卷八十七

稀可以一舉而就髙祖之防秦光武之承漢可為而不為以是為恨吾又以為不然今雖使富民奉其田而歸諸公乞為井田其勢亦不可得何則井田之制九夫為井井間有溝四井為邑四邑為丘四丘為甸甸方八裡旁加一裡為一成成間有洫其地百井而方十裡四甸為縣四縣為都四都方八十裡旁加十裡為一同同間有浍其地萬井而方百裡百裡之間為浍者一為洫者百為溝者萬既為井田又必兼備溝洫之制夫間有遂遂上有徑什夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有塗千夫有浍浍上有道萬夫有川川上有路萬夫之地蓋三十二裡有半而其間為川為路者一為浍為道者九為洫為塗者百為溝為畛者千為遂為徑者萬此二者非塞溪壑平澗谷夷丘陵破墳墓壊廬舍徙城郭易疆隴不可為也縱使盡能得平原曠野而遂防畫于其中亦當驅天下之人竭天下之糧窮數百年專力于此不治他事而後可以望天下之地盡為井田盡為溝洫已而又為民作屋廬于其中以安其居而後可籲亦已迂矣井田成而民之死其骨已朽矣古者井田之興其必始于唐虞之世乎非唐虞之世則周之世無以成井田唐虞啓之至于夏商稍稍葺治至周而大備周公承之因遂申定其制度疏整其疆界非一日而遽能如此也其所由來者漸矣夫井田雖不可為而其實便于今今誠有能為近井田者而用之則亦可以蘇民困矣乎聞之董生曰井田雖難卒行且少近古限民名田以贍不足名田之説葢出于此而後世未有行者非以不便民也懼民不肯損其田以入吾法而遂因此以為變也孔光何武曰吏民名田母過三十期盡三年而犯者沒入官夫三十頃之田周民三十夫之田也縱不能盡如周制一人而兼三十夫之田亦已過矣而期之二年是又迫蹙平民使自壊其業非人情難用吾欲少為之限而不奪其田嘗已過吾限者但使後之人不敢多占田以過吾限耳要之數世富者之子孫或不能保其地以複于貧而彼嘗已過吾限散而入于它人矣或者子孫出而分之亦無幾矣如此則富民所占者少而餘地多則貧民易取以為業不為人所役屬各食其地之全利利不分于人而樂輸于官夫端坐于朝廷下令于天下不驚民不動衆不用井田之制而獲井田之利雖周之井田何以逺過于此也 水心葉氏進卷曰今之言愛民者臣知其説矣俗吏見近事儒者好逺謀故小者欲抑奪兼并之家以寛細民而大者欲複古井田之制使其民皆得其利夫抑兼并之術吏之強敏有必行之于州縣者矣而井田之制百年之間士方且相與按圖而畫之轉以相授而自言其迂未敢以告于上者雖告亦莫之聽也夫二説者其為論雖可通而亦皆非有益于當世為治之道終不在此且不得天下之田盡在官則不可以為井而臣以為雖得天下之田盡在官文武周公複出而治天下亦不必為井何者其為法瑣細煩宻非今天下之所能為昔者自黃帝至于成周天子所自治者皆是一國之地是以尺寸步畝可歴見于鄉遂之中而置官師役民夫正彊界治溝洫終嵗辛苦以井田為事而諸侯非各自治其國百世不移故井田之法可頒于天下然江漢以北濰淄以東其不能為不強使也今天下為一國雖有郡縣吏皆總于上率二三歲一代其間大吏有不能一歲半歲而代去者是将使誰為之乎就使為之非少假十數嵗不能定也此十數嵗之中天下将不事耕乎井田之制雖先廢于商鞅而後諸侯封建絶然封建既絶井田雖在亦不可獨存矣故井田封建相待而行者也夫畎遂溝洫環田為之間田而疏之要以為人力備盡至之而可觀而得粟之多寡則無異于後世且大陂長堰因山為源幹涸流潦視時決之法簡而易周力少而用?使後世之治無愧于三代則為田之利使民自養于中亦獨何異于古故後世之所以為不如三代者罪在于不能使天下無貧民耳不在于田之必為井不為井也夫已逺者不追已廢者難因今故堰遺陂在百年之外潴防衆流即之渺然彌漫千頃者如其湮淤絶滅尚不可求而況井田逺在數千載之上今其阡陌連環墟聚遷改葢欲求商鞅之所變且不可得矣孔孟生衰周之時井田雖不治而其大畧具在勤勤以經界為意歎息先王之良法廢壊于暴君污吏之手後之儒者乃欲以耳目之所不聞不言之遺言顧從而效之亦咨嗟歎息以為不可廢豈不難乎井田既然矣今俗吏欲抑兼并破富人以扶貧弱者意則善矣此可随時施之于其所治耳非上之所恃以為治也夫州縣獄訟繁多終日之力不能勝大半為富人役耳是以吏不勝忿常欲起而誅之縣官不幸而失養民之權轉歸于富人其積非一世也小民之無田者假田于富人得田而無以為耕借赀于富人嵗時有急求于富人其甚者傭作奴婢歸于富人遊手末作俳優技藝?食于富人而又上當官書雜出無數吏常有非時之責無以應上命常取給于富人然則富人者州縣之本上下之所頼也富人為天子養小民又供上用雖厚取赢以自封殖計其勤勞亦畧相當矣乃其豪暴過甚兼取無巳者吏當教戒之不可敎戒随事而治之使之自改則止矣不宜豫置疾惡于其心茍欲以立威取名也夫人主既不能自養小民而使先以破壊富人為事徒使其客主相怨有不安之心此非善為治者也故臣以為儒者複井田之舉可罷而俗吏抑兼并富人之意可損因時施智防世立法誠使制度定于上十年之後無甚富甚貧之民兼并不抑而自巳使天下速得生養之利此天子與其羣臣當汲汲為之不然古井田終不可行今之制度又不複立虛談相?上下乖忤俗吏以卑為實儒者以髙為名天下何從而治哉按秦廢井田之後後之君子每慨歎世主不能複三代之法以利其民而使豪強坐擅兼并之利其説固正矣至于斟酌古今究竟利病則莫如老泉水心二公之論最為确實愚又因水心之論而廣之曰井田未易言也周制凡授田不易之地家百畝一易之地二百畝再易之地三百畝則田土之肥瘠所當周知也上地家七人中地家六人下地家五人則民口之衆寡所當周知也上農夫食九人其次食八人其次食七人則其民務農之勤怠又所當周知也農民每戸授田百畝其家衆男為餘夫年十六則别受二十五畝士工商受田五口乃當農夫一人每口受二十畝則其民之或長或少或為士或為商或為工又所當周知也為人上者必能備知闾裡之利病詳悉如此然後授受之際可以無敝葢古之帝王分土而治外而公侯伯子男内而孤卿大夫所治不過百裡之地皆世其土子其人于是取其田疇而伍之經界正井地均谷祿平貪夫豪民不能肆力以違法制污吏黠胥不能舞文以亂簿書至春秋之世諸侯用兵争強以相侵奪列國不過數十土地寖廣然又皆為世卿強大夫所裂如魯則季氏之費孟氏之成晉則栾氏之曲沃趙氏之晉陽亦皆世有其地又如邾莒滕薛之類亦皆數百年之國而土地不過五七十裡小國寡民法制易立竊意當時有國者授其民以百畝之田壯而畀老而歸不過如後世大富之家以其祖父所世有之田授之佃客程其勤惰以為子奪校其豐兇以為收貸其阡陌之利病皆其少壯之所習聞雖無俟乎覈者而奸弊自無所容矣降及戰國大邦凡七而麼麽之能自存者無幾諸候之地愈廣人愈衆雖時君所尚者用兵争強未嘗以百姓為念然井田之法未全廢也而其敝已不可勝言故孟子有今也制民之産仰不足以事父母俯不足以育妻子之説又有暴君污吏慢其經界之説可見當時未嘗不授田而諸侯之地廣人衆考覈難施故法制隳施而奸敝滋多也至秦人盡廢井田任民所耕不許多少而随其所占之田以制賦蔡澤言商君決裂井田廢壊阡陌以争百姓之業而一其土夫曰争曰一則可見周授田之制至秦時必是擾亂無章輕重不均矣漢既承秦而卒不能複三代井田之法何也蓋守令之遷除其歳月有限而井土之還授其奸敝無窮雖慈祥如龔黃召杜精明如趙張三王既不久于其政則豈能悉知其土地民俗之所宜如周人授田之法乎則不過受成于吏手安保其無敝後世蓋有争田之訟厯數十年而不決者矣況官授人以田而欲其均平乎杜君卿曰降秦以後阡陌既敝又為稽覈稽覈在乎權宜權宜憑乎簿書簿書既廣必借衆功借衆功則政由羣吏由羣吏則人無所信矣夫行不盡之法委政于衆多之胥欲紀人事之衆寡明地利之多少雖申商督刑撓首總筭不可得而詳矣其説可謂切中秦漢以後之病然揆其本原皆由乎地廣人衆罷侯置守不私其土世其官之所緻也是以晉太康時雖有男子一人占田七十畝之制而史不詳言其還受之法未幾五胡雲擾則巳無所究诘直至魏孝文始行均田然其立法之大槩亦不過因田之在民者而均之不能盡如三代之制一?而後政已北亂齊周隋因之得失無以大相逺唐太宗口分世業之制亦多踵後魏之法且聼其買賣而為之限至永徽而後則兼并如故矣葢自秦至今千四百餘年其間能行授田均田之法者自元魏考文至唐初才二百年而其制畫隳矣何三代貢助徹之法千餘年而不變也蓋有封建足以維持井田故也三代而上天下非天子之所得私也秦廢封建而始以天下奉一人矣三代而上田産非庶人所得私也秦廢井田而始捐田産以與百姓矣秦于其所當與者取之所當取者與之然沿襲既久反古實難欲複封建是自割裂其土宇以啓紛争欲複井田是強奪民之田産以召怨讟書生之論所以不可行也 <子部,類書類,圖書編,卷八十七 <子部,類書類,圖書編,卷八十七 <子部,類書類,圖書編,卷八十七 <子部,類書類,圖書編,卷八十七 小司徒乃經土地而井牧其田野九夫為井四井為邑四邑為丘四丘為甸四甸為縣四縣為都以任地事而令貢賦凡稅斂之事鄭司農雲井牧者春秋傳所謂井衍沃牧隰臯者也?謂隰皐之地九夫為牧二牧而當一并今造都鄙授民田有不易有一易有再易通率二而當一是之謂井牧昔夏少康在虞師有田一成有衆一旅一旅之衆而田一成則井牧之法先古然矣九夫為井者方一裡九夫所治之田也此制小司徒經之【阙】　為之溝洫相包乃成耳邑丘之屬相連比以出田稅【阙】　　　水害四井為邑方二裡四邑為丘方四裡四丘為甸甸之言乘也讀如裡甸外甸甸方八裡旁加一裡則方十裡為一成積百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田稅三十六井三百三十四夫治洫四甸為縣方二十裡四縣為都方四十裡四都方八十裡旁加十裡乃得方百裡為一同也積萬井九萬夫其四千九十六井三萬六千八百六十四夫出田稅二千三百四井二萬九百三十六夫治洫三千六百井三萬六千四百夫治浍井田之法備于一同今止于都者采地食者皆四之一其制三等百裡之國凡四都一都之田稅入于王五十裡之國凡四縣一縣之田稅入于王二十五裡之國凡四甸二甸之田稅入于王地事謂農牧衡虞也貢謂九谷山澤之材也賦謂出車徒給繇役也司馬法曰六尺為步步百為畝畝百為夫夫三為屋屋三為井井十為通通為匹馬三十家士一人徒二人通十為成成百井三百家革車一乗士十人徒二十人十成為終終十井三十家革車十乗士百人徒二百人十終為同同方百裡萬井三萬家革車百乗士千人徒二千人何休曰聖人制井之法而口分之一夫一婦受田百畝以養父母妻子五口為一家公田十畝即所謂十一而稅也廬舍二畝半凡為田一頃十二畝半八家而九頃共為一井故曰井田廬舍在内貴人也公田次之重公也私田在外賤私也井田之義一曰無洩地氣二曰無費一家三曰同風俗四曰合巧拙五曰通财貨因井田以為市故俗語曰市井種谷不得種一谷以備災害田中不得有樹以妨五谷還廬舍種桑荻雜菜畜五母雞二母豕?果種疆畔女工蠶織老者得衣帛焉得食肉焉死者得塟焉多于五口名曰餘夫餘夫以率受田二十五畝十井共出一兵車司空謹别田之髙下善惡分為三品上田一嵗一墾中田二嵗一墾下田三嵗一懇肥饒不得獨樂墝埆不得獨苦故三年一換土易居财均力平兵車數定是謂均民力彊國家在田曰廬在邑曰裡一裡八十戸八家共一巷中裡為校室選其耆老有髙德者名曰父老其有辨護伉健者為裡正皆受倍田得乗馬父老比三老孝弟官屬裡正比庶人在官吏民春夏出田秋冬入保城郭田作之時春父老及裡正旦開門出塾上晏出後時者不得出暮不持樵者不得入五谷畢入民皆居宅裡正趨促績男女同巷相從夜績至于夜中故工一月得四十五日作從十月盡正月止男女有所怨恨相從而歌饑者歌其食勞者歌其事男年六十女年五十無子者官衣食之使之民間求詩鄉移于邑邑移于國國以聞于天子故王者不出牗戸盡知天下疾苦不下堂而知四方十月事訖父老敎于校八嵗者學小學十五者學大學其有秀者移于鄉學鄉學之秀者移于庠庠之秀者移于國學學于小學諸侯嵗貢小學之秀者于天子學大學其有秀者命曰進士行同而能别之以射然後爵之士以才能進取君以考功授官三年耕餘一年之畜九年耕餘三年之積三十年之儲雖遇唐堯之水殷湯之旱民無近憂四海之内莫不樂其業故曰頌聲作矣 田制 遂人辨其野之土上地中地下地以頒田裡上地夫一防田百畝菜五十畝餘夫亦如之中地夫一防田百畝菜地百畝餘夫亦如之下地夫一防田百畝菜二百畝餘夫亦如之【菜謂休不耕者七口受上地六口受中地五口受下地餘夫受田後又有所生成丁者亦如之孟子言餘夫二十五畝與此不同彼自一人有餘力言所謂彊予任甿注雲彊予謂民有餘力複與之田若餘夫然是也先儒以為同此餘夫皆非也】凡治野夫間有遂遂上有徑千夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有塗千夫有浍浍