第五章 第二屆督政府
關燈
小
中
大
減少了一千六百萬，并且不留尾欠。
餘下的事是争取财政收支平衡。
為了加快征收直接稅，各州均成立了稅務局：督政府的特派員與納稅人代表一起确定課稅基數和制表造冊。
但特派員往往忙于其他事情，對征稅業務也不在行，因而這次改革沒有取得預期的成果。
看來，派遣稅吏前往欠稅人家裡索取的措施比較有效。
兩院還決定開征新稅，特别是路捐，但仍毫無計劃地批準各種開支以及緩納稅款。
兩院始終不願增設間接稅，後來雖勉強予以同意，但也隻是由市鎮當局征收。
共和六年的财政赤字高達二億五千萬。
共和七年初，正值秋季，也許因為大陸戰争又迫在眉睫，兩院終于批準了關于征收營業稅、印花稅、注冊捐、地産稅、動産稅等基本法，其中一些稅則或者長期有效或者至今有效。
此外，兩院還設立了一項門窗直接稅。
增稅措施在短期内仍不能使财政收入顯著增加，出售國有産業不足以應付非常開支；主要财源來自對英作戰的一筆八千萬借款以及對&ldquo姊妹共和國&rdquo的榨取。
國庫羅掘俱空，&ldquo金錢&rdquo主宰一切：督政府繼續對金融家曲意奉承，聽取他們的要求。
烏佛拉爾、海蓋洛、保萊、範勒爾貝格、塞甘和朗熱小姐的丈夫西蒙的名聲都與日俱增。
官員和政客中貪污成風：1798年8月，國防部長謝雷的幾名助手被撤職，其中就有部長的兄弟，人們認為他是受賄的主犯；許多醜聞暴露了軍需供應中的舞弊行為。
督政府制伏不了國庫，叛國者混迹其中：共和六年熱月，國庫中的叛國分子用拒付軍費的辦法，導緻了第二次愛爾蘭遠征的失敗。
大陸的和平僅維持了一年半時間，而不是執政府時期的四年，執政府還取得一年的海上和平。
督政府的政績較為遜色原是不足為怪的。
更何況，由信用破産和價格下跌帶來的通貨緊缺使督政府面臨重重困難。
貨币不足使貸款利息超過百分之十，短期借款的月息也高達百分之七。
培勒戈和雷卡米埃于1796年創辦了&ldquo往來客戶銀行&rdquo，1797年又出現了&ldquo商業透支銀行&rdquo；外省也開辦了幾家貨币發行銀行。
但兩院始終拒絕承認這些銀行發行的紙币為貨币，國庫也不予接受，這些銀行隻是以透支形式為其股東的商業往來服務。
價格下跌還促使了經營積極性的下降。
1796年和1798年的豐收導緻糧食過剩，加上1798年葡萄酒銷售不暢和出現幹旱，農民被迫賣掉牲畜。
政府從中得到好處：生活好過了，社會秩序也日趨安定。
但是，收入長期不高使大農莊主、富裕農民和大地主對督政府十分不滿，而他們多數又都是選舉人。
農業危機反過來影響到工業，制造商很難彌補增稅、征購和戰争給他們造成的虧損。
國内運輸遇到許多困難：道路破壞嚴重、運河年久失修、盜匪出沒搶劫。
海上貿易困難更大：商船日益減少；殖民地與本土幾乎不再有聯系；遠征埃及切斷了法國同土耳其和中東的來往。
鑒于以上情況，督政府在經濟方面所做的努力無法取得重大成果。
出力最多的要算是在共和六年就任内政部長的弗朗索瓦·德·納夫沙杜。
他曾設想過許多計劃，但最終隻能發些通報和給人們一些鼓勵而已。
共和七年葡月二十四日（1798年10月15日），他主持了國家博覽會的開幕式。
法國基本上仍是個農業國，生産水平仍低于1789年，農業發展十分緩慢。
經濟萎縮勢必影響财政收入，而沉重的軍費又使财政陷于百孔千瘡的境地；哲學家關于國民教育和社會救濟的理想原則曾由山嶽派付諸實施，如今越來越顯得隻是好大喜功的空想。
必須像過去那樣，踏實而緩慢地去争取進步。
在這方面，弗朗索瓦·德·納夫沙杜是最能幹的組織家：在他的創導下，設置了公共教育委員會，籌建了&ldquo法蘭西子弟學校&rdquo，接受獎學金生入校寄宿，以補充中心學校的不足；每個市鎮均設立&ldquo濟貧辦公室&rdquo，負責救濟事務，其開支有時由市鎮征收的稅款提供。
法國人的生活改善不大。
督政府隻是依靠和平才能維持下去，因為它的部隊大部分由其附庸國供養。
随着戰火重起和軍事失利，軍隊退到了國境線内，軍事負擔再次加重，使政府走投無路。
餘下的事是争取财政收支平衡。
為了加快征收直接稅，各州均成立了稅務局：督政府的特派員與納稅人代表一起确定課稅基數和制表造冊。
但特派員往往忙于其他事情，對征稅業務也不在行，因而這次改革沒有取得預期的成果。
看來，派遣稅吏前往欠稅人家裡索取的措施比較有效。
兩院還決定開征新稅，特别是路捐，但仍毫無計劃地批準各種開支以及緩納稅款。
兩院始終不願增設間接稅，後來雖勉強予以同意，但也隻是由市鎮當局征收。
共和六年的财政赤字高達二億五千萬。
共和七年初，正值秋季，也許因為大陸戰争又迫在眉睫，兩院終于批準了關于征收營業稅、印花稅、注冊捐、地産稅、動産稅等基本法，其中一些稅則或者長期有效或者至今有效。
此外，兩院還設立了一項門窗直接稅。
增稅措施在短期内仍不能使财政收入顯著增加，出售國有産業不足以應付非常開支；主要财源來自對英作戰的一筆八千萬借款以及對&ldquo姊妹共和國&rdquo的榨取。
國庫羅掘俱空，&ldquo金錢&rdquo主宰一切：督政府繼續對金融家曲意奉承，聽取他們的要求。
烏佛拉爾、海蓋洛、保萊、範勒爾貝格、塞甘和朗熱小姐的丈夫西蒙的名聲都與日俱增。
官員和政客中貪污成風：1798年8月，國防部長謝雷的幾名助手被撤職，其中就有部長的兄弟，人們認為他是受賄的主犯；許多醜聞暴露了軍需供應中的舞弊行為。
督政府制伏不了國庫，叛國者混迹其中：共和六年熱月，國庫中的叛國分子用拒付軍費的辦法，導緻了第二次愛爾蘭遠征的失敗。
大陸的和平僅維持了一年半時間，而不是執政府時期的四年，執政府還取得一年的海上和平。
督政府的政績較為遜色原是不足為怪的。
更何況，由信用破産和價格下跌帶來的通貨緊缺使督政府面臨重重困難。
貨币不足使貸款利息超過百分之十，短期借款的月息也高達百分之七。
培勒戈和雷卡米埃于1796年創辦了&ldquo往來客戶銀行&rdquo，1797年又出現了&ldquo商業透支銀行&rdquo；外省也開辦了幾家貨币發行銀行。
但兩院始終拒絕承認這些銀行發行的紙币為貨币，國庫也不予接受，這些銀行隻是以透支形式為其股東的商業往來服務。
價格下跌還促使了經營積極性的下降。
1796年和1798年的豐收導緻糧食過剩，加上1798年葡萄酒銷售不暢和出現幹旱，農民被迫賣掉牲畜。
政府從中得到好處：生活好過了，社會秩序也日趨安定。
但是，收入長期不高使大農莊主、富裕農民和大地主對督政府十分不滿，而他們多數又都是選舉人。
農業危機反過來影響到工業，制造商很難彌補增稅、征購和戰争給他們造成的虧損。
國内運輸遇到許多困難：道路破壞嚴重、運河年久失修、盜匪出沒搶劫。
海上貿易困難更大：商船日益減少；殖民地與本土幾乎不再有聯系；遠征埃及切斷了法國同土耳其和中東的來往。
鑒于以上情況，督政府在經濟方面所做的努力無法取得重大成果。
出力最多的要算是在共和六年就任内政部長的弗朗索瓦·德·納夫沙杜。
他曾設想過許多計劃，但最終隻能發些通報和給人們一些鼓勵而已。
共和七年葡月二十四日（1798年10月15日），他主持了國家博覽會的開幕式。
法國基本上仍是個農業國，生産水平仍低于1789年，農業發展十分緩慢。
經濟萎縮勢必影響财政收入，而沉重的軍費又使财政陷于百孔千瘡的境地；哲學家關于國民教育和社會救濟的理想原則曾由山嶽派付諸實施，如今越來越顯得隻是好大喜功的空想。
必須像過去那樣，踏實而緩慢地去争取進步。
在這方面，弗朗索瓦·德·納夫沙杜是最能幹的組織家：在他的創導下，設置了公共教育委員會，籌建了&ldquo法蘭西子弟學校&rdquo，接受獎學金生入校寄宿，以補充中心學校的不足；每個市鎮均設立&ldquo濟貧辦公室&rdquo，負責救濟事務，其開支有時由市鎮征收的稅款提供。
法國人的生活改善不大。
督政府隻是依靠和平才能維持下去，因為它的部隊大部分由其附庸國供養。
随着戰火重起和軍事失利，軍隊退到了國境線内，軍事負擔再次加重，使政府走投無路。