第三篇 傳統慣例和革命原則之間的較量
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此外，鑒于他的專制受到極大的歡迎，因此有理由認為，對其感到不快的人應該寥寥無幾。
之前的曆史學家認為波拿巴颠覆了共和政體，如今的人是不會附和這種說辭了。
他利用制度和法典将大革命成果中可行的部分如法律平等、廢除特權等加以固化，從而保留了共和政體中一切可以保留的東西，若沒有他，這一切便無從談起。
此外，執政府也一直自稱是共和政府。
如果沒有執政府，取代督政府的極可能是複辟君主制，大革命的大部分成果将會得而複失。
實際上，假設曆史上沒有波拿巴，我想沒人會認為督政府在一片萎靡中還能夠支撐下去。
督政府必定要被那些整天算計的保王黨人的陰謀所颠覆，路易十八極有可能就此登上王位，而不必等到16年後。
但在這16年期間，波拿巴把大革命原則落實到習俗和法律中，由此這些原則獲得了強大的力量，從而使得複辟君主不敢造次，也不敢将财産歸還給流亡貴族。
若路易十八當時直接取代督政府，那麼事情就是另外一番模樣了。
路易十八恢複的是舊的專制制度，而為了廢除這種制度，必然就要爆發新的革命。
查理十世就是因為有了回歸過去的天真想法而被趕下台的。
對波拿巴的專制感到憤怒是很幼稚的。
舊體制讓法國人民承受了各種暴政，共和體制的暴政則是有過之而無不及。
專制成了常态。
但隻要不出現混亂，也就不會有人反抗。
大衆在制造了無政府狀态之後，又去尋找一個能令其擺脫無政府狀态的領導者，這是大衆心理的一條永恒的定律。
波拿巴就是這種領導者。
二、執政府重塑法蘭西 掌權之後，波拿巴便接手了一項艱巨的任務：重建滿目瘡痍、百廢待興的法國。
霧月政變第二天，波拿巴幾乎獨自一人草拟了憲法，目的是讓自己獲得重建國家和整治亂黨所需的絕對權力。
一個月過後，憲法完成。
這部憲法就是所謂&ldquo八年憲法&rdquo，一直沿用至波拿巴的統治結束，其間隻做了細微的改動。
行政權歸屬于三位執政官，其中兩位僅有建議權。
第一執政官即波拿巴本人成了唯一的主人。
他擁有任命部長、國務委員、大使、行政官員和政府公職人員的權力，擁有宣戰或停戰的權力。
他還擁有立法權，因為隻有他可以創立法律，随後這些法律會被提交給行政法院、法案評議委員會和立法院三個議會。
第四個議會即元老院則退居幕後，充當起了憲法守衛者的角色。
無論波拿巴是否獨裁，即便是獨裁，但他在決定一件事之前，無論大小，都會與議會商議。
在他的統治下，立法院并沒有發揮出多大的影響力，但在沒有和行政法院讨論的情況下，他不會簽署任何一項決議。
由最有學問的人組成的行政法院草拟法律，然後将其呈交給立法院，後者可以自主評判法律，因為投票表決都是秘密進行的。
在波拿巴的統治下，行政法院幾乎成了最高法院，甚至可以裁決大臣們的行為[1]。
這位新君主對行政法院非常信賴，因為它由各自領域内傑出的法學家組成。
他過于看重心理分析，以至于極度懷疑由平民組成的平庸無能的大型議會。
在他看來，在整個大革命時期，這些議會就是禍害。
波拿巴想要為民執政，卻從不讓民衆參與，沒有為其在政府中安排任何職位，隻為民衆保留了投票支持或反對修憲的權力後便一了百了。
隻有在極少數的情況下他才訴諸全民公投。
立法院的議員也是由議員們推薦而非由人民選舉産生。
第一執政官創立新憲法，旨在鞏固他自己的權力，而沒有奢望以此來服務于國家重建。
他在草拟憲法的同時，還着手進行一項宏大的工程，這就是行政、司法和财政的重組。
各種權力都集中到了巴黎。
每個省都由省長管理并由一個省議會協助；每個區則由一名區長管理并由一個區議會協助；每個市鎮則由一名市長管理并由一個市鎮議會協助。
所有官員均由部長們任命，而不像在共和國時期那樣由選舉産生。
這套制度賦予國家以絕對權力和高度的中央集權，它被所有的政體所采用并且沿用至今。
中央集權盡管有其明顯的缺陷，但它卻是一個嚴重分裂的國家避免地方專制的唯一手段，因而一直得以保留。
這種組織架構是建立在對法國人的心理深入了解的基礎之上的，立刻就讓久違了的安甯和秩序得到了恢複。
為了穩定人心，被流放的人被赦免，教會又回到了教徒的手上。
在重建社會的同時，波拿巴還在編纂一本法典。
法典的大部分内容源于舊體制的習慣法。
有人曾說過，這部法典是&ldquo新法與舊法之間的一種妥協&rdquo。
面對第一執政官在這麼短的時間内所完成的浩大工程，人們明白，為了完成這項任務，他必須要有一部憲法賦予自己以絕對權力。
若把重塑法國的一切措施都交由律師議會來決議，那麼他永遠也無法把法蘭西從混亂中解救出來。
&ldquo八年憲法&rdquo顯然将共和政體變成為了君主政體，其專制不亞于路易十四的天授神權。
作為唯一順應時代要求的憲法，它彰顯的其實是一種心理上的需求。
三、決定執政府執政成功的心理因素 經濟的、曆史的和地理的等一切外部力量都會對人産生影響，并最終都轉化為心理力量。
為了更好地統治，需要對這些心理力量加以了解。
革命議會完全忽略了這些心理力量。
波拿巴卻懂得運用它們。
各類議會，尤其是國民公會，都是由對立的黨派組成。
拿破侖明白，為了駕馭這些黨派，他不能加入其中任何一個派别。
波拿巴深知，一個國家的财富就是散布在各派别中的精英分子，他要設法任用這些精英。
如部長、省長、行政長官等政府官員，都是僅憑各自的才能，不拘一格地從自由黨、保王黨和雅各賓派等派别中挑選出來的。
波拿巴不排斥與舊體制的人合作，不過與此同時，他要真誠地告知他要保留大革命的基本原則，許多保王黨人由此也被新政體招至麾下。
從心理學的角度來看，執政府最卓越的功勞之一就是恢複了宗教和平。
造成法國分裂的主要分歧是宗教分歧，而非政治分歧。
武裝沖突幾乎完全結束，但人心不穩，因而在旺代省的部分地區依舊出現有計劃的破壞。
唯有一人即基督教的首腦才有能力安撫人心。
波拿巴立刻與之進行了商談。
二者所達成的&ldquo政教協議&rdquo（Concordat）可謂名副其實的心理學的傑作，因為波拿巴明白，無法以暴力來對付道德力量，迫害道德力量也是極端危險的。
在安撫教士的同時，他也把教士階層置于自己的統治之下。
主教由國家任命并支付報酬，波拿巴依舊是國家的主人。
波拿巴的宗教妥協意義重大，但如今的雅各賓派依然不得要領。
他們被狹隘的狂熱蒙蔽了雙眼，雅各賓派不明白，如将教會從政府中分離出去就相當于創造了一個國中國，這個國中國有朝一日将會成為一個可怕的對手，一個由外人領導的且必定敵視法國的對手。
放任敵人為所欲為是相當危險的。
無論是波拿巴，還是之前的天主教領袖，都絕不同意讓教士階層像今天一樣不受國家的領導。
第一執政官波拿巴面臨的難題要遠多于他稱帝後所面臨的難題。
隻是他對人心的深刻認識幫他克服了這些困難。
當然這位未來的主宰還遠未成功。
一些省份依舊處于暴亂之中。
盜匪依舊四處橫行，法國南部地區慘遭黨派鬥争的蹂躏。
波拿巴執政官必須得駕馭好塔列朗（Talleyrand）、富歇和一些自認為能與之平起平坐的将軍們。
甚而連他的兄弟們也在觊觎他的權力。
波拿巴在做了皇帝後沒有任何一個政黨堪稱是其對手，但作為執政官，每一個黨派都是他的勁敵，他必須設法在其中維持某種平衡。
這項任務應該十分艱巨，因為一個世紀以來，鮮有政府能夠實現這種平衡。
要想成功地完成這項任務，須十分巧妙地綜合運用計謀、威望和交際手段。
但波拿巴仍覺得沒有把握，于是他為自己确立了一條規則，套用他自己的話，這就是&ldquo按照多數人的意願來統治他們&rdquo。
不過在成為皇帝後，他便按照自己的想法去統治了。
極其盲目的曆史學家們與才華橫溢但心理學欠佳的偉大詩人們群情洶湧反對霧月政變的時代已經離我們遠去了。
沒有超人的想象便很難讀懂&ldquo法蘭西在穑月[2]的陽光下是美麗的&rdquo，沒有鮮活的幻想便無法像維克多·雨果那樣來判讀這段時期。
我們清楚，
此外，鑒于他的專制受到極大的歡迎，因此有理由認為，對其感到不快的人應該寥寥無幾。
之前的曆史學家認為波拿巴颠覆了共和政體，如今的人是不會附和這種說辭了。
他利用制度和法典将大革命成果中可行的部分如法律平等、廢除特權等加以固化，從而保留了共和政體中一切可以保留的東西，若沒有他，這一切便無從談起。
此外，執政府也一直自稱是共和政府。
如果沒有執政府，取代督政府的極可能是複辟君主制，大革命的大部分成果将會得而複失。
實際上，假設曆史上沒有波拿巴，我想沒人會認為督政府在一片萎靡中還能夠支撐下去。
督政府必定要被那些整天算計的保王黨人的陰謀所颠覆，路易十八極有可能就此登上王位，而不必等到16年後。
但在這16年期間，波拿巴把大革命原則落實到習俗和法律中，由此這些原則獲得了強大的力量，從而使得複辟君主不敢造次，也不敢将财産歸還給流亡貴族。
若路易十八當時直接取代督政府，那麼事情就是另外一番模樣了。
路易十八恢複的是舊的專制制度，而為了廢除這種制度，必然就要爆發新的革命。
查理十世就是因為有了回歸過去的天真想法而被趕下台的。
對波拿巴的專制感到憤怒是很幼稚的。
舊體制讓法國人民承受了各種暴政，共和體制的暴政則是有過之而無不及。
專制成了常态。
但隻要不出現混亂，也就不會有人反抗。
大衆在制造了無政府狀态之後，又去尋找一個能令其擺脫無政府狀态的領導者，這是大衆心理的一條永恒的定律。
波拿巴就是這種領導者。
二、執政府重塑法蘭西 掌權之後，波拿巴便接手了一項艱巨的任務：重建滿目瘡痍、百廢待興的法國。
霧月政變第二天，波拿巴幾乎獨自一人草拟了憲法，目的是讓自己獲得重建國家和整治亂黨所需的絕對權力。
一個月過後，憲法完成。
這部憲法就是所謂&ldquo八年憲法&rdquo，一直沿用至波拿巴的統治結束，其間隻做了細微的改動。
行政權歸屬于三位執政官，其中兩位僅有建議權。
第一執政官即波拿巴本人成了唯一的主人。
他擁有任命部長、國務委員、大使、行政官員和政府公職人員的權力，擁有宣戰或停戰的權力。
他還擁有立法權，因為隻有他可以創立法律，随後這些法律會被提交給行政法院、法案評議委員會和立法院三個議會。
第四個議會即元老院則退居幕後，充當起了憲法守衛者的角色。
無論波拿巴是否獨裁，即便是獨裁，但他在決定一件事之前，無論大小，都會與議會商議。
在他的統治下，立法院并沒有發揮出多大的影響力，但在沒有和行政法院讨論的情況下，他不會簽署任何一項決議。
由最有學問的人組成的行政法院草拟法律，然後将其呈交給立法院，後者可以自主評判法律，因為投票表決都是秘密進行的。
在波拿巴的統治下，行政法院幾乎成了最高法院，甚至可以裁決大臣們的行為[1]。
這位新君主對行政法院非常信賴，因為它由各自領域内傑出的法學家組成。
他過于看重心理分析，以至于極度懷疑由平民組成的平庸無能的大型議會。
在他看來，在整個大革命時期，這些議會就是禍害。
波拿巴想要為民執政，卻從不讓民衆參與，沒有為其在政府中安排任何職位，隻為民衆保留了投票支持或反對修憲的權力後便一了百了。
隻有在極少數的情況下他才訴諸全民公投。
立法院的議員也是由議員們推薦而非由人民選舉産生。
第一執政官創立新憲法，旨在鞏固他自己的權力，而沒有奢望以此來服務于國家重建。
他在草拟憲法的同時，還着手進行一項宏大的工程，這就是行政、司法和财政的重組。
各種權力都集中到了巴黎。
每個省都由省長管理并由一個省議會協助；每個區則由一名區長管理并由一個區議會協助；每個市鎮則由一名市長管理并由一個市鎮議會協助。
所有官員均由部長們任命，而不像在共和國時期那樣由選舉産生。
這套制度賦予國家以絕對權力和高度的中央集權，它被所有的政體所采用并且沿用至今。
中央集權盡管有其明顯的缺陷，但它卻是一個嚴重分裂的國家避免地方專制的唯一手段，因而一直得以保留。
這種組織架構是建立在對法國人的心理深入了解的基礎之上的，立刻就讓久違了的安甯和秩序得到了恢複。
為了穩定人心，被流放的人被赦免，教會又回到了教徒的手上。
在重建社會的同時，波拿巴還在編纂一本法典。
法典的大部分内容源于舊體制的習慣法。
有人曾說過，這部法典是&ldquo新法與舊法之間的一種妥協&rdquo。
面對第一執政官在這麼短的時間内所完成的浩大工程，人們明白，為了完成這項任務，他必須要有一部憲法賦予自己以絕對權力。
若把重塑法國的一切措施都交由律師議會來決議，那麼他永遠也無法把法蘭西從混亂中解救出來。
&ldquo八年憲法&rdquo顯然将共和政體變成為了君主政體，其專制不亞于路易十四的天授神權。
作為唯一順應時代要求的憲法，它彰顯的其實是一種心理上的需求。
三、決定執政府執政成功的心理因素 經濟的、曆史的和地理的等一切外部力量都會對人産生影響，并最終都轉化為心理力量。
為了更好地統治，需要對這些心理力量加以了解。
革命議會完全忽略了這些心理力量。
波拿巴卻懂得運用它們。
各類議會，尤其是國民公會，都是由對立的黨派組成。
拿破侖明白，為了駕馭這些黨派，他不能加入其中任何一個派别。
波拿巴深知，一個國家的财富就是散布在各派别中的精英分子，他要設法任用這些精英。
如部長、省長、行政長官等政府官員，都是僅憑各自的才能，不拘一格地從自由黨、保王黨和雅各賓派等派别中挑選出來的。
波拿巴不排斥與舊體制的人合作，不過與此同時，他要真誠地告知他要保留大革命的基本原則，許多保王黨人由此也被新政體招至麾下。
從心理學的角度來看，執政府最卓越的功勞之一就是恢複了宗教和平。
造成法國分裂的主要分歧是宗教分歧，而非政治分歧。
武裝沖突幾乎完全結束，但人心不穩，因而在旺代省的部分地區依舊出現有計劃的破壞。
唯有一人即基督教的首腦才有能力安撫人心。
波拿巴立刻與之進行了商談。
二者所達成的&ldquo政教協議&rdquo（Concordat）可謂名副其實的心理學的傑作，因為波拿巴明白，無法以暴力來對付道德力量，迫害道德力量也是極端危險的。
在安撫教士的同時，他也把教士階層置于自己的統治之下。
主教由國家任命并支付報酬，波拿巴依舊是國家的主人。
波拿巴的宗教妥協意義重大，但如今的雅各賓派依然不得要領。
他們被狹隘的狂熱蒙蔽了雙眼，雅各賓派不明白，如将教會從政府中分離出去就相當于創造了一個國中國，這個國中國有朝一日将會成為一個可怕的對手，一個由外人領導的且必定敵視法國的對手。
放任敵人為所欲為是相當危險的。
無論是波拿巴，還是之前的天主教領袖，都絕不同意讓教士階層像今天一樣不受國家的領導。
第一執政官波拿巴面臨的難題要遠多于他稱帝後所面臨的難題。
隻是他對人心的深刻認識幫他克服了這些困難。
當然這位未來的主宰還遠未成功。
一些省份依舊處于暴亂之中。
盜匪依舊四處橫行，法國南部地區慘遭黨派鬥争的蹂躏。
波拿巴執政官必須得駕馭好塔列朗（Talleyrand）、富歇和一些自認為能與之平起平坐的将軍們。
甚而連他的兄弟們也在觊觎他的權力。
波拿巴在做了皇帝後沒有任何一個政黨堪稱是其對手，但作為執政官，每一個黨派都是他的勁敵，他必須設法在其中維持某種平衡。
這項任務應該十分艱巨，因為一個世紀以來，鮮有政府能夠實現這種平衡。
要想成功地完成這項任務，須十分巧妙地綜合運用計謀、威望和交際手段。
但波拿巴仍覺得沒有把握，于是他為自己确立了一條規則，套用他自己的話，這就是&ldquo按照多數人的意願來統治他們&rdquo。
不過在成為皇帝後，他便按照自己的想法去統治了。
極其盲目的曆史學家們與才華橫溢但心理學欠佳的偉大詩人們群情洶湧反對霧月政變的時代已經離我們遠去了。
沒有超人的想象便很難讀懂&ldquo法蘭西在穑月[2]的陽光下是美麗的&rdquo，沒有鮮活的幻想便無法像維克多·雨果那樣來判讀這段時期。
我們清楚，
