宋世系 上
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而宰相之上，複有貴官自此始。
（《通考》卷四九《職官考三》） 平章軍國重事，元祐中置，以文彥博太師、呂公著守司空相繼為之，序宰臣上，所以處老臣碩德，特命以寵之也。
故或稱平章軍國重事，或稱同平章軍國事，五日或兩日一朝，非朝日不至都堂。
其後蔡京、王黼，以太師總三省事，三日一朝，赴都堂治事。
開禧元年，韓侂胄拜平章，讨論典禮，乃以平章軍國事為名。
蓋省“重事”則所預者廣，去“同”字則所任者專。
邊事起，乃命一日一朝，省印亦歸其第，宰相不複知印。
其後賈似道專權，竊位日久，尊寵日隆，位皆在丞相上。
（《宋史》卷一六一《職官志》） 翰林學士知制诰，唐時已極重之。
至宋特定資權，尤為清要顯美之官。
按唐之所謂翰林學士，隻取文學之人，随其官之崇卑。
入院者，皆為學士；延觐之際，則各随其元官立班。
而所謂學士，未嘗有一定之品秩也，故其尊貴親遇者&hellip&hellip參議政事，或一遷而為宰相。
而其孤遠新進者，或起自初階，或元無出身，至試令草麻制，甚者或試以詩賦，如試進士之法，其人皆呼學士。
自唐至五代皆然。
至宋則始定制，資淺者為直院，暫行者為權直。
于是真為翰林學士者，職始顯貴，可以比肩台長，舉武政路矣。
（《通考》卷五四《職官考八》） 翰林學士院&hellip&hellip凡他官入院未除學士，謂之直院學士&hellip&hellip他官暫行院中文書，謂之權直。
自國初至元豐，官制行，百司事失其實，多所厘正，獨學士院承唐舊典不改。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 元豐官制，廢翰林侍讀侍講學士不置，但以為兼官。
然必侍從以上，乃得兼之；其秩卑資淺，則為說書。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 學士侍從有學術者，為侍講、侍讀。
其秩卑資淺而可備講說者，則為說書。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 翰苑經筵，在近代為至清要顯美之官&hellip&hellip元豐官制既行，而講讀始去翰林之名，自為經筵之官矣。
（《通考》卷五四《職官考八》） 館閣學士，所選皆英俊，号為儲才之地。
一經此職，遂為名流，故宋代最重館職。
國初，以史館（曆代多屬秘書，唐太宗始移史館于門下，令宰相監修。
玄宗複移之中書）、昭文館（門下省有弘文館，唐太宗所置。
宋改為昭文館）、集賢院（中書省有集賢殿書院，唐玄宗所置，皆貯圖籍，多大臣兼領）為三館，皆寓崇文院。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 其上相為昭文館大學士，監修國史。
其次為集賢殿大學士，或置三相。
則昭文、集賢二學士，并監修國史各除。
唐以來，三大館皆宰臣兼，故仍其制。
（《宋史》卷一六一《職官志一》） 太宗端拱元年，诏就崇文院中堂建秘閣，擇三館真本書籍萬餘卷，及内出古書墨迹藏其中。
以右司谏、直史館宋泌為直秘閣。
直館、直院，則謂之館職；以他官兼者，謂之貼職。
元豐以前，凡狀元制科一任還，即試詩賦各一而入；否則用大臣薦而試，謂之入館。
官制行，廢崇文院為秘書監，建秘閣于中，自監少至正字，列為職事官。
罷直館直院之名，獨以直秘閣為貼職，皆不試而除，蓋特以為恩數而已。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 國朝儒館仍唐制，有四：曰昭文館，曰史館，曰集賢院，曰秘閣。
率以上相領昭文大學士，其次監修國史，其次領集賢。
若隻兩相，則首廳兼國史，唯秘閣最低。
故但以兩制判之，四局各置直官，均謂之館職，皆稱學士。
其下則為校理、檢讨、校勘。
地望清切，非名流不得處&hellip&hellip自熙甯以來，或頗用賞勞。
元豐官制行，不置昭文、集賢，以史館入著作局，而直秘閣隻為貼職。
至崇甯、政宣，以處大臣、子弟、姻戚，其濫及于錢谷文俗吏，士大夫不複貴重。
（洪邁《容齋四筆》卷一） 宋朝殿學士，有觀文殿大學士、學士，資政殿大學士、學士，端明殿學士。
殿學士資望極峻，無吏守，無典掌，惟出入侍從、備顧問而已。
觀文殿大學士，非曾為宰相不除；觀文殿學士、資政殿大學士及學士，并以寵輔臣之去位者；端明殿學士，惟學士久次者始除。
（《通考》卷五四《職官考八》） 總閣學士、直學士，宋朝庶官之外，别加職名，所以厲行義文學之士。
高以備顧問，其次與論議典校雠，得之為榮，選擇尤精。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 國朝館閣之選，皆天下英俊，然必試而後命。
一經此職，遂為名流。
其高者曰集賢殿修撰、史館修撰、直龍圖閣、直昭文館史館集賢院秘閣；次曰集賢秘閣校理，官卑者曰館閣校勘、史館檢讨，均謂之館職。
記注官缺，必于此取之，非經修注，未有直除知制诰者，官至員外郎則任之，中外皆稱為學士。
及元豐官制行，凡帶職者，皆遷一官而罷之，而置秘書省官，大抵與職事官等。
（洪邁《容齋随筆》卷一六） 舊貼職止于直秘閣、直龍圖閣、右文殿修撰三等。
（神宗罷集賢院。
徽宗政和六年，以集賢院無此名，其見任集賢院修撰，并改為右文殿修撰。
）政和六年九月，手诏：“天下人才富盛，趨事赴功者衆，不足以待多士。
可增置直徽猷閣、直顯谟閣、直寶文閣、直天章閣、秘閣修撰、集英殿修撰凡九等。
”中興以後，又增敷文、煥章、華文、寶谟、寶章、五等矣。
等級既多，遷轉亦易，非舊比也。
（王栐《燕翼诒謀錄》卷四） 乙 地方官 宋初，革五季之患，召諸鎮節度會于京師，賜第以留之。
分命朝臣，出守列郡，号權知軍州事，軍謂兵，州謂民政焉。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 太祖始削外權，命文臣往蒞之。
由是内外所授官，多非本職，惟以差遣為資曆。
（《宋史》卷一五八《選舉志四》） 外官則有“親民”、“釐務”二等。
（《宋史》卷一六一《職官志序》） 外官則懲五代藩鎮專恣，頗用文臣知州，複設通判以貳之。
階官未行之先，州縣守令，多帶中朝職事官。
（《宋史》卷一六一《職官志序》） 府州軍監&hellip&hellip其後文武官參為知州軍事。
二品以上，及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判某府、州、軍、監。
諸府置知府事一人，州、軍、監亦如之。
掌總理郡政，宣布條教，導民以善而糾其奸慝。
歲時勸課農桑，旌别孝悌，其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉&hellip&hellip察郡吏德義、材能而保任之。
若疲軟不任事，或奸貪冒法，則按劾以聞&hellip&hellip若河南應天、大名府，則兼留守司公事。
太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州，則兼經略安撫使、馬步軍都總管。
定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，則兼安撫使、馬步軍都總管。
泸州、潭州、廣州、桂州、雄州，則兼安撫使、兵馬钤轄。
颍昌府、青州、郓州、許州、鄧州，則兼安撫使、兵馬巡檢。
其餘大藩府或沿邊州郡，或當一道沖要者，并兼兵馬钤轄巡檢，或帶沿邊安撫提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。
餘州軍，則别其地望之高下與職務之繁簡而置之，分曹以理之，而總其綱要，凡屬縣之事皆統焉。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 通判。
宋初，懲五代藩鎮之弊，乾德初，下湖南，始置諸州通判，命刑部郎中賈玭等充。
建隆四年，诏知府公事，并須長史、通判簽議連書，方許行下。
時大郡置二員，餘置一員，州不及萬戶不置。
武臣知州，小郡亦特置焉。
其廣南小州，有試秩通判兼知州者，職掌倅貳郡政。
凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書，施行所部。
官有善否，及職事修廢，得刺舉以聞。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 縣令。
建隆元年，令天下諸縣，除赤畿外，有望、緊、上、中、下，掌總治民政。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 建隆三年，始以朝臣為知縣。
其間複參用京官或幕職為之。
（《通考》卷六三《職官考志七》） 按宋初地方官，為兩級制度，即以州統縣是也。
其特異之點，則有節度州、刺史州之别，複分“親民”、“厘務”二等，且不設正官，而以差遣形式，以京朝官外補。
又諸州設通判，以為佐貳；縣令亦由吏部殿最，意在集權中央，以杜專擅之弊。
其後設置諸使，兼按察之事，始有監司之官，成為三層等級。
轉運使 初主一路财權，太宗後，各事無所不總。
南宋謂之漕司。
宋朝藝祖開基，懲五季之亂，藩臣擅有财賦，不歸王府。
自乾德以後，僭僞略平，始置諸道轉運使，以總利權&hellip&hellip其轉運使之名，國初但曰勾當某路水陸計度轉運事官，高者則曰某路計度轉運使。
太平興國初，皆曰使；兩省以上，則為都轉運使&hellip&hellip至道中，诏曰：“天下物宜，民間利病，惟轉運使得以周知。
令更互赴阙，延見詢問焉。
”慶曆中，皆帶按察之任。
（《宋史&bull仁宗紀》：慶曆三年五月，诏諸路轉運使，并兼按察使，歲具官吏能否以聞）。
六年罷之。
（《通考》卷六一《職官考一五》） 都轉運使、轉運使&hellip&hellip掌經度一路财賦&hellip&hellip歲行所部，檢察儲積，稽考賬籍，凡吏蠹民瘼，悉條以上達，及專舉刺官吏之事。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提點刑獄公事 初為轉運使屬官，真宗時析出。
南宋謂之憲司。
宋太宗淳化二年，以司門員外郎董循等一十一人，分充諸路轉運司提點刑獄，四年省。
景德四年，真宗謂王旦曰：“朕慮四方刑獄官吏，未盡得人&hellip&hellip今軍民事務，雖有轉運使，且地遠無由知。
先帝嘗選朝臣為諸路提點刑獄，今可複置，仍以使臣副之。
”于是置諸路提點刑獄公事，以朝臣充&hellip&hellip熙甯十年，複置提點京畿刑獄&hellip&hellip元豐因之，總郡國之庶獄，核其情實而覆以法，督治奸盜，申理冤濫，則隸提刑司。
歲察所部廉能而保任之。
若疲軟或冒法，則随其職事劾奏。
（《通考》卷六一《職官考一五》） 提點刑獄公事，掌察所部之獄訟，而平其曲直。
所至審問囚徒，詳覆案牍，凡禁系淹延而不決，盜竊逋竄而不獲，皆劾以聞，及舉刺官吏之事。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提舉常平茶鹽公事 提舉常平、鹽茶二司，高宗時合并，謂之倉司。
提舉常平司，掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法，視歲之豐歉，而為之斂散，以惠農民。
凡役錢，産有厚薄，則輸有多寡。
及給吏祿，亦視其執役之重輕難易，以為之等。
商有滞貨，則官為斂之，複售于民，以平物價。
皆總其政令，仍專舉刺官吏之事。
熙甯初，先遣官提舉河北陝西路常平。
未幾，諸路悉置提舉官。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提舉茶鹽司，掌摘山煮海之利，以佐國用。
皆有鈔法，視其歲額之登損，以昭賞罰。
凡給之不如期，鬻之不如式，興州縣之不加恤者，皆劾以聞。
政和改元，诏江淮荊浙六路，共置一員。
既而諸路皆置。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 中興後，通置提舉常平茶鹽司&hellip&hellip紹興十五年&hellip&hellip诏諸路提舉茶鹽官，改充提舉常平茶鹽公事&hellip&hellip是年冬，诏提舉官依舊法為鹽司，與轉運判官叙官，歲舉升改。
官員有不職，則按以聞。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 經略安撫使 南宋謂之帥司。
經略安撫使一人，以直秘閣以上充。
掌一路兵民之事，皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢谷、甲械、出納之名籍，而行以法。
若事難專決，則具可否具奏&hellip&hellip帥臣任河東、陝西、嶺南路，職在綏禦戎夷，則為經略安撫使，兼都總管，以統制軍旅。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 宋朝不常置。
鹹平五年，始以右仆射張齊賢為邠甯環慶泾原路經略使，判汾州諸路軍馬并受節度。
又以鄧州觀察使錢若水為并代經略使，判并州。
自後不除人。
寶元中，夏人入寇，始命陝西沿邊大将皆兼經略。
皇祐間，侬智高擾邊，诏知廣桂州并帶經略安撫使。
自後西南二邊，常帶經略，所以重帥權，而服羌夷也。
（《通考》卷六二《職官考一六》） 此外宣撫、制置不常置。
宋本唐制，設節度使、大都督，唯徒有其名。
南宋都督绾軍符，始有實權。
節度使，宋初無所掌，其事務悉歸本州知州、通判兼總之，亦無定員。
恩數與執政同，初除鎖院降麻，其禮尤異，以待宗室近屬。
外戚國婿年勞久次者，若外任除殿帥，始授此官，亦止于一員。
或有功勳顯著，任帥守于外，及前宰執拜者，尤不輕授。
又遵唐制，以節度使兼中書令，或侍中，或中書門下平章事，皆謂之使相，以待勳賢故老。
及宰相久次罷政者，随其舊職，或檢校官，加節度使，出判大藩，通謂之使相。
元豐以新制，始改為開府儀同三司&hellip&hellip中興諸州，升改節政鎮，凡十有二。
是時諸将勳名，有兼兩鎮三鎮者，實為希闊之典。
其後相承，宰執從官，及後妃之族，拜者不一。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 大都督及長史，掌司牧尹。
（注：親王為節度，則大都督領之。
庶姓為節度，則長史領之。
）阙則置知府事一人，通判一人，司馬不厘務。
舊制，凡都督州，建官如上。
南渡後，以見任宰相充都督，次有同都督，有督視軍馬，多執政為之。
雖名稱略同，然掌總諸路軍馬，督護諸将，非舊制比也。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 2.兵制 五代以來，禁軍驕橫，藩鎮跋扈。
宋懲其弊，故所定兵制，集權中央，天子直轄禁軍，且使分屯于外。
太祖、太宗，平一海内，懲累朝藩鎮跋扈，盡收天下勁兵，列營京畿，以備藩衛。
其分營于外者曰就糧。
就糧者，本京師兵，而便廩食于外，故聽其家住。
其邊防要郡，須兵屯守，即遣自京師；諸鎮之兵，亦皆戍更。
真宗、仁宗、英宗嗣守，其法益以完密，于時天下山澤之利，悉入縣官，以資廩賜；将帥之臣，入奉朝請，以備指蹤；犷悍之民，收隸尺籍，以給守衛。
兵無常帥，帥無常師，内外相維，上下相制，等級相軋。
雖有暴戾資睢，無所厝于其間。
（《通考》卷一五二《兵考四》） 其兵之種類有四。
制兵之額有四：曰禁兵，曰廂兵，曰鄉兵，曰藩兵，分隸殿前侍衛總管司，而籍藏樞密院。
凡召募、廩給、訓練、屯戍、揀選補之政，皆樞密院掌之。
（《通考》卷一五二《兵考四》） 甲 禁兵 禁兵者，天子之衛兵也，殿前侍衛二司總之。
其最親近扈從者，号諸班直。
其次總于禦前忠佐軍頭司、皇城骐骥院，皆以守京師，備征伐。
其在外者，非屯駐、屯泊，則就糧軍也。
太祖鑒前代之失，萃精銳于京師。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 殿前司，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌殿前諸班直，及步騎諸指揮之名籍，凡統制、訓練、蕃衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 侍衛親軍馬軍，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌馬軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 侍衛親軍步軍，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌步軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 石林葉氏曰：“&hellip&hellip始，唐制有十二衛兵，後又有六軍。
十二衛兵為南衙，漢之南軍也；六軍為北衙，漢之北軍也。
末年，常以大臣一人總之&hellip&hellip都指揮使，本方鎮軍校之名，自梁起宣武軍，乃以其鎮兵因仍舊号，置在京馬步軍都指揮使而自将之。
蓋于唐六軍諸衛之外，别為私兵。
至後唐明宗，遂改為侍衛親軍，以康義誠為馬步軍都指使。
秦王從榮以河南尹為大元帥，典六軍，此侍衛司所從始也。
” （《通考》卷五八《職官考一二》） 乙 廂兵 廂兵者，諸州之鎮兵也，内總于侍衛司。
一軍之額，有分隸數州者；或一州之管，兼屯數州者。
在京諸司之額五，隸宣徽院，以分給畜牧、繕修之役，而諸州則各以其事屬焉。
建隆初，選諸州募兵之壯勇者，部送京師，以備禁衛。
餘留本城，雖無戍更，然罕教閱，類多給役而已。
（《宋史》卷一八九《兵志三》） 丙 鄉兵 鄉兵者，選自戶籍，或土民應募，在所團結訓練，以為防守之兵也。
周廣順中，點秦州稅戶，充保毅軍，宋因之。
自建隆四年，分命使臣往關西道，令調發鄉兵赴慶州。
鹹平四年，令陝西系稅人戶，家出一丁，号曰保毅，官給糧賜，使之分番戍守。
五年，陝西緣邊丁壯充保毅者，至六萬八千七百七十五人&hellip&hellip天禧間&hellip&hellip河北強壯，恐奪其農時，則以十月至正月旬休日，召集而教閱之&hellip&hellip當是時，河北、河東有神銳、忠勇、強壯，河北有忠順強人，陝西有保毅強人、砦戶強人、弓手，河東、陝西有弓箭手，河北東、陝西有義勇，麟州有義兵，川陝有土丁、壯丁，荊湖南北有弩手、土丁，廣南東西有槍手、土丁，邕州有溪洞壯丁、土丁，廣南東西有壯丁。
（《宋史》卷一九○《兵志四》） 丁 藩兵 藩兵者，塞下内屬諸部落，團結以為藩籬之兵也。
（《通考》卷一五六《兵考八》） 又有藩兵，其法始于國初，具籍塞下，團結以為藩籬之兵。
其後分隊伍，給旗幟，繕營堡，備器械，一律以鄉兵之制。
（《宋史》卷一八七《兵志序》） 鄉兵、藩兵，非所在皆有，而廂兵亦罕教閱，給役而已。
是可稱為兵者，隻有禁兵耳，其招募及訓練方法，亦皆有規定。
召募之制，起于府衛之廢。
唐末士卒，疲于征役，多亡命者。
梁祖令諸軍悉黵面為字，以識軍号，是為長征之兵。
方其募時，先度人材，次閱走躍，試瞻視。
然後黵面，賜以缗錢、衣履而隸諸籍。
國初因之，或募土人，就所在團立；或取營伍子弟，聽從本軍；或募饑民，以補本城；或以有罪，配隸給役。
取之雖非一途，而伉健者遷禁衛，短弱者為廂部，制以隊伍，束以法令&hellip&hellip初，太祖揀軍中強勇者，号兵樣，分送諸道，令如樣招募。
後更為木梃，差以尺寸高下，謂之等長杖，委長吏都監，度人材取之。
當部送阙者，軍頭司覆驗，引對便坐分隸諸軍。
（《宋史》卷一九三《兵志七》） 揀選之制，建隆初，令諸州召募軍士部送阙下。
至則軍頭司覆驗等第，引對便坐而分隸諸軍馬。
其自廂軍而升禁兵，禁兵而升上軍，上軍而升班直者，皆臨軒親閱，非材勇絕倫，不以應募。
餘皆自下選補。
（《宋史》卷一九四《兵志八》） 先是，太祖懲潘鎮之弊，分遣禁旅，戍守邊城。
立更戍法，使往來道路，以習勤苦，均勞逸。
故将不得專其兵，兵不至于驕惰。
（《宋史》卷一八八《兵志二》） 惟相沿日久，教閱廢弛，遂有“數日增，而其不可一戰也，亦愈甚”之弊。
故王荊公變法，乃以民兵代募兵，而民兵遂盛于一時。
鹹平以後，承平既久，武備漸寬。
仁宗之世，西兵招刺太多，将驕士惰，徒耗國用。
憂世之士，屢以為言，竟莫之改。
神宗奮然更制，于是聯比其民，以為保甲；部分諸路，以隸将兵。
（保甲将兵，詳後王安石變法。
）雖不能盡拯其弊，而亦足以作一時之氣。
時其所任者王安石也。
（《宋史》卷一八七《兵志序》） 元祐複古，廢保甲，罷教閱，于是民兵亦衰。
自元豐而後，民兵日盛，募兵日衰。
其募兵阙額，則收其廩給，以為民兵教閱之費。
元祐以降，民兵亦衰。
崇甯、大觀以來，蔡京用事，兵弊日滋，至于受逃亡，收配隸，猶恐不足。
政和之後，久廢搜補，軍士死亡之餘，老疾者徒費廩給，少健者又多冗占，階級既壞，紀律遂亡。
童貫握兵，勢傾内外，凡遇陣敗，恥于人言，第申逃竄。
河北将兵，十無二三，往往多住招阙額，以其封椿為上供之用。
陝右諸路，兵亦無幾，種師道将兵入援，止得萬五千人。
故靖康之變，雖畫一之诏，哀痛激切，而事已無及矣。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 高宗南渡建國，适在擾攘之秋，雖立禦前五軍之名，而實權仍操之諸帥之手。
及罷三宣撫司，諸軍直隸于朝廷，舊制始複。
高宗南渡，始建禦營司，未幾複并禦營，歸樞密院。
紹興四年，改禦前五軍為神武軍，禦營為神武軍副，并隸樞密院。
五年，上以祖宗故事，兵皆隸三衙（殿前司，及侍衛親軍馬步司）。
乃廢神武中軍，隸殿前司，于是殿司兵柄始一。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 諸屯駐大軍，則皆諸将之部曲，高宗開元帥府，諸将兵悉隸焉。
建炎後，諸大将兵寖盛，因時制變，屯無常所。
如劉光世軍，或在鎮江、池州、太平；韓世忠軍，或屯江州、江陰；嶽飛一軍，或屯宜興、蔣山；王彥八字軍，随張浚入蜀；吳玠兵，多屯鳳州大散關和尚原。
是時，合内外大軍十九萬四千餘，川陝不與焉。
及楊沂中将中軍總宿衛，江東劉光世（右軍）、淮東韓世忠（後軍）、湖北嶽飛（左軍）、湖南王燮（前軍後歸張俊，劉光世軍降齊，以吳玠軍升補）四軍，共十九萬一千六百，亦未嘗有屯。
紹興十一年，範同以諸将握兵難制，獻謀秦桧，且以柘臯之捷言于上，召張俊、韓世忠、嶽飛入觐。
張俊首納所部兵，分命三大帥副校，各統所部，自為一軍，更銜曰統制禦前軍馬，罷宣撫司。
（韓、張、嶽均帶宣撫使職，号為三宣撫司。
）遇出師取旨，兵皆隸樞密院，屯駐仍舊。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 舊制，出師征讨，諸将不相統一，則拔一人為都統制以總之，未為官稱也。
建炎初，置禦營司，擢王淵為都統制，名官自此始&hellip&hellip紹興十一年，三大将（張、韓、嶽）兵罷，諸軍皆冠以禦前二字，擢其偏裨為禦前統領官，以統制禦前軍馬入銜，秩高者為禦前諸軍都統制。
且令仍舊駐劄，以屯駐州名，冠軍額之上。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 南宋依江淮為守，故擴水軍。
至于水軍之制，則有加于前者，南渡以後，江淮皆為邊境故也。
建炎初，李綱請于沿江淮河帥府，置水兵二軍。
要郡别置水兵一軍，次要郡别置中軍，招善舟楫者充立軍，号曰淩波樓船軍，其戰艦則有海鳅、水哨馬、雙車得勝、十棹大飛旗、捷防、沙平底、水飛馬之名。
隆興以後，至于寶祐、景定間，江淮沿流，堡隘相望，守禦益繁，民勞益甚。
迨鹹淳末，廣東籍蜒丁，閩海拘舶船、民船，公私俱弊矣。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 3.刑法 宋之法律，一仍唐舊。
至于事勢扞格，則事改革，而以敕行之。
宋法制，因唐律令格式而随時損益，則有編敕。
一司，一路，一州，一縣，又别有敕。
建隆初，诏判大理寺窦儀等，上編敕四卷，凡一百有六條，诏與《新定刑統》三十卷，并頒天下，參酌輕重為詳，世稱平允。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 凡斷獄本于律，律所不該，以敕令格式定之。
凡律之名十有二：曰名例，曰禁衛，曰職制，曰戶婚，曰庫，曰擅興，曰盜賊，曰鬥訟，曰詐僞，曰雜律，曰捕亡，曰斷獄&hellip&hellip其一司，一路，海行所不該者，折而為專法。
（《宋史》卷一六三《職官志三》） 厥後敕條遞有增加。
亦屢經修改。
至神宗時，乃變更其目。
神宗以律不足以周事情，凡律所不載者，一斷以敕。
乃更其目曰敕令格式，而律恒存乎敕之外。
熙甯初，置局修敕&hellip&hellip元豐中始成書，二千有六卷，複下二府參訂，然後頒行。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 法令之書，其别有四，敕、令、格、式是也。
神宗聖訓曰：“禁于未然之謂敕，禁于已然之謂令，設于此以待彼之至謂之格，設于此使彼效之謂之式。
凡入笞杖徒流死，自例以下至斷獄十有二門，麗刑名輕重者，皆為敕。
自品官以下至斷獄三十五門，約束禁止者，皆為令。
命官庶人之等，倍全分厘之給，有等級高下者，皆為格。
表奏、賬籍、關牒、符檄之類，有體制模楷者，皆為式。
”元豐編敕用此。
後來雖數有修定，然大體悉循用之。
（洪邁《容齋三筆》卷一六） 自此迄于南渡，均遵行此種制度。
但經紹興、乾道、淳熙、慶元、淳祐，凡修改五次。
其餘一司、一路、一州、一縣之敕，時有損益，不可勝記。
太祖受禅，始定折杖之制：凡流刑四，加役流，脊杖二十，配役三年，流三千裡；脊杖二十，二千五百裡；脊杖十八，二千裡；脊杖十七，并配役一年。
凡徒刑五，徒三年，脊杖二十；徒二年半，脊杖十八；二年，脊杖十七；一年半，脊杖十五；一年，脊杖十三。
凡杖刑五，杖一百臀杖二十；九十，臀杖十八；八十，臀杖十七；七十，臀杖十五；六十，臀杖十三。
凡笞刑五，笞五十，臀杖十下；四十、三十，臀杖八下；二十，臀杖七下。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 宋制有加杖、配役、刺配，與唐不同。
流配舊制，止于遠徙，不刺。
而晉天福中，始創刺面之法，遂為戢奸重典。
宋因其法。
（《通考》卷一六八《刑考七》） 凡應配役者傅軍籍，用重典者黥其面。
會赦，則有司上其罪狀，輕者縱之，重者終身不釋。
（《宋史》卷二○一《刑法志三》） 太宗以國初諸方割據，沿五代之制，罪人率配隸西北邊，多亡投塞外，誘羌為寇，乃诏當徒者，勿複隸&hellip&hellip緣邊諸郡。
時江廣已平，乃皆流南方。
先是，犯死罪獲貸者，多配隸登州沙門島，及通州海島，皆有屯兵使者領護。
（《宋史》卷二○一《刑法志三》） 宋人承五代，為刺配之法，既杖其脊，又配其人，而且刺其面。
是一人之身，一事之犯，而兼受三刑也&hellip&hellip聚罪廢無聊之人，于牢城之中，使之合群以構怨&hellip&hellip其亡去為盜，挺起為亂，又何怪哉。
宋江以三十六人，橫行河朔，迄不能制之，是皆刺配之徒，在在而有以為之耳目也。
（邱濬《大學衍義補》卷一○五） 又矯專殺之弊，凡諸州刑獄，皆須上奏，經詳斷，始命論決。
建隆三年，令諸州奏大辟案，須刑部詳覆。
尋如舊制，大理寺詳斷而後覆于刑部。
凡諸州獄，則錄事參軍與司法掾參斷之&hellip&hellip又懼刑部大理寺用法之失，别置審刑院谳之。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 判刑部李昌齡言：“舊制，大理定刑，送部詳覆。
官入法狀，主判官下斷語，乃具奏&hellip&hellip淳化初&hellip&hellip帝又慮大理、刑部吏舞文巧诋，置審刑院于禁中&hellip&hellip凡獄上奏，先達審刑院印訖，付大理寺刑部斷覆以聞。
乃下審刑院詳議申覆，裁決訖，以付中書省當即下之。
其未允者，宰相覆以聞。
始命論決。
” （《宋史》卷一九九《刑法志一》） 國朝舊制，刑部、審刑院、大理寺，主斷内外所上刑獄。
舉凡法律之事，又有糾察在京刑獄司，以參稽審覆。
官制既行，審刑院、糾察司皆省，而歸其職于刑部。
四方之獄，非奏谳者，則提點刑獄主焉。
（《通考》卷一六七《刑考六》） 4.學校 甲 京師學 國子學 初，國子監因周舊制，頗增學舍，以應蔭子孫隸學受業。
開寶八年，國子監上言：“生徒舊數七十人，奉诏分習五經。
然系籍者，或久不至。
而在京進士諸科，常赴講席肄業，請以補監生之阙。
”诏從之。
景德間，許文武升朝官嫡親附國學取解。
而遠鄉久寓京師，其文藝可稱，有本鄉命官保任，監官驗之，亦聽附學充貢。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 太學 太學生，以八品以下子弟，若庶人之俊異者為之。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 四門學 自入品至庶人子弟充學生。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 宗學 元豐六年，宗室令铄乞建宗學，诏從之。
既而中辍，建中靖國元年複置。
（其後廢置無常） （《宋史》卷一六五《職官志五》） 武學 慶曆三年，诏置武學于武成王廟&hellip&hellip八月，罷武學&hellip&hellip熙甯五年，樞
（《通考》卷四九《職官考三》） 平章軍國重事，元祐中置，以文彥博太師、呂公著守司空相繼為之，序宰臣上，所以處老臣碩德，特命以寵之也。
故或稱平章軍國重事，或稱同平章軍國事，五日或兩日一朝，非朝日不至都堂。
其後蔡京、王黼，以太師總三省事，三日一朝，赴都堂治事。
開禧元年，韓侂胄拜平章，讨論典禮，乃以平章軍國事為名。
蓋省“重事”則所預者廣，去“同”字則所任者專。
邊事起，乃命一日一朝，省印亦歸其第，宰相不複知印。
其後賈似道專權，竊位日久，尊寵日隆，位皆在丞相上。
（《宋史》卷一六一《職官志》） 翰林學士知制诰，唐時已極重之。
至宋特定資權，尤為清要顯美之官。
按唐之所謂翰林學士，隻取文學之人，随其官之崇卑。
入院者，皆為學士；延觐之際，則各随其元官立班。
而所謂學士，未嘗有一定之品秩也，故其尊貴親遇者&hellip&hellip參議政事，或一遷而為宰相。
而其孤遠新進者，或起自初階，或元無出身，至試令草麻制，甚者或試以詩賦，如試進士之法，其人皆呼學士。
自唐至五代皆然。
至宋則始定制，資淺者為直院，暫行者為權直。
于是真為翰林學士者，職始顯貴，可以比肩台長，舉武政路矣。
（《通考》卷五四《職官考八》） 翰林學士院&hellip&hellip凡他官入院未除學士，謂之直院學士&hellip&hellip他官暫行院中文書，謂之權直。
自國初至元豐，官制行，百司事失其實，多所厘正，獨學士院承唐舊典不改。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 元豐官制，廢翰林侍讀侍講學士不置，但以為兼官。
然必侍從以上，乃得兼之；其秩卑資淺，則為說書。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 學士侍從有學術者，為侍講、侍讀。
其秩卑資淺而可備講說者，則為說書。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 翰苑經筵，在近代為至清要顯美之官&hellip&hellip元豐官制既行，而講讀始去翰林之名，自為經筵之官矣。
（《通考》卷五四《職官考八》） 館閣學士，所選皆英俊，号為儲才之地。
一經此職，遂為名流，故宋代最重館職。
國初，以史館（曆代多屬秘書，唐太宗始移史館于門下，令宰相監修。
玄宗複移之中書）、昭文館（門下省有弘文館，唐太宗所置。
宋改為昭文館）、集賢院（中書省有集賢殿書院，唐玄宗所置，皆貯圖籍，多大臣兼領）為三館，皆寓崇文院。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 其上相為昭文館大學士，監修國史。
其次為集賢殿大學士，或置三相。
則昭文、集賢二學士，并監修國史各除。
唐以來，三大館皆宰臣兼，故仍其制。
（《宋史》卷一六一《職官志一》） 太宗端拱元年，诏就崇文院中堂建秘閣，擇三館真本書籍萬餘卷，及内出古書墨迹藏其中。
以右司谏、直史館宋泌為直秘閣。
直館、直院，則謂之館職；以他官兼者，謂之貼職。
元豐以前，凡狀元制科一任還，即試詩賦各一而入；否則用大臣薦而試，謂之入館。
官制行，廢崇文院為秘書監，建秘閣于中，自監少至正字，列為職事官。
罷直館直院之名，獨以直秘閣為貼職，皆不試而除，蓋特以為恩數而已。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 國朝儒館仍唐制，有四：曰昭文館，曰史館，曰集賢院，曰秘閣。
率以上相領昭文大學士，其次監修國史，其次領集賢。
若隻兩相，則首廳兼國史，唯秘閣最低。
故但以兩制判之，四局各置直官，均謂之館職，皆稱學士。
其下則為校理、檢讨、校勘。
地望清切，非名流不得處&hellip&hellip自熙甯以來，或頗用賞勞。
元豐官制行，不置昭文、集賢，以史館入著作局，而直秘閣隻為貼職。
至崇甯、政宣，以處大臣、子弟、姻戚，其濫及于錢谷文俗吏，士大夫不複貴重。
（洪邁《容齋四筆》卷一） 宋朝殿學士，有觀文殿大學士、學士，資政殿大學士、學士，端明殿學士。
殿學士資望極峻，無吏守，無典掌，惟出入侍從、備顧問而已。
觀文殿大學士，非曾為宰相不除；觀文殿學士、資政殿大學士及學士，并以寵輔臣之去位者；端明殿學士，惟學士久次者始除。
（《通考》卷五四《職官考八》） 總閣學士、直學士，宋朝庶官之外，别加職名，所以厲行義文學之士。
高以備顧問，其次與論議典校雠，得之為榮，選擇尤精。
（《宋史》卷一六二《職官志二》） 國朝館閣之選，皆天下英俊，然必試而後命。
一經此職，遂為名流。
其高者曰集賢殿修撰、史館修撰、直龍圖閣、直昭文館史館集賢院秘閣；次曰集賢秘閣校理，官卑者曰館閣校勘、史館檢讨，均謂之館職。
記注官缺，必于此取之，非經修注，未有直除知制诰者，官至員外郎則任之，中外皆稱為學士。
及元豐官制行，凡帶職者，皆遷一官而罷之，而置秘書省官，大抵與職事官等。
（洪邁《容齋随筆》卷一六） 舊貼職止于直秘閣、直龍圖閣、右文殿修撰三等。
（神宗罷集賢院。
徽宗政和六年，以集賢院無此名，其見任集賢院修撰，并改為右文殿修撰。
）政和六年九月，手诏：“天下人才富盛，趨事赴功者衆，不足以待多士。
可增置直徽猷閣、直顯谟閣、直寶文閣、直天章閣、秘閣修撰、集英殿修撰凡九等。
”中興以後，又增敷文、煥章、華文、寶谟、寶章、五等矣。
等級既多，遷轉亦易，非舊比也。
（王栐《燕翼诒謀錄》卷四） 乙 地方官 宋初，革五季之患，召諸鎮節度會于京師，賜第以留之。
分命朝臣，出守列郡，号權知軍州事，軍謂兵，州謂民政焉。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 太祖始削外權，命文臣往蒞之。
由是内外所授官，多非本職，惟以差遣為資曆。
（《宋史》卷一五八《選舉志四》） 外官則有“親民”、“釐務”二等。
（《宋史》卷一六一《職官志序》） 外官則懲五代藩鎮專恣，頗用文臣知州，複設通判以貳之。
階官未行之先，州縣守令，多帶中朝職事官。
（《宋史》卷一六一《職官志序》） 府州軍監&hellip&hellip其後文武官參為知州軍事。
二品以上，及帶中書、樞密院、宣徽使職事，稱判某府、州、軍、監。
諸府置知府事一人，州、軍、監亦如之。
掌總理郡政，宣布條教，導民以善而糾其奸慝。
歲時勸課農桑，旌别孝悌，其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉&hellip&hellip察郡吏德義、材能而保任之。
若疲軟不任事，或奸貪冒法，則按劾以聞&hellip&hellip若河南應天、大名府，則兼留守司公事。
太原府、延安府、慶州、渭州、熙州、秦州，則兼經略安撫使、馬步軍都總管。
定州、真定府、瀛州、大名府、京兆府，則兼安撫使、馬步軍都總管。
泸州、潭州、廣州、桂州、雄州，則兼安撫使、兵馬钤轄。
颍昌府、青州、郓州、許州、鄧州，則兼安撫使、兵馬巡檢。
其餘大藩府或沿邊州郡，或當一道沖要者，并兼兵馬钤轄巡檢，或帶沿邊安撫提轄兵甲、沿邊溪洞都巡檢。
餘州軍，則别其地望之高下與職務之繁簡而置之，分曹以理之，而總其綱要，凡屬縣之事皆統焉。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 通判。
宋初，懲五代藩鎮之弊，乾德初，下湖南，始置諸州通判，命刑部郎中賈玭等充。
建隆四年，诏知府公事，并須長史、通判簽議連書，方許行下。
時大郡置二員，餘置一員，州不及萬戶不置。
武臣知州，小郡亦特置焉。
其廣南小州，有試秩通判兼知州者，職掌倅貳郡政。
凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書，施行所部。
官有善否，及職事修廢，得刺舉以聞。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 縣令。
建隆元年，令天下諸縣，除赤畿外，有望、緊、上、中、下，掌總治民政。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 建隆三年，始以朝臣為知縣。
其間複參用京官或幕職為之。
（《通考》卷六三《職官考志七》） 按宋初地方官，為兩級制度，即以州統縣是也。
其特異之點，則有節度州、刺史州之别，複分“親民”、“厘務”二等，且不設正官，而以差遣形式，以京朝官外補。
又諸州設通判，以為佐貳；縣令亦由吏部殿最，意在集權中央，以杜專擅之弊。
其後設置諸使，兼按察之事，始有監司之官，成為三層等級。
轉運使 初主一路财權，太宗後，各事無所不總。
南宋謂之漕司。
宋朝藝祖開基，懲五季之亂，藩臣擅有财賦，不歸王府。
自乾德以後，僭僞略平，始置諸道轉運使，以總利權&hellip&hellip其轉運使之名，國初但曰勾當某路水陸計度轉運事官，高者則曰某路計度轉運使。
太平興國初，皆曰使；兩省以上，則為都轉運使&hellip&hellip至道中，诏曰：“天下物宜，民間利病，惟轉運使得以周知。
令更互赴阙，延見詢問焉。
”慶曆中，皆帶按察之任。
（《宋史&bull仁宗紀》：慶曆三年五月，诏諸路轉運使，并兼按察使，歲具官吏能否以聞）。
六年罷之。
（《通考》卷六一《職官考一五》） 都轉運使、轉運使&hellip&hellip掌經度一路财賦&hellip&hellip歲行所部，檢察儲積，稽考賬籍，凡吏蠹民瘼，悉條以上達，及專舉刺官吏之事。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提點刑獄公事 初為轉運使屬官，真宗時析出。
南宋謂之憲司。
宋太宗淳化二年，以司門員外郎董循等一十一人，分充諸路轉運司提點刑獄，四年省。
景德四年，真宗謂王旦曰：“朕慮四方刑獄官吏，未盡得人&hellip&hellip今軍民事務，雖有轉運使，且地遠無由知。
先帝嘗選朝臣為諸路提點刑獄，今可複置，仍以使臣副之。
”于是置諸路提點刑獄公事，以朝臣充&hellip&hellip熙甯十年，複置提點京畿刑獄&hellip&hellip元豐因之，總郡國之庶獄，核其情實而覆以法，督治奸盜，申理冤濫，則隸提刑司。
歲察所部廉能而保任之。
若疲軟或冒法，則随其職事劾奏。
（《通考》卷六一《職官考一五》） 提點刑獄公事，掌察所部之獄訟，而平其曲直。
所至審問囚徒，詳覆案牍，凡禁系淹延而不決，盜竊逋竄而不獲，皆劾以聞，及舉刺官吏之事。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提舉常平茶鹽公事 提舉常平、鹽茶二司，高宗時合并，謂之倉司。
提舉常平司，掌常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之法，視歲之豐歉，而為之斂散，以惠農民。
凡役錢，産有厚薄，則輸有多寡。
及給吏祿，亦視其執役之重輕難易，以為之等。
商有滞貨，則官為斂之，複售于民，以平物價。
皆總其政令，仍專舉刺官吏之事。
熙甯初，先遣官提舉河北陝西路常平。
未幾，諸路悉置提舉官。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 提舉茶鹽司，掌摘山煮海之利，以佐國用。
皆有鈔法，視其歲額之登損，以昭賞罰。
凡給之不如期，鬻之不如式，興州縣之不加恤者，皆劾以聞。
政和改元，诏江淮荊浙六路，共置一員。
既而諸路皆置。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 中興後，通置提舉常平茶鹽司&hellip&hellip紹興十五年&hellip&hellip诏諸路提舉茶鹽官，改充提舉常平茶鹽公事&hellip&hellip是年冬，诏提舉官依舊法為鹽司，與轉運判官叙官，歲舉升改。
官員有不職，則按以聞。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 經略安撫使 南宋謂之帥司。
經略安撫使一人，以直秘閣以上充。
掌一路兵民之事，皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢谷、甲械、出納之名籍，而行以法。
若事難專決，則具可否具奏&hellip&hellip帥臣任河東、陝西、嶺南路，職在綏禦戎夷，則為經略安撫使，兼都總管，以統制軍旅。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 宋朝不常置。
鹹平五年，始以右仆射張齊賢為邠甯環慶泾原路經略使，判汾州諸路軍馬并受節度。
又以鄧州觀察使錢若水為并代經略使，判并州。
自後不除人。
寶元中，夏人入寇，始命陝西沿邊大将皆兼經略。
皇祐間，侬智高擾邊，诏知廣桂州并帶經略安撫使。
自後西南二邊，常帶經略，所以重帥權，而服羌夷也。
（《通考》卷六二《職官考一六》） 此外宣撫、制置不常置。
宋本唐制，設節度使、大都督，唯徒有其名。
南宋都督绾軍符，始有實權。
節度使，宋初無所掌，其事務悉歸本州知州、通判兼總之，亦無定員。
恩數與執政同，初除鎖院降麻，其禮尤異，以待宗室近屬。
外戚國婿年勞久次者，若外任除殿帥，始授此官，亦止于一員。
或有功勳顯著，任帥守于外，及前宰執拜者，尤不輕授。
又遵唐制，以節度使兼中書令，或侍中，或中書門下平章事，皆謂之使相，以待勳賢故老。
及宰相久次罷政者，随其舊職，或檢校官，加節度使，出判大藩，通謂之使相。
元豐以新制，始改為開府儀同三司&hellip&hellip中興諸州，升改節政鎮，凡十有二。
是時諸将勳名，有兼兩鎮三鎮者，實為希闊之典。
其後相承，宰執從官，及後妃之族，拜者不一。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 大都督及長史，掌司牧尹。
（注：親王為節度，則大都督領之。
庶姓為節度，則長史領之。
）阙則置知府事一人，通判一人，司馬不厘務。
舊制，凡都督州，建官如上。
南渡後，以見任宰相充都督，次有同都督，有督視軍馬，多執政為之。
雖名稱略同，然掌總諸路軍馬，督護諸将，非舊制比也。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 2.兵制 五代以來，禁軍驕橫，藩鎮跋扈。
宋懲其弊，故所定兵制，集權中央，天子直轄禁軍，且使分屯于外。
太祖、太宗，平一海内，懲累朝藩鎮跋扈，盡收天下勁兵，列營京畿，以備藩衛。
其分營于外者曰就糧。
就糧者，本京師兵，而便廩食于外，故聽其家住。
其邊防要郡，須兵屯守，即遣自京師；諸鎮之兵，亦皆戍更。
真宗、仁宗、英宗嗣守，其法益以完密，于時天下山澤之利，悉入縣官，以資廩賜；将帥之臣，入奉朝請，以備指蹤；犷悍之民，收隸尺籍，以給守衛。
兵無常帥，帥無常師，内外相維，上下相制，等級相軋。
雖有暴戾資睢，無所厝于其間。
（《通考》卷一五二《兵考四》） 其兵之種類有四。
制兵之額有四：曰禁兵，曰廂兵，曰鄉兵，曰藩兵，分隸殿前侍衛總管司，而籍藏樞密院。
凡召募、廩給、訓練、屯戍、揀選補之政，皆樞密院掌之。
（《通考》卷一五二《兵考四》） 甲 禁兵 禁兵者，天子之衛兵也，殿前侍衛二司總之。
其最親近扈從者，号諸班直。
其次總于禦前忠佐軍頭司、皇城骐骥院，皆以守京師，備征伐。
其在外者，非屯駐、屯泊，則就糧軍也。
太祖鑒前代之失，萃精銳于京師。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 殿前司，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌殿前諸班直，及步騎諸指揮之名籍，凡統制、訓練、蕃衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 侍衛親軍馬軍，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌馬軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 侍衛親軍步軍，都指揮使、副都指揮使、都虞候各一人，掌步軍諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令。
（《宋史》卷一六六《職官志六》） 石林葉氏曰：“&hellip&hellip始，唐制有十二衛兵，後又有六軍。
十二衛兵為南衙，漢之南軍也；六軍為北衙，漢之北軍也。
末年，常以大臣一人總之&hellip&hellip都指揮使，本方鎮軍校之名，自梁起宣武軍，乃以其鎮兵因仍舊号，置在京馬步軍都指揮使而自将之。
蓋于唐六軍諸衛之外，别為私兵。
至後唐明宗，遂改為侍衛親軍，以康義誠為馬步軍都指使。
秦王從榮以河南尹為大元帥，典六軍，此侍衛司所從始也。
” （《通考》卷五八《職官考一二》） 乙 廂兵 廂兵者，諸州之鎮兵也，内總于侍衛司。
一軍之額，有分隸數州者；或一州之管，兼屯數州者。
在京諸司之額五，隸宣徽院，以分給畜牧、繕修之役，而諸州則各以其事屬焉。
建隆初，選諸州募兵之壯勇者，部送京師，以備禁衛。
餘留本城，雖無戍更，然罕教閱，類多給役而已。
（《宋史》卷一八九《兵志三》） 丙 鄉兵 鄉兵者，選自戶籍，或土民應募，在所團結訓練，以為防守之兵也。
周廣順中，點秦州稅戶，充保毅軍，宋因之。
自建隆四年，分命使臣往關西道，令調發鄉兵赴慶州。
鹹平四年，令陝西系稅人戶，家出一丁，号曰保毅，官給糧賜，使之分番戍守。
五年，陝西緣邊丁壯充保毅者，至六萬八千七百七十五人&hellip&hellip天禧間&hellip&hellip河北強壯，恐奪其農時，則以十月至正月旬休日，召集而教閱之&hellip&hellip當是時，河北、河東有神銳、忠勇、強壯，河北有忠順強人，陝西有保毅強人、砦戶強人、弓手，河東、陝西有弓箭手，河北東、陝西有義勇，麟州有義兵，川陝有土丁、壯丁，荊湖南北有弩手、土丁，廣南東西有槍手、土丁，邕州有溪洞壯丁、土丁，廣南東西有壯丁。
（《宋史》卷一九○《兵志四》） 丁 藩兵 藩兵者，塞下内屬諸部落，團結以為藩籬之兵也。
（《通考》卷一五六《兵考八》） 又有藩兵，其法始于國初，具籍塞下，團結以為藩籬之兵。
其後分隊伍，給旗幟，繕營堡，備器械，一律以鄉兵之制。
（《宋史》卷一八七《兵志序》） 鄉兵、藩兵，非所在皆有，而廂兵亦罕教閱，給役而已。
是可稱為兵者，隻有禁兵耳，其招募及訓練方法，亦皆有規定。
召募之制，起于府衛之廢。
唐末士卒，疲于征役，多亡命者。
梁祖令諸軍悉黵面為字，以識軍号，是為長征之兵。
方其募時，先度人材，次閱走躍，試瞻視。
然後黵面，賜以缗錢、衣履而隸諸籍。
國初因之，或募土人，就所在團立；或取營伍子弟，聽從本軍；或募饑民，以補本城；或以有罪，配隸給役。
取之雖非一途，而伉健者遷禁衛，短弱者為廂部，制以隊伍，束以法令&hellip&hellip初，太祖揀軍中強勇者，号兵樣，分送諸道，令如樣招募。
後更為木梃，差以尺寸高下，謂之等長杖，委長吏都監，度人材取之。
當部送阙者，軍頭司覆驗，引對便坐分隸諸軍。
（《宋史》卷一九三《兵志七》） 揀選之制，建隆初，令諸州召募軍士部送阙下。
至則軍頭司覆驗等第，引對便坐而分隸諸軍馬。
其自廂軍而升禁兵，禁兵而升上軍，上軍而升班直者，皆臨軒親閱，非材勇絕倫，不以應募。
餘皆自下選補。
（《宋史》卷一九四《兵志八》） 先是，太祖懲潘鎮之弊，分遣禁旅，戍守邊城。
立更戍法，使往來道路，以習勤苦，均勞逸。
故将不得專其兵，兵不至于驕惰。
（《宋史》卷一八八《兵志二》） 惟相沿日久，教閱廢弛，遂有“數日增，而其不可一戰也，亦愈甚”之弊。
故王荊公變法，乃以民兵代募兵，而民兵遂盛于一時。
鹹平以後，承平既久，武備漸寬。
仁宗之世，西兵招刺太多，将驕士惰，徒耗國用。
憂世之士，屢以為言，竟莫之改。
神宗奮然更制，于是聯比其民，以為保甲；部分諸路，以隸将兵。
（保甲将兵，詳後王安石變法。
）雖不能盡拯其弊，而亦足以作一時之氣。
時其所任者王安石也。
（《宋史》卷一八七《兵志序》） 元祐複古，廢保甲，罷教閱，于是民兵亦衰。
自元豐而後，民兵日盛，募兵日衰。
其募兵阙額，則收其廩給，以為民兵教閱之費。
元祐以降，民兵亦衰。
崇甯、大觀以來，蔡京用事，兵弊日滋，至于受逃亡，收配隸，猶恐不足。
政和之後，久廢搜補，軍士死亡之餘，老疾者徒費廩給，少健者又多冗占，階級既壞，紀律遂亡。
童貫握兵，勢傾内外，凡遇陣敗，恥于人言，第申逃竄。
河北将兵，十無二三，往往多住招阙額，以其封椿為上供之用。
陝右諸路，兵亦無幾，種師道将兵入援，止得萬五千人。
故靖康之變，雖畫一之诏，哀痛激切，而事已無及矣。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 高宗南渡建國，适在擾攘之秋，雖立禦前五軍之名，而實權仍操之諸帥之手。
及罷三宣撫司，諸軍直隸于朝廷，舊制始複。
高宗南渡，始建禦營司，未幾複并禦營，歸樞密院。
紹興四年，改禦前五軍為神武軍，禦營為神武軍副，并隸樞密院。
五年，上以祖宗故事，兵皆隸三衙（殿前司，及侍衛親軍馬步司）。
乃廢神武中軍，隸殿前司，于是殿司兵柄始一。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 諸屯駐大軍，則皆諸将之部曲，高宗開元帥府，諸将兵悉隸焉。
建炎後，諸大将兵寖盛，因時制變，屯無常所。
如劉光世軍，或在鎮江、池州、太平；韓世忠軍，或屯江州、江陰；嶽飛一軍，或屯宜興、蔣山；王彥八字軍，随張浚入蜀；吳玠兵，多屯鳳州大散關和尚原。
是時，合内外大軍十九萬四千餘，川陝不與焉。
及楊沂中将中軍總宿衛，江東劉光世（右軍）、淮東韓世忠（後軍）、湖北嶽飛（左軍）、湖南王燮（前軍後歸張俊，劉光世軍降齊，以吳玠軍升補）四軍，共十九萬一千六百，亦未嘗有屯。
紹興十一年，範同以諸将握兵難制，獻謀秦桧，且以柘臯之捷言于上，召張俊、韓世忠、嶽飛入觐。
張俊首納所部兵，分命三大帥副校，各統所部，自為一軍，更銜曰統制禦前軍馬，罷宣撫司。
（韓、張、嶽均帶宣撫使職，号為三宣撫司。
）遇出師取旨，兵皆隸樞密院，屯駐仍舊。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 舊制，出師征讨，諸将不相統一，則拔一人為都統制以總之，未為官稱也。
建炎初，置禦營司，擢王淵為都統制，名官自此始&hellip&hellip紹興十一年，三大将（張、韓、嶽）兵罷，諸軍皆冠以禦前二字，擢其偏裨為禦前統領官，以統制禦前軍馬入銜，秩高者為禦前諸軍都統制。
且令仍舊駐劄，以屯駐州名，冠軍額之上。
（《宋史》卷一六七《職官志七》） 南宋依江淮為守，故擴水軍。
至于水軍之制，則有加于前者，南渡以後，江淮皆為邊境故也。
建炎初，李綱請于沿江淮河帥府，置水兵二軍。
要郡别置水兵一軍，次要郡别置中軍，招善舟楫者充立軍，号曰淩波樓船軍，其戰艦則有海鳅、水哨馬、雙車得勝、十棹大飛旗、捷防、沙平底、水飛馬之名。
隆興以後，至于寶祐、景定間，江淮沿流，堡隘相望，守禦益繁，民勞益甚。
迨鹹淳末，廣東籍蜒丁，閩海拘舶船、民船，公私俱弊矣。
（《宋史》卷一八七《兵志一》） 3.刑法 宋之法律，一仍唐舊。
至于事勢扞格，則事改革，而以敕行之。
宋法制，因唐律令格式而随時損益，則有編敕。
一司，一路，一州，一縣，又别有敕。
建隆初，诏判大理寺窦儀等，上編敕四卷，凡一百有六條，诏與《新定刑統》三十卷，并頒天下，參酌輕重為詳，世稱平允。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 凡斷獄本于律，律所不該，以敕令格式定之。
凡律之名十有二：曰名例，曰禁衛，曰職制，曰戶婚，曰庫，曰擅興，曰盜賊，曰鬥訟，曰詐僞，曰雜律，曰捕亡，曰斷獄&hellip&hellip其一司，一路，海行所不該者，折而為專法。
（《宋史》卷一六三《職官志三》） 厥後敕條遞有增加。
亦屢經修改。
至神宗時，乃變更其目。
神宗以律不足以周事情，凡律所不載者，一斷以敕。
乃更其目曰敕令格式，而律恒存乎敕之外。
熙甯初，置局修敕&hellip&hellip元豐中始成書，二千有六卷，複下二府參訂，然後頒行。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 法令之書，其别有四，敕、令、格、式是也。
神宗聖訓曰：“禁于未然之謂敕，禁于已然之謂令，設于此以待彼之至謂之格，設于此使彼效之謂之式。
凡入笞杖徒流死，自例以下至斷獄十有二門，麗刑名輕重者，皆為敕。
自品官以下至斷獄三十五門，約束禁止者，皆為令。
命官庶人之等，倍全分厘之給，有等級高下者，皆為格。
表奏、賬籍、關牒、符檄之類，有體制模楷者，皆為式。
”元豐編敕用此。
後來雖數有修定，然大體悉循用之。
（洪邁《容齋三筆》卷一六） 自此迄于南渡，均遵行此種制度。
但經紹興、乾道、淳熙、慶元、淳祐，凡修改五次。
其餘一司、一路、一州、一縣之敕，時有損益，不可勝記。
太祖受禅，始定折杖之制：凡流刑四，加役流，脊杖二十，配役三年，流三千裡；脊杖二十，二千五百裡；脊杖十八，二千裡；脊杖十七，并配役一年。
凡徒刑五，徒三年，脊杖二十；徒二年半，脊杖十八；二年，脊杖十七；一年半，脊杖十五；一年，脊杖十三。
凡杖刑五，杖一百臀杖二十；九十，臀杖十八；八十，臀杖十七；七十，臀杖十五；六十，臀杖十三。
凡笞刑五，笞五十，臀杖十下；四十、三十，臀杖八下；二十，臀杖七下。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 宋制有加杖、配役、刺配，與唐不同。
流配舊制，止于遠徙，不刺。
而晉天福中，始創刺面之法，遂為戢奸重典。
宋因其法。
（《通考》卷一六八《刑考七》） 凡應配役者傅軍籍，用重典者黥其面。
會赦，則有司上其罪狀，輕者縱之，重者終身不釋。
（《宋史》卷二○一《刑法志三》） 太宗以國初諸方割據，沿五代之制，罪人率配隸西北邊，多亡投塞外，誘羌為寇，乃诏當徒者，勿複隸&hellip&hellip緣邊諸郡。
時江廣已平，乃皆流南方。
先是，犯死罪獲貸者，多配隸登州沙門島，及通州海島，皆有屯兵使者領護。
（《宋史》卷二○一《刑法志三》） 宋人承五代，為刺配之法，既杖其脊，又配其人，而且刺其面。
是一人之身，一事之犯，而兼受三刑也&hellip&hellip聚罪廢無聊之人，于牢城之中，使之合群以構怨&hellip&hellip其亡去為盜，挺起為亂，又何怪哉。
宋江以三十六人，橫行河朔，迄不能制之，是皆刺配之徒，在在而有以為之耳目也。
（邱濬《大學衍義補》卷一○五） 又矯專殺之弊，凡諸州刑獄，皆須上奏，經詳斷，始命論決。
建隆三年，令諸州奏大辟案，須刑部詳覆。
尋如舊制，大理寺詳斷而後覆于刑部。
凡諸州獄，則錄事參軍與司法掾參斷之&hellip&hellip又懼刑部大理寺用法之失，别置審刑院谳之。
（《宋史》卷一九九《刑法志一》） 判刑部李昌齡言：“舊制，大理定刑，送部詳覆。
官入法狀，主判官下斷語，乃具奏&hellip&hellip淳化初&hellip&hellip帝又慮大理、刑部吏舞文巧诋，置審刑院于禁中&hellip&hellip凡獄上奏，先達審刑院印訖，付大理寺刑部斷覆以聞。
乃下審刑院詳議申覆，裁決訖，以付中書省當即下之。
其未允者，宰相覆以聞。
始命論決。
” （《宋史》卷一九九《刑法志一》） 國朝舊制，刑部、審刑院、大理寺，主斷内外所上刑獄。
舉凡法律之事，又有糾察在京刑獄司，以參稽審覆。
官制既行，審刑院、糾察司皆省，而歸其職于刑部。
四方之獄，非奏谳者，則提點刑獄主焉。
（《通考》卷一六七《刑考六》） 4.學校 甲 京師學 國子學 初，國子監因周舊制，頗增學舍，以應蔭子孫隸學受業。
開寶八年，國子監上言：“生徒舊數七十人，奉诏分習五經。
然系籍者，或久不至。
而在京進士諸科，常赴講席肄業，請以補監生之阙。
”诏從之。
景德間，許文武升朝官嫡親附國學取解。
而遠鄉久寓京師，其文藝可稱，有本鄉命官保任，監官驗之，亦聽附學充貢。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 太學 太學生，以八品以下子弟，若庶人之俊異者為之。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 四門學 自入品至庶人子弟充學生。
（《宋史》卷一五七《選舉志三》） 宗學 元豐六年，宗室令铄乞建宗學，诏從之。
既而中辍，建中靖國元年複置。
（其後廢置無常） （《宋史》卷一六五《職官志五》） 武學 慶曆三年，诏置武學于武成王廟&hellip&hellip八月，罷武學&hellip&hellip熙甯五年，樞