作為一個救亡運動的維新運動
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法的直接目的，維新是救亡主張的内容，這在甲午戰争後，就更加明确了。
甲午戰争失敗，洋務派割地求和，允許外人設廠，開放内地大城市，侵略勢力進入堂奧，空前的民族危機發生了。
投降派的擅割台灣，引起舉國人民的憤怒。
在全國要求繼續反抗，台灣人民進行壯烈武裝鬥争的同時，維新派以一千幾百名舉人署名的“公車上書”開始了一個救亡運動。
康有為有力地警告說：“棄台民即散天下。
”他要求黜退主和辱國擅許割地的洋務派“大奸”們，并把他們明正典刑。
“公車上書”的目的，在于提出一個救亡的方案，他說：“方今當數十國之觊觎，值四千年之變局，盛暑已至而不釋重裘，病症已變而猶用舊方，未有不暍死而重危者也。
”這樣，一個資本主義性質的綱領就随着救亡的旗幟而被提出來了。
這個綱領在“富國、養民、教士、練兵”等陳舊的名詞下提出了嶄新的内容，在當時是有進步作用的。
“富國”的資本主義内容在于取消各省的厲禁，允許人民辦工廠，制造機器，發展鐵路輪船等事業，“一付于民”，“縱民為之，由官保護”。
“養民”的資本主義内容在于發展工農商業，利用新的科學知識和技術，提高農業生産，講求制造技術上的改良和發明，給予專利，允許民間工廠制造槍炮，并由國家（政府）協助商會和大公司的組織和商業的發展。
“教士”的資本主義内容不在對于科舉的形式上的改革，而在于提倡資産階級專門學問，包括自然科學和社會科學的内容上的改變。
“練兵”的目的，和洋務派不同，是為保衛國土，和救亡有關，雖然維新派沒有看到軍隊和政權的關系。
當然，不能沒有和這些改變相适應的政治制度的改變，于是，在“求人才”的名義下，提出一種初步的代議制度，就是說這些“人才”不是用老辦法去訪求挑選，而是由每十萬戶推舉一個，作為議郎，他當然不是漢代的議郎而是一種新式的議員了。
這樣的資本主義綱領的主觀目的是為救亡，但它不可能是一個真能奏效的藥方。
這個綱領獲得廣泛的傳播，卻正因為它是在救亡的名義下提出的。
來自天南地北的一千多名舉人們能夠不假思索地署名在這樣驚人的綱領上，就是為這個緣故。
這個文件被繕刻印發，不胫而走，這樣，康有為的政治主
甲午戰争失敗，洋務派割地求和，允許外人設廠，開放内地大城市，侵略勢力進入堂奧，空前的民族危機發生了。
投降派的擅割台灣，引起舉國人民的憤怒。
在全國要求繼續反抗，台灣人民進行壯烈武裝鬥争的同時，維新派以一千幾百名舉人署名的“公車上書”開始了一個救亡運動。
康有為有力地警告說：“棄台民即散天下。
”他要求黜退主和辱國擅許割地的洋務派“大奸”們，并把他們明正典刑。
“公車上書”的目的，在于提出一個救亡的方案，他說：“方今當數十國之觊觎，值四千年之變局，盛暑已至而不釋重裘，病症已變而猶用舊方，未有不暍死而重危者也。
”這樣，一個資本主義性質的綱領就随着救亡的旗幟而被提出來了。
這個綱領在“富國、養民、教士、練兵”等陳舊的名詞下提出了嶄新的内容，在當時是有進步作用的。
“富國”的資本主義内容在于取消各省的厲禁，允許人民辦工廠，制造機器，發展鐵路輪船等事業，“一付于民”，“縱民為之，由官保護”。
“養民”的資本主義内容在于發展工農商業，利用新的科學知識和技術，提高農業生産，講求制造技術上的改良和發明，給予專利，允許民間工廠制造槍炮，并由國家（政府）協助商會和大公司的組織和商業的發展。
“教士”的資本主義内容不在對于科舉的形式上的改革，而在于提倡資産階級專門學問，包括自然科學和社會科學的内容上的改變。
“練兵”的目的，和洋務派不同，是為保衛國土，和救亡有關，雖然維新派沒有看到軍隊和政權的關系。
當然，不能沒有和這些改變相适應的政治制度的改變，于是，在“求人才”的名義下，提出一種初步的代議制度，就是說這些“人才”不是用老辦法去訪求挑選，而是由每十萬戶推舉一個，作為議郎，他當然不是漢代的議郎而是一種新式的議員了。
這樣的資本主義綱領的主觀目的是為救亡，但它不可能是一個真能奏效的藥方。
這個綱領獲得廣泛的傳播，卻正因為它是在救亡的名義下提出的。
來自天南地北的一千多名舉人們能夠不假思索地署名在這樣驚人的綱領上，就是為這個緣故。
這個文件被繕刻印發，不胫而走，這樣，康有為的政治主
