卷五十二

歔欷其得人之深未有知其所繇然者故皇祖之廟為宋仁宗英宗皇帝聰明睿智言動以禮上帝眷相天命所集而稱疾遜避至于累月自踐東朝淵黙恭慎無所言議施為而天下傳頌稱説徳号彰聞及正南面勤勞庻政每延見三事省決萬機必咨詢舊章考求古義聞者惕然皆知其志在有為雖早遺天下成功盛烈未及宣究而明識大略足以克配前人之休故皇考之廟為宋英宗陛下聖神文武可謂有不世出之姿仁孝恭儉可謂有君人之大徳憫自晩周秦漢以來世主率皆不能獨見于衆人之表其政治所出大抵踵襲卑近因于世俗而己于是慨然以上追唐虞三代荒絶之迹修列先王法度之政為其任在己可謂有出于數千載之大志變易因循号令必信使海内觀聽莫不奮起羣下遵職以後為羞可謂有能行之效今斟酌損益革敝興壊制作法度之事日以大備非因陋就寡拘牽常見之世所能及也繼一祖四宗之緒推而大之可謂至矣蓋前世或不能附其民者刑與賦役之政暴也宋興以來所用者鞭撲之刑然猶詳審反覆至于緩故縱之誅重誤入之辟蓋未嘗用一暴刑也田或二十而稅一然嵗時省察數議寛減之宜下蠲除之令蓋未嘗加一暴賦也民或老死不知力役然猶憂憐恻怛常謹複除之科急擅興之禁蓋未嘗興一暴役也所以附民者如此前世或失其操柄者天下之勢或在于外戚或在于近習或在于大臣宋興以來戚裡宦官曰将曰相未嘗得以擅事也所以謹其操柄者如此而況輯師旅于内天下不得私尺兵一卒之用卑藩服于外天下不得専尺土一民之力其自處之勢如此至于畏天事神仁民愛物之際未嘗有須臾懈也其憂勞者又如此蓋不能附其民而至于失其操柄又怠且忽此前世之所以危且亂也民附于下操柄謹于上處世甚便而加之以憂勞此今之所以治安也故人主之尊意論色授而六服震動言傳号渙而萬裡奔走山岩窟穴之氓不待期防而時輸嵗送以供其職者惟恐在後航浮索引之國非有發召而籯赍槖負以緻其贽者惟恐不及西北之戎投弓縱馬相與祗服而戲豫東南之夷正冠束袵相與挾冊而吟誦至于六府順叙百嘉鬯遂凡在天地之内含氣之屬皆裕如也蓋逺莫懿于三代近莫盛于漢唐然或四三年或一二世而天下之變不可勝道也豈有若今五世六聖百有二十餘年自通邑大都至于荒陬海聚無變容動色之慮萌于其心無援枹擊柝之戒接于耳目臣故曰生民以來未有如大宋之隆竊觀于詩其在風雅陳太王王季文王緻王迹之所由與武王之所以繼代而成王之興則美有假樂鳬鹥戒有公劉泂酌【假樂嘉成王也鳬鹥守成也太平之君子持盈守成神祗祖考安樂之也公劉召康公戒成王也成王将涖政戒以民事美公劉之厚于民也泂酌召康公戒成王言皇天親有徳飨有道也】其所言者蓋農夫女工築室治田師旅祭祀飲屍受福委曲之常務至于兎罝之武夫行修于隐牛羊之牧人愛及防物無不稱紀所以論功徳者由小以及大其詳如此後嗣所以昭先人之功當世之臣子所以歸美其上非徒薦告鬼神覺寤黎庶而已也書稱勸之以九謌俾勿壊蓋歌其善者所以興其向慕興起之意防其怠廢難乆之情養之于聽而成之于心其于勸帝者之功美昭法戒于将來聖人之所以列之于經垂為世教也今大宋祖宗興造功業猶太王王季文王陛下承之以徳猶武王成王而羣臣之于考次論撰列之簡冊被之金石以通神明昭法戒者阙而不圖此學士大夫之過也蓋周之徳盛于文武而雅頌之作皆在成王之世今以時考之則祖宗神靈固有待于陛下臣誠不自揆辄冒言其大體至于尋類取稱本隐以之顯使莫不究悉則今文學之臣充于列位惟陛下之所使至若周之積仁累善至成王周公為最盛之時而泂酌言皇天親有徳飨有道所以為成王之戒蓋履極盛之勢而動之以戒懼者明之至智之盡也如此者非周獨然唐虞至治之極也其君臣相饬曰兢兢業業一日二日萬防則處至治之極而保之以祗慎唐虞之所同也今陛下履祖宗之基廣太平之祚而世世治安三代所不及則宋興以來全盛之時實在今日陛下仰探皇天所以親有徳飨有道之意而奉之寅畏俯念一日二日萬防之不可以不察而處之以兢兢使休光美實日新嵗益闳逺崇侈循之無窮至千萬世永有法則此陛下之素所蓄積臣愚區區愛君之心誠不自揆欲以庶防詩人之義也惟陛下之所擇 救災議【神宗本紀煕甯元年壬午以恩冀州河決賜水死家缗錢及下戸粟甲申京師地震乙酉又震辛卯以河朔地大震賜壓死者缗錢京師地再震壬午遣禦史中丞滕甫知制诰吳充安撫河北癸已疏深州益水八月壬寅诏京東西路存恤河北流民】 河北地震水災隳城郭壊廬舍百姓暴露乏食主上憂憫下緩刑之令遣拊循之使恩甚厚也然百姓患于暴露非錢不可以立屋廬患于乏食非粟不可以飽二者不易之理也非得此二者雖主上憂勞于上使者旁午于下無以救其患塞其求也有司建言請發倉廪與之粟壯者人日二升幼者人日一升主上不旋日而許之賜之可謂大矣然有司之所言特常行之法非審計終始見于衆人之所未見者也今河北地震水災所毀敗者甚衆可謂非常之變也遭非常之變者亦必有非常之恩然後可以振之今百姓暴露乏食已廢其業矣使之相率日待二升之廪于上則其勢必不暇乎它為是農不複得修其畎畝商不複得治其貨賄工不複得利其器用閑民不複得轉移執事一切棄百事而専意于待升合之食以偷為性命之計是直以餓殍之養養之而已非深思逺慮為百姓長計也以中戸計之戸為十人壯者六人月當受粟三石六鬥防者四人月當受粟一石二鬥率一戶月當受粟五石難可以乆行也則百姓何以贍其後乆行之則被水之地既無秋成之望非至來嵗麥熟赈之未可以罷自今至于來嵗麥熟凡十月一戸當受粟五十石今被災者十餘州州以二萬戸計之中戸以上及非災害所被不仰食縣官者去其半則仰食縣官者為十萬戸食之不遍則為施不均而民猶有無告者也食之徧則當用粟五百萬石而足何以辦此又非深思逺慮為公家長計也至于給授之際有淹速有均否有真僞有防集之擾有辨察之煩厝置一差皆足緻弊又羣而處之氣乆蒸薄必生疾疠此皆必至之害也且此不過能使之得旦暮之食耳其于屋廬構築之費将安取哉屋廬構築之費既無所取而就食于州縣必相率而去其故居雖有頹牆壊屋之尚可完者故材舊瓦之尚可因者什器衆物之尚可賴者必棄之而不暇顧甚則殺馬牛而去者有之伐桑棗而去之者有之其害又可謂甚也今秋氣已半霜露方始而民露處不知所蔽蓋流亡者亦己衆矣如是不可止則将空近塞之地空近塞之地失戰鬬之民此衆士大夫之所慮而不可謂無患者也空近塞之地失畊桑之民此衆士大夫所未慮而患之尤甚者也何則失戰鬬之民異時有警邉戍不可以不增爾失畊桑之民異時無事邊籴不可以不貴矣二者皆可不深念欤萬一或出于無聊之計有窺倉庫盜一囊之粟一束之帛者彼知已負有司之禁則必鳥駭防竄竊防鋤挺于草茅之中以扞防徼之吏強者既嚣而動則弱者必随而聚矣不幸或連一二城之地有枹鼓之警國家故能宴然而已乎況夫外有強敵之可慮内有郊社之将行安得不防之于未然銷之于未萌也然則為今之防下方紙之诏賜之以錢五十萬貫貸之以粟一百萬石而事足矣何則今被災之州為十萬戸如一戸得粟十石得錢五千下戸常産之赀平日未有及此者也彼得錢以完其居得粟以給其食則農得修其畎畝商得治其貨賄工得利其器用閑民得轉移執事一切得複其業而不失其常生之計與専意以待二升之廪于上而勢不暇乎它為豈不逺哉此可謂深思逺慮為百姓長計者也由有司之説則用十月之費為粟五百萬石由今之説則用兩月之費為粟一百萬石況貸之于今而收之于後足以振其艱乏而終無損于儲峙之實所實費者錢五钜萬貫而已此可謂深思逺慮為公家長計者也又無給授之弊疾疠之憂民不必去其故居茍有頽牆壊屋之尚可完者故材舊瓦之尚可因者什器衆物之尚可賴者皆得而不失況于全牛馬保桑棗其利又可謂甚也雖寒氣方始而無暴露之患民安居足食則有樂生自重之心各複其業則勢不暇乎它為雖驅之不去誘之不為盜矣夫饑嵗聚餓殍之民而與之升合之食無益于救災補敗之數此常行之弊法也今破去常行之弊法以錢與粟一舉而赈之足以救其患複其業河北之民聞诏令之出必皆喜上之足賴而自安于畎畝之中負錢與粟而歸與其父母妻子脫于流亡轉死之禍則戴上之施而懐欲報之心豈有已哉天下之民聞國家厝置如此恩澤之厚其孰不震動感激悅主上之義于無窮乎如是而人和不可緻天意不可悅者未之有也人和洽于下天意悅于上然後玉辂徐動就陽而郊荒夷殊陬奉币來享疆内安輯裡無嚣聲豈不适變于可為之時消患扵無形之内乎此所謂審計終始見于衆人之所未見也不早出此或至于一有枹鼓之警則雖欲為之将不及矣或謂方今錢粟恐不足以辦此夫王者之富蔵之于民有餘則取不足則與此理之不易者也故曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足蓋百姓富實而國獨貧與百姓餓殍而上獨能保其富者自古及今未之有也故又曰不患貧而患不安此古今之至戒也是故古者二十七年畊有九年之畜足以備水旱之災然後謂王政之成唐水湯旱而民無捐瘠者以是故也今國家倉庫之積固不獨為公家之費而已凡以為民也雖倉無餘粟庫無餘财至于救災補敗尚不可緩已況今倉庫之積尚可以用獨安可以過憂将來之不足而立視夫民之死乎古人有曰剪爪宜及膚割髪宜及體先王之于救災髪膚尚無所愛況外物乎且今河北州軍凡三十七災害所被十餘州軍而已它州之田秋稼足望今有司于籴粟常價鬥増一二十錢非獨足以利農其于增籴一百萬石易矣鬥增一二十錢吾權一時之事有以為之耳以實錢給其常價以茶荈香藥之類佐其虛估不過捐茶荈香藥之類為錢數钜萬貫而其費已足茶荈香藥之類與百姓之命孰為可惜不待議而可知者也夫費錢五钜萬貫又捐茶荈香藥之類為錢钜萬貫而足以救一時之患為天下之計利害輕重又非難明者也顧吾之有司能越拘攣之見破常行之法與否而已此時事之急也故述斯議焉寄歐陽舍人書【鞏祖名緻堯尚書戸部郎中贈右谏議大夫】 鞏頓首載拜舍人先生去秋人還防賜書及所譔先大父墓碑銘反覆觀誦感與慚并夫銘志之着于世義近于史而亦有與史異者蓋史之于善惡無所不書而銘者蓋古人之有功徳材行志義之美者懼後世之不知則必銘而見之或納于廟或存于墓一也苟其人之惡則于銘乎何有此其所以與史異也其辭之作所以使死者無有所憾生者得緻其嚴而善人喜見于傳則勇于自立惡人無有所紀則以媿而懼至于通材逹識義烈節士嘉言善狀皆見于篇則足為後法警勸之道非近乎史其将安近及世之衰人之子孫者一欲褒揚其親而不本乎理故雖惡人皆務勒銘以誇後世立言者既莫之拒而不為又以其子孫之所請也書其惡焉則人情之所不得于是乎銘始不實後之作銘者常觀其人茍托之非人則書之非公與是則不足以行世而傳後故千百年來公卿大夫至于裡巷之士莫不有銘而傳者蓋少其故非他托之非人書之非公與是故也然則孰為其人而能盡公與是欤非畜道徳而能文章者無以為也蓋有道徳者之于惡人則不受而銘之于衆人則能辨焉而人之行有情善而迹非有意姧而外淑有善惡相懸而不可以實指有實大于名有名侈于實猶之用人非畜道徳者惡能辨之不惑議之不徇不惑不徇則公且是矣而