外債數百萬，僅能以鐵砂出口，供日本八幡制所之用而已。
為勘定煉鐵廠基，現籌趕辦廠工，暨開采煤、鐵事宜，恭折具陳，仰祈聖鑒事&hellip&hellip本年春間&hellip&hellip查明大冶縣鐵山，實系産旺質良，取用不竭&hellip&hellip興國州産有錳鐵，尤為煉鋼所必需，适與大冶接界。
至煉鋼、煉鐵，以白煤、石煤為最善，或用油煤煉成焦炭亦可&hellip&hellip湖南之寶慶、衡州、永州三府所屬各縣地方，及接界之四川奉節、巫山，江西萍鄉，所産白煤、石煤、油煤、焦炭，尤為旺盛，均屬一水可通&hellip&hellip大率鐵礦每百分以鐵質多至五六十分，内含硫質在二厘以内、磷質在一厘以内者為合用。
煤以灰在十分以内、炭質在八十五分及九十分以外者為合用。
大冶之鐵礦，鐵質六十分有奇。
湘、鄂各煤合式可用者，共有二十餘處。
至建廠一節&hellip&hellip茲勘得漢陽縣大别山下，有地一區，原系民田，略有民房，長六百丈，廣百餘丈，寬綽有餘，南枕大别山，東臨大江，北濱漢水，東與省城相對，北與漢口相對，氣局宏闊，運載合宜。
當經饬局員及學生洋匠詳加考核，佥以為此地恰宜建廠&hellip&hellip采鐵、煉鋼、開煤三事，合而為一。
複有修運道，築江堤，設化學礦務學堂，添修理機器廠，皆連類而及&hellip&hellip現在約估大數，需銀二百四十餘萬兩&hellip&hellip光緒十六年（1890年）十一月初六日。
（《張文襄公奏稿》卷一九） 為湖北鐵廠經費難籌，遵旨招商承辦，議定章程，截限交接，以維大局而計久遠&hellip&hellip竊維湖北鐵廠，兼采礦、煉鐵、開煤三大端&hellip&hellip今廠工早已次第告成，各種鐵爐、鋼爐，冶煉鋼鐵，制造軌械，均能精美合用。
以至鐵山煤井，一切機器運道，皆已燦然大備。
惟是經費難籌，銷場未廣，支持愈久，用款愈多。
當此度支竭蹶，不敢為再請于司農之舉，亦更無羅掘于外省之方。
再四熟籌，惟有欽遵上年六月十二日谕旨招商承辦之一策&hellip&hellip伏查大冶鐵礦，從前本系直隸津海關道盛宣懷督率英國礦師所勘得，就鄂設廠煉鐵造軌之議，又自該道發之，且曾續有承辦原議。
該道&hellip&hellip于中國商務、工程、制造各事宜，均極熟習，經理招商局多年，著有成效&hellip&hellip适因奉差在滬，經臣電調來鄂，勸令力任其難，檄饬将湖北鐵廠歸該道招集商股，一手經理，督商妥辦。
并即督饬司道與盛宣懷酌議章程，截清用款&hellip&hellip嗣後需用廠本，無論多少，悉歸商籌。
從前用去官本數百萬，概由商局承認，陸續分年抽還&hellip&hellip以中國興造鐵路，必須路廠一氣，軌由廠造為要義。
俟鐵路公司向漢陽廠訂購鋼軌之日起，即按廠中每出生鐵一噸，抽銀一兩，即将官本數百萬抽足還清，以後仍行永遠按噸照抽，以為該商報效之款。
該道力顧大局，已于四月十一日，将漢陽廠内外各種爐座、機器、房屋、地基、存儲煤鐵料物各件，以及凡關涉鐵廠之鐵山、煤礦、運道、碼頭、輪剝各船。
一律接收&hellip&hellip光緒二十二年（1896年）五月十六日。
（《張文襄公奏稿》卷二八） 為遵旨查明招商局保借洋款，辦理萍鄉煤礦，有益民生，無礙商局&hellip&hellip竊照承準軍機大臣字寄，光緒二十五年四月初二日奉上谕，“有人奏大理寺少卿盛宣懷辦理江西萍鄉煤礦鐵路，以招商局洋泾濱各産抵保洋行借款，請饬查禁等語&hellip&hellip若如所奏，因萍鄉一隅之礦，辄以招商局各産抵保，殊屬有礙大局。
著張之洞詳細查明，即行知照盛宣懷，毋得輕許，緻滋流弊，是為至要&hellip&hellip”湖北前經奏開鐵廠，遍覓煤礦，不得佳質。
後經臣訪獲江西萍鄉煤礦，最合煉焦之用&hellip&hellip因路僻運艱，故未能盡量采購&hellip&hellip上年三月間，經督辦鐵路大理寺少卿臣盛宣懷會同臣奏明，購用機器，築路設線，派員總辦，力籌大舉。
并援照開平禁止商人别立公司，及多開小窿，擡價收買，以濟廠用而杜流弊。
仰蒙俞旨欽遵在案&hellip&hellip目前造軌，将來行車，需用煤焦，皆屬極巨&hellip&hellip籌辦萍煤，至今已用銀五十萬兩左右，系由湖北鐵廠認股二十萬，鐵路總公司、輪船招商局各認股十五萬，均以相需甚殷也&hellip&hellip購辦機器，營造鐵路輪剝，需款至繁&hellip&hellip盛宣懷當以機器各件，多由德商禮和洋行墊購，為數已巨，故與該行議借四百萬馬克，分十二年攤還，統由萍鄉煤礦公司商借商還&hellip&hellip議明萍礦仍歸自辦，僅給借息七厘&hellip&hellip因将招商局産業以為作保之據。
當經議訂借款合同，分别咨呈總理衙門、路礦總局，核準存案&hellip&hellip臣此次欽奉寄谕，當将此項借款，每年還款本利共須若幹，是否以招商全局各項産業抵押，抑止上海洋泾濱一處棧房産業作保&hellip&hellip至抵押與作保有何區别，設将來借款本利萬一無著，洋商能否将全局占踞管理，有礙大局各節，向盛宣懷詳細咨查，旋準咨覆，并詳考案據。
查借款合同載明，招商局允保禮和墊款四百萬馬克息本，其息本未還以前，不得将上海洋泾濱南北地皮棧房産業出售，或抵押于人等語。
實系招商局僅止作保，并未将産業抵押，且止上海洋泾濱一處棧房産業作保，并未将全局各碼頭及輪船作保&hellip&hellip光緒二十五年（1899年）六月十七日。
（《張文襄公奏稿》卷三○） 光緒三十四年（1908年），會辦商約大臣郵傳部侍郎盛宣懷奏，商辦漢冶萍煤鐵廠礦，宜擴充股本，合并公司。
得旨：“著責成盛宣懷加招華股，認真經理，以廣成效。
” （《皇朝續文獻通考》卷三八八《實業考》） 光緒三十四年（1908年）三月癸巳，郵傳部奏：“&hellip&hellip查萍潭一路，亦用官款修築。
前以該路系為運煤而設，暫由&hellip&hellip盛宣懷一手經理。
現萍鄉煤礦，已奏明合并漢冶萍廠礦公司，專歸商辦，是官商股本，自應劃清界限&hellip&hellip經總理盛宣懷與臣等面商，拟即改歸臣部管轄，以符定制。
” （《光緒東華錄》卷二一五） 丙 漠河金礦 漠河金礦，俄人采之有利，我獨虧損者，官私侵欺之故。
清季倪嗣沖奉命在黑龍江開墾，費數十萬金，一無成就。
移交時，僅餘耕牛兩頭而已，地遠苦寒，無人查究，與漠河同一欺罔。
當時新政多類此。
“光緒十二年(1886年)十二月二十八日，奉上谕：&lsquo恭镗等奏，漠河金廠亟宜舉辦一折&hellip&hellip另片奏，吉林候補知府李金镛，熟悉礦務，請饬派往會辦&rsquo等語&hellip&hellip臣查漠河金礦出産頗旺，往年俄人越境開采，華商間往收買金沙。
自光緒十一年（1885年）秋間，派兵驅逐，孽芽未淨。
疊接出使大臣劉瑞芬函稱，俄國官商，仍思集股采取，若不及早籌辦，久必為人占據，贻患匪輕。
惟地處極邊，集資不易，得人尤難。
當經恭镗奏派道員用候補知府李金镛前往查勘&hellip&hellip李金镛&hellip&hellip于十一月杪來保定面禀，據呈章程十六條&hellip&hellip其中自備輪船、開通陸路、募勇保護、招回流民四條，于邊防尤有關系。
現拟仿照西國公司之法，招集股本二十萬兩，先行試辦。
惟近日商情困敝&hellip&hellip年内外趕緊勸集，約不過六七萬金，合之恭镗籌借庫款三萬兩，僅得其半&hellip&hellip适有天津商人，情願出借，當即由臣代借十萬兩，以足二十萬之數。
一俟股分招齊，将借款陸續繳還。
将來開辦後，所獲餘利，除開支局用官利外，當以十成之三，呈交黑龍江将軍衙門，報充軍饷。
應用礦師，詢據山東平度州礦局道員李宗岱電禀，該局礦師美國人阿魯士威，明年四月内可往漠河察勘，一面購置機器，建造廠屋，以備克期開工前，奉谕旨敕臣遴派幹員，迅往勘辦。
臣查李金镛血性忠勇，不避艱險，向本随臣辦事，經前吉林将軍銘安奏辦珲春墾務，兼理中俄交涉事件，先後将及十年，邊情最為熟悉。
此次勘礦之便，恭镗派赴精奇裡江南岸，與俄酋厘定四十八旗屯地界，尤能力持正議，動合機宜。
現與恭镗往返函商，拟即饬令該員總辦礦務。
該廠地處極邊，驿程稽滞，除重大事件，應禀商黑龍江将軍酌奪，其餘一切準由該員相機妥辦，以專責成。
竊惟金礦之興，數十年來，競推美之舊金山、英之新金山，及俄之悉畢爾部，皆系荒地，開采以後日臻繁殖，遂成都會&hellip&hellip查漠河一帶山脈，正接俄境悉畢爾諸山，據稱金苗長及五百裡，李金镛所呈金樣，成色尚佳，中外謂為金穴，似非無據&hellip&hellip今之新界，三面鬥入，僅隔一江，彼方治兵招礦&hellip&hellip伺隙蹈瑕，意殊叵測。
漠河、奇幹河之間，尤所注意。
漠河距将軍、都統所駐均極窎遠，而齊齊哈爾、墨爾根兩城，且隔在内興安嶺之南，若不及早經營，誠為可慮。
夫實邊之計在人，聚人之計在财，該處林木富饒，地氣本旺，特以極邊寒苦，千餘裡荒僻，絕無人煙。
若金礦一開，人皆趨利，商賈骈集，屯牧并興，可與黑龍江北岸俄城聲勢對抗。
外以折強鄰窺伺之漸，内以植百年根本之謀，且因此自行輪船，則江西不會獨占，開通山路，則軍府不至遠懸，此皆防患未萌，而不容稍緩者也。
現在開通運道工程，尤為緊要，必須借資兵力。
應請敕下黑龍江将軍，會商練兵大臣，派兵一二千名随往調遣。
至經辦各員&hellip&hellip将來著有成效&hellip&hellip墾恩準予從優保獎&hellip&hellip謹将李金镛籌議章程十六條，照繕清單，恭呈禦覽，下該衙議奏。
”尋議上，得旨允行&hellip&hellip一、設局宜統籌也。
雇礦師，購機器，蓋房屋，置車輛，買牲口，設碼頭，招流民，募勇丁，造輪船，開山路，事多用繁，非籌足資本，無從入手&hellip&hellip一、股本宜招集也&hellip&hellip現議籌本二十萬兩，分作二千股，每股收天津行平化寶銀一百兩&hellip&hellip長年官利七厘，均于次年端節憑折支付&hellip&hellip一、開辦宜定地也。
勘得漠河在愛珲之西，江道一千五百餘裡，是處起旱七十裡，即達金廠，地名元寶山&hellip&hellip高山中間有溪河一道&hellip&hellip昔年俄人即在此溪兩邊盜挖&hellip&hellip惟溪身正脈，尚未挖及。
西至奇幹、阿勒罕等河，均二百餘裡。
東至阿木爾河下遊口，三百餘裡。
據俄人雲，此道金脈，自額爾古納河西山發源，經奇幹、阿勒罕，直至阿木爾河下遊，計長五百餘裡&hellip&hellip茲拟就昔日俄人盜挖之處，先行開辦&hellip&hellip卑府前此赴漠河所得金樣，即在溪邊之殘沙内淘出，經美國化學師樂百時化煉，計一千分中得淨金八百七十一分，銀七十五分，鉛、硫磺、鐵五十四分。
據該化學師稱，此金可與美國舊金山之金并埒雲。
一、礦師宜妥延也。
既用機器，即不能無礦師&hellip&hellip金脈非老于礦學者未易推測。
況漠河金廠，尚有數處，拟一面開辦，一面即四出相度&hellip&hellip惟&hellip&hellip本公司&hellip&hellip僻在荒漠&hellip&hellip宜擇用西國礦師之肯耐勞耐煩者&hellip&hellip如熱河礦師之哲爾者、平度礦師之阿魯士威，皆有本領。
延訂合同内聲明，到廠後如無明效，不拘年限，即行辭換。
一、事權宜歸一也&hellip&hellip漠河金廠，去齊齊哈爾省城陸路幾二千裡，内多人迹未到之地&hellip&hellip與俄界一江之隔，俄人久在漠河竊挖，今一旦收回，俄人眈眈逐逐之心，尤所莫測。
此後交涉事件，勢必常有，遠道禀商，誠恐緩不濟急。
可否遇有小事，即由卑府相機酌量妥辦。
其重大事件，仍禀承北洋大臣、黑龍江将軍核奪。
一、輪船宜自備也&hellip&hellip愛珲至漠河，水路一千五百裡，冬時猶可踏冰行車，夏則我無一舟可濟。
因之兵糧往來，不得不借坐俄輪，種種受其挾制，然此猶患之輕者。
其大害則在漠河金廠久為俄人竊挖觊觎，此次卑府奉差前赴黑龍江左分界，俄員諄諄以稅租金廠為托。
今我一旦開采，彼不必違好興戎，隻須輪不我借，即糧無可運，金廠中人便有束手待斃之慮。
反覆籌議，必須自備輪船，庶幾有恃無恐。
且于邊防信息，亦可靈捷&hellip&hellip商請吉林機器局，代造小輪船二隻，一上一下，專以拖帶駁船為主&hellip&hellip并拟制造十二槳之小長龍船四隻，以濟輪船之不及&hellip&hellip黑龍江二千裡内，尚未探得産煤之處，俄國輪船往來，俱用木柴代煤&hellip&hellip我輪往來&hellip&hellip拟禀請黑龍江将軍恭，将原設之卡倫，一律整頓，就饬各卡兵一體砍儲木柴待用，立定章程，給予價值&hellip&hellip一、機器宜購置也&hellip&hellip金生于沙，沙凝于冰，須先融冰而後得沙，淘沙而後見金&hellip&hellip佐以機器，則吸水淘金，事半功倍&hellip&hellip漠河之沙金，與礦金不同&hellip&hellip僅需吸水、淘金、鑽地等件，每副價值亦不甚巨。
但定購之時&hellip&hellip須求其至精至堅，可适久用者&hellip&hellip一、用人宜慎選也&hellip&hellip内地有用之才，孰肯謀食于負罪谪戍之鄉&hellip&hellip今欲任用得人，非豐薪優獎，不足養其家而得其力&hellip&hellip且開辦金廠，既借以防邊，又可抽助軍饷&hellip&hellip非破格獎勵，實不足昭激勸也。
一、流民宜招回也&hellip&hellip前有流入俄境之華民，即昔日俄人盜挖時，招集之華民也&hellip&hellip若輩開礦，尚稱熟手，自官兵驅逐後，絕其歸途，俄人仍收作傭工&hellip&hellip困苦備嘗。
今拟招回此項流民，仍為我用，并優給工食，勤加約束&hellip&hellip一、陸路宜開通也。
查齊齊哈爾省城&hellip&hellip至漠河&hellip&hellip水路兼程，共二千三百五十裡&hellip&hellip卑府親率員弁，冒險&hellip&hellip另探一路，由齊齊哈爾徑達漠河，旱路僅止一千四五百裡&hellip&hellip拟請撥兵一二千人，除底饷外，量予犒賞，開路寬以一丈為率，分哨定段，限日興挑&hellip&hellip約一年可竣。
工竣即可安電線，置卡房&hellip&hellip即以此項兵丁分布要隘&hellip&hellip即不開礦，亦是邊防要圖。
一、保護宜募勇也。
查開辦後，招集流民，動以千計&hellip&hellip加以強鄰逼處，在在堪虞。
存廠之款，既必不少，挖出之金，尤關重要&hellip&hellip必須另募一營，即在金廠内自行籌給口分，由總辦為統領，用西法西械，勤加訓練，庶内可以資彈壓，外可以與防兵聯為一氣，聲勢既壯，礦務、邊務兩有裨益。
一、司賬宜公舉也&hellip&hellip收支事務，由股本最大者公舉&hellip&hellip将來如有虧空舞弊等情，一經查出，惟原薦主理直認賠&hellip&hellip一、股友宜助理也&hellip&hellip議定萬金之股，或自駐廠，或派人駐廠&hellip&hellip如廠中有合宜職司，自當量才派事，開支薪水。
如&hellip&hellip無職司可派，僅能供給火食&hellip&hellip至于未滿百股之友&hellip&hellip準其二三人湊足百股&hellip&hellip一、局用宜節省也&hellip&hellip一、盈虧宜預計也&hellip&hellip一、餘利宜分派也&hellip&hellip一切開支外，若有盈餘，作為二十成均分，内交黑龍江将軍衙門六成，報充軍饷；商股十成；本廠員友司事花紅四?（《光緒東華錄》卷八七） 官辦之礦未有不賠者，故有十礦九空之諺。
私辦若湖南華昌銻礦，赢利最著，倏亦烏有。
新法開采各礦簡表 5.紡織 張之洞以缫絲、紡紗、織布與鐵廠合稱四廠，以經理不善，虧空官錢局之款，至一億餘串之多。
甲 缫絲 義、法等國，請求種桑養蠶之法&hellip&hellip抽缫專用機器，勻淨精細，即絲質不佳，一經缫出，無不精好。
近十年來，上海、廣東等處商人，多有仿照西法，用機器缫絲者，較之人工所缫，其價頓增至三倍，專售外洋，行銷頗旺。
于光緒十二年（1886年）曾經海軍衙門咨行粵省，勸導商民，廣為興辦在案。
湖北産絲甚多&hellip&hellip臣将湖北蠶繭寄至上海，用機器缫出，質性甚佳，與江浙之絲相去不遠。
亟應官開其端，民效其法，庶可以漸開利源&hellip&hellip查有候選同知黃晉荃，家道殷實&hellip&hellip久居上海，其家開設機器缫絲廠有年，且在漢口設有絲行&hellip&hellip當饬委員與之籌商，由該職員承辦，先酌借公款試辦&hellip&hellip查善後局尚存&hellip&hellip款銀三萬兩，又提監道庫外銷款銀一萬兩&hellip&hellip先訂購缫絲二百盆之機器，酌買蠶繭，于湖北省城望山門外，購地設廠，并派工匠赴滬學習，先行試辦。
其廠地、廠屋及馬力汽機可供三百盆之用&hellip&hellip即委黃晉荃辦理&hellip&hellip計十二月内，廠機俱可造竣安齊，開工缫制&hellip&hellip奉上谕：“張之洞奏鄂省&hellip&hellip添設機器缫絲&hellip&hellip片，業經批谕照所請行矣。
” （《張文襄公奏稿》卷二二《開設缫絲局片》） 乙 織布 各國通商以來，進口洋貨，日增月盛，核計近年銷數價值，已至七千九百餘萬兩之多。
出口土貨，年減一年，往往不能相敵。
推原其故，由于各國制造均用機器，較中國土貨成于人工者，省費倍蓰，售價既廉，行銷愈廣&hellip&hellip查進口洋貨，以洋布為大宗，近年各口銷數，至二千二三百萬餘兩。
而中國銀錢耗入外洋者，實已不少。
臣拟遴派紳商，在上海購買機器設局，仿造布匹，冀稍分洋商之利&hellip&hellip據三品銜候選道鄭官應、三品銜江蘇補用道龔壽圖，會同編修戴恒妥細籌拟。
據禀估需成本銀四十萬兩，分招商股足數&hellip&hellip先在上海設局試辦，派龔壽圖專辦官務，鄭官應專辦商務。
又添派郎中蔡鴻儀、主事經元善、道員李培松會同籌辦。
該道等延聘美國織布工師丹科到滬，據稱中國棉花抽絲不長，恐織不如式，必須就花性改制織機。
已與訂立合同，令其攜帶華花赴美各廠試織，酌購機器，本年夏秋之交，即可回華開辦。
查泰西通例，凡新創一業，為本國未有者，例得畀以若幹年限。
該局用機器織布，事屬創舉，自應酌定十年以内，隻準華商附股搭辦，不準另行設局。
其應完稅厘一節&hellip&hellip拟俟布匹織成後，如在上海本地零星銷售，應照中西通例，免完稅厘。
如由上海徑運内地，及分運通商他口，轉入内地，應照洋布花色，均在上海新關完一正稅，概免内地沿途稅厘，以示體恤。
如日後運出外洋行銷，應令在新關完一出口正稅。
若十年後，銷路果能漸暢，洋布果可少來，再行察酌另議。
此系中國自主之事，自可特定專章，無虞洋商借口。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四三《試辦織布局折》） 臣于光緒八年（1882年），因華商禀請，分招商股，在于上海設立機器織布局&hellip&hellip上年複派紳商添籌資本，建廠開機，每日夜已能出布六百匹，銷路頗暢&hellip&hellip乃據江海關道禀報，九月初十日，該局清化廠起火&hellip&hellip廠貨被焚&hellip&hellip查洋貨進口，以洋布、洋紗為大宗，光緒十八年（1892年）洋布進口值銀三千一百餘萬兩，洋棉紗進口值銀二千一百餘兩。
中國出口絲茶價值，不能相抵。
布縷為民間日用必需，其機器所紡織者輕軟勻淨，價值尤廉，故遠近争購&hellip&hellip是以因勢利導，不得不用機器仿造&hellip&hellip此事斷難中止，亦難緩圖。
應仍在上海另設機器紡織總局，籌集款項，官督商辦，以為提倡&hellip&hellip臣查津海關道盛宣懷，曆辦輪船招商局，及各省電報局，著有成效&hellip&hellip現值津河将封，關榷事簡，拟派暫行赴滬，會同江海關道聶緝規，商明前辦紳商，将前局妥為結束，截清界限，分籌資本，一面規複舊局，一面設法擴充。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷七七《重整上海織布局片》） 丙 紡紗 竊查上海機器織布局，上年九月間被焚&hellip&hellip當饬津海關道盛宣懷&hellip&hellip暫行赴滬，會同江海關道聶緝規&hellip&hellip一面招徕新股，仍就織布局舊址設立機器紡織總廠，名曰華盛。
另在上海及甯波、鎮江等處，招集華商，分設十廠，官督商辦。
總廠請辦紗機七萬錠子，布機一千五百張。
各分廠請辦紗機四萬錠子至二萬錠子不等。
其有兼辦織布者，請辦布機五百張至二百張不等。
統共紗機三十二萬錠子，布機四千張，合之湖北官辦紗機八萬錠子，布機一千張，共成紗機四十萬錠子，布機五千張。
如果紗布暢銷，機器全行開辦，約計每日夜可出紗一千包，出布一萬匹。
每紗一包，通扯售銀六十兩，每年約得紗價銀一千八百萬兩。
每布一匹，通扯售銀二兩五錢，每年約得布價銀七百五十萬兩。
上海華盛總廠，及華新、大純、裕源數廠，現已購機建廠，先行開辦。
其餘各廠，亦經陸續措置，商情尚形踴躍&hellip&hellip應請饬下總理各國事務衙門立案，合中國各口綜計，無論官辦商辦，即以現辦紗機四十萬錠子、布機五千張為額，十年之内，不準續添，俾免壅滞。
至洋商販運機器，在中國口岸改造土貨，本系條約所無。
前準總理衙門咨行，洋商販運機器，有關華民生命，有礙華民生計之物，又為稅則所不載者，不準進口&hellip&hellip洵為思患預防之計。
紡織機器華商既經限定額數，如果洋商販運軋花、紡紗、織布及棉子榨油機器進口，自行制造，實有礙華民生計。
臣已咨明總理衙門饬令關道稅務司，查明禁止&hellip&hellip臣仍督饬現設各廠紳商，請求種棉之法，徐圖紡織細紡厚布，以期開拓利源，漸敵洋産。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷七八《推廣機器織局折》） 北洋大臣李鴻章于上年冬間，奏派津海關道盛宣懷在上海招商添設紡紗廠&hellip&hellip鄂省地處上遊，于行銷西南各省尤便，自應仿照，一律擴充&hellip&hellip現已招集商股，訂請紡紗機器，即在鄂省文昌門外附近織布局，購地添設南北兩紗廠&hellip&hellip訂購新式上等精利機器，全副紡紗九萬七百餘梃，以及電氣燈、通風、灑水、滅火、打包
” （《光緒東華錄》卷一二六） 丙 糜費 清末額外開支，如光緒十三年河決鄭州，所耗工程，達銀一千萬兩。
山東河決齊河，亦達五百萬兩。
鹹豐帝、同治帝、孝貞後三陵工，各數百萬兩。
此外尚有常年陵工。
同治、光緒兩帝大婚，各五百萬兩。
撤簾後，修繕三海三百萬兩。
頤和園約八百萬兩。
西後六旬萬壽，點景鋪張，亦達數百萬兩。
皆糜費也，所耗約達六七千萬兩。
頃奉二十日手示，以奉撥大婚等用鹽厘二十萬。
無可指撥，屬于預厘彭營厘饷項下，月撥二萬，俾有著落。
俟解清二十萬後，仍歸淮軍充饷。
（《李文忠公朋僚函稿》卷九《複馬穀山制軍》） 今沖聖吉禮将備，宮府内外，竭蹶供支之不遑，何暇計及民生之休戚。
遇有興舉，悉下部議，徒令猾吏奸司留難需索，而名實皆虧，紀綱日隳。
踵此而行，亂機将兆，豈疏遠所能為力，即百湘鄉在外，庸有濟耶？ （《李文忠公朋僚函稿卷》一二《複四品卿銜何子莪》） 光緒十四年正月&hellip&hellip己巳&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip辦理大婚之款，四百萬兩尚不敷用。
著戶部再行籌撥一百萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八七） 樞垣無主持大計之人，農部尤甚愦愦，欲朝廷力減不急之務，無敢言者，亦無能行者。
如三陵歲需二三百萬，與京饷并重，勢須設法騰挪。
（《李文忠公朋僚函稿》卷一五《複沈幼丹制軍》） 海内财力，一耗于西征，再耗于海防及留防兵勇，三耗于陵工、河防。
意外之需，其勢實不足分供邊遠。
（《李文忠公朋僚墊稿》卷一六《複劉蔭渠制軍》） 丙子，張曜奏：“山東河工吃緊，請由部庫墊發饷銀五十二萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八六） 戶部奏：“&hellip&hellip撥鄭州大工六百萬兩，山東河工二百萬兩，續撥山東河工八十九萬兩。
” （《光緒東華錄》卷八六） 十三年九月&hellip&hellip己亥，張曜奏：“黃河&hellip&hellip挑挖引河，酌挑矶灘，估計工程經費，除成平外，共需銀二十九萬七千餘兩&hellip&hellip北岸遙堤經費，民埝津貼，除成平外，共需銀五十三萬一千二百餘兩。
利津下遊至竈壩尾堤工九十六裡，除成平外，需銀六萬五千八百餘兩。
南岸&hellip&hellip遙堤經費，民埝津貼，除成平外。
共需銀二十六萬七百餘兩&hellip&hellip趙莊口門&hellip&hellip經費，除成平外，共需銀十二萬七千餘兩。
堵築王家圈等四處口門，估計經費，除成平外，共需銀六十一萬餘兩&hellip&hellip徒駭河堤工&hellip&hellip共需津貼銀十六萬六千餘兩。
南岸濱州地段&hellip&hellip需銀三萬四千五百餘兩&hellip&hellip趕造平頭圓船五十隻&hellip&hellip每船約需銀二百餘兩&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷七八） 十四年七月庚申&hellip&hellip谕：“&hellip&hellip鄭工漫口&hellip&hellip先後發給工需銀九百萬兩。
” （《光緒東華錄》卷九○） 同治時欲修複圓明園，為恭王所阻，約于軍事平定後再行修複。
故光緒十年以後，又重提此議，終以費多不克舉行，而改修三海，約費二百餘萬。
猶以為未足，故修清漪園，改名頤和園。
其費無法計算，大約内務府、戶部所籌者百餘萬，各省分籌者二百餘萬，其餘報效者百餘萬，由海軍經費挪用者不知确數，約計共費最少當在六百萬至八百萬之間。
世間傳言費至數千萬，并言海軍經費全部用以修園。
實為過甚之辭。
同治十三年（1874年）秋七月&hellip&hellip己巳，谕：“&hellip&hellip前降旨谕令總管内務府大臣，将圓明園工程擇要興修。
原以備兩宮皇太後燕憩，用資頤養而遂孝思。
本年開工後，朕曾親往閱看數次，見工程浩大&hellip&hellip見在物力艱難，經費支绌，軍務未盡平定&hellip&hellip仰體慈懷，甚不欲以土木之工重勞民力，所有圓明園一切工程，均著即行停止。
俟将來邊境乂安，庫款充裕，再行興修。
因念三海近在宮掖，殿宇完固，量加修理，工作不至過繁。
著該管大臣，查勘三海地方，酌度情形，将如何修葺之處，奏請辦理，将此通谕中外知之。
” （《清穆宗實錄》卷三六九） 萬壽山工程集款，前系函商兩江、兩廣、湖廣、四川四督，湖北、江西兩撫，較論南省财力，惟此數處，尚可勉籌。
諸臣受恩至深，益以鈞函之重，必當盡力措置，不敢遷延。
以愚見揣度，二百萬之數，當可集成，足纡廑念。
（《李文忠公尺牍》冊八《複醇邸》） 粵中代購頤和園電燈機器全份，業經分批解京。
并派知州承霖随往，伺候陳設。
此項電燈，系因粵堂魚雷教習德弁馬驷請假回國之便，令其親往德廠訂購，格外精工，是西洋最新之式，前此中國所未有。
該洋弁将第三批箱件，由粵自送到津，呈遞各項細圖，鴻章逐加披視，實屬美備異常&hellip&hellip至預備西苑更換電燈、鍋爐各件，系信義洋行代辦，日内亦可抵津。
聞器料尚屬精美，一俟到齊，即派妥員解京，以備更換。
（《李文忠公尺牍》冊一八《複慶邸》） 奉五月二十六日手示，以三海工程急需三十萬，拟先由海署存款内如數借撥，俟粵海關續措三十萬解到，扣還署款&hellip&hellip （《李文忠公全集》光緒十二年五月《緻醇邸函》） 南海工作，各商按八成正款一百八十八萬一千六百兩，業經放竣。
合有二成節省銀四十七萬四百兩之數，原為備放續估工作及裝修，并修理陳設船支等項之用。
讵一昨通盤核算，約需百萬内外，而圈北堂不與焉&hellip&hellip計工程處入款，文铦二萬，崇禮十三萬，崇厚四萬，文錫五萬，神機營海署七十五萬、戶部五萬八千零，英绶三萬，文麟三萬，閩海本年十萬，海緒三十一萬，增潤七十萬&hellip&hellip可否指稱創建京師水操學堂，或貴處某事，借洋七八十萬之譜&hellip&hellip此銀一來，全局立定。
（《李文忠公全集&bull醇邸來函》） 分段點景一節&hellip&hellip戶部前咨王大臣等，會奏分扣廉俸，報效經費，即系分段點景之費。
各疆臣尚有屆期自行進獻禮物之舉&hellip&hellip此間拟率同合省提鎮司道等&hellip&hellip續請報效三萬兩&hellip&hellip （《李文忠公尺牍》冊二六《複兩江制台劉岘莊》） 鹽商報效一節，山東四萬，已見邸鈔。
兩淮聞令出五十萬，隻認交二十萬，大約至多不過三四十萬。
蘆商拟令捐八萬。
兩浙鹽商可出若幹，想亦不能過多也。
（《李文忠公尺牍》冊二六《複浙江撫台崧鎮青》） 欽奉懿旨：“著照捧日、恒春船式，成造輪船一隻，随洋劃四隻，以備倚虹堂至萬壽寺乘用&hellip&hellip”當經劄饬機器局司道遵照式樣&hellip&hellip一切工料，均令力求精堅&hellip&hellip應用外洋物料，亦經電促從速購運。
再饬大沽船塢，配造洋劃四隻，屆時一并解京。
（《李文忠公尺犢》冊二《六複慶邸》） 各将軍、督、撫請賞地段點景&hellip&hellip大約系内務府承辦&hellip&hellip費不足，則各自添籌耳&hellip&hellip即彩綢一項，已須三百餘萬。
甯、蘇兩織造承辦者，數必不少，更大費張羅矣。
（《李文忠公尺牍》冊二六《複兩江制台劉岘莊》） 慶典各省商捐，長蘆十萬，兩廣四萬&hellip&hellip兩淮拟進呈四十萬&hellip&hellip河東三萬&hellip&hellip （《李文忠公尺牍》冊二六《覆兩淮運台江蓉舫》） 十九年&hellip&hellip五月&hellip&hellip乙卯&hellip&hellip總辦萬壽慶典王大臣世铎等會同内務府奏：“&hellip&hellip報效清單，親王、郡王、貝勒、貝子、公、将軍，共銀四萬三千六百兩。
宗人府、内閣、各部院寺滿、漢文職各官，共銀九萬四千八百兩。
侍衛處、銮儀衛、八旗滿洲、蒙古、漢軍、前鋒、護軍、圓明園八旗、内務府三旗、健銳營、火器、領綠、步各營，滿、漢武職各官，共銀六萬八千四百兩。
公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、雲騎尉、恩騎衛，滿、漢襲蔭各官，共銀五萬七千一百兩。
以上共報效銀二十六萬三千九百兩。
直隸省共銀五萬七千兩，江甯省共銀三萬五千八百兩，江蘇省共銀三萬五千六百兩，安徽省共銀三萬三千五百兩，山東省共銀五萬六千一百兩，山西省共銀五萬一千五百兩，河南省共銀五萬八千四百兩，陝西省共銀二萬九千三百兩，甘肅省共銀六萬六千五百兩，新疆省共銀四萬六千八百兩，福建省共銀四萬五千兩，台灣省共銀一萬三千四百兩，浙江省共銀四萬三千三百兩，江西省共銀四萬一千二百兩，湖北省共銀四萬三千六百兩，湖南省共銀四萬四千九百兩，四川省共銀六萬一千八百兩，廣東省共銀六萬四千五百兩，廣西省共銀三萬一千七百兩，雲南省共銀三萬二千六百兩，貴州省共銀三萬七千六百兩，奉天省共銀五千七百兩，吉林省共銀三千兩，黑龍江省共銀一千兩，熱河省共銀三千二百兩，以上共報效銀九十四萬三千兩。
統計京内外各官，共報效銀一百二十萬六千九百兩。
”得旨：“覽”。
（《光緒東華錄》卷一一四） 十一 維新之開始 維新事業，首重兵工，以至漢陽鐵廠之設，皆為官辦。
次始及于礦，為中外合辦。
交通事業，或中外或官商合辦。
湖北絲、紗、布三廠為官辦。
官辦多窘于經費，不能擴張。
官商合辦者多所侵蝕，以緻虧累。
商辦多由洋行買辦出資，營紗廠赢利三倍。
乙未以後，外人得在商埠設廠，謂之機制洋貨，隻納子口半稅。
中國工藝及仿造洋貨，受厘金之累，勢不能敵，多至破産。
而士大夫言維新者，多營礦廠，謂之實業，或集股，或借外資，風氣漸開。
清廷始設農工商部，頒行公司注冊法。
1.兵工 甲 江南制造局 制造局之設，重在造船制炮。
後與廣方言館合力，譯各國書數十百種，聘美國人林樂知主其事，科學輸入，頗為有功。
丁日昌禀稱：“上海虹口地方，有洋人機器鐵廠一座，能修造大小輪船，及開花炮、洋槍各件，實為洋泾浜外國廠中機器之最大者&hellip&hellip索值在十萬洋以外，是以未經議妥。
茲有海關通事唐國華&hellip&hellip因案革究，贖罪情急，與同案已革之扡手張燦、秦吉等，願共集資四萬兩，購成此座鐵廠，以贖前愆。
廠内一切機器俱精，所有匠目照舊，發價任憑遷移調度。
其餘廠中必需之物，如銅、鐵、木料等件，另值銀二萬兩，由該關道籌借款項，給發采買，以資興造，先行請示前來。
”當查唐國華一案，既情有可原，報效軍需贖罪，亦有成案可援。
此項外國鐵廠機器，覓購甚難，機會尤不可失。
批饬速行定議，禀候分别具奏，并饬該廠一經收買，即改為江南制造總局&hellip&hellip其丁日昌及韓殿甲舊有兩局，即歸并總局，一切事宜，責成該關道丁日昌督察籌畫，會同總兵韓殿甲，暨素習算造之分發補用同知馮焌光、候選知縣王德均、熟谙洋軍火之候選直隸州知州沈保靖，一同到局總理。
所有出入用款，收發器具，稽查工匠，分派委員數人，各司其事&hellip&hellip旋據丁日昌等查造該廠機器物料件數清冊，拟具開辦章程，約有數端：一、核計局用房租薪水及中外匠工等有定之款，月需銀四千五六百兩。
其添購物料多寡不能預定，大約每月總在一萬兩以外。
一、查原廠所用之洋匠，計留八人。
其匠目科而一名，技藝甚屬精到，所有輪船、槍炮機器，俱能如法制造。
現拟于華匠中留心物色，督令操習，如有技藝與洋人等者，即給以洋人工食。
再能精通，則拔為匠目，以示鼓勵。
一、現造洋槍器具，尚未全備。
已令匠目趕制全副，約大小四十餘件，數月可以成功，如式仿制，即省功力。
惟已制洋槍，則必需銅帽；既得銅帽，又必需洋藥，皆系相因而至之物，不容偏廢。
但聞制藥機器工料，尤為繁重，容再設法購求，俾可推行盡利。
一、查鐵廠向以修造大小輪船為長技&hellip&hellip目前尚未輕議興辦，如有餘力，試造一二，以考驗工匠之技藝。
其鑄錢、織布、挖河、犁田諸器，雖可仿制，但其法式&hellip&hellip尚須考究&hellip&hellip一、前奉議饬以天津拱衛京畿，宜就廠中機器，仿造一分，以備運津。
俾京營員弁，就近學習，以固根本。
現拟督饬匠目，随時仿制，一面由外購求添補&hellip&hellip一、查本廠現在虹口，每年房租價銀六七千兩，實為過費。
兼之洋泾浜習俗繁華，遊藝者易于失志；廠中工匠繁多，時有與洋人口角生事，均不相宜，應請擇地移局。
其他所議，如機器宜擇人指授，工匠不令随意去留，費用宜實報實銷，賞罰宜明定章程，以上各條，均屬切實。
臣查此項鐵廠所有，系制器之器，無論何種機器，逐漸依法仿制&hellip&hellip事事可通，目前未能兼及。
仍以鑄造槍炮，藉充軍用為主。
月需經費，容臣随時于軍需項下通融籌撥&hellip&hellip曾國藩采辦西洋機器，俟到滬後，應歸臣處措置&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷九《置辦外國鐵廠機器折》） 竊中國試造輪船之議，臣于鹹豐十一年(1861年)後七月，覆奏購買船炮折内即有此說。
同治元、二年間，駐紮安慶，設局試造洋器，全用漢人，未雇洋匠。
雖造成一小輪船，而行駛遲鈍，不甚得法。
二年（1863年）冬間，派令候補同知容闳出洋購買機器&hellip&hellip湖廣督臣李鴻章，自初任蘇撫，即留心外洋軍械。
維時丁日昌在上海道任内&hellip&hellip四年（1865年）五月，在滬購買機器一座，派委知府馮焌光、沈保靖等，開設鐵廠。
适容闳所購之器，亦于是時運到，歸并一局&hellip&hellip專造槍炮&hellip&hellip至六年（1867年）四月，臣奏請撥留洋稅二成。
以一成為專造輪船之用&hellip&hellip查制造輪船，以汽爐、機器、船殼三項為大宗&hellip&hellip此次創辦之始，考究圖說，自出機杼。
本年&hellip&hellip七月初旬，第一号工竣，臣命名曰“恬吉”輪船&hellip&hellip其汽爐、船殼兩項，均系廠中自造，機器則購買舊者，修整參用。
船身長十八丈五尺，闊二丈七尺二寸。
先在吳淞口外試行&hellip&hellip于八月十三日駛至金陵。
臣親自登舟試行至采石矶，每一時上水行七十餘裡，下水行一百二十餘裡，尚屬堅緻靈便，可以涉曆重洋。
原議拟造四号，今第一号系屬明輪，此後即續造暗輪。
将來漸推漸精，即二十餘丈之大艦，可伸可縮之煙筒，可高可低之輪軸，或亦可苦思而得之&hellip&hellip溯自上海初立鐵廠，迄今已逾三年&hellip&hellip修船之器居多，造炮之器甚少。
各委員詳考圖說&hellip&hellip就廠中洋器，以母生子&hellip&hellip造成大小機器三十餘座，即用此器以鑄炮&hellip&hellip先鑄實心，再用機器車刮旋挖&hellip&hellip制造開花、田雞等炮，配備炮車、炸彈、藥引、火心等物，皆與外洋所造者足相匹敵。
至洋槍一項，需用機器尤多，如碾卷槍筒，車刮外光，鑽挖内膛，旋造斜棱等事，各有精器，巧式百出。
槍成之後，亦與購自外洋者無異。
此四五年間先造槍炮，兼造制器之器之情形也。
該局向在上海虹口&hellip&hellip六年（1867年）夏間，乃于上海城興建新廠&hellip&hellip其已成者，曰汽爐廠，曰機器廠，曰熟鐵廠，曰洋槍廠，曰木工廠，曰鑄銅鐵廠，曰火箭廠，曰庫房、棧房、煤房、文案房、工務廳，暨中外工匠住居室&hellip&hellip其未成者，尚須速開船塢，以整破舟，酌建瓦棚，以儲木料。
另立學館，以習翻譯&hellip&hellip先後訂請英國偉烈亞力、美國傳蘭雅、瑪高溫三名，專擇有裨制造之書，詳細翻出。
現已譯成《汽機發轫》、《汽機問答》、《運規約指》、《泰西采煤圖說》四種。
拟俟學館建成，即選聰穎子弟，随同學習，妥立課程。
先從圖說入手，切實研究，庶幾物理融貫，不必假手洋人，亦可引伸。
（《曾文正公全集&bull奏稿》卷二七《新造輪船折》） 乙 福州船廠 船廠之設，左宗棠倡之，沈葆桢成之。
終以費绌不能擴張，購外國船，費反減于自造者，船廠遂同虛設。
我國家建都于燕，津沽實為要鎮。
自海上用兵以來，泰西各國火輪兵船，直達天津，藩籬竟成虛設&hellip&hellip目前江浙海運，即有無船之慮，而漕政益難措手，是非設局急造輪船不為功&hellip&hellip如慮船廠擇地之難，則福建海口羅星塔一帶開槽浚渠，水清土實，為粵、浙、江蘇所無&hellip&hellip如慮機器購覓之難，則先購機器一具，巨細畢備，覓雇西洋師匠，與之俱來，以機器制造機器&hellip&hellip機器既備，成一船輪機，即成一船；成一船，即練一船之兵。
比及五年，成船稍多，可以布置沿海各省，遙衛津沽&hellip&hellip如慮籌集巨款之難，就閩論，海關結款既完，則此款應可劃項支應。
不足則提取厘稅益之。
又臣曾函商浙江撫臣馬新贻、新授廣東撫臣蔣益沣，均以此為必不容緩，願湊集巨款，以觀其成。
計造船廠，購機器，募師匠，須費三十餘萬兩。
開工集料，支給中外匠作薪水，每月約需五六萬兩。
以一年計之，需費六十餘萬兩。
創始兩年，成船少而費極多。
迨三、四、五年，則工以熟而速，成船多而費亦漸減，通計五年所費，不過三百餘萬兩&hellip&hellip輪船成則漕政興，軍政舉，商民之困纾，海關之稅旺，一時之費，數世之利也&hellip&hellip計閩、浙、粵東三省，通力合作&hellip&hellip尚非力所難能&hellip&hellip近時洋槍、開花炮等器之制，中國仿洋式制造，亦皆能之。
炮可仿制，船獨不可仿制乎&hellip&hellip前在杭州時，曾覓匠仿造小輪船，形模粗具，試之西湖，駛行不速。
以示洋将德克碑、稅務司日意格，據雲：“大緻不差，惟輪機須從西洋購覓，乃臻捷便。
”&hellip&hellip嗣德克碑歸國，繪具圖式、船廠圖冊，并将購覓輪機、招延洋匠各事宜，逐款開載，寄由日意格轉送漳州行營。
德克碑旋來漳州接見，臣時方赴粵東督剿，未暇定議&hellip&hellip先将拟造輪船緣由，據實馳陳，&hellip&hellip （《左恪靖伯奏稿》卷三二《拟購機器雇洋匠試造輪船先陳大概折》 竊維試造輪船兼習駕駛一事&hellip&hellip奉谕旨允行。
比即緘知原議之洋員日意格，令轉告德克碑，速來定議&hellip&hellip日意格于七月初十日來閩，臣與詳商一切事宜，同赴羅星塔，擇定馬尾山下地址，寬大一百三十丈，長一百一十丈，土實水清，深可十二丈，湖上倍之，堪設船槽、鐵廠、船廠，及安置中外工匠之所。
議程期，議經費，議制造，議駕駛，議設廠，議設局，冀由粗而精，由暫而久，盡輪船之長，并通制器之利。
日意格立約畫押後&hellip&hellip返滬見法國總領事白來尼，畫押擔保。
八月二十七日，德克碑自安南來閩，臣出示條約，無異詞，惟慮馬尾山下土色或系積淤沙所緻&hellip&hellip臣比令開掘取驗，泥多沙少，色青質膩&hellip&hellip德克碑乃信其真可用也&hellip&hellip九月初六日，奉到恩命，調督陝甘&hellip&hellip臣維輪船之事&hellip&hellip須擇接辦之人&hellip&hellip再四思維，惟丁憂在籍前江西撫臣沈葆桢&hellip&hellip慮事詳審精密&hellip&hellip可否&hellip&hellip特命總理船政。
（《左恪靖伯奏稿》卷三四《請派重臣接管輪船局務折》） 本月二十三日，道員胡光墉偕日意格、德克碑來閩&hellip&hellip所有鐵廠、船槽、船廠、學堂，及中外公廨、工匠住屋、築基、砌岸，一切工程，經日意格等覓中外殷商包辦，由臣核定，計共需銀二十四萬餘兩。
船槽尤為通局最要之件，應用法國新法購辦鐵闆&hellip&hellip嵌造成槽。
此外一切局中應用什物，由護撫臣周開錫委員估置。
日意格、德克碑俟廠工估定，即回法國購買機器、輪機、鋼鐵等件，并購大鐵船槽一具，募雇員匠來閩。
一面開設學堂，延緻熟習中外語言文字洋師，教習英、法兩國語言、文字、算法、畫法，名曰“求是堂”藝局。
挑選本地資性通敏穎悟，通文字義子弟，入局肄習。
并采辦銅鐵木料，一俟船廠造成，即先修造船身，庶來年機器、輪機運到時，可先就現輪機配成大小輪船各一隻。
此後機器、輪機，可令中國匠作學造，約計五年限内，可得大輪船十一隻，小輪船五隻。
大輪船一百五十匹馬力，可裝載百萬斤；小輪船八十匹馬力，可裝載三四十萬斤，均照外洋兵船式樣，總計所費不逾三百萬兩&hellip&hellip應将關稅每月協撥兵饷五萬兩，劃提四萬兩歸需局庫，另款存儲，以便随時随付。
而前後牽計，仍不得逾每月四萬之數&hellip&hellip茲局之設，所重在學造西洋機器，以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之利也，非如雇買輪船之徒取濟一時可比&hellip&hellip合将日意格、德克碑合緊，保約、條議清折、合同規約照鈔，咨呈軍機處、總理各國事務衙門存案外，謹胪舉船政事宜十條&hellip&hellip恭呈禦覽：一、洋員應分正副督監也&hellip&hellip令德克碑推日意格為正監督，德克碑為之副&hellip&hellip一切事務，均責成該兩員承辦。
一、宜優待藝局生徒，以拔人材也&hellip&hellip拟請凡學成船主及能按圖監造者，準授水師官職。
如系文職文生入局學習者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎勵&hellip&hellip一、限期程期應分别酌定也&hellip&hellip五年之限，應以鐵廠開廠之日為始&hellip&hellip自法國購運來閩，約須十個月、十一個月不等&hellip&hellip一、定輪機馬力并搭造小輪船也。
大輪船輪機馬力以一百五十匹為準。
除拟買現成輪機兩副外，其餘九副皆開廠自造&hellip&hellip另購八十匹馬力輪機五副&hellip&hellip乘船廠閑工，加造小輪船五隻。
一、饬洋員與洋匠要約也&hellip&hellip已饬日意格等拟定合同規約，由法國總領事钤印畫押，令洋師匠一律遵守。
一、宜預定獎格以示鼓舞也&hellip&hellip現已與日意格等議定，五年限滿，教習中國員匠，能自按圖監造，并能自行駕駛，加獎日意格、德克碑，銀各二萬四千兩，加獎各師匠等共銀六萬兩&hellip&hellip一、購運機器等件來閩須籌小費也。
各項器具物料&hellip&hellip包紮、保險銀兩，已一并議給。
一、凡需用紋銀之項，應準開銷銀水也。
閩省通行銀色，向較江、浙、廣東為低&hellip&hellip船局支發各款，除在閩境采辦物料無庸補水外，其采買洋料等用款，應準将補水銀兩作正開銷。
一、宜講求采鐵之法也。
輪機水缸需鐵甚多，據日意格雲，中國所産之鐵，與外國同，但&hellip&hellip熔煉不得法，故不合用。
現拟于所雇師匠中，擇一兼明采鐵之人，就煤鐵兼産之處，開爐提煉，庶幾省費适用&hellip&hellip一、輪船中必需之物宜籌備也。
輪船中應用星宿盤、量天尺、風雨鏡、寒暑鏡、羅盤、水氣表、千裡鏡、玻璃管，以及墊輪機之軟皮，即音陳勒索等件，現饬日意格等回國，探問制造器具價值，如所費不過數千金。
即&hellip&hellip籌購一分。
并約募工匠一人同來，一并教造。
（《左恪靖伯奏稿》卷三八《詳議創設船政章程購器募匠教習折》） 本年（同治八年）正月起，廣召艌鑽各匠，黏灰穿孔，塞罅漚釘，鐵匠打鑲鐵梁、鐵脅、鐵條等件&hellip&hellip四月之杪，日意格禀稱，船上大小工程，一切告竣，請期下水。
臣饬監工員紳覆驗無異，因诹五月初一日乘午潮漲滿，縱船入江&hellip&hellip七月間，可迳出大洋，駛赴津門，請旨簡大臣勘驗。
此第一号下水之情形也。
第二号之船自開工以來，匠作等駕輕就熟，工程較速&hellip&hellip再有兩三月，亦可下水。
第三号船台底樁，俱如法釘齊，全架一成，便可興造&hellip&hellip第一号船拟名曰“萬年清”，第二号拟名曰“湄雲”，暫資号召。
應俟抵津勘驗，再懇恩旨，寵錫嘉名。
（《沈文肅公政書》卷四《第一号輪船下水并續辦各情形折》） 丙 各省機器局 機器局之設，本為修理槍械及造彈藥，然當時兼以為款待外賓之所。
清季機器局擴大者，有漢陽兵工廠，成都兵工廠、白藥廠，規模甚弘，能造槍炮、機關槍矣。
各省機器局簡表 2.交通 甲 招商局 初，怡和、太古兩公司壟斷中國沿海及長江航利，中國乃買美國旗昌公司輪船十八隻，改為招商局，與兩公司對抗，稱為三公司。
然船多窳敗，買價終未能付清，船務不振。
甲申中法之戰，再懸美旗，以避法船邀擊，輿論大嘩，诋馬建忠為漢奸，兼及李鴻章。
後為盛宣懷獨擅其利，以局資營商，利巨萬，而局獨虧累，不添一船。
直至清亡以後，駕駛者猶為外人。
遵照總理衙門函示，商令浙局總辦海運委員、候補知府朱其昂等，酌拟輪船招商章程。
嗣又據稱，現在官造輪船内，并無商船可領。
該員等籍隸松滬，稔知各省在滬殷商，或置輪船，或挾資本，向各口裝載貿易，向俱依附洋商名下&hellip&hellip拟請先行試辦招商，為官商浃洽地步。
俟機器局商船造成，即可随時添入，推廣通行。
又江浙、沙甯船隻日少，海運米石日增，本屆因沙船不敷，諸形棘手。
應請以商局輪船分裝海運米石，以補沙甯船之不足，将來雖米數愈增，亦可無缺船之患等情。
臣饬據津海關道陳欽、天津道丁壽昌等覆核，皆以該府朱其昂所議為然，請&hellip&hellip準該商等借領二十萬串，以作設局商本，而示信于衆商&hellip&hellip所有盈虧。
全歸商認，與官無涉。
朱其昂承辦海運已十餘年，于商情極為熟悉&hellip&hellip當即饬派回滬設局招商&hellip&hellip各幫商人紛紛入股。
現已購集堅捷輪船三隻，所有津滬應需機房碼頭，及保險股分事宜，海運米數等項，均辦有頭緒。
并&hellip&hellip饬撥明年海運漕米二十萬石，由招商輪船運津，其水腳耗米等項，悉照沙甯船定章辦理。
至攬載貨物報關納稅，仍照新關章程辦理，以免借口。
昨據浙江糧道如山詳稱，該省新漕米數較增，正患沙船不敷撥用。
請令朱其昂等招商輪船分運浙漕，較為便捷。
又準署兩江督臣張樹聲函覆，以海運難在雇船，今有招商輪船，以濟沙衛之乏，不但無礙漕行，實于海運大有裨益&hellip&hellip若從此中國輪船暢行，閩滬各廠造成商船，亦得随時租領，庶使我内江外海之利，不緻為洋人占盡，其關系于國計民生者，實非淺鮮。
(《李文忠公全書&bull奏稿卷》二○《試辦招商輪船折》) 九月十八日奉上谕：“禦史董俊翰奏&hellip&hellip稱該局每月虧銀五六萬兩，因置船過多，載貨之資不敷經費，用人太濫，耗費日增等語&hellip&hellip”适該局商總道員朱其昂、唐廷樞等在津&hellip&hellip臣鴻章面加考究，仍分饬津海關道黎兆棠、署江海關道劉瑞芬密為查訪，妥籌整頓之策。
茲據該道等分析查明，拟議章程前來，臣等覆加察核。
如原奏置船過多一節，查招商局開辦五年，已自置輪船十二号；迨收買旗昌洋行，又添大小輪船十八号。
旗昌船向走長江為多&hellip&hellip乃英商太古将裝貨噸銀大減，一意傾跌。
局船攬載價亦随減，不敷船用，以緻間有停擱&hellip&hellip拟令該局逐加挑剔，将旗昌輪船年久朽敝者，或拆料存儲，以備配修他船；或量為變價，歸還局本，藉省停船看守之費&hellip&hellip其現行各船，内有附局帶管者，歲收碼頭費無幾，徒分局船攬載之貨。
除永甯、洞庭二船，已據報由局收買，歸入商股外，其餘三船應全行辭去&hellip&hellip用人太濫一節，查&hellip&hellip現在各口岸，總分各局共二十七處，需人必多，在事皆各有職守，并無隔省官員挂名應差、支領薪水之事。
又原奏該局每月須賠五六萬兩等語，查該局先後置買船棧等項，計價銀四百二十餘萬兩。
其中實本，僅分領各省官帑一百九十萬有奇，商股七十三萬零&hellip&hellip尚短一百六十萬兩，系以浮存挪借抵用，計息不赀，遂至左支右绌&hellip&hellip加以太古洋行跌價傾軋，入不敷出。
然每年結算官利，尚敷衍勻結。
其暗中虧耗者，隻有輪船置價一項，未曾按年折除，并不得謂每月虧賠也。
又原奏各項費用嚴禁濫支，随時駁饬等語，查該局進項，以攬載水腳為大宗，另有運漕耗米，及帶貨二成免稅。
辦米盈餘，應令此後能将耗米照章收足；帶貨免稅，按照稅則核計，除貼還貨主外，尚餘幾成，均歸入局中，專款列收，不得并入水腳開銷；其采辦漕米，無論盈虧，悉歸公局&hellip&hellip至出款約有三端：一為船用，凡在船人役辛工等項，每船月定額數，修理工料，行船用物，須有限制，均在所收水腳内開支。
一為局用，總分各局司事人等辛資雜費，須分别定額，均在所提每兩五分公費内開支。
傥有不敷，不準于公賬撥補，仍将收支各數，按年詳細開報。
一為棧房船廠之用，應在棧租内開支，不敷再由局費提補。
外如購買船煤，置備物業，皆應撙節。
攬載客貨水腳，向章每百兩給回用銀五兩，不準濫加，務歸一律。
即借用錢莊銀，亦不可多糜重息&hellip&hellip其賬目除局員商總随時互相查核外，并饬江海、津海兩關道，于每年結賬時，就近分赴滬、津各局，認真清查。
如有隐冒，據實禀請參賠，以昭核實而免浮議&hellip&hellip惟念招商局之設，原以分洋商利權，于國家元氣、中外大局實相維系，賴商為承辦，尤賴官為維持。
英商力與傾擠，商股遂多觀望，誠恐虧耗既巨，難以久支，贻笑外人，且堕其把持專利之計。
臣等再四籌維，隻得就現有之款，為變通之策&hellip&hellip拟請自光緒三年起，将直隸、江蘇、浙江、江西、湖北、東海關等曆年撥存該局官帑銀一百九十萬八千兩，均予緩息三年。
俟光緒六年起，緩利拔本，勻分五期，每年繳還一期，以纾商力。
每期計應繳官本銀三十八萬一千六百兩&hellip&hellip商股按年給息一分。
今官利既緩，嗣後拟将每年應付一分息銀，以一半給各商收領，一半存局，作為續招股本&hellip&hellip俟八年後，局本補足，息即全給&hellip&hellip随時招添新股，一律辦理&hellip&hellip其有盈餘銀兩&hellip&hellip作為公股，照章一分起息。
其息全留作本，俟八年期滿&hellip&hellip除酌提換購新船外，再分派衆商均沾&hellip&hellip所有保險局存本，及新收局船保險銀兩，應并歸招商局統算。
無須作為浮存，照市付息。
亦無庸另提九五局用，别立一局，以免盈绌懸殊。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三○《整頓招商局事宜折》） 乙 電報 大東、大北公司在上海經營電報事業，中國乃不得不自營此事。
初為官商合辦，繼乃收歸商股，改為官辦，派督辦司其事，技師猶沿用丹麥人不改。
自電報興而驿遞減，軍機處字寄改為電旨，督撫奏事稱為電奏，吳大澄以發長電緻受申斥，知其時尚愛惜電費，不得作冗語也。
用兵之道，必以神速為貴，是以泰西各國&hellip&hellip莫不設立電報，瞬息之間，可以互相問答。
獨中國文書，尚恃驿遞，雖日行六百裡加緊，亦已遲速懸殊&hellip&hellip同治十三年（1874年）日本窺犯台灣，沈葆桢等屢言其利，奏旨饬辦，而因循迄無成就。
臣上年曾于大沽北塘海口炮台試設電報，以達天津，号令各營，頃刻響應。
從前傳遞電信猶用洋字，必待翻譯而知。
今已改用華文，較前更便。
如傳秘密要事，另立暗号，即經理電線者，亦不能知，斷無漏洩之慮&hellip&hellip如由天津陸路，循運河以至江北，越長江由鎮江達上海，安置旱線，即與外國通中國之電線相接，需費不過十數萬兩，一半年可以告成。
約計正線支線橫亘須三千餘裡，沿路分設局棧，常年用費頗繁，拟由臣先于軍饷内酌籌墊辦。
俟辦成後，仿照輪船招商章程，擇公正商董招股集赀，俾令分年繳還本銀。
嗣後即由官督商辦，聽其自取信資，以充經費。
并由臣設立電報學堂，雇用洋人，教習中國學生，自行經理。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三八《請設南北洋電報片》） 光緒六年(1880年)八月十四日，奉上谕&hellip&hellip遵即遴派妥員，于六年九月在天津設立電報學堂。
一面由丹國招雇洋人來華，教習電學打報工作等事。
購備各項機器料物，采辦木植，察看由津至滬設線地道，沿途應立巡電汛房，分投料理，于天津設立電報總局，并于紫竹林、大沽口、濟甯、清江、鎮江、蘇州、上海七處，各設分局。
自七年（1881年）三月開辦起，至是年八年十月工竣止，安設電線經費，共用湘平銀十七萬八千七百兩有奇。
此項應照原奏招集商股認繳，當饬道員盛宣懷等督同衆商籌議。
據禀稱，初創電線，綿亘三省，地段甚長，非官為保護不可。
電報原為軍務緩急備用，自北至南，所經之地，絕少商買碼頭。
其絲茶荟萃之區，尚無枝線可通，線短報稀，取資有限，非官為津貼不可。
遵即試招商股，自八年（1882年）三月初一日起，改歸官督商辦。
除由商于八年三月六月按期繳還官本銀六萬兩外，後分年續繳銀二萬兩，按年交五千兩，免其計息。
其餘不敷銀兩，以軍機處、總理衙門、各省督撫、出使各國大臣，如寄洋務軍務電報，于信紙上蓋印驗明轉發，是謂頭等官報，應收信資，另冊存記，陸續劃抵，按年核明彙報。
俟此項抵繳完畢，别無應還官款，則前項官報，亦不領資，以盡商人報效之忱。
其各局常年經費，即以所收尋常官商信資抵支，無論不敷多少，不得再請津貼。
其由津至滬，沿途各汛，弁兵馬幹口糧修理汛房，每年約支湘平銀一萬一千兩。
自八年三月起，仍請由淮軍協饷内開支。
俟五年後，電報局傥能立腳，此項亦歸電局自行籌給。
至各局雇用洋匠，為教習學生造就人才起見，此項第一年薪水川資，由官給發。
期滿後，或撤或留，由電局酌定，應給薪水，回國川資，均歸商本支發&hellip&hellip又據道員朱格仁禀稱，電報學堂現存學生三十二名，以後陸續派出，不再招添新生，裁減教習，則經費漸可節省&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷四四《創辦電線報銷折》） 光緒八年十月間，英、法、美、德各使請在上海設立萬國電報公司，拟添由滬至香港各口海線。
英國署使臣格維讷，并援同治九年(1870年)總理衙門已允成案，請由英商添設自上海至甯波、溫州、福州、廈門、汕頭各口海線，其勢幾難禁遏。
臣與總理衙門往返函商，惟有勸集華商，先行接辦由滬至粵沿海各口陸線，以杜外人觊觎之漸，而保中國自主之權&hellip&hellip因饬津滬電報局委員盛宣懷等傳集衆商，妥晰會議。
頃據盛宣懷會同商董候選道鄭官應、候選主事經元善、國子監學正銜謝家福、副将王榮和等聯銜馳禀，拟請自蘇州、浙江、福建通商各海口以達廣東，與現在粵省所辦陸線相接。
計将六千裡，照津滬陸線成本工費核算，約需銀四十餘萬兩。
沿途分設局棧，常年用費亦倍于津滬。
現有（丹國）大北公司海線直達香港，或将來英商再添水線，勢必互相跌價傾擠，籌辦實屬不易。
惟欲收我中國自有之權利，必當竭力籌維，勸集巨資，次第開辦，以盡報效之忱。
公議章程十條，呈請察核。
并請援案奏明，請旨敕下蘇、浙、閩、粵各督撫，轉行經過地方官，一體照料保護等情前來。
臣查核所議章程，尚屬周妥，謹鈔恭呈禦覽。
當此外人窺伺之際，必須激厲華商，群策群力，共圖抵制&hellip&hellip署兩廣督臣曾國荃等，現因英商議設水線至省，饬粵商興造陸線，以拒敵謀，業有成效&hellip&hellip章程十條&hellip&hellip一、道裡宜先約計也。
查自江蘇省蘇州府，經浙江之湖州、嘉興、杭州、紹興、甯波、台州、溫州等府，福建之福甯、福州、興化、泉州、漳州等府，廣東之潮州、惠州二府，以達廣東省城廣州府，約共五千六百五十裡&hellip&hellip一、經費宜先酌定也。
查津滬電線三千裡，計動支經費十八萬兩。
現計自蘇至粵，道裡加倍，約須費四十萬兩。
應設分局、分線&hellip&hellip現拟并連津滬電線。
通集華商股本英洋八十萬元，即以一百元為一股，由局刊發股票給執。
惟招股必宜先盡舊商&hellip&hellip一、巡費宜請津貼也。
津滬巡線經費，每年一萬餘兩，系奉批準五年之内由軍饷開支。
現在浙、閩、粵三省巡費，每年約須湘平銀二萬兩，應請奏準由官津貼&hellip&hellip一、學生宜請添習也&hellip&hellip拟請現有學生趕緊教習外，再招谙習英文學生四五十名，一體教習。
約于本年年底，即可撥局派用。
至測量學生，前于出洋學生二十名内挑出八名，交洋總管教習有效。
應請再選八名發局教習，以備各分局總管報房之選。
一、查路宜選能員也。
津滬設線，系分南北兩路，派員會同各省文武地方官按電線所經之地，計裡分段，先将巡兵逐段派定，并曉谕民人一體知曉&hellip&hellip此次仍應禀請選派能員，分赴各省會同地方官查照辦理。
一、監工宜派大員也。
查津滬設線，南北兩路均有大員一人監工。
此次仍應禀請選派大員，督率洋匠人等，分投辦理&hellip&hellip一、開工宜資熟手也。
前南路工程，所調銘軍二百名，勤捷過于民夫。
此次開工。
拟請仍調從前銘軍熟手二百名赴工，由局酌發賞項&hellip&hellip一、巡守宜立勸懲也。
查津滬電線，沿途設立巡電房，責成綠營汛兵看守&hellip&hellip此次設線，自應援案咨請督饬巡護，遇有贻誤損壞，由局随時禀請核辦。
一、官報宜仍登記也。
軍機處、總理衙門、各督撫、将軍、出使各國大臣，來往洋務軍務電報，仍照章列作頭等信資，另冊存記，按年彙報，以抵官貼巡費。
俟扣畢别無應還官項，則前項官報，毋庸給資，以盡報效之忱。
其代轉洋商公司電報，仍給信資轉發&hellip&hellip一、材料宜請免稅也。
電杆應用木料甚多，須各就近處采辦，應請援案免納稅厘。
至于電線電器進口，各拟準随時咨請關道，給發免單。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四五《商局接辦電線折》） 丙 鐵路 光緒二年，買外人所建淞滬鐵路而毀之。
後三年，即建胥各莊之路。
六年，劉銘傳首倡内地宜建幹路。
甲申後，李鴻章以銀行、鐵路并設為言，輿論非之。
銀行駁于部議，而鐵路得醇王贊許，以其事隸于海軍衙門。
張之洞獨主修京漢鐵路，以利土貨輸出。
自後鐵路之修，多借外資。
獨詹天佑以自力修京張路，外人為之動色相駭。
本年（光緒二年）三月間，接準總理衙門函鈔上海洋商擅築鐵路奏稿，并奉谕旨一道，屬為妥商歸宿之法。
其時适英國漢文正使梅輝立過津晤談&hellip&hellip旋因所議未就北旋。
現據上海道馮焌光疊禀，火車開行後，六月間有壓斃人命之事。
經該道會商英領事，饬令停止行駛&hellip&hellip連日威妥瑪、梅輝立屢向臣處铙舌&hellip&hellip以鐵路系各國通行善舉，洋商自在通商口岸，租地置造，希冀中國仿行，非中國所宜阻止，即英國亦斷不令其中止。
而沈葆桢暨馮焌光來函，又皆欲止其事，彼此相持不下&hellip&hellip臣拟派随同來煙之道員朱其诏、盛宣懷馳往上海，與該關道詳酌機宜&hellip&hellip （《李文忠公全書&bull奏稿》卷二七《妥籌上海鐵路片》） 本年春間，上海英商于租地内擅築鐵路&hellip&hellip臣鴻章在煙台時&hellip&hellip派道員盛宣懷、朱其诏馳晤江海關馮焌光&hellip&hellip适威妥瑪所派之漢文正使梅輝立于八月十八日亦到上海&hellip&hellip往複籌商，始于九月初八日，議明買斷，行止悉聽中國自便，洋商不得過問。
惟一年限内，價未付清，暫由洋商辦理，隻準搭客往來，不得違章裝貨，亦不得添購地段，推廣鐵路。
訂立條款，由臣葆桢核定，照繕兩分，梅輝立與馮焌光等均各畫押&hellip&hellip所有條款内應辦事宜，系先議一年限内，暫行火車保護章程，經（領事）麥華陀畫押，由上海道出示曉谕，一面會查鐵路價值&hellip&hellip統計買此鐵路，共需規平銀二十八萬五千兩，複立議據定于一年限内分三期付清&hellip&hellip應付價銀，在江海關洋稅項下作正開支，分期交英領事轉給。
俟光緒三年（1877年）九月十五日，一年屆滿，價銀付清，即将地畝車器各件，照單由中國收管，行止悉由中國自主，永與洋商無涉。
（《沈文肅公政書》卷六） 光緒六年（1880年）十一月丙寅（初二），劉銘傳奏：“&hellip&hellip自強之道，練兵造器，固宜次第舉行。
然其機括，則在于急造鐵路&hellip&hellip今欲乘時立辦，莫如議借洋債。
蓋借洋債以濟國用，斷斷不可。
若以之開利源，則款歸有著，洋商樂于稱貸，國家有所取償，息可從輕，期可從緩。
且彼國慣修鐵路之匠，亦自願效能于天朝&hellip&hellip查中國要道，南路宜開二條，一條由清江，經山東；一條由漢口，經河南，俱達京師。
北路宜由京師東通盛京，西通甘肅。
惟工費浩繁，急切未能并舉，請先修清江至京一路，與本年議修之電線相表裡&hellip&hellip” （《光緒東華錄》卷三八） 十一月初二日，奉上谕：“劉銘傳奏籌造鐵路一折&hellip&hellip著李鴻章、劉坤一&hellip&hellip妥議具奏。
”&hellip&hellip外洋造路，有堅窳久暫之不同，其價亦相去懸殊，每裡需銀自數千兩至數萬兩不等。
清江浦至京，最為沖要之衢，造路須堅實耐久，所需經費&hellip&hellip自必不赀。
現值帑項支绌之時，此宗巨費&hellip&hellip劉銘傳所拟暫借洋債，亦系不得已之辦法&hellip&hellip顧借債以興大利，與借債以濟軍饷不同。
蓋鐵路既開，則本息有所取償，而國家所獲之利又在久遠也。
惟是借債之法，有不可不慎者三端。
恐洋人之把持，而鐵路不能自主也。
宜與明立禁約，不得幹預吾事&hellip&hellip又恐洋人之詭謀，而鐵路為所占據也。
宜仿招商局之例，不準洋人附股&hellip&hellip又恐因鐵路之債，或妨中國财用也&hellip&hellip宜議明借款與各海關無涉，但由國家指定，日後所收鐵路之利，陸續分還。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷三九《妥議鐵路事宜折》） 光緒十三年(1887年)二月庚辰（二十二日），總理海軍事務衙門奏：“鐵路之議，曆有年所，毀譽紛纭，莫衷一是。
臣奕向亦習聞陳言，嘗持偏論。
自經前歲戰事，複親曆北洋海口，始悉局外空談，與局中實濟，判然兩途&hellip&hellip曾紀澤出使八年，親見西洋各國輪車鐵路，于調兵、運饷、利商、便民諸大端，為益甚多&hellip&hellip據天津司道營員聯銜禀稱&hellip&hellip近畿海岸，自大沽北塘迤北，五百餘裡之間，防營太少，究嫌空虛&hellip&hellip今開平礦務局，于光緒七年創造鐵路二十裡。
後因兵船運煤不便，複接造鐵路六十裡，南抵薊河邊閻莊為止，此即北塘至山海關中段之路，運兵必經之地。
若将此鐵路南接至大沽北岸，北接至山海關，則提督周盛波所部盛軍萬人，在此數十裡間，馳騁援應，不啻數萬人之用。
若慮工程浩大，集赀不易，請将閻莊至大沽北岸八十餘裡鐵路，先行接造，再将由大沽至天津百餘裡之鐵路，逐漸興辦。
若能集款百餘萬兩，自可分起告成。
津沽鐵路辦妥，再将開平迤北至山海關之路，接續籌辦&hellip&hellip且北洋兵船用煤，全恃開平礦産，尤為水師命脈所系。
開平鐵路，若接至大沽北岸，則出礦之煤，半日可上兵船。
若将鐵路由大沽接至天津，商人運貨最便，可收取洋商運貨之赀，借充養鐵路之費。
如蒙奏準，拟歸開平鐵路公司一手經理，以期價廉工省。
并請派公正大員主持其事&hellip&hellip所請由閻莊接修鐵路至大沽北岸八十餘裡，均在大沽、北塘之後，距海岸尚數十裡，實無危險之慮&hellip&hellip即戰陣偶不得力，隻須收回輪車，拆斷鐵路，埋伏火器，自不虞其沖突&hellip&hellip”得旨：“允行。
” （《光緒東華錄》卷八一） 光緒十四年十二月二十日&hellip&hellip懿旨：“餘聯沅、屠仁守、洪良品等，奏請停辦鐵路折三件。
徐會沣等折内，請停鐵路一條&hellip&hellip翁同龢等、奎順等、遊百川、文治奏請停辦鐵路折四件，片一件，著&hellip&hellip妥議具奏。
欽此。
”&hellip&hellip夫津通之路，非為富國，亦非利商，外助海路之需，内備征兵入衛之用&hellip&hellip詳閱各原奏，所慮各節，綜而約之，大抵皆臣等創議之始，籌商問難所及者&hellip&hellip議建鐵路，忽然中止，顯然之害，亦有二端：主見不定，朝令夕更。
外洋譏诮，固無足論，海上鐵路失此資助，恐難久存。
遇事分防抵禦，岸長兵少，設有疏失，咎将誰歸？且已成之功，無端廢棄，虛擲款項，失信商民，繼此再興他事，難于招徕，害一。
津沽鐵路，前因力催趕辦，曾借洋債百餘萬兩。
罷津通之路，則商情畏阻，斷難再招商股，以清洋債。
而是非辦理不善，亦無可著落賠償。
勢須戶部動撥正款，以有用之财，擲無用之地，較昔年江蘇以重金購吳淞鐵路，毀而棄之，任其鏽蝕者尤為失算，害二&hellip&hellip查防務以沿江、沿海最為吃緊&hellip&hellip可否将臣等此奏，并廷臣各原奏，發交各該将軍、督撫，按切時勢，各抒所見，再行詳議以聞。
屆時仰禀聖慈，折衷定議&hellip&hellip懿旨：“&hellip&hellip著定安、曾國荃、卞寶第、裕祿、張之洞、崧駿、陳彜、德馨、銘傳、奎斌、王文韶、黃彭年，按切時勢，各抒所見，迅速覆奏，用備采擇。
” （《光緒東華錄》卷九三） 光緒十五年（1889年）四月癸未（初八），張之洞奏：“&hellip&hellip臣之愚見，竊以為今日鐵路之用，尤以開通土貨為急&hellip&hellip近數年來，洋藥、洋貨進口價值，每歲多于土貨出口價值者，約二千萬兩，若再聽其耗漏，以後斷不可支。
現在洋藥、洋貨之來源，無可杜遏，惟有設法多出土貨、多銷土貨以救之&hellip&hellip腹地奧區，工艱運貴，其生不蕃，其流不廣&hellip&hellip非用機器化學，不能變粗賤為精良&hellip&hellip苟有鐵路，則機器可入&hellip&hellip本輕費省，土貨旺銷&hellip&hellip于是山鄉邊郡之産，悉可緻諸江岸海堧，而流行于九州四瀛之外&hellip&hellip内開未盡之地寶，外收已虧之利權，是鐵路之利，首在利民&hellip&hellip利國之大端，則征兵轉饷是矣&hellip&hellip夫守國即所以衛民，故利國之與利民，實相表裡。
似宜先擇四達之衢，首建幹路，以為經營全局之計，以立循序漸進之基&hellip&hellip惟津通密迩辇毂，非尋常散地可比&hellip&hellip今大沽鐵路已至天津，若再開至通州，不為置兵築壘，以扼要隘，但恃臨時收車撤軌之圖，則備預似覺未密。
苟于中途多設堅台巨炮，以為之備，則所費必在百萬以外，籌款實屬不赀，其當審者一也&hellip&hellip至于征兵一節，誠于軍事有益，然當今所憂者外患耳。
津沽為京師門戶，常屯重鎮。
在大沽有事，後路援師早應厚集津門，若待至天津郡城告急，勢難再分都門之禁旅，遠出赴援；亦無從抽大沽、山海關之防軍，回師宿衛。
苟無此路，亦無甚妨，其當審者五也&hellip&hellip竊查翁同龢等請試行鐵路于遠地，以便運兵&hellip&hellip臣愚以為宜自京城外之盧溝橋起，經行河南，達于湖北之漢口鎮，此則幹路之樞紐，支路之始基，而中國大利之所萃也&hellip&hellip鐵路取道宜自保定、正定、磁州，曆彰、衛、懷等府。
北岸在清化鎮以南一帶，南岸在荥澤口以上，擇黃河上遊，灘窄岸堅、迳流不改之處，作橋以渡河，則三晉之轍下于井陉，關隴之骖交于洛口，西北聲息，刻期可通。
自河以南，則由鄭、許、信陽驿路，以抵漢口。
東引淮、吳，南通湘、蜀&hellip&hellip語其利便，約有數事：内處腹地，不近海口，無引敵之慮，利一。
南北二千餘裡，原野廣漠，編戶散處，不如近郊之稠密，一屋一墳易于勘避，利二。
幹路袤遠，廠盛站多，經路生利既繁，緯路枝流必旺。
執鞭之徒，列肆之賈，生計甚寬，舍舊謀新，決無失所，利三。
以一路控八九省之沖，人貨輻辏，貿易必旺。
将來汴洛、荊襄、濟東、淮泗經緯縱橫，各省旁通，四達不悖，豈惟充養路之資費，實可裕無窮之饷源，利四。
近畿有事，三楚舊部、兩淮精兵，電檄一傳，不崇朝而雲集都下。
或内地偶有土寇竊發，發兵征讨，旬日立可蕩平。
征兵之道，莫此為便，利五。
中國礦利，惟煤鐵最有把握。
太行以北，煤鐵最旺而最精，然質最重，路最難。
既有鐵路，則辇機器以開采，用西法以煎镕，礦産日多，大開三晉之利源，永塞中華之漏巵，利六。
海上用兵，首慮梗漕，南漕米百餘萬石，由鎮江輪船溯江而上，三日而抵漢口，又二日而達阜城。
由盧溝橋運赴京倉，道裡與通州相等，足以備河海之不虞。
辟飛挽之坦道，而又省挑河剝運之浮糜，較之東道王家營一路，礙于黃河下流者，辦理最有把握，利七。
此路既成，但有利便，并無紛擾&hellip&hellip關東、隴右，以次推行&hellip&hellip二十年以後，中國武備，屹然改觀矣&hellip&hellip請以分段之法為之：拟分自京至正定為首段，次至黃河北岸，又次至信陽州，為二三段，次至漢口為末段&hellip&hellip估計大約每裡不過五六千金，一段不過四百萬内外，合計四段之工，須八年造成，則款亦八年分籌。
中國之大，每年籌二百萬之款，似尚不至無策。
開辦之始，先首段估造，俟本段工竣，餘段以次推廣。
其籌款之法，除由鐵路公司照常招股外，應酌擇各省口岸較盛、監課較旺之地，分别由藩、運兩司關道轉發印票股單，設法勸集。
集股多者，股商及承辦之員優予獎勵。
并準該公司援照前案，暫借商款墊解，以資周轉&hellip&hellip拟請責成李鴻章，仍令原派總辦鐵路各員，督饬該公司熟籌全局，擴充原議，次第舉工&hellip&hellip”皇太後懿旨：“&hellip&hellip張之洞所議，自盧溝橋起，經行河南，達于湖北之漢口鎮，畫為四段，分作八年造辦等語，尤為詳盡&hellip&hellip著總理海軍事務衙門，即就張之洞所奏各節，詳細覆議，奏明請旨。
” （《光緒東華錄》卷九四） 光緒十五年（1889年）八月甲戌朔，總理海軍事務衙門奏&hellip&hellip懿旨：“令就張之洞所奏各節詳細覆議。
”&hellip&hellip臣等統籌天下大局，津通則畿東南一正幹也，水路受沿海七省之委輸，陸路通關東三省之命脈。
豫鄂則畿西南一正幹也，控荊襄，達關隴，以一道扼七八省之沖。
初意徐議中原，而先以津沽便海防。
繼以津通擴商利，區區二百裡，其關系與豫、鄂三千裡略同，固将以開風氣而利推行也&hellip&hellip惟事關創始，擇善而從，臣等亦不敢固執成見，津通鐵路應即暫行緩辦。
第由津沽至閻莊已成鐵路&hellip&hellip俾北洋運兵之路，不至中廢&hellip&hellip原奏由唐山接造至山海關，以備畿防調兵運械&hellip&hellip應俟帑力稍充&hellip&hellip再行&hellip&hellip興辦&hellip&hellip至由盧溝橋，經河南，達漢口，考之地志，約三千餘裡。
張之洞奏稱南北二千裡外，自系錯誤，造路愈長，需款愈巨。
該督請分四段，八年造成，亦頗詳盡。
顧其意以晉鐵造軌為主，僅首段酌購洋料動工，期于财不外耗，按之實不能行&hellip&hellip煉法未精，中多雜質&hellip&hellip該督謂土煉雖遜洋鐵，亦足濟用，實非笃論。
西國中等煉鋼鐵爐、器全副，約需銀一百四十餘萬兩，正定、清化分設兩爐，約需銀二百八十餘萬兩。
非先購洋軌以造幹路，則機爐不能運至正定、清化。
非由正定造成通盂縣、平定之枝路，由清化造成通澤、潞之枝路，則鐵石不能運至正定、清化。
就盧溝至正定之幹，與正定至平定之枝，計一千餘裡。
又由懷慶、清化至澤、潞枝路，亦數百裡。
必須購軌先成，方能造端謀始&hellip&hellip今未得以鐵造路之益，先苦以路運鐵之勞，未儲撥帑造路之資，先謀集股采鐵之費，勢必經年累月，勞擾無成&hellip&hellip臣等再四籌商，拟再購用外洋鋼軌，以歸省捷&hellip&hellip至鐵路段落，則必以漢口至信陽為首段，層遞而北，為最合算&hellip&hellip鐵路所用，以鋼條、墊木、碎石為三大宗，均極笨重，陸運民車多行百裡，則增價數倍；多行一日，又增價數倍，辦理愈遲，則員弁工役之費因之遞加。
若盧溝達正定一段，節節陸運，繁費實多。
但在臣鴻章轄境以内，艱巨所不敢辭。
今拟改為盧溝、漢口兩路，分投試辦，逐節前進，程功較速。
漢口地濱大江，輪帆如織，購料既便；迨路成而前途需用木鐵石等項，即由輪車轉運，斯用費省而成本較輕。
又漢口至信陽，民物殷阜，鐵路造成一節，即收一節運貨之利，商股或易招徕，通盤籌計，首尾兼營，此實至當不易之策也。
惟是工大費巨難成，張之洞&hellip&hellip所估銀數，似由約略臆揣，必以親曆已辦者為定衡。
查三千裡之路，就津沽造成之價估之。
其路雙軌，占地寬七丈，連取土共須占地二十一丈，每一裡路須占六十畝，每畝約價二十三、四兩，是為購地之費。
造路一裡，合銀七千三百十二兩有奇，是為設軌之費。
自漢口至盧溝，約三千裡，其購地需十八萬畝，約共需銀四百二十餘萬兩。
其設軌之費，約二千二百餘萬兩。
中間經過大川，在直隸境者十五&hellip&hellip在河南境内者九&hellip&hellip其在湖北境内者二&hellip&hellip凡二十六水，寬或十餘裡，或二三裡，其餘小河支港，尚不在内，所需大鐵橋或十餘萬，或五六萬不等。
約計畝價軌費及造橋經費，非三千萬兩不能竣工，較張之洞原拟一千六百萬，數幾倍之。
若執定由盧溝一路，順行而南，其工費更不止此。
至于籌款之法，當以商股、官帑、洋債三者并行，始能集事&hellip&hellip上谕：“&hellip&hellip所奏頗為赅備&hellip&hellip即可定計興辦。
著派李鴻章、張之洞會同海軍衙門，一切應行事宜，妥籌開辦。
并派直隸按察使周馥、河道潘峻德，随同辦理，以資熟手&hellip&hellip創始之際，難免群疑，著直隸、湖北、河南各督撫，剀切出示，曉谕紳民，毋得阻撓滋事。
” （《光緒東華錄》卷九五） 九月丙午（十四日）谕：“王文韶、張之洞胪陳鐵路辦理事宜，請設立鐵路總公司，保薦盛宣懷督辦等語。
直隸津海關道盛宣懷，著開缺，以四品京堂候補，督辦鐵路總公司事務。
” （《光緒東華錄》卷一三六） 光緒二十四年（1898年）六月壬辰，初十日盛宣懷奏：“&hellip&hellip伏查蘆漢幹路，臣于光緒二十二年九月，奉命會同直隸督臣王文韶、湖廣督臣張之洞辦理。
是年&hellip&hellip十一月&hellip&hellip至滬&hellip&hellip開辦以來，一年有半&hellip&hellip今蘆、保已開車運料，年内全工可竣。
淞滬月内告成。
漢口、滠口間，外江内湖數十裡，工最艱巨。
夏漲以前，甃石築土，亦皆蒇事&hellip&hellip然保定迤南，滠口迤北，未能兼程并進者，則籌款之周折，而事變之不及料也&hellip&hellip初與美商議，病其所索權利過多。
繼及英商，相去不遠&hellip&hellip未敢遽定&hellip&hellip适有比商瑪西等，介漢口比領事就議&hellip&hellip五月初七日，始與畫押&hellip&hellip比國總工程師俞貝得&hellip&hellip另立文憑，除黃河橋工外，如無意外擔擱，款不中辍，限令三年竣工行車。
粵漢一路&hellip&hellip美款甫定草約，而西班牙開戰，美公司稍有所待&hellip&hellip夏後來華，勘估全工。
須俟勘定，議立正約，即可分頭開工&hellip&hellip滬甯一路，英國工程師勘估大概将竣。
正約一定，開辦必速&hellip&hellip三路之款，次第就範，即三路之工，操券可成&hellip&hellip臣初任事，亦欲雇用洋工程司，任我指使，而不假以事權。
無如中國員司&hellip&hellip究竟事非谙習，華人苦工師之多方挑剔，工師咎華人之辦理兩歧&hellip&hellip是以獨排群議&hellip&hellip借用某國之款，即訂用某國總工程師代為營造。
年限之内，其事權略如海關稅務司，一切購料、辦工、用人、理财，悉資經理，仍事事預請總公司核定而後行。
此後三路同舉，合同内皆限以款到之日為始，三年工竣。
” （《光緒東體錄》卷一四六） 二十四年（1898年）六月丁酉（十五日）谕：“&hellip&hellip現在津榆、津盧鐵路，早已工竣。
由山海關至大淩河一帶，亦籌款接辦，大段已具。
礦務如開平、漠河兩處，辦理最為得法&hellip&hellip著于京師專設礦務鐵路總局，特派總理各國事務大臣王文韶、張蔭桓專理其事，所有開礦、築路一切公司事宜，俱歸統轄，以專責成。
” （《光緒東華錄》卷一四六） 光緒二十四年（1898年）十一月庚戌朔，總理各國事務衙門奏：“鐵路&hellip&hellip利國便民，原期幹枝相輔，脈絡貫通&hellip&hellip國家轉輸征調，呼息靈通，所注意者在幹路。
商賈懋遷貨物，欲速見小，所注意者在枝路&hellip&hellip若辦理不分次第，勢必使認辦枝路者紛至沓來，串通影射，而承辦幹路之公司，出售股票，反至無人過問。
事多掣肘&hellip&hellip不特此也，各公司所辦各路，集有股本者甚屬細微，其大宗皆系息借洋款。
所立合同，皆載有本息未還以前，将所辦之路作為抵押。
設幹枝雜糅競辦，當彼此尚未貫通之際，縱有路利，必難豐旺&hellip&hellip所有應付洋債本息，及養路各費，恐無實在著落，則抵押之路，必難收回。
是權利仍屬他人，操縱豈能由我，商路之害，亦國家之害也&hellip&hellip伏查蘆漢、粵漢要幹，及甯滬、蘇浙、浦信、廣九等近幹要枝，均由總公司盛宣懷承辦。
津鎮及山海關内外，亦奉谕旨，責成胡燏棻等辦理。
太原至柳林，已由山西商務局承辦。
廣西龍州已由提督蘇元春承辦。
應請旨饬下該大臣等，認真督饬，先盡此各要路妥速辦竣。
如果敷還借款本息及養路各費綽有餘裕，再議次第推廣辦理各枝路，以昭慎重。
自此次奏明後，除已與各國定有成議，及近幹要路，地不過百裡，款不出百萬，不在停辦之列外，凡華洋各商，請辦各枝路，此時概不準行&hellip&hellip”得旨：“如所議行。
” （《光緒東華錄》卷一五○） 自北京至張家口一路，為南北互市通衢&hellip&hellip前議籌設京張鐵路，辄因工巨款繁，未易興辦。
臣等&hellip&hellip經派候選道詹天佑，前往查勘估修。
并公同籌商，以關内外鐵路進款，目前頗有盈餘，拟就此項餘款，酌量提撥，開辦京張鐵路。
當饬關内外鐵路局道員梁如浩等，與中英公司商辦。
該公司代理人英人顧璞，以按照合同，各路進款應存天津彙豐銀行，作為借款之保。
所有經理養路各費，開支餘剩，備還借款本息，原約均已載明，須彼此商議妥善，方可提用。
經梁如浩等酌拟辦法，函緻倫敦中英公司，由該路進款餘利項下，除劃存備付六個月借款本息外，其餘應聽該路任便提撥，作為開辦京張路工之需。
複由臣等函準英國使臣薩道義複稱，此事已準本國外部電稱，中英公司現以鐵路進款餘利，中國鐵路局可任便使用。
該公司已函緻鐵路局，宜俟該函寄到等語。
該局旋據顧璞函稱，接倫敦來電，應備存一年本息。
續經梁如浩等駁令仍照原議商辦。
現據顧璞函稱，倫敦公司已允，除将餘款劃存六個月借款本息，餘可動用，請照辦等情。
伏查京張一路&hellip&hellip綜核全路工程，通盤約估，如買地填道、購料設軌、鑿山建橋，共約需銀五百萬兩左右。
若從速動工，四年可成。
拟即在關内外鐵路進款餘利項下，每年酌提銀一百萬兩&hellip&hellip又查庚子年後，關内鐵路因亂被毀，曾于進款項下墊撥修路之款。
既收路後，墊還各項賬款，應在大賠款内撥還者，約有八十餘萬兩可提，統計約可敷京張全路工程之用&hellip&hellip光緒三十（1905年）四月初八日。
（袁世凱《養壽園秦議輯要》卷三四） 自北京至張家口鐵路&hellip&hellip綜查全路工程，核實估計：一、測量經費等項，約需銀一萬五千五百兩。
二、地畝、土方、開山、鑿洞、石工等項，約需銀二百三十四萬三千二百六十兩。
三、修造橋梁、水溝等項，約需銀一百一十萬六千一百兩。
四、鋼軌等項，約需銀一百九十萬六百五十兩。
五、房廠等項，約需銀二十萬四千零五十兩。
六、電線等項，約需銀六萬一千八百兩。
七、轉運材料等項，約需銀九萬八千兩。
以上七項。
統計共約估銀五百七十二萬九千三百六十兩。
此外購置各項車輛，約估銀一百一十三萬五百兩。
四年内員司薪、公、雜費等項，約估銀四十三萬二千兩。
系在原奏工程之外，總共約估銀七百二十九萬一千八百六十兩&hellip&hellip較原估所逾無多，委系無可再減&hellip&hellip光緒三十一年九月十一日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷三五） 承準軍機處電開，奉旨岑春煊電奏，請饬詹天佑回粵勘辦路工等語，著照所請欽此等因，自應欽遵辦理&hellip&hellip伏查道員詹天佑，現充京張鐵路總工程司，兼會辦局務，全路各事，皆該員一手經理。
現該路甫經開辦，工程浩繁，勢難半途中止，必須先遴有接辦之員，方可令該員赴粵。
惟查京張鐵路，前于光緒二十五年（1899年）經前總理各國事務衙門向俄國使臣聲明，中國政府将來如添造由北京向北之路，隻用華款華員自造，不允他國人承造。
二十八年（1902年）議收關内外鐵路時，複經外務部與俄國使臣聲明，并于英國交路章程内訂明，北京至張家口之鐵路，應歸中國造辦，外國不得幹預各在案。
是京張一路&hellip&hellip不得由外人承造，尤必須&hellip&hellip華員接任總工程司之職，方可令詹天估赴粵。
當經檄饬關内外鐵路，暨京張鐵路兩局總辦，會同遴選保薦去後。
茲據該總辦等公司複稱，京張路工，正當緊要。
中經八達嶺等處，開山鑿洞，工程尤為艱巨。
所有全路一切布置，悉賴詹天佑精心締造，一力經營。
倘調赴粵中，則該路工程，即須停辦。
且再四訪求&hellip&hellip實無熟精路工堪以接辦之員。
詳請奏留詹天佑仍辦京張路工前來&hellip&hellip詹天佑綜理全工，乃該路必不可少之員&hellip&hellip惟有籲懇天恩&hellip&hellip将詹天佑仍留辦京張鐵路&hellip&hellip光緒三十二年（1903年）五月十七日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷四○） 宣統元年（1909年）八月戊子，郵傳部奏：“京張鐵路全路告成，計長三百五十七裡，連岔道計長四百四十九裡。
此路為我國鐵路北幹之起點，道員詹天佑總司工程，經營締造；其會辦以及各段工程師，暨執事各員，均屬異常出力，拟請優給獎叙。
”得旨：“準其酌保數員，毋許冒濫。
” （《宣統政紀》卷一九） 丁 郵政 郵政亦由外人先行于商埠，而後中國仿之，舊有信局遂廢。
光緒二十二年(1896年)二月壬申（初七日），戶部奏：“臣衙門準署南洋大臣張之洞咨&hellip&hellip稱，泰西各國郵政，重同鐵路，特設大臣綜理，取資甚微，獲利甚巨，權有統一，商民并利。
近來英、法、美、德、日本在上海及各口設局，實背萬國通例，曾經前南洋大臣曾國荃據道員薛福成、委員李圭、稅務司葛顯理等往複條議，咨由總理衙門饬總稅務司赫德詳議，謂此舉裕國便民，為辦得到之事。
至稅關所辦郵遞，因與國家所設體制不同，故推廣每多窒礙&hellip&hellip請饬總理衙門轉饬赫德，妥議章程開辦，即推行沿江、沿海、各省，及内地水陸各路。
務令各國将所設信局全撤，并與各國聯會，彼此傳遞文函等語&hellip&hellip查光緒二年（1876年）間，赫德因議滇案，請設送信官局，為郵政發端之始。
經&hellip&hellip商北洋大臣李鴻章，于四年間覆稱，拟開設京城、天津、煙台、牛莊、上海五處，略仿泰西郵政辦法，交赫德管理。
嗣因各國紛紛在上海暨各口設立郵局，慮占華民生計。
九年間，德國使臣巴蘭德來請派員赴會。
十一年（1885年），曾國荃咨稱，州同李圭條陳郵政利益各節，并據甯海關稅務司葛顯禮申稱，香港英監督，有願将上海英局改歸華關自辦之語&hellip&hellip查甯海、江海各關道來禀，每謂稅關郵局，未經奏定，外人得以借口。
十八年（1892年）冬，赫德以數年來創辦艱難，若再不奏請設立官郵政局，恐将另生枝節。
十九年（1893年）五月，疊接李鴻章、劉坤一咨，據江海關道聶緝椝禀稱，上海英美工部局現議增設各口信局，異日中國再議推廣，必更艱難，各等語&hellip&hellip考泰西郵政，自乾隆初年，普國始議代民經理，統以大臣，位齊卿貳。
各國以為上下交便，仿而效之。
光緒十九年，葛顯禮呈送萬國郵政條例，聯約六十餘國，大端以先購圖記紙黏貼信面送局，以抵信資。
其費每封口重五錢者，收銀四分，道遠酌加。
其取資既微，又有定期而無遺拆&hellip&hellip至有事時，并可查禁敵國私函&hellip&hellip又查十八年以來，美國一國郵政清單一紙，所收銀圓至六十四兆二十萬九千四百九十圓之多。
張之洞所舉英國收數，當中銀三四千萬兩，尚系約略之辭，利侔鐵路，誠為不虛。
且西國郵政與電局相輔，以火車、輪船為遞送。
近年法國設立公司，輪船十艘，通名曰信船，遇口停泊，信包未到，不得開碇，其鄭重如此。
中國工商旅居新舊金山、檀香山、新加坡、槟榔嶼、古巴、秘魯者，不下數百萬人。
據李圭禀稱，工等有一紙家書，十年不達者，緣郵會有扣阻無約國文函之例也。
中國郵政若行，即以獲資，置備輪船出洋，藉遞信以流通商貨，其挽回利權，所關尤巨&hellip&hellip爰于十九年，劄饬赫德詳加讨論，是否确于小民生計無礙&hellip&hellip先後據其遞到四項章程，計四十四款，臣等詳加披閱，大緻厘然，自應及時開辦。
應請旨勅下臣衙門轉饬總稅務司赫德專司其事，仍由臣衙門總其成，略如各口新關規制，即照赫德現拟章程定期開辦。
應制單紙，亦由赫德一手經理&hellip&hellip至赫德呈内稱，萬國聯約郵政公會，系在瑞士國，應備照會，寄由出使大臣轉交該國執政大臣，為入會之據。
自可援萬國通例，轉告各國，将在華所設信局一律撤回。
按鹹豐八年（1858年）俄約、光緒十三年（1887年）法約，本載明兩國公文信件，互相遞送，中國既經入會，各國無從借口。
以上所議如蒙俞允，即由臣衙門欽遵，分别咨照劄饬辦理。
俟辦有頭緒，即推行内地水陸各路，克期興辦&hellip&hellip”得旨：“如所議行。
” （《光緒東華錄》卷一三二） 3.教育 甲 同文館 同文館初招翰林院編、檢入學，時論不予，大學士倭仁倡言力阻。
乃選幼年聰穎者，教以各國語言，兼習算學，優其膏火，未畢業即有保舉，多派遣出洋。
同文館頗印行新學書籍，教算學者李善蘭為有名。
同治元年(1862年)七月丙午，恭親王等奏：“查鹹豐十年（1860年）冬間&hellip&hellip請饬廣東、上海各督撫等，分派通解外國語言文字之人，攜帶各國書籍來京。
選八旗中資質聰慧，年在十三四以下者，俾資學習&hellip&hellip奉旨允準在案。
臣等行文兩廣總督、江蘇巡撫，派委教習。
并行文八旗，挑選學生去後，嗣據各該旗陸續将學生送齊。
而所請派委教習，廣東則稱無人可派，上海雖有其人，而藝不甚精&hellip&hellip是以日久未能舉辦。
臣等伏思欲悉各國情形，必先谙其言語文字，方不受人欺蒙。
各國均以重赀聘請中國人講解文義，而中國迄無熟悉外國語言文字之人&hellip&hellip旋據英國威妥瑪言及，該國包爾騰兼通漢文，暫可令充此席。
臣等令來署察看，尚屬誠實&hellip&hellip因于上月十五日，先令挑定之學生十人來館，試行教習。
并與威妥瑪預為言明&hellip&hellip不準傳教，仍另請漢人徐樹琳教習漢文，并令暗為稽察，即以此學為同文館。
至應給修金一節&hellip&hellip包爾騰&hellip&hellip尚有餘赀。
若充中國教習，系屬試辦，本年止給銀三百兩，即可敷用。
至明年如教有成效，須歲給銀千兩内外，方可令其專心課徒&hellip&hellip至漢教習薪水，按照中國辦法，現拟每月酌給銀八兩&hellip&hellip通計此項教習薪水，及學生茶水、飯食、服役人等工食，并一切零費，每年約需銀數千兩&hellip&hellip于南北各海口，外國所納船鈔項下，酌提三成&hellip&hellip以資應用&hellip&hellip如蒙俞允，應請即以奉旨之日為始，行文各海關遵照辦理。
至漢教習薪水，較之外國教習薪水，厚薄懸殊，如教有成效，拟由臣等酌量獎勵&hellip&hellip臣等謹酌拟同文館章程六條，恭呈禦覽禦批依議。
新設同文館酌拟章程六條：一、請酌傳學生，以資練習也。
查舊例，俄羅斯文館，額設學生二十四名。
今改設同文館，事屬創始，學生不便過多，拟先傳十名。
俟有成效，再行添傳，仍不得逾二十四名之數&hellip&hellip應由八旗滿、蒙、漢閑散内，擇其資質聰慧，現習清文，年在十五歲上下者，每旗各保送二三名，由臣等酌量錄取，挨次傳補。
一、請分設教習，以專訓課也&hellip&hellip英文教習包爾騰，止圖薪水，不求官職。
将來如廣東、上海兩處得人&hellip&hellip由該省督撫保送來京充補&hellip&hellip如果教授有成，自應酌量奏請獎勵。
每年薪水，即不得援照外人辦理&hellip&hellip嗣後漢教習乏人，拟即由考取八旗官學候補漢教習内&hellip&hellip咨傳直隸、河南、山東、山西四省之人，取其土音易懂，便于教引。
仍取具同鄉京官印結，在臣衙門投卷，試以詩文，酌量錄取，挨次傳補，月給薪水銀八兩。
二年期滿，如有成效&hellip&hellip均奏請以知縣用，再留學二年，準以知縣分發省分歸候補班補用&hellip&hellip一、請設立提調，以專責成也&hellip&hellip應即由臣衙門辦事局員中，揀選滿、漢各一員，兼充該館提調，所有館務責成該員等專心經理。
如督課得力，遇有獎叙教習之年，一并獎勵。
專設蘇拉三名，以備驅策，每名月給工食銀二兩五線。
一、請分期考試，以稽勤惰也。
查舊例，俄羅斯文館，有月課、季考、歲試三項&hellip&hellip請仿照辦理。
惟所試之藝&hellip&hellip一年之内，應先用滿、漢文字考試。
俟一年後，學有成效，再試以各國照會，令其翻譯漢文。
一、請限年嚴試，以定優劣也&hellip&hellip臣等拟請每屆三年，由臣衙門堂官自行考試一次，核實甄别&hellip&hellip優者授為七、八、九品等官，劣者分别降革留學。
俟考定等第，将升降各生，咨行吏部注冊。
其由七品官考取一等，應授主事者&hellip&hellip請仍準掣分各衙門行走，遇缺即補。
至考試學生時，該助教等如果訓導有方，亦應由臣衙門奏請，以主事分部，遇缺即補，仍兼館行走。
一、請酌定俸饷，以資調劑也。
查舊例，俄羅斯文館助教（限年嚴試，中一、二等内擇其優者，堂委副教習。
額設助教二員，由副教習内揀選奏請補放），每年俸銀八十兩，七品官每年俸銀四十兩，八品官每年俸銀四十兩，九品官每年俸銀三十二兩三錢。
學生傳補，咨旗坐補馬甲錢糧，今改設同文館，拟請仿照俄羅斯文館舊章辦理&hellip&hellip臣等酌拟此項放款，悉由奏撥各海關船鈔項下支給。
至學生錢糧&hellip&hellip遇有本旗馬甲缺出，照例坐補，以資調劑。
” （《籌辦夷務始末&bull同治朝》卷八） 乙 上海廣方言館、廣東同文館 廣方言館，學法文者，多為外交官，有名。
同治二年(1863年)二月丙戌，江蘇巡撫李鴻章奏：“臣前準總理衙門來咨，遵議設立學習外國語言文字學館，為同文館，等因&hellip&hellip互市二十年來，彼酋之習我語言文字者不少，其尤者能讀我經史，于朝章、憲典、吏治、民情，言之曆曆。
而我官員紳士中，絕少通習外國語言文字之人。
各國在滬均設立翻譯官一二員，遇中外大臣會商之事，皆憑外國翻譯官傳述，亦難保無偏袒捏架情弊。
中國能通洋語者，僅恃通事&hellip&hellip而其人遂為洋務之大害。
查上海通事一途，獲利最厚，于士、農、工、商之外，别成一業。
其人不外兩種，一廣東、甯波商夥子弟，佻達遊閑，别無轉移執事之路者，辄以學習通事為逋逃薮。
一英、法等國設立義學，招本地貧苦童稚，與以衣食而教肄之。
市兒村豎，來曆難知，無不染洋泾習氣，亦無不傳習彼教。
此兩種人者&hellip&hellip心術卑鄙，貨利聲色之外，不知其他。
且其僅通洋語者十之八九，兼識洋字者十之一二&hellip&hellip即遇有交涉事宜，詞氣輕重緩急，往往失其本旨。
惟知借洋人勢力，撥弄挑唆，以遂其利欲&hellip&hellip或遂以小嫌釀大釁。
洋務為國家懷遠招攜之要政，乃以樞紐付若輩之手，遂至彼己之不知，情僞之莫辨&hellip&hellip京師同文館之設，實為良法，行之既久，必有正人君子、奇尤異敏之士，出乎其中。
然後盡得西人之要領，而思所以駕馭之&hellip&hellip惟是洋人總彙之地，以上海、廣東兩口為最&hellip&hellip臣拟請仿照同文館之例，于上海添設外國語言文字學館，選近郡年十四歲以下，資禀穎悟、根器端靜之文童，聘西人教習。
兼聘内地品學兼優之舉、貢生員，課以經史文藝。
學成之後，送本省督撫考驗，請作為該縣附學生，準其應試。
其候補、佐貳、佐雜等官，有年少聰慧，願入館學習者，呈明，由同鄉官出具品行端方切結，送局一體教習&hellip&hellip學成後，亦酌給升途，以示鼓勵。
均由海關監督督籌試辦，随時察核具詳。
三五年後，有此一種讀書明理之人，精通番語，凡通商督撫衙門，及海關監督，應添設翻譯官承辦洋務，即于學館中遴選承充。
庶關稅軍需，可期核實，而無賴通事亦斂迹矣&hellip&hellip我中華智巧聰明，豈出西人之下。
果有精熟西文者轉相傳習，一切輪船、火器等巧技，當可由漸通曉，于中國自強之道似有裨助。
如蒙俞允，一切章程及薪赀、工食各項零費，容臣督同關道設法籌劃，或仍于船鈔項下酌量提用。
其廣東海口，可否試行，有無窒礙之處，應請饬下該省督撫體察辦理。
”谕：“&hellip&hellip李鴻章奏請，饬廣東仿照同文館，設立學館，學習外國語言文字等語，已谕令廣州将軍等，查照辦理&hellip&hellip” (《籌辦夷務始末&bull同治朝》卷一四) 光緒二十三年（1897年）十一月己酉，總理各國事務衙門奏：“&hellip&hellip臣等查近日中外交涉事宜，條目日繁，需才益亟。
僅恃臣衙門之同文館、上海之廣方言館、廣東之同文館，及南北洋閩廠學堂數處，學生有限，誠不足應各省之取求。
” （《光緒東華錄》卷一四一） 丙 派遣幼童出洋 兩次派遣幼童，以詹天佑為最有成就，嚴複、辜鴻銘亦有名。
竊臣曾國藩上年在天津辦理洋務，經前江蘇巡撫丁日昌奉旨來京會辦，屢與臣商榷，拟選聰穎幼童，送赴泰西各國書院，學習軍政、船政、步算、制造諸書。
約計十餘年，業成而歸，使西人擅長之技，中國皆能谙習，然後可以漸圖自強。
且謂攜帶幼童前赴外國者，如四品銜刑部主事陳蘭彬、江蘇候補同知容闳，皆能勝任等語。
臣國藩深韪其言，曾于上年九月、本年正月兩次，附奏在案。
臣鴻章複往返函商，竊謂自斌春及志剛、孫家谷，兩次奉命遊曆各國，于海外情形，業已窺其要領。
如輿圖、算法、步天、測海、造船、制器等事，無一不與用兵相表裡&hellip&hellip當此風氣既開，似宜亟選聰穎子弟，攜往外國肄業&hellip&hellip查美國新立和約第七條内載，嗣後中國人欲入美國大小官學，習學各等文藝，須照相待最優國人民，一體優待。
又美國可以在中國指準外人居住地方，設立學堂，中國人亦可在美國一體照辦等語。
本年春間，美國公使過天津時，臣鴻章面與商及，允俟知照到日，即轉緻本國，妥為照料。
三月間，英國公使來津接見，亦以此事有無相詢。
臣鴻章當以實告，意頗欣許，亦謂先赴美國學習，英國大書院極多，将來亦可随便派往&hellip&hellip臣等伏思外國所長，既肯聽人共習，志剛、孫家谷又已導之先路。
計由太平洋乘輪船迳達美國，月餘可至，當非甚難之事&hellip&hellip設局制造，開館教習，所以圖振奮之基也；遠适肄業，集思廣益，所以收遠大之效也。
西人學求實濟，無論為士、為工、為兵，無不入塾讀書，共明其理，習見其器，躬親其事。
各緻其心思功力，遞相師授，期于月異而歲不同&hellip&hellip古人謂學齊語者，須引而置之莊嶽之間。
又曰，百聞不如一見&hellip&hellip惟是試辦之難有二：一曰選材，一曰籌費&hellip&hellip拟派員在滬設局，訪選沿海各省聰穎幼童，每年以三十名為率，四年計一百二十名，分年搭船赴洋。
在外國肄習十五年後，按年分起挨次回華。
計回華之日，各幼童不過三十歲上下，年力方強，正可及時報效&hellip&hellip至帶赴外國，悉歸委員管束，分門别類，務求學術精到。
又有翻譯教習，随時課以中國文義，俾識立身大節，可冀成有用之材。
雖未必皆為偉器，而人材既衆，當有瑰異者出乎其中，此拔十得五之說也。
至于通計費用，首尾二十年，需銀百二十萬兩，誠屬巨款。
然此款不必一時湊撥，分析計之，每年接濟六萬，尚不覺甚難。
除初年盤川發給委員攜帶外，其餘指有定款，按年預撥，交與銀号陸續彙寄，事亦易辦&hellip&hellip （《曾文正公全書&bull奏稿》卷三《拟選子弟出洋學藝折》） 臣等拟選聰穎子弟，前赴泰西各國，肄習技藝，以培人才。
業于十年（1871年）七月初三日，專折會奏在案。
旋準總理衙門覆奏，不分滿、漢子弟，擇其質地端謹，文理優長，一律送往。
每年所需薪水膏火，準于江海關洋稅項下指撥&hellip&hellip所有攜帶幼童委員&hellip&hellip查有奏調來江之四品銜刑部候補主事陳蘭彬&hellip&hellip運同銜、江蘇候補同知容闳&hellip&hellip以上二員&hellip&hellip相應請旨饬派陳蘭彬為正委員，容闳為副委員，常川駐紮美國，經理一切事宜&hellip&hellip至挑選幼童，應在上海先行設局&hellip&hellip查有監運使銜、分發候補知府劉翰清&hellip&hellip業經檄令經理滬局事宜。
所有駐洋及在滬兩局，中外大小事件，由陳蘭彬等互相商辦，各專責成。
茲将臣等前奏所未及者，酌拟應辦事宜，開列清單，恭呈禦覽：一、挑選幼童，不分滿、漢子弟，俱以年十二歲至二十歲為率，收錄入局，由滬局委員查考，中學、西學，分别教導。
将來出洋後，肄習西學，仍兼講中學，課以《孝經》、小學、五經，及國朝律例等書，随資高下，循序漸進。
每遇房、虛、昴星等日，正副二委員傳集各童宣講聖谕廣訓，示以尊君親上之義，庶不至囿于異學。
一、幼童選定後，取具年貌籍貫，暨親屬甘結，收局注冊。
在滬局肄習以六個月為率，察看可以造就，方準資送出洋，仍由滬局造冊報明通商大臣，轉咨總理衙門查考。
至洋局課程，以四個月考驗一次，年終分别等第報查。
其成功則以十五年為率，中間藝成後，遊曆兩年，以驗所學。
然後回至内地，聽候總理衙門酌量器使，奏明委用。
此系選定官生，不準半途而廢，亦不準入籍外洋。
學成後，不準在華洋自謀别業。
一、出洋委員，及駐滬辦事，所有内外往來文件，應刊給關防。
洋局之文，曰奏派選帶幼童出洋肄業事宜關防；滬局之文，曰總理幼童出洋肄業滬局事宜關防，均經臣刊刻饬發，以資信守。
一、每年八月，頒發時憲書，由江海關道轉交稅務司，遞至洋局。
恭逢三大節，以及朔、望等日，由駐洋之員率同在事各員，以及諸幼童，望阙行禮，俾娴儀節而服誠敬。
一、出洋辦事，除正副二委員外，拟用翻譯一員，教習一員。
查有五品銜監生曾恒忠，究心算學，兼曉沿海各省土音，堪充翻譯事宜；光祿寺典簿、附監生葉源濬，文筆暢達，留心時務，堪充出洋教習事宜，業由臣檄饬遵照，屆時随同正副委員一并前往。
一、每年需用經費，查照奏定章程，于江海關洋稅項下，指撥洋局用款。
下年應用之項，于上年六月前，由上海道籌撥銀兩，眼同稅務司彙寄外洋，交駐洋之員驗收。
其滬局用款，即交滬局總辦支銷。
惟原奏系二十年内，共用一百二十萬金，約計每年須六萬兩，而細加推算，分年應用之款，參差不齊，不能适符六萬之數。
如首數年，滬上設局，幼童齊往，用款較巨。
第四年竟至八萬九千六百餘兩。
末數年，幼童已歸，用款較減，第十九年僅需二萬三千四百餘兩。
此外各年遞推，亦皆多寡懸殊，并由陳蘭彬等核開清單，某年應用銀若幹，交江海關道署存照。
按年寄洋，仍由該道分析造報，以昭核實。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷一九《幼童出洋肄業事宜折》） 丁 北洋大學 甲午後，盛宣懷在天津設立頭二等學堂，後改為天津大學。
又改北洋大學，專教工科，成就人才頗衆。
光緒二十一年(1895年)，津海關道盛宣懷于天津創設頭二等學堂。
頭等學堂，課程四年。
第一年習竣，欲專習一門者，得察學生資質，酌定專門凡五：一工程學、二電學、三礦務學、四機器學、五律例學。
二等學堂，課程四年，按班次遞升。
習滿，升入頭等，意謂二等拟外國小學，頭等拟外國大學。
（《清史稿&bull選舉志二》） 臣于光緒二十八年（1902年）到任之始，大局甫定，人心思治。
即督饬省會暨各府、廳、州、縣遍辦學堂，先後設立學校司、大學堂、師範學堂、中學堂、小學堂等，奏明在案。
嗣于二十九年（1903年）奉到學務大臣奏定章程，遵改學校司為學務處&hellip&hellip以天津大學堂設立多年，程度頗高，業經分設專科，照章作為大學，即名北洋大學&hellip&hellip光緒三十二年（1906年）五月初八日。
（袁世凱《養壽園奏議輯要》卷三九） 4.礦業 甲 開平煤礦 開平後改為開灤，北洋以官款所辦，後乃與英人合辦，由張翼主之，翼為醇王府管事。
光緒十年以後，各處勘礦，多由海軍衙門主之。
是時海軍兼管路礦，後以時有對外交涉，移歸總理衙門管理。
清季合灤州之礦，改稱開灤。
光緒元年(1875年)四月間，欽奉寄谕：“著照所請，先在磁州試辦，派員妥為經理&hellip&hellip”旋經屢次委員往查磁州煤鐵，運道艱遠。
又訂購英商熔鐵機器不全，未能成交，因而中止。
旋聞灤州所屬之開平鎮，煤、鐵礦産頗旺。
臣饬招商局候選道唐廷樞馳往察勘，攜回煤塊鐵石，分寄英國化學師熔化試驗，成色雖高低不齊，可與該國上中等礦産相仿，采辦稍有把握。
三年（1877年）八月，臣檄派前任天津道丁壽昌、津海關道黎兆棠，會同唐廷樞熟籌妥辦。
旋據酌拟設局招商章程十二條&hellip&hellip拟招商股銀八十萬兩，開采煤、鐵，并建生熟鐵爐機廠，就近熔化。
繼因招股驟難足額，熔鐵爐廠成本過巨，非精于鐵工者不能位置合宜，遂先專力煤礦，采煤既有成效，則煉鐵必可續籌也。
唐廷樞奉檄設局後，勘得灤州所屬，距開平西南十八裡之唐山，山南舊煤穴甚多，土人開井百餘口，隻取浮面之煤，因無法取水而止。
光緒四年，（1878年）鑽地探試，深六十丈，得有高煙煤六層，第一層厚十八寸，第二層二尺，第三層七尺，第四層三尺，第五層六尺，第六層八尺。
其第六層之下，尚有一二層，但計所得之煤，已足供六十年之用，因是不複深探。
旋于五年（1879年）購辦機器，按西法開二井，一提煤，一貫風抽水。
其提煤井開深六十丈，貫風抽水井開深三十丈。
地下開橫徑三道，一在提煤井二十丈，開洞門作旋風之用。
一在三十丈，一在五十六丈，兩道系取煤之用。
所有地下橫徑直道，均與兩井相通。
其第一條橫徑南開四丈，得見第一層，煤質略松，煤層過薄，預備不用。
北開八丈，得見第二層、第三層煤，兩層相隔隻有一尺。
其質堅色亮，燃燒耐久，性烈而蒸氣易騰，燒燼之灰亦少。
就目下二十丈深之煤論，可與東洋頭号煙煤相較，将來愈深愈美，尤勝東洋。
惟煤産出海銷路較廣，由唐山至天津，必經蘆台，陸路轉運維艱。
若夏秋山水漲發，節節阻滞，車馬亦不能用。
因于六年（1880年）九月，議定興修水利，由蘆台鎮東起，至胥各莊止，挑河一道，約計九十裡，為運煤之路。
又由河頭接築馬路十五裡，直抵礦所，共需銀十數萬兩，統歸礦局籌捐&hellip&hellip所占地畝，均照民價購買。
本年二月興工挑挖，五六月可一律告蒇，從此中國兵、商輪船，及機器制造各局用煤，不緻遠購于外洋。
一旦有事，庶不為敵人所把持，亦可免利源之外洩，富強之基，此為嚆矢。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四○《直境開辦礦務折》） 據候選道唐廷樞禀稱，開辦礦務局以來，購備機器，延訂洋匠工司，及買地、築路、挑河經費，約共用銀七十餘萬兩。
成本既重，煤價亦因之而昂，若再加現定之稅額，即難敵外洋之煤，其勢必不能暢銷&hellip&hellip中國原定洋貨稅則過輕，土貨稅則較重&hellip&hellip即以煤斤而論，洋煤每噸稅銀五分，土煤每擔稅銀四分，合之一噸，實有六錢七分二厘。
若複加進口半稅，已合每噸銀一兩有奇，盈绌懸殊至二十倍之多。
前兩江督臣沈葆桢，于台灣基隆開煤時，奏準土煤每噸征稅一錢，較洋煤業已加重。
嗣湖北用機器開采，亦奉谕旨準照台灣稅則在案&hellip&hellip今開平煤礦，全用西法，每日出至五六百噸之多。
據洋師測量，足供六十年采取，除運往要口，分供各局及中外輪船之用，并可兼顧内地民間日用。
刻下運道疏通，腳價既省，若再将稅則減輕，煤之售價必廉，可以暢銷無滞。
而運售于各局者，不緻再用洋商昂貴之煤，其有裨于公款不少等情&hellip&hellip合無仰懇天恩，俯準開平出口煤斤，援照台灣、湖北之例，每噸征收稅銀一錢，以恤華商而敵洋煤，庶風氣日開，利源日旺，而關稅亦必日有起色矣。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四○《請減出口煤稅片》） 庚子拳亂，前礦務督辦張翼，委洋員德璀琳設法保護礦産。
讵德璀琳與礦師胡華私立賣約，繼複由張翼簽訂移交約及副約，舉凡開平煤礦原定十裡礦界以外之所有礦産，并推廣及于與礦産相連之利益，全行包括在内。
是以唐山、西山、半壁店、馬家溝、無水莊、趙各莊、林西等處，地脈相接，數十裡之礦産，以及奉旨代辦之秦皇島通商口岸碼頭地畝，與附屬之承平、建平金銀等礦，悉移交英公司執掌。
（陳夔龍《庸盦尚書奏議》卷一四《籌議收回開平礦産情形折》） 竊臣于宣統二年（1910年）十二月初五日，欽奉上谕：“載澤、盛宣懷奏，查明開平礦務一案始末情形，及現拟收回辦法一折。
所拟灤州礦局加招商股，即就開、灤兩礦發給公司債票，歸并辦理，如有把握，尚屬可行。
倘或英公使要求無厭，不防堅持定見，徐籌抵制，著按照載澤等所奏各即妥籌辦法。
”&hellip&hellip并準軍機處鈔錄查辦大臣載澤、盛宣懷原奏到直。
查原奏内稱，責成灤州煤礦，迅速加籌商股五百萬兩，連灤礦原有股分五百萬兩，湊足商股一千萬兩，并作開灤煤礦公司。
即以兩礦産業作為抵保，出立債票，分年清還英商應得之款。
否則如能由公司另借輕息之款，一起付還，尤為直捷。
此兩層應歸該公司自行妥議，呈請直隸總督酌核奏明辦理，揆之各國實業債票辦法，均屬相符等語。
是就灤礦接收開平，業經恭奉谕旨，自應欽遵辦理。
惟查該公司上年股東會決議，由該礦添集資本，将兩礦合為一事，擔任接辦還款，乃悉查照臣前定條件，俟國家擔保發給債票，實行收回開平以後之辦法。
今若照載澤等覆奏，先由灤礦添股，出立公司債票，而以兩礦産業作為抵保，辦法又不相同，自應饬令該公司切實研究，以速進行&hellip&hellip宣統三年（1911年）三月初五日。
（陳夔龍《庸盦尚書奏議》卷一五《開平礦案妥籌添股借款辦法折》） 乙 漢冶萍 張之洞以全力經營漢陽鐵廠，兼采大冶之鐵、萍鄉之煤，改歸商辦，稱漢冶萍公司，規模宏敞，煉鋼制器甚精。
惜成本太重，複以不善經營，負外債數百萬，僅能以鐵砂出口，供日本八幡制所之用而已。
為勘定煉鐵廠基，現籌趕辦廠工，暨開采煤、鐵事宜，恭折具陳，仰祈聖鑒事&hellip&hellip本年春間&hellip&hellip查明大冶縣鐵山，實系産旺質良，取用不竭&hellip&hellip興國州産有錳鐵，尤為煉鋼所必需，适與大冶接界。
至煉鋼、煉鐵，以白煤、石煤為最善，或用油煤煉成焦炭亦可&hellip&hellip湖南之寶慶、衡州、永州三府所屬各縣地方，及接界之四川奉節、巫山，江西萍鄉，所産白煤、石煤、油煤、焦炭，尤為旺盛，均屬一水可通&hellip&hellip大率鐵礦每百分以鐵質多至五六十分，内含硫質在二厘以内、磷質在一厘以内者為合用。
煤以灰在十分以内、炭質在八十五分及九十分以外者為合用。
大冶之鐵礦，鐵質六十分有奇。
湘、鄂各煤合式可用者，共有二十餘處。
至建廠一節&hellip&hellip茲勘得漢陽縣大别山下，有地一區，原系民田，略有民房，長六百丈，廣百餘丈，寬綽有餘，南枕大别山，東臨大江，北濱漢水，東與省城相對，北與漢口相對，氣局宏闊，運載合宜。
當經饬局員及學生洋匠詳加考核，佥以為此地恰宜建廠&hellip&hellip采鐵、煉鋼、開煤三事，合而為一。
複有修運道，築江堤，設化學礦務學堂，添修理機器廠，皆連類而及&hellip&hellip現在約估大數，需銀二百四十餘萬兩&hellip&hellip光緒十六年（1890年）十一月初六日。
（《張文襄公奏稿》卷一九） 為湖北鐵廠經費難籌，遵旨招商承辦，議定章程，截限交接，以維大局而計久遠&hellip&hellip竊維湖北鐵廠，兼采礦、煉鐵、開煤三大端&hellip&hellip今廠工早已次第告成，各種鐵爐、鋼爐，冶煉鋼鐵，制造軌械，均能精美合用。
以至鐵山煤井，一切機器運道，皆已燦然大備。
惟是經費難籌，銷場未廣，支持愈久，用款愈多。
當此度支竭蹶，不敢為再請于司農之舉，亦更無羅掘于外省之方。
再四熟籌，惟有欽遵上年六月十二日谕旨招商承辦之一策&hellip&hellip伏查大冶鐵礦，從前本系直隸津海關道盛宣懷督率英國礦師所勘得，就鄂設廠煉鐵造軌之議，又自該道發之，且曾續有承辦原議。
該道&hellip&hellip于中國商務、工程、制造各事宜，均極熟習，經理招商局多年，著有成效&hellip&hellip适因奉差在滬，經臣電調來鄂，勸令力任其難，檄饬将湖北鐵廠歸該道招集商股，一手經理，督商妥辦。
并即督饬司道與盛宣懷酌議章程，截清用款&hellip&hellip嗣後需用廠本，無論多少，悉歸商籌。
從前用去官本數百萬，概由商局承認，陸續分年抽還&hellip&hellip以中國興造鐵路，必須路廠一氣，軌由廠造為要義。
俟鐵路公司向漢陽廠訂購鋼軌之日起，即按廠中每出生鐵一噸，抽銀一兩，即将官本數百萬抽足還清，以後仍行永遠按噸照抽，以為該商報效之款。
該道力顧大局，已于四月十一日，将漢陽廠内外各種爐座、機器、房屋、地基、存儲煤鐵料物各件，以及凡關涉鐵廠之鐵山、煤礦、運道、碼頭、輪剝各船。
一律接收&hellip&hellip光緒二十二年（1896年）五月十六日。
（《張文襄公奏稿》卷二八） 為遵旨查明招商局保借洋款，辦理萍鄉煤礦，有益民生，無礙商局&hellip&hellip竊照承準軍機大臣字寄，光緒二十五年四月初二日奉上谕，“有人奏大理寺少卿盛宣懷辦理江西萍鄉煤礦鐵路，以招商局洋泾濱各産抵保洋行借款，請饬查禁等語&hellip&hellip若如所奏，因萍鄉一隅之礦，辄以招商局各産抵保，殊屬有礙大局。
著張之洞詳細查明，即行知照盛宣懷，毋得輕許，緻滋流弊，是為至要&hellip&hellip”湖北前經奏開鐵廠，遍覓煤礦，不得佳質。
後經臣訪獲江西萍鄉煤礦，最合煉焦之用&hellip&hellip因路僻運艱，故未能盡量采購&hellip&hellip上年三月間，經督辦鐵路大理寺少卿臣盛宣懷會同臣奏明，購用機器，築路設線，派員總辦，力籌大舉。
并援照開平禁止商人别立公司，及多開小窿，擡價收買，以濟廠用而杜流弊。
仰蒙俞旨欽遵在案&hellip&hellip目前造軌，将來行車，需用煤焦，皆屬極巨&hellip&hellip籌辦萍煤，至今已用銀五十萬兩左右，系由湖北鐵廠認股二十萬，鐵路總公司、輪船招商局各認股十五萬，均以相需甚殷也&hellip&hellip購辦機器，營造鐵路輪剝，需款至繁&hellip&hellip盛宣懷當以機器各件，多由德商禮和洋行墊購，為數已巨，故與該行議借四百萬馬克，分十二年攤還，統由萍鄉煤礦公司商借商還&hellip&hellip議明萍礦仍歸自辦，僅給借息七厘&hellip&hellip因将招商局産業以為作保之據。
當經議訂借款合同，分别咨呈總理衙門、路礦總局，核準存案&hellip&hellip臣此次欽奉寄谕，當将此項借款，每年還款本利共須若幹，是否以招商全局各項産業抵押，抑止上海洋泾濱一處棧房産業作保&hellip&hellip至抵押與作保有何區别，設将來借款本利萬一無著，洋商能否将全局占踞管理，有礙大局各節，向盛宣懷詳細咨查，旋準咨覆，并詳考案據。
查借款合同載明，招商局允保禮和墊款四百萬馬克息本，其息本未還以前，不得将上海洋泾濱南北地皮棧房産業出售，或抵押于人等語。
實系招商局僅止作保，并未将産業抵押，且止上海洋泾濱一處棧房産業作保，并未将全局各碼頭及輪船作保&hellip&hellip光緒二十五年（1899年）六月十七日。
（《張文襄公奏稿》卷三○） 光緒三十四年（1908年），會辦商約大臣郵傳部侍郎盛宣懷奏，商辦漢冶萍煤鐵廠礦，宜擴充股本，合并公司。
得旨：“著責成盛宣懷加招華股，認真經理，以廣成效。
” （《皇朝續文獻通考》卷三八八《實業考》） 光緒三十四年（1908年）三月癸巳，郵傳部奏：“&hellip&hellip查萍潭一路，亦用官款修築。
前以該路系為運煤而設，暫由&hellip&hellip盛宣懷一手經理。
現萍鄉煤礦，已奏明合并漢冶萍廠礦公司，專歸商辦，是官商股本，自應劃清界限&hellip&hellip經總理盛宣懷與臣等面商，拟即改歸臣部管轄，以符定制。
” （《光緒東華錄》卷二一五） 丙 漠河金礦 漠河金礦，俄人采之有利，我獨虧損者，官私侵欺之故。
清季倪嗣沖奉命在黑龍江開墾，費數十萬金，一無成就。
移交時，僅餘耕牛兩頭而已，地遠苦寒，無人查究，與漠河同一欺罔。
當時新政多類此。
“光緒十二年(1886年)十二月二十八日，奉上谕：&lsquo恭镗等奏，漠河金廠亟宜舉辦一折&hellip&hellip另片奏，吉林候補知府李金镛，熟悉礦務，請饬派往會辦&rsquo等語&hellip&hellip臣查漠河金礦出産頗旺，往年俄人越境開采，華商間往收買金沙。
自光緒十一年（1885年）秋間，派兵驅逐，孽芽未淨。
疊接出使大臣劉瑞芬函稱，俄國官商，仍思集股采取，若不及早籌辦，久必為人占據，贻患匪輕。
惟地處極邊，集資不易，得人尤難。
當經恭镗奏派道員用候補知府李金镛前往查勘&hellip&hellip李金镛&hellip&hellip于十一月杪來保定面禀，據呈章程十六條&hellip&hellip其中自備輪船、開通陸路、募勇保護、招回流民四條，于邊防尤有關系。
現拟仿照西國公司之法，招集股本二十萬兩，先行試辦。
惟近日商情困敝&hellip&hellip年内外趕緊勸集，約不過六七萬金，合之恭镗籌借庫款三萬兩，僅得其半&hellip&hellip适有天津商人，情願出借，當即由臣代借十萬兩，以足二十萬之數。
一俟股分招齊，将借款陸續繳還。
将來開辦後，所獲餘利，除開支局用官利外，當以十成之三，呈交黑龍江将軍衙門，報充軍饷。
應用礦師，詢據山東平度州礦局道員李宗岱電禀，該局礦師美國人阿魯士威，明年四月内可往漠河察勘，一面購置機器，建造廠屋，以備克期開工前，奉谕旨敕臣遴派幹員，迅往勘辦。
臣查李金镛血性忠勇，不避艱險，向本随臣辦事，經前吉林将軍銘安奏辦珲春墾務，兼理中俄交涉事件，先後将及十年，邊情最為熟悉。
此次勘礦之便，恭镗派赴精奇裡江南岸，與俄酋厘定四十八旗屯地界，尤能力持正議，動合機宜。
現與恭镗往返函商，拟即饬令該員總辦礦務。
該廠地處極邊，驿程稽滞，除重大事件，應禀商黑龍江将軍酌奪，其餘一切準由該員相機妥辦，以專責成。
竊惟金礦之興，數十年來，競推美之舊金山、英之新金山，及俄之悉畢爾部，皆系荒地，開采以後日臻繁殖，遂成都會&hellip&hellip查漠河一帶山脈，正接俄境悉畢爾諸山，據稱金苗長及五百裡，李金镛所呈金樣，成色尚佳，中外謂為金穴，似非無據&hellip&hellip今之新界，三面鬥入，僅隔一江，彼方治兵招礦&hellip&hellip伺隙蹈瑕，意殊叵測。
漠河、奇幹河之間，尤所注意。
漠河距将軍、都統所駐均極窎遠，而齊齊哈爾、墨爾根兩城，且隔在内興安嶺之南，若不及早經營，誠為可慮。
夫實邊之計在人，聚人之計在财，該處林木富饒，地氣本旺，特以極邊寒苦，千餘裡荒僻，絕無人煙。
若金礦一開，人皆趨利，商賈骈集，屯牧并興，可與黑龍江北岸俄城聲勢對抗。
外以折強鄰窺伺之漸，内以植百年根本之謀，且因此自行輪船，則江西不會獨占，開通山路，則軍府不至遠懸，此皆防患未萌，而不容稍緩者也。
現在開通運道工程，尤為緊要，必須借資兵力。
應請敕下黑龍江将軍，會商練兵大臣，派兵一二千名随往調遣。
至經辦各員&hellip&hellip将來著有成效&hellip&hellip墾恩準予從優保獎&hellip&hellip謹将李金镛籌議章程十六條，照繕清單，恭呈禦覽，下該衙議奏。
”尋議上，得旨允行&hellip&hellip一、設局宜統籌也。
雇礦師，購機器，蓋房屋，置車輛，買牲口，設碼頭，招流民，募勇丁，造輪船，開山路，事多用繁，非籌足資本，無從入手&hellip&hellip一、股本宜招集也&hellip&hellip現議籌本二十萬兩，分作二千股，每股收天津行平化寶銀一百兩&hellip&hellip長年官利七厘，均于次年端節憑折支付&hellip&hellip一、開辦宜定地也。
勘得漠河在愛珲之西，江道一千五百餘裡，是處起旱七十裡，即達金廠，地名元寶山&hellip&hellip高山中間有溪河一道&hellip&hellip昔年俄人即在此溪兩邊盜挖&hellip&hellip惟溪身正脈，尚未挖及。
西至奇幹、阿勒罕等河，均二百餘裡。
東至阿木爾河下遊口，三百餘裡。
據俄人雲，此道金脈，自額爾古納河西山發源，經奇幹、阿勒罕，直至阿木爾河下遊，計長五百餘裡&hellip&hellip茲拟就昔日俄人盜挖之處，先行開辦&hellip&hellip卑府前此赴漠河所得金樣，即在溪邊之殘沙内淘出，經美國化學師樂百時化煉，計一千分中得淨金八百七十一分，銀七十五分，鉛、硫磺、鐵五十四分。
據該化學師稱，此金可與美國舊金山之金并埒雲。
一、礦師宜妥延也。
既用機器，即不能無礦師&hellip&hellip金脈非老于礦學者未易推測。
況漠河金廠，尚有數處，拟一面開辦，一面即四出相度&hellip&hellip惟&hellip&hellip本公司&hellip&hellip僻在荒漠&hellip&hellip宜擇用西國礦師之肯耐勞耐煩者&hellip&hellip如熱河礦師之哲爾者、平度礦師之阿魯士威，皆有本領。
延訂合同内聲明，到廠後如無明效，不拘年限，即行辭換。
一、事權宜歸一也&hellip&hellip漠河金廠，去齊齊哈爾省城陸路幾二千裡，内多人迹未到之地&hellip&hellip與俄界一江之隔，俄人久在漠河竊挖，今一旦收回，俄人眈眈逐逐之心，尤所莫測。
此後交涉事件，勢必常有，遠道禀商，誠恐緩不濟急。
可否遇有小事，即由卑府相機酌量妥辦。
其重大事件，仍禀承北洋大臣、黑龍江将軍核奪。
一、輪船宜自備也&hellip&hellip愛珲至漠河，水路一千五百裡，冬時猶可踏冰行車，夏則我無一舟可濟。
因之兵糧往來，不得不借坐俄輪，種種受其挾制，然此猶患之輕者。
其大害則在漠河金廠久為俄人竊挖觊觎，此次卑府奉差前赴黑龍江左分界，俄員諄諄以稅租金廠為托。
今我一旦開采，彼不必違好興戎，隻須輪不我借，即糧無可運，金廠中人便有束手待斃之慮。
反覆籌議，必須自備輪船，庶幾有恃無恐。
且于邊防信息，亦可靈捷&hellip&hellip商請吉林機器局，代造小輪船二隻，一上一下，專以拖帶駁船為主&hellip&hellip并拟制造十二槳之小長龍船四隻，以濟輪船之不及&hellip&hellip黑龍江二千裡内，尚未探得産煤之處，俄國輪船往來，俱用木柴代煤&hellip&hellip我輪往來&hellip&hellip拟禀請黑龍江将軍恭，将原設之卡倫，一律整頓，就饬各卡兵一體砍儲木柴待用，立定章程，給予價值&hellip&hellip一、機器宜購置也&hellip&hellip金生于沙，沙凝于冰，須先融冰而後得沙，淘沙而後見金&hellip&hellip佐以機器，則吸水淘金，事半功倍&hellip&hellip漠河之沙金，與礦金不同&hellip&hellip僅需吸水、淘金、鑽地等件，每副價值亦不甚巨。
但定購之時&hellip&hellip須求其至精至堅，可适久用者&hellip&hellip一、用人宜慎選也&hellip&hellip内地有用之才，孰肯謀食于負罪谪戍之鄉&hellip&hellip今欲任用得人，非豐薪優獎，不足養其家而得其力&hellip&hellip且開辦金廠，既借以防邊，又可抽助軍饷&hellip&hellip非破格獎勵，實不足昭激勸也。
一、流民宜招回也&hellip&hellip前有流入俄境之華民，即昔日俄人盜挖時，招集之華民也&hellip&hellip若輩開礦，尚稱熟手，自官兵驅逐後，絕其歸途，俄人仍收作傭工&hellip&hellip困苦備嘗。
今拟招回此項流民，仍為我用，并優給工食，勤加約束&hellip&hellip一、陸路宜開通也。
查齊齊哈爾省城&hellip&hellip至漠河&hellip&hellip水路兼程，共二千三百五十裡&hellip&hellip卑府親率員弁，冒險&hellip&hellip另探一路，由齊齊哈爾徑達漠河，旱路僅止一千四五百裡&hellip&hellip拟請撥兵一二千人，除底饷外，量予犒賞，開路寬以一丈為率，分哨定段，限日興挑&hellip&hellip約一年可竣。
工竣即可安電線，置卡房&hellip&hellip即以此項兵丁分布要隘&hellip&hellip即不開礦，亦是邊防要圖。
一、保護宜募勇也。
查開辦後，招集流民，動以千計&hellip&hellip加以強鄰逼處，在在堪虞。
存廠之款，既必不少，挖出之金，尤關重要&hellip&hellip必須另募一營，即在金廠内自行籌給口分，由總辦為統領，用西法西械，勤加訓練，庶内可以資彈壓，外可以與防兵聯為一氣，聲勢既壯，礦務、邊務兩有裨益。
一、司賬宜公舉也&hellip&hellip收支事務，由股本最大者公舉&hellip&hellip将來如有虧空舞弊等情，一經查出，惟原薦主理直認賠&hellip&hellip一、股友宜助理也&hellip&hellip議定萬金之股，或自駐廠，或派人駐廠&hellip&hellip如廠中有合宜職司，自當量才派事，開支薪水。
如&hellip&hellip無職司可派，僅能供給火食&hellip&hellip至于未滿百股之友&hellip&hellip準其二三人湊足百股&hellip&hellip一、局用宜節省也&hellip&hellip一、盈虧宜預計也&hellip&hellip一、餘利宜分派也&hellip&hellip一切開支外，若有盈餘，作為二十成均分，内交黑龍江将軍衙門六成，報充軍饷；商股十成；本廠員友司事花紅四?（《光緒東華錄》卷八七） 官辦之礦未有不賠者，故有十礦九空之諺。
私辦若湖南華昌銻礦，赢利最著，倏亦烏有。
新法開采各礦簡表 5.紡織 張之洞以缫絲、紡紗、織布與鐵廠合稱四廠，以經理不善，虧空官錢局之款，至一億餘串之多。
甲 缫絲 義、法等國，請求種桑養蠶之法&hellip&hellip抽缫專用機器，勻淨精細，即絲質不佳，一經缫出，無不精好。
近十年來，上海、廣東等處商人，多有仿照西法，用機器缫絲者，較之人工所缫，其價頓增至三倍，專售外洋，行銷頗旺。
于光緒十二年（1886年）曾經海軍衙門咨行粵省，勸導商民，廣為興辦在案。
湖北産絲甚多&hellip&hellip臣将湖北蠶繭寄至上海，用機器缫出，質性甚佳，與江浙之絲相去不遠。
亟應官開其端，民效其法，庶可以漸開利源&hellip&hellip查有候選同知黃晉荃，家道殷實&hellip&hellip久居上海，其家開設機器缫絲廠有年，且在漢口設有絲行&hellip&hellip當饬委員與之籌商，由該職員承辦，先酌借公款試辦&hellip&hellip查善後局尚存&hellip&hellip款銀三萬兩，又提監道庫外銷款銀一萬兩&hellip&hellip先訂購缫絲二百盆之機器，酌買蠶繭，于湖北省城望山門外，購地設廠，并派工匠赴滬學習，先行試辦。
其廠地、廠屋及馬力汽機可供三百盆之用&hellip&hellip即委黃晉荃辦理&hellip&hellip計十二月内，廠機俱可造竣安齊，開工缫制&hellip&hellip奉上谕：“張之洞奏鄂省&hellip&hellip添設機器缫絲&hellip&hellip片，業經批谕照所請行矣。
” （《張文襄公奏稿》卷二二《開設缫絲局片》） 乙 織布 各國通商以來，進口洋貨，日增月盛，核計近年銷數價值，已至七千九百餘萬兩之多。
出口土貨，年減一年，往往不能相敵。
推原其故，由于各國制造均用機器，較中國土貨成于人工者，省費倍蓰，售價既廉，行銷愈廣&hellip&hellip查進口洋貨，以洋布為大宗，近年各口銷數，至二千二三百萬餘兩。
而中國銀錢耗入外洋者，實已不少。
臣拟遴派紳商，在上海購買機器設局，仿造布匹，冀稍分洋商之利&hellip&hellip據三品銜候選道鄭官應、三品銜江蘇補用道龔壽圖，會同編修戴恒妥細籌拟。
據禀估需成本銀四十萬兩，分招商股足數&hellip&hellip先在上海設局試辦，派龔壽圖專辦官務，鄭官應專辦商務。
又添派郎中蔡鴻儀、主事經元善、道員李培松會同籌辦。
該道等延聘美國織布工師丹科到滬，據稱中國棉花抽絲不長，恐織不如式，必須就花性改制織機。
已與訂立合同，令其攜帶華花赴美各廠試織，酌購機器，本年夏秋之交，即可回華開辦。
查泰西通例，凡新創一業，為本國未有者，例得畀以若幹年限。
該局用機器織布，事屬創舉，自應酌定十年以内，隻準華商附股搭辦，不準另行設局。
其應完稅厘一節&hellip&hellip拟俟布匹織成後，如在上海本地零星銷售，應照中西通例，免完稅厘。
如由上海徑運内地，及分運通商他口，轉入内地，應照洋布花色，均在上海新關完一正稅，概免内地沿途稅厘，以示體恤。
如日後運出外洋行銷，應令在新關完一出口正稅。
若十年後，銷路果能漸暢，洋布果可少來，再行察酌另議。
此系中國自主之事，自可特定專章，無虞洋商借口。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷四三《試辦織布局折》） 臣于光緒八年（1882年），因華商禀請，分招商股，在于上海設立機器織布局&hellip&hellip上年複派紳商添籌資本，建廠開機，每日夜已能出布六百匹，銷路頗暢&hellip&hellip乃據江海關道禀報，九月初十日，該局清化廠起火&hellip&hellip廠貨被焚&hellip&hellip查洋貨進口，以洋布、洋紗為大宗，光緒十八年（1892年）洋布進口值銀三千一百餘萬兩，洋棉紗進口值銀二千一百餘兩。
中國出口絲茶價值，不能相抵。
布縷為民間日用必需，其機器所紡織者輕軟勻淨，價值尤廉，故遠近争購&hellip&hellip是以因勢利導，不得不用機器仿造&hellip&hellip此事斷難中止，亦難緩圖。
應仍在上海另設機器紡織總局，籌集款項，官督商辦，以為提倡&hellip&hellip臣查津海關道盛宣懷，曆辦輪船招商局，及各省電報局，著有成效&hellip&hellip現值津河将封，關榷事簡，拟派暫行赴滬，會同江海關道聶緝規，商明前辦紳商，将前局妥為結束，截清界限，分籌資本，一面規複舊局，一面設法擴充。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷七七《重整上海織布局片》） 丙 紡紗 竊查上海機器織布局，上年九月間被焚&hellip&hellip當饬津海關道盛宣懷&hellip&hellip暫行赴滬，會同江海關道聶緝規&hellip&hellip一面招徕新股，仍就織布局舊址設立機器紡織總廠，名曰華盛。
另在上海及甯波、鎮江等處，招集華商，分設十廠，官督商辦。
總廠請辦紗機七萬錠子，布機一千五百張。
各分廠請辦紗機四萬錠子至二萬錠子不等。
其有兼辦織布者，請辦布機五百張至二百張不等。
統共紗機三十二萬錠子，布機四千張，合之湖北官辦紗機八萬錠子，布機一千張，共成紗機四十萬錠子，布機五千張。
如果紗布暢銷，機器全行開辦，約計每日夜可出紗一千包，出布一萬匹。
每紗一包，通扯售銀六十兩，每年約得紗價銀一千八百萬兩。
每布一匹，通扯售銀二兩五錢，每年約得布價銀七百五十萬兩。
上海華盛總廠，及華新、大純、裕源數廠，現已購機建廠，先行開辦。
其餘各廠，亦經陸續措置，商情尚形踴躍&hellip&hellip應請饬下總理各國事務衙門立案，合中國各口綜計，無論官辦商辦，即以現辦紗機四十萬錠子、布機五千張為額，十年之内，不準續添，俾免壅滞。
至洋商販運機器，在中國口岸改造土貨，本系條約所無。
前準總理衙門咨行，洋商販運機器，有關華民生命，有礙華民生計之物，又為稅則所不載者，不準進口&hellip&hellip洵為思患預防之計。
紡織機器華商既經限定額數，如果洋商販運軋花、紡紗、織布及棉子榨油機器進口，自行制造，實有礙華民生計。
臣已咨明總理衙門饬令關道稅務司，查明禁止&hellip&hellip臣仍督饬現設各廠紳商，請求種棉之法，徐圖紡織細紡厚布，以期開拓利源，漸敵洋産。
（《李文忠公全書&bull奏稿》卷七八《推廣機器織局折》） 北洋大臣李鴻章于上年冬間，奏派津海關道盛宣懷在上海招商添設紡紗廠&hellip&hellip鄂省地處上遊，于行銷西南各省尤便，自應仿照，一律擴充&hellip&hellip現已招集商股，訂請紡紗機器，即在鄂省文昌門外附近織布局，購地添設南北兩紗廠&hellip&hellip訂購新式上等精利機器，全副紡紗九萬七百餘梃，以及電氣燈、通風、灑水、滅火、打包