第十五章 大元國的制度
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身上榨取錢财，因而深得官府信任。
西域是遊牧地區，征稅時以商隊的交易為基礎，大多實行包幹的一攬子征稅制，這是适合西域地區的稅制，因為遊牧民商隊的财産可以馱在駱駝或馬背上。
阿合馬卻在以土地和戶口為本位的漢地強制推行這種稅制，不論土地和人口多寡，全部包幹交納固定數額的稅。
人民不清楚交納的稅多少給了皇帝，多少被稅吏中飽私囊。
這種稅制絕不适合農業國。
阿合馬獨斷專行，和漢人結怨深重，最後被漢人俠士王著刺殺。
阿合馬死後，接替其職務的是與阿合馬同時被錄用的财政官員盧世榮和桑哥。
阿合馬的稅制便于操作，所以被其繼任者沿用。
這種不适合農業國的承包制征稅法推行開來後，就像痼疾一樣，習以為常。
即使中國有稅收賬冊，也不受重視，因而這種稅制一直延續到了後來的明清時期。
紙币制度 元代财政的特征也體現在紙币的使用方面。
金國和南宋都發行過紙币，但要數元朝最為盛行，那時幾乎全部貨币都是紙币，如太宗滅金後發行的&ldquo交鈔&rdquo，世祖中統年間發行的&ldquo中統鈔&rdquo，至元年間發行的&ldquo至元鈔&rdquo。
發行紙币當然要有東西可與之兌換，最初與紙币兌換的不是白銀而是絲織品。
紙币發行依據的是絲和銀的行情，兌率是五十兩銀換絲鈔一千兩。
至元時期，紙币使用得最多，币面價值分十文﹑二十文﹑三十文﹑百文﹑一貫文﹑二貫文，這一時期的紙币能與白銀直接兌換，五貫文紙币與一兩銀等價。
因此，元朝初期幾乎沒有鑄造硬币，隻在地方上設立平準行用庫作為官署金庫，以保證紙币流通順暢。
在此，一兩銀可兌換二貫至元鈔，而用紙鈔兌換一兩銀則需二貫五十文，一兩金的價值是一兩銀的十倍。
另外還設立了隻兌換紙鈔的回易庫，在這裡可以将舊紙币換成新紙币，兌換一貫紙鈔收取三十文的手續費。
回收的舊紙币立即燒毀。
元代為了保證紙币流通，還規定納稅一般要用紙鈔（一直到明、清還殘留着此種方式。
清朝雖不流通紙鈔，但仍保留有&ldquo鈔關&rdquo的叫法，明朝則規定内地用鈔交納關稅，可見後來還有&ldquo鈔&rdquo的叫法）。
但是，紙币制度之後滋生了大量弊病。
紙币以舊兌新是在官府進行的，過程中常誤收假币和錯認舊币為假币。
因為官吏收假币要受到嚴懲，所以又産生了拒收髒損舊币的現象。
由此，導緻舊币貶值，物價上漲，甚至民間多有僞造紙币而發财的人。
最初發行順利的紙币，後來卻幾乎無法流通。
不過，中國曆史上沒有任何時期能像元朝一樣廣泛地流通紙币。
原因之一便是元朝極其廣袤的國土、非常便利的交通、龐大的交易量且攜帶大量硬币十分困難。
還有一個原因是中國金、銀的産出少。
據《太平紀》記載，日本在後醍醐天皇時也發行了紙币，可能當時的日本紙币也是仿自元朝。
驿站制度 元朝國土廣袤，因此對發展交通頗為重視，在中國曆史上從未有過交通設施如此完備的時期。
其中最突出的就是驿站制度。
驿站，蒙語稱為&ldquo站赤&rdquo，漢語稱為&ldquo急遞鋪&rdquo。
中國每隔十裡設一個驿站，有專人負責和送信的快馬，傳遞文書十分方便。
驿站制度類似一種郵政制度。
元朝的驿站制度創始于太宗時期。
太宗說，他這一生做了&ldquo四善事&rdquo和&ldquo四惡事&rdquo，驿站制度就是&ldquo四善事&rdquo之一。
驿站網絡遍布蒙古的可汗國，連通中國和歐洲。
從中國到欽察汗國需要三個月時間。
在沒
西域是遊牧地區，征稅時以商隊的交易為基礎，大多實行包幹的一攬子征稅制，這是适合西域地區的稅制，因為遊牧民商隊的财産可以馱在駱駝或馬背上。
阿合馬卻在以土地和戶口為本位的漢地強制推行這種稅制，不論土地和人口多寡，全部包幹交納固定數額的稅。
人民不清楚交納的稅多少給了皇帝，多少被稅吏中飽私囊。
這種稅制絕不适合農業國。
阿合馬獨斷專行，和漢人結怨深重，最後被漢人俠士王著刺殺。
阿合馬死後，接替其職務的是與阿合馬同時被錄用的财政官員盧世榮和桑哥。
阿合馬的稅制便于操作，所以被其繼任者沿用。
這種不适合農業國的承包制征稅法推行開來後，就像痼疾一樣，習以為常。
即使中國有稅收賬冊，也不受重視，因而這種稅制一直延續到了後來的明清時期。
紙币制度 元代财政的特征也體現在紙币的使用方面。
金國和南宋都發行過紙币，但要數元朝最為盛行，那時幾乎全部貨币都是紙币，如太宗滅金後發行的&ldquo交鈔&rdquo，世祖中統年間發行的&ldquo中統鈔&rdquo，至元年間發行的&ldquo至元鈔&rdquo。
發行紙币當然要有東西可與之兌換，最初與紙币兌換的不是白銀而是絲織品。
紙币發行依據的是絲和銀的行情，兌率是五十兩銀換絲鈔一千兩。
至元時期，紙币使用得最多，币面價值分十文﹑二十文﹑三十文﹑百文﹑一貫文﹑二貫文，這一時期的紙币能與白銀直接兌換，五貫文紙币與一兩銀等價。
因此，元朝初期幾乎沒有鑄造硬币，隻在地方上設立平準行用庫作為官署金庫，以保證紙币流通順暢。
在此，一兩銀可兌換二貫至元鈔，而用紙鈔兌換一兩銀則需二貫五十文，一兩金的價值是一兩銀的十倍。
另外還設立了隻兌換紙鈔的回易庫，在這裡可以将舊紙币換成新紙币，兌換一貫紙鈔收取三十文的手續費。
回收的舊紙币立即燒毀。
元代為了保證紙币流通，還規定納稅一般要用紙鈔（一直到明、清還殘留着此種方式。
清朝雖不流通紙鈔，但仍保留有&ldquo鈔關&rdquo的叫法，明朝則規定内地用鈔交納關稅，可見後來還有&ldquo鈔&rdquo的叫法）。
但是，紙币制度之後滋生了大量弊病。
紙币以舊兌新是在官府進行的，過程中常誤收假币和錯認舊币為假币。
因為官吏收假币要受到嚴懲，所以又産生了拒收髒損舊币的現象。
由此，導緻舊币貶值，物價上漲，甚至民間多有僞造紙币而發财的人。
最初發行順利的紙币，後來卻幾乎無法流通。
不過，中國曆史上沒有任何時期能像元朝一樣廣泛地流通紙币。
原因之一便是元朝極其廣袤的國土、非常便利的交通、龐大的交易量且攜帶大量硬币十分困難。
還有一個原因是中國金、銀的産出少。
據《太平紀》記載，日本在後醍醐天皇時也發行了紙币，可能當時的日本紙币也是仿自元朝。
驿站制度 元朝國土廣袤，因此對發展交通頗為重視，在中國曆史上從未有過交通設施如此完備的時期。
其中最突出的就是驿站制度。
驿站，蒙語稱為&ldquo站赤&rdquo，漢語稱為&ldquo急遞鋪&rdquo。
中國每隔十裡設一個驿站，有專人負責和送信的快馬，傳遞文書十分方便。
驿站制度類似一種郵政制度。
元朝的驿站制度創始于太宗時期。
太宗說，他這一生做了&ldquo四善事&rdquo和&ldquo四惡事&rdquo，驿站制度就是&ldquo四善事&rdquo之一。
驿站網絡遍布蒙古的可汗國，連通中國和歐洲。
從中國到欽察汗國需要三個月時間。
在沒