卷四十八

廢人心邪也沉迷未悟而遽繩之以法則人不能堪先必教誨之使知陛下之徳意而後可天啓二年内該山東廵按禦史董羽宸紏劾不職有司奉聖防這論劾各官贓私數多着廵按官即提問追贓充饷事完議處該部知道欽此仰見陛下之匡饬吏治若此其嚴也臣請以後按臣差滿通将其所舉劾令河南道發單各道一一細加咨訪如考察之例類送堂上官必舉劾允當而後為稱職否則即以不稱職論夫臣之欲保祿位非與人殊何樂乎任怨若此哉誠以不如是則民不安民不安則社稷不安今天下禍深于邊疆兵連于黔蜀而内地之赤子化為妖賊俘囚亦可謂不安之甚矣陛下即位以來宵衣旰食未得享一日太平之樂為臣子者乃以市恩自便有人心者之所必不忍為也臣望陛下渙發徳音使領民之吏知貪酷之必不可為廵方之臣知貪酷之必不可薦提薦掲薦必不可行所薦者必不可為溢美之言所劾貪酷之吏必不可僅拟降調從此惕然猛省涊然愧汗翕然回心而向道共圖百姓之安使臣無怨之可任而諸臣功名日髙祿位從之名實甚粹美光慶及子孫豈非仕人之上願哉如以臣言為迂濶不可行而寘之于耳臣必不敢愛一官以負陛下髙厚之恩也 左都禦史髙攀龍紏崔呈秀疏臣惟禦史回道考察憲綱至嚴也荷皇上之申饬不為不諄複鄭重矣乃不意有慢視憲規恣行無忌者如廵按淮揚等處禦史崔呈秀陛下不以臣為不肖使掌西台豈非欲其是則是非則非無所媕阿隐黙臣初入院适見兩禦史回道一為江西廵按謝文錦一為崔呈秀臣心訝曰異哉兩禦史一時回道一至清一至濁清濁較然臣不别白為陛下明言之是不忠之大者也即發河南道考核無何該禦史袁化中以所考核謝文錦者至臣即以稱職考察奉聖防謝文錦着回道管事欽此越二旬而袁化中始以所考核呈秀者至化中蓋有難于言者矣臣于去年奉差而出今年複命而入徃來淮揚間所見淮揚士民無不謂自來廵方禦史未嘗有如呈秀之貪汚者強盜地方大害也每名得賄三千金辄放訪犯地方大害也得賄千金辄放不肖有司應劾者反以賄得薦應薦者多以不賄止各禦史出廵每有節省公費助國用者呈秀到處透支至一萬四千兩各縣賠補不勝其苦彰彰于地方耳目不可得而掩臣時以非職掌所關不敢訪其主名何人至于舉核失真貪酷漏網則有兩淮運司同知譚天相在是呈秀所薦也呈秀甫離地方而鹽臣劉大受且胪列其贓私以入告矣則有霍邱知縣鄭延祚在是呈秀所薦也吏科都給事中魏大中且發其餽遺奉聖防提問矣是賄而薦之實證也臣嘗竊歎人臣之負國實自負也受國家寵榮極矣如呈秀者辱身辱國何如哉臣聞其知譚天相之貪欲論劾也天相稔其易與奉之以千金求免劾而卒免天相益稔其易與也又奉之千金求薦而卒薦則是搖山撼嶽之威祗供其禦貨攫金之用而墦間壟斷之賤且冐居觸奸指佞之官臣故謂其至辱所當重處以一洗廵方之辱也伏祈皇上速賜敕下吏部議覆施行 都禦史李賔推舉禦史疏本院先奏禦史缺員數多請勅天下廵按禦史幷布按二司正官選推官知縣中廉能名著歴練老成言貎相宜年三十以上五十以下進士舉人出身歴任三年之上不限旌異與否舉送吏部覈實分送兩京各道問刑半年照例實授其有知而不舉舉而不公者罪之已?俞允兼命廵撫大臣公同推舉自是惟南直隸廵撫廵按及浙江兩司防舉數人其他顧忌畏避未見敢舉一人者又其後止許推舉曽經旌異者且旌異多出好惡之私又有避嫌而不肯旌異者廵按禦史每年一更有前以旌異而後不肯覆勘者其中有年貌不相宜者有非科目出身者有旌異之後易其初心者古稱立賢無方不可拘泥又曰薦賢受上賞蔽賢?顯戮若不納賄賂不私故舊不聼請托不執偏見恊于公論自然得人況今禦史多缺而急用人之際乞如前例仍行天下廵撫廵按并布按二司正官各舉所部推官知縣凡以科目出身三年秩滿堪為禦史者雖未旌異當亦舉之若複知而不舉舉而不公者仍論以法如此則振揚風紀皆得其人而天下有司亦知所勸勉矣 大學士兼掌都察院事趙貞吉乞止考察科道疏本月二十三日臣伏覩吏部接出聖谕朝觐在迩紏劾要公自朕即位四年科道官一向放肆欺亂朝綱有奸邪不職卿等嚴加考察仔細來説欽此蓋近因禦史葉某奏論邊事言辭躁妄上幹聖怒以緻嚴谕臣聞之不勝驚懼臣切思葉已?皇上薄示降罰足以懲一戒百矣今又因此一人遂波及于諸臣并及前四年之諸臣一時衆心洶洶人人自危臣抱此私憂故不敢黙也臣查得自皇上登極以來科道諸臣僅二百人中間豈無赤心報國忠直敢言之士今一槩以放肆欺亂奸邪不職罪之其罪不容于死矣臣恐考察之日所司奉承徳意過于嚴切未免忠邪并黜玉石俱焚則将來言路壅塞士氣消沮有傷國家安靜和平之福其關系匪小也恭惟皇上聖徳寛仁如天如地臣民仰戴洋溢四海今有所激故降此嚴谕臣猥以疎庸謬承委托當此衆心惶亂之時治忽将分之際豈敢惜身保位結舌而不言哉嘗考徃古漢唐宋之事皆因鈎緻黨人之罪遂各将一時賢才銷磨殆盡緻國空虛無以濟緩急之用而淩夷以至于不救此誠可為戒者我祖宗之制設立科道許其風聞言事或是或不是尚有執政諸臣酌量可否取自上裁縱有不當亦止各受罰責以為懲戒而已未聞羣數百人而盡加考察一網打盡以蹈漢唐宋之者也伏望皇上垂大造之恩收回成谕特加寛赦仍許科道諸臣洗心滌慮以圖省改臣将見聖谕之嚴既足以鎮狂躁之心而聖恩之寛又足以作忠直之氣寛嚴并施恩威相濟萬世治安之道也臣待罪内閣一年之内屢被科道官妄加诋毀不勝其辱是科道官本不知臣也臣今乃為此言以救之豈敢有一毫狥私庇防市恩要譽之意哉天地神明實鑒此心縁臣一念樸忠實欲為皇上尊顯聖名為國家防養元氣為天下愛惜人材耳且臣兼掌都察院事亦有考察諸臣之責與其調停營救于下孰若輸忠哀懇于皇上之前倘?聖明垂慈曲赦宥此無知之輩豈不度越前代光美祖宗而垂令名于無窮也哉 附方正學孝孺禦史府記皇上嗣位之初即下明诏行寛政赦有罪蠲逋租钜萬計去事之妨民者明年以紀元賜髙年米肉絮帛民鬻子者官為之贖免田之租稅幾年分遣使者問海内所患苦賞廉平吏罪至死者多全活之于是刑部都察院論囚視徃嵗減三分之二人皆重于犯法二年春二月甲子有诏若曰頃以訴狀繁易禦史台号都察院與刑部分治庶獄今頼祖宗神靈斷獄頗簡其更都察院仍漢制為禦史府專以紏貪殘舉循良匡政事宣教化為職省禦史員定為二十八人務為忠厚以底治平三月戊辰賜禦史衣明日己巳以都察院舊署在太平門之北于朝谒為難命即詹事府為禦史府賜宴于新治複命文武大臣皆預以寵綏之既而有勅令臣某記其事臣惟斯民之生以徳養之則安于為善以刑制之則棄于為惡聖人之治天下豈有他術哉使人人皆知去惡以從善而治道成矣惟禦史之官始于周其職之所治與權任之輕重雖累變不常然得其人則綱紀振而國體尊非其人則人望不肅而是非錯謬然專任以刑獄則自近代始曩者法吏持刑深刻犯者滋衆先皇帝甚厭苦之欲有所更改而未暇今皇上以徳養人羣生喜悅訟者衰止複古官名以修善政實行先帝之遺志自今居是府者其敬承聖訓凡便于國利于民者則言之為民之蠧為國之病者則去之毋溺于私而枉其所守毋懾于勢而屈所當為一以道輔佐天子行徳教使黎民醇厚如三代時斯不負建官圖治之意茍為不然舍其大而務其細或事小忠末節以市名或為詭行憸言以規榮利于民之治否國之安危無預焉則是官之名雖更而實之可厭苦者自若也奚可哉臣幸執筆從太史後夫紀政教明職守以示後世史氏職也故書其事以為居位者規 總督廵撫 漢初以合治矣其終也以分侯王而亂唐初以合治矣其終也以分藩鎮而亂宋初以合治矣其終也以分南北而亂正統而後或變生于腹裡或釁起于邊陲而諸邊諸省一時撫臣多不能振聨屬之防興讨罪之師保境以自全撄城以自守直為是懔懔爾若西邊之額森河北之趙賊西蜀之廖寇江西之華林及藩濠八閩之鄧茂楚之麻陽廣之岑猛滇之麓川猖獗震蕩而各省撫臣皆相視而莫之能相救必設總督而後能平之彼其時非盡撫臣之怯也亡算也爵并權均夫兩大不能以相使而況十數大乎勢分故也列聖振長策而議聨屬邊方腹裡多設總督以聨屬而節制之若連環然且頒之勅如一省難作則總督調近省之食與兵或擊其首或邀其尾或掎其左或角其右有難則合制之難已則散而歸之無借兵之苦無萃食之擾語曰分指之十彈不如合掌之一擊此分合利病之説也制勢之策善之善者也難之者曰多設總督恐多擾則不便恐多費則不便不知今天下薊遼已設總督矣宣大山西又總督以聨屬之陜西三邊又總督以聨屬之四川雲南湖廣嘗設總督矣事平罷不設假令至今存也調諸省之食與兵撻而制莽酋耳且兩廣有總督矣閩浙直又設總督以聨屬事平又罷不設假令至今存也調諸省之食與兵直拉朽而誅浙兵之亂矣近又從言者河漕總督得提督南北直隸山東河南之兵浙江江西湖廣之食是中原一總督也即有師尚诏者弄兵釡中第合諸路坐而烹之爾惟河漕大臣不當令兼廵撫鳳陽爾夫鳳陽乃是陵寝之所鐘也中原之所樞也其地重其勢尊烏可以河漕兼也且古治水者八年萬裡于外又安可匏系一隅哉決以另置廵臣便由是言之則邊海増兩總督足矣鳳陽増一廵撫足矣增三臣而天下安何費之足雲且無事則總督不得侵廵撫之權有事則廵撫不得抗總督之命若川雲總督當駐滇或兼廵撫閩浙總督當駐浙或兼廵撫尤屬省便又不必増官矣河漕總中原當駐淮而江北廵撫當駐鳳陽此大聨屬勢也而鄖陽贑州之軍門又小聨屬勢也如此則常合而不分問總督軍務官本朝始于何時曰都禦史總督軍務自正統四年麓川之役王骥始也總兵官悉聼節制既以兵部尚書帥師當王振好大之心遂拟糧儲故事糧儲稱總督宣徳中始也繼是而己已之變敵薄都城石亨營城北于謙督之孫镗營城西則江淵叅之而已繼是而四方多警類率如例如馬昂于兩廣石璞于關外王來于湖廣侯璡于雲南然事平則罷又繼是而景防天順及成化初白圭葉盛韓雍等皆稱提督意屬協同勅以贊理為雲又繼是而為任官矣成化六年開總府于梧州此任官之所由始矣三邊總制自?治末年秦纮楊一清張泰始便于徴發防應今亦為任官夫議者秉低昂文武之鈞濟兼制勦綏之術是矣而進止異同束手和混内外援搆隐于奸宄其能制而協之更當潤飾令必無伏機不亦盡乎又繼是而陳金華陽之役陸完劉六七之役至統制七省者後事而或援以為例其必有慎而馭之則可矣 天下設廵撫都禦史洪武未有也太祖不欲以重臣令典錢糧兵馬永樂十九年勅尚書侍郎都禦史少卿等官十三員各同給事中一員廵行天下是謂廵撫宣徳間令廵撫官毎嵗八月一赴京議事蓋不欲疎逖以懸機重景泰四年?差都禦史其意尚在執持風紀有故則入參廟議而握纛之柄則有司存自是則曰整饬曰提督曰總制曰鎮守又複典兵部尚書侍郎之職兼都禦史百寮羣将俯首聼一人之謀似于兼制少疎故複以廵按權參殺之然表裡異同痛癢不相關而司鋒镝者每掣肘不能自盡是近年失事并罪撫臣誠得肯綮而當道執要可愈施矣夫天順間石亨曹欽請罷廵撫正徳間劉瑾取回廵撫彼固借私以逞要亦不為無說茍使其置布腹心則其為毒又不可勝言 内閣張孚敬疏臣嘗聞胡世甯議雲遼東薊州宣府大同山西延綏甯夏甘肅陜西四川貴州雲南兩廣鄖陽南贑保定河南山東湖廣江西淮鳳蘇松各邊腹廵撫并廵視河道禦史共二十三員此等官最要得人最宜久任如宣徳正統景泰年間各邊廵撫有隻用寺丞等官領敕行事不必官大又如周忱在蘇松自侍郎陞尚書凡二十二年王翺在遼東自佥都歴陞副都右都左都凡十有一年于謙在河南山西一十八年陳镒在陜西亦十餘年是皆事久功成保濟得地方生民為朝廷分憂今此等官宜于兩京各寺卿少卿大理寺丞年深出衆給事中禦史郎中在外左右布政使按察使左右叅政年深兵備副使上等知府内推陞原職髙者陞副都原職卑者陞佥都十分資淺者陞署職令其領敕一般行事其有在邊不谙軍旅而善理民事者改任腹?不為貶抑年深有勞者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深勞著者就陞部院掌印如正統天順年間金濂年富皆自副都陞戶部尚書不為躐等蓋先必如此廣推方能得人後必如此重擢方能久任久任方能修葺得邊疆完固撫治得百姓安樂以為國家久安長治之計 大政記雲景泰三年太仆少卿黃士隽言廵撫重臣三司所行多被掣肘況久或變節怠終乞總敕大綱無親細事惟從輿論無執私見其事妥民安之處可以無設三司權本重廵撫初設便多龃龉尤不便于武官故石亨奏罷此黃少卿有激之言天下承平既久官箴漸替事未必妥民未必安則此官不可少惟須得人以老成靜重為主得風力禦史佐之尤佳風力者何行于大奸大貪故曰持斧斧缺為貴循故事塞責完而歸之京堂開府肩摩而上矣 西垣筆記 洪武辛未敕皇太子廵撫陜西廵撫之名始于此建文元年命左都禦史暴昭戶部侍郎夏原吉給事中徐思等二十四人充采訪使分廵天下問民所疾苦賞廉平吏黜貪墨不職者皆得以便宜行之 洪熙初嘗命廣西布政使周幹廵視直隸浙江至宣徳元年二月幹還言有司多不得人土豪肆虐良民苦之乞命廷臣徃來廵撫庶民安田裡下吏部防戶部工部議遂命廣西按察使胡概為大理寺卿同四川叅政葉春廵直隸及浙江諸郡此設廵撫之始 凡遣尚書侍郎都禦史少卿等官廵撫各處地方事畢複命或即停遣初名廵撫或名鎮守後以鎮守侍郎與廵按禦史不相統屬又文移徃來亦多窒礙定為都禦史廵撫兼軍務者加提督有總兵地方加贊理管糧饷者加總督兼理他如整?邊備提督邊關及撫治流民總理河道等項皆因事特設 提督總制地方不回避本省開封人許廓以工部左侍彰徳人王彰以右都俱廵撫河南兖州人樊敬以右通政鎮濟甯濰縣人劉應節以刑書特敕開膠萊河張學顔梁夢龍等以直人總督薊遼景泰初給事中李實等奏近年各處鎮守廵撫等官動經三五七年或一二十年室家懸隔患疾病而不能相恤子女逺違遇婚姻而不能嫁娶有子者尚遺此慮無子者更有可矜乞敕各官議許其妻子完住量給本處官倉俸米以瞻其家從之此廵撫攜家之始 督撫帶風憲之衘不獨地方利弊可言即朝廷大政無不