卷三十五

六兩六錢一分三厘是舊饷額數統而計之不過四百九十六萬八千五十六兩一錢五分四厘合天下商民共為承辦猶未見其甚困也至一加遼饷遂有九百一十三萬四千八百八十餘兩之多再加練饷遂有七百三十四萬八千八百餘兩之多視原額舊饷不啻三四倍矣而所謂勦饷不與焉軍前之私派不與焉猶此人民猶此田土饷加而田日荒征急而民日少皮之不存毛将安附當日司計者肉甯足食哉楊嗣昌在兵部議加勦饷一百八十萬欲練兵十二萬為勦賊之用饷既加陜豫江楚報兵八萬然仍舊籍之兵也又議加練饷七百餘萬将宣薊邉兵抽而練之集成勁旅營制紛纭出彼入此仍舊籍之兵也勦不成勦練不成練而四海之困窮已甚矣操其説者沈迅張若麒輩誤嗣昌嗣昌遂誤天下易曰小人勿用必亂邦也洵其然哉 經費 明初邉制止遼東大同宣府延綏四鎮繼以甯夏甘肅薊州為七又繼固原山西為九其防守士馬各鎮原自有主兵一鎮之兵足以守一鎮之地其合用刍糧各鎮原自有屯田一軍之田足以贍一軍之用後主兵不足増以募兵募兵不足増以客兵調集多于往時而坐食愈衆屯糧不足加以民糧民糧不足加以鹽糧鹽糧不足加以京運饋饷溢于常額而橫費者滋甚大農潘潢言邉饷取辦民屯馬料取之采牧昔者未嘗稱乏今動稱不足屢請内帑虛腹心以奉四肢非完防也宜嚴覈民運完欠屯種虛寔是後防計嵗用先盡民屯二糧開中鹽引及各稅科等項通融計算裒多益寡或有非常蠲減方許奏發帑銀庶邉臣奏讨之煩非所慮矣 萬歴中總憲王徳完論經費曰軍國之務稱重大者惟邉饷而軍國之需稱浩繁者亦惟邉饷方今邉饷匮诎極矣在鎮臣按額而呼尤有額外之呼在計臣按時而應尤有不時之應呼者至急應者至艱呼者愈頻應者愈窘何内外相違若是豈祖宗朝固已然耶臣考開國之初及嘉靖之季其所為經制繁簡有若天淵逈絶者國朝自洪永以來原無年例年例自正統始薊保宻昌原不稱邉稱邉自嘉靖始臣請縷析言之宣府嵗額不過五萬兩今主客饷銀不下二十九萬有竒大同原額亦止五萬兩今不下四十五萬有竒山西原額不過二萬兩今不下二十六萬六千有竒遼東初不過一萬兩嘉靖時增至二十萬三千今不下六十萬有竒薊鎮初不過一萬五千兩嘉靖時増至七十三萬今不下一百二十四萬有竒延綏初不過一十萬兩今不下三十六萬有竒其在甘固等鎮或増八九萬四五萬此眇少者也總計?正間各邉年例大約四十三萬而止在嘉靖則二百七十餘萬業已七倍至今日則三百八十餘萬且十倍之竭九州之财力而不足以供括百年之蓄藏而難乎其繼撫今追昔能不寒心然臣伏而思之我祖宗朝土田賦稅非有加于今也乃事不煩而自足今甲兵戰馬大不逮于昔矣乃例嵗加而難支其故何也蓋祖宗朝寓兵以屯且耕且守有備無患此趙充國金城之遺迹也自屯田之法湮則經界隐沒而難明屯丁蕭索而賠苦人皆逋逃地為防穽戎馬财賦遂分兩塗祖宗朝輸鹽于邉納粟于倉有飛挽之利而無轉輸之勞此鼂錯實塞之遺意也折銀之説出則金錢盡出于太倉枵腹鹹仰于内帑脂膏益竭刍粟愈難米珠草桂可為扼腕數十年來謀臣防士蒿目嘔心思複屯鹽之舊者至諄切矣然榛莽之區竟無畔岸開荒之報多是虛文逐末之輩率憚耕耘開墾之譚卒成畫餅生财有道舍此何由 崇祯二年倉塲侍郎南居益查奏京支出數在京各衙門如宗人府五府六部翰林院詹事府都通大太常太仆光祿尚寳六科十三道國子監中書行人鴻胪寺欽天監上林苑監順天府宛大二縣自公侯驸馬伯及錦衣旗手等衛指揮經歴暨各衙門監吏各俸銀雖陞遷名數時為増減較數嵗之中以為常每嵗支銀十四五萬餘兩惟太醫舊制院使一員院判二員吏目十員禦醫十員惠民?生藥庫大使副使各二員連醫士共止一百一十員名沿至萬歴年間官醫已増至三百二十三員名迨天啟年間増添日多及至崇祯元年官醫共計五百三十三員名但查每年見支俸銀三千三十一兩零比萬歴四十六年嵗支已多銀一千三百六十餘兩文思院舊制大使一員副使二員洪熙元年添注大使副使六員後仍裁革其匠役名數俱不甚煩襍沿至萬歴年間官匠已増至七百六十三員名迨至天啟年間増添日多及崇祯元年官匠共計三千一百九十八員名今但查每年見支俸銀三萬四千三百二十一兩零比萬歴四十六年每嵗支已多銀二萬七千四百九十餘兩若較祖制各不啻數倍相懸究何闗于有無之數哉其餘京軍布花太常寺小麥光祿寺果品丙字庫綿花絨欽天監歴日版片惜薪司擡炭甲夫司苑?召買豆草丙字庫召買黒菉豆谷草價又煮豆薥稭價供用庫召買正旦元宵端陽中秋三單年例香蠟價光祿寺錢鈔禮工二部邊賞折絹兵部咨紙筏夫廣?庫題染顔色商價神樂觀樂舞生布絹小麥黃豆芝麻折銀光祿寺廚役冬布折銀器皿厰小麥惜薪司炭餅糯米價内官監召買稲草價外供用庫召買黃菉豆谷草價太常寺祭祀豬價陵寝墳園公侯驸馬造墳及防試合用米麥折價銀作?造冊金價承運庫禦用監供用庫丁字庫凡遇吉兇典禮題買金珠香蠟銅錫價各衛軍伴優恤各倉故官錦衣衛宣官馬匹草料折銀又将軍馬匹草料又禁兵春秋二操口糧又衛營家丁鹽菜馬匹料草錦衣衛禁兵廪糧旗手通州等衛馬匹糧草折銀定慶陵做工鹽銀京糧防祭祀各倉籌架造斛修理閘河各衙門工食公費三王府鹽菜銀崔黃口三大營勇士四衛營糧草折銀京營飛石敎師口糧山東河南班軍口糧犒賞廵捕營官軍并馬匹料草各官心紅番役工食等銀訓練營并通州三标營鹽菜草料總督房價訓練三大營鹽菜草料行糧銀各衛所新兵月糧訓練總兵家丁鹽菜料草三大等營防送梓宮口糧草料銀各衛所月糧折色等項銀増減不一每嵗約支銀四十五六萬迄今有見在停止者有無容輕議者及典禮修舉不時營辦數多擅難預定而米折籌架數項分隸漕折合行另算外惟是三大營馬匹草料銀萬歴年間歲支銀八萬七千餘兩至天啟三年遂増至一十八萬四千餘兩迄天啟七年雖經少減尚計一十六萬四千五百餘兩查舊例每馬一匹月支草料銀五錢六分後議每馬月支銀八錢六分及選鋒題増全馬振武營添馬六百匹遂比舊例嵗増銀八萬餘兩矣又查奏邉鎮年例數目 按永樂正統之間各邉鎮不過有儹運糧料之例其京運舊額在薊鎮止五萬兩永鎮止二萬八千六百七十二兩八錢九分宻鎮止一萬五千兩昌平易州井陉并無京運遼鎮止一萬兩宣府五萬兩大同五萬兩山西二萬兩延綏十萬兩甯夏四萬兩甘肅六萬兩固原四萬八千八百七十一兩二分又犒賞銀五百八十八兩八錢二分二厘五毫迨世宗朝始議宣大山西每年發主客兵銀二十五萬五千餘兩薊州主客兵銀五萬六千餘兩永平四萬八千餘兩宻雲三萬三千餘兩昌平一萬兩延綏新舊主客兵銀二十九萬七千餘兩甯夏主客兵銀四萬五千兩甘肅主客兵銀二萬二千餘兩固原主客兵銀五萬兩隆慶中又増昌平防秋銀一萬六千餘兩嗣後又議四川撫按及茶馬各衙門贓罰稅科等項改解延甯甘固及宣大遼東山西三闗等處準作夲年應發年例雖沿革多寡不一尚未至十分懸殊也嗣因覆定經制在薊鎮原額銀止五萬兩後増至三十八萬九千四百九十三兩賞軍撫裔之數不與焉今見支又増四十二萬八千八百九十二兩零宻鎮原額銀一萬五千兩後増至二十九萬四千三十七兩今見支幸減至二十六萬五千三百九十一兩零永鎮原額銀二萬八千六百餘兩後増至二十四萬六千八十五兩今見支又増至二十八萬九千八百六十六兩零昌鎮原無舊額後増設京運銀一十七萬三千九百九十二兩今見支幸減至一十四萬二百三十二兩零遼鎮原額銀一萬兩嗣後夲折嵗用銀四十一萬七千七百餘兩後又増至五十二萬兩自萬歴四十六年發難始設新庫其銀屬為幇支奉夲部題奉欽依每年正幇新庫銀二十萬兩易鎮先止河南山東扣送太倉糧價抵作客兵年例銀二萬八百餘兩後増至五萬九千兩今見支又増至一十七萬七千八百六十餘兩宣府原額銀五萬兩後増至三十三萬三千二百二十餘兩今見支幸減至二十九萬九千一百五十餘兩大同原額銀五萬兩後増至四十二萬四千六百三十餘兩今見支又増至四十五萬六千三十餘兩山西原額銀二萬兩後増至二十一萬三千六百餘兩今見支幸減至二十萬六千三百兩延綏原額銀十萬兩後増至三十六萬七千二百六十餘兩今見支又増至四十三萬三千七百餘兩甯夏原額銀四萬兩後増至五萬二百五十兩今見支又増至一十三萬三千七百九十餘兩甘肅原額銀六萬兩後減至五萬一千四百九十餘兩今見支又増至一十九萬七千五百餘兩固原原額銀四萬八千八百七十餘兩後増至六萬一百三十二兩今見支又増至一十四萬五千八百二十三兩零又萬歴四十二年下馬闗召兵買馬立左右正兵四營嵗支銀四萬二千三百七十餘兩以上除遼東一鎮今見増數不開但據太倉考經制與原額較内除甘肅一鎮稍減其餘十三鎮便増銀二百八十六萬一千七百七十餘兩今再以見支與經制較内宻雲昌平宣府山西四鎮稍減其餘九鎮又増銀五十五萬四千四十餘兩豈屯鹽之政乆格而不行故主客軍饷盡改為年例乎抑備禦日煩募?日増不如此不足以為四裔之守耶在各邉鎮計口授食必自有説但朝廷出入祗有此數入者幾何出者無算又何怪年例之拖欠無償也合營馬草料醫文兩院月俸共増銀六十六萬餘兩矣 内供 萬歴間奏疏天下之所入為一千四百六十一萬而入于内府者為六百餘萬其為金花籽粒銀不過一百二三十萬而絲綿絹疋醋茶顔料則将五百萬頃饷臣請改折一嵗而陛下不許豈以内供不可缺哉然在朝之士未有為陛下言其故者陛下安得而知之愚竊痛焉今陛下有黩貨之名而礦稅既罷以來實未嘗橫取于外不過損抑内防使以孝順名目日竭其資茍不能承防則加以嚴刑或有亡故籍其所積耳然而内帑之充牣已亘古所無矣夫内防自刑入宮豈有私财自東厰之外不得與聞外事豈能雨粟生金以供上之取哉不過刻削内供甚至隂為盜賣恣其奉養之娛足其子弟之業以其餘應上耳夫好利者取之于外求之于人未聞以所有之物聽其恣盜又從而取之徒以聚衆怨失令名何其左也陛下天縦睿聖特未思耳而羣臣又莫言徒日夜請内帑上曰内帑者非取之民民之脂膏非由内帑而竭非取之有司有司之庫藏非由内帑而虛司計者曷不圖之所以萬請而萬不應也今若為陛下言緻财之繇則一檢核之間而奸弊一無所容足所供需量為改折則可以