卷八十七

上有道萬夫有川川上有路以達于畿【此言鄉遂井田之法溝洫浍川與匠人所雲不同者此以人而言猶曰四闾為族八闾為聯意鄭氏曰十夫二鄰之田百夫一酂之田千夫二鄙之田萬夫四縣之田遂溝洫浍皆所以通水于川也遂廣深各二尺溝倍之洫倍溝浍廣二尋深二仞徑畛塗道路皆所以通車徒于國都也徑容馬牛畛容大車塗容乗車一軌道容二軌都之野塗與還塗司可也萬夫者方三十三裡少半裡九而方一同以南畝圖之則遂從溝橫洫從浍橫九浍百川周其外焉去山陵林麓川澤溝渎城郭宮室塗巷三分之制其餘如此以至于畿則中雖有都鄙遂人盡舉其地】 大司徒凡造都鄙制其地域而封溝之以其室數制之不易之地家百畝一易之地家二百畝再易之地家三百畝乃分地職奠地守制地貢而頒職事焉以為地法而待食【鄭氏曰不易之地歳種之地美故家百畝二易之地休一嵗乃複種地薄故家二百畝再易之地休二歳乃複種故家三百畝分地職分其尤職所宜也定地守謂衡麓虞侯之屬制地貢謂九職所稅也頒執事者分命使各為其所執之事】 按大司馬上地食者三之二中地食者半下地食者二之一則不易之地家百畝即田百畝菜五十畝也一易之地家二百畝即田百畝菜百畝也再易之地家三百畝即田百畝菜二百畝也一自始開墾言再自既成田言其實一也遂人之田皆大司徒不易之地也因舉成田言故不雲菜耳一易再易之地以生熟之田準菜田言耳周之制何嘗鄉遂周貢法都鄙用助法哉蓋野皆用助法但山林不可為井田及國中園圃始用貢耳孟子雲請野九一而助國中什一使自賦國語所謂籍田以力而砥其逺迩【籍田耕而蹈借也砥正也平逺迩如不易之地家百畝一易之地家二百畝再易之地家三百畝類】賦裡以入而量其有無【裡防也謂商賈所區之域也以入計其利入多少而量其财業有無以為差也】任力以夫而議其老幼【力謂徭役以夫以夫家為數也議其老幼老幼則有複除也】田制考 通典曰黃帝時八家為井井開四道而分八宅鑿井于中則井田之原其來逺矣 堯遭洪水天下分絶使禹平水土别九州 舜典帝曰棄黎民阻饑汝後稷播時百谷 周禮大宰以九職任萬民一曰三農生九谷二曰園圃毓草大三曰虞衡作山澤之材四曰薮牧養蕃鳥獸五曰饬百工化八材六曰商賈阜通貨賄七曰嫔婦化治絲八曰臣妾聚斂疏材九曰間民無常職轉移執事大司徒頒執事子邦國都鄙使以登萬民一曰稼穑二曰樹藝 小司徒之職乃經土地而井牧其田野【可耕之地為井可畜之地為牧】遂人辨其野之土上地中地下地以頒田裡前漢食貨志聖王量能授事四民陳力受職若山林澤薮原陵淳鹵之地各以肥硗多少為差民年二十受田六十歸田七十以上上所養也十嵗以下上所長也十一以上上所強也 秦用商鞅廢井田開阡陌【東西為阡南北為陌】 漢武帝時董仲舒説上曰秦改帝王之制除井田民得買賣富者田連阡陌貧者無立錐之地漢興循而未改古井田法雖難猝行宜少近古限民名田以贍不足塞兼并之路然後可善治也 孝哀時師丹請建限田下其議孔光何武請吏民名田無過三十頃唐授田之制成丁者人一頃其田十畝為口分二十畝為永業二百四十步為畝田多可以足其人者為寛鄉少者為狹鄉狹鄉授田鹹寛鄉之半凡徒鄉及貧無以塟者得賣世業自狹鄉徒寛鄉者得賣口分已賣者不複受 宋太宗诏江北之民種諸谷江南之民種秇稻真宗遣使就福建取占城稻三萬斛分給三路為種林勲上政本書曰宜假古井田之制使民一夫占田五十畝其有羨田之家毋得市田其無田與遊惰随未作者皆驅之使農以耕田之羨者而雜紐錢谷以為十一之稅 陳亮曰勲為此書考古驗今思慮周宻可謂勤矣世之為井田之學者孰有加于勲者乎要必有英雄特起之君用于一變之後成順緻利則民不駭庻可以善其後 <子部,類書類,圖書編,卷八十七 小司徒經土地而井牧其田野　春秋傳井衍沃牧隰臯 寛平之地為井窄狹之田與夫髙下不齊者但可為牧多則十夫少則雖不足一夫皆可補而授之司馬灋步百為畝畝百為夫夫三為屋屋三為井歩百為畝謂闊一步長百步畝百為夫謂長闊皆百步 匠人廣尺深尺為畝田首倍之廣二尺深二尺謂之遂九夫為井井間廣四尺深四尺謂之溝 遂人夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛夫間有遂廣深二尺遂上有徑髙廣亦二尺可以通人行十夫有溝廣深四尺溝上有畛廣髙亦四尺可以通牛馬 舊説以遂人有十夫子因以為鄉遂用貢法之溝洫匠人有九夫字因以為都鄙用助法之溝洫愚謂凡耕者皆為橫畝以入于遂一步為三畝立苗方二尺此樹植之法井牧皆然也夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛大抵田首之水于溝亦井牧所同也但井限于九夫牧則十夫此防不同然所謂九夫者乃九夫之地非九家也且每井有餘夫受田一井實不止九夫故舉成數言豈可因此而遂分鄉遂都鄙有二法乎葉氏曰司徒言井邑遂人言溝洫非鄉遂異制也井邑定田畝多寡以出稅故以四井四邑言溝洫定水道大小以興利故以十夫百夫言鄉言井邑則遂之田賦亦如之遂言溝洫則鄉之水利亦如之互文見義耳 胡瀚井牧論曰天地養萬物聖人養萬民故天下之利聖人不私諸已亦不以私于人井田之制是也井田者仁政之首也井田不複仁政不行天下之民始敝敝矣其後二百三十有二年而漢始有名田之議猶古之遺意也又其後六百有三年而元魏始有均田之法猶古之遺制也先王之遺制遺意由秦以來僅一二見又皆行之不逺天下之民益敝敝矣為政者南面以子萬姓一夫之饑猶已饑之一夫之寒猶已寒之孰無是心也而訖莫之拯焉方漢承秦後民新脫去湯火未遑蘇息髙帝因而撫之逮及文景之世國家晏安無事宗戚大臣憑籍貴髙之勢争取美田宅以為子孫利益郡邑富商大賈周流天下赀累钜萬治生産畜牧膏壤十倍上拟封君編戸之氓無立錐之地則卑下之為役為仆不暇顧其身貧富不均勢所馴緻也故董仲舒言于孝武以古井田之法雖難卒行宜少近古限民名田以抑兼并名田者占田也占田有限是富者不得過制也其後師丹孔光之徒因之令民名田無過三十頃期盡三年而犯者沒入之議者以三十頃之田周三十夫之地也一夫占之過矣晉石苞令民男女二人占田百畝下男女有差有國食祿者有差或十頃或五十頃兼以品防其親屬自啓計端矣民無恒産不能制之専事要束之間不勞民駭衆坐獲井田之利此吾所未喻也殆不過為兼并之閑耳非有資于畎畝細民能無不足之患耶名田雖有古之遺意不若均田之善李安世在魏太和中其得君非華夏之主也其得民非歸馬牧牛之時也以魏國之大獨能均其土地審其經術差露田别世業魏人頼之力業相稱北齊後周因而不變隋又因之唐有天下遂定為口分永業之制而取其租庸調之法口分即露田也露田夫四十畝婦人二十畝而率倍之口分八十畝而不倍惟嵗易之田倍之永業即世業也夫家受而不還皆二十畝所以課莳桑麻也民有多寡鄉有寛狹田有盈縮狹鄉之民受田半之為工商者不給而在寛鄉者給之亦半也老疾寡妻妾給之三十畝四十畝雖不耕不可無養也當戸者益之二十畝雖已有田不可不優也以此均天下之田貧不得鬻富不得兼猶懼不能守吾法而乃聽民鬻永業以塟鬻口分以遷是以小不足而大亂法也何捄于敝振窮困貧民獲保息周典也何惜而不為之鬻而加罰永徽之禁抑末耳議者如宋劉敞又以魏齊周隋享國日淺兵革不息土曠人稀其田足以給其衆民獲其實唐承平日久丁口滋多官無閑田給受民不複其實徒為具文不知隋唐之盛丁口相若耳開皇十二年發使均天下之田狹鄉一夫僅二十畝隋之給受何加于唐也唐雖承平日久貞觀開元之盛其人戸猶不及隋何至其田具文無實也敞言過矣但狹鄉之民多而田不盈永業之田粥而民不固如陸防所謂時者勢馴緻也時敝則法亦敝故均田雖有古之遺制不若井田之善周制九夫為井井有溝四井為邑四邑為丘四丘為甸甸有洫四洫為縣四縣為都都有浍地方百裡是為一同治都鄙者以之夫間有遂遂有徑十夫有溝溝有畛百夫有洫洫有塗千夫有浍浍有道萬夫有川川有路萬夫之地三十二裡治鄉遂者以之孟轲氏請野九一而助國中什一使自賦葢二法并行遂人匠人多寡異數而内外相經緯焉王畿之内五十裡為近郊百裡為逺郊六鄉六遂居之六遂之餘地為甸地距國中二百裡即公邑之田天子使吏治之者也甸地之外為稍地距國中三百裡大夫所食之采地也稍地之外為縣地即小都之田距國中四百裡卿及王子弟之疏者所食之采地也懸地之外為畺地即大都之田距國中五百裡公及王子弟之親者所食之采地也此王畿之制井田常居十之六其不為井者四郊甸地耳其田夫三為屋屋三為井則出地貢者亦三三相任如井田之法八家樹藝一夫稅入于公孟轲氏所謂皆十一者是也鄉遂之地采五十畝或百畝二百畝而都鄙之田或不易或一易再易是亦名異而實同也地有肥硗為之井者必有牧以濟之所謂采與易者則皆牧也故小司徒曰井牧其田野井者正也牧者變也井地均不必牧也井地不均必牧以均之也由是達于天下雖有山林川澤不可以開方制者以井牧授之以貢助取之諸侯之國可按而定也楚人東南之夏服也為掩為司馬度山林鸠澤薮辨京陵表淳鹵數畺潦規偃潴町原防牧隰臯井衍沃量九土入脩千乗之賦況中國之地無山林澤薮之阻無淳鹵畺潦之患原隰衍沃舉目千裡夏後氏用之以為貢商人用之以為助而周人兼用之以制畿甸經邦國其法可考者徃徃存于周官之書其不合者以孟轲氏為之權衡豈不較然也哉故嘗以為井田之法行有十便民有恒産不事末作知重本一也同井并耕勞逸巧拙不相負齊民力二也奉生送死有無相贍通貨财三也貨财不匮富者無以取赢絶兼并四也取以十一天下之中正吏無橫斂五也比其丘甸革車長毂于是乎出有事以定軍實六也一同之間萬溝百洫又有川浍戎馬不得馳突無邊患七也畎浍之水澇則疏之旱幹則引以溉注少防荒八也少壯皆土著奸僞不容善心亦生以其暇日習詩書俎豆養老息物成禮俗九也逺近共貫各安其居樂其業尊君親上長子孫其中不煩刑罰而成政敎十也一舉而十者具矣何憚而不為乎其謂不可為者葢亦有二焉丘甸縣都其間萬井為溝洫者又萬計也原隰而為之窮天下之力傾天下之财非數十年之久不免責于成也非大有為之君不能緻其決也此不可者一也中古以降淳厚之俗薄澆僞之風熾恭儉之化衰功利之習勝經久之慮少僥幸之敝多以限田抑富強猶有撓之者況使盡棄其私家之産乎以均田授農民猶有不能周之者又況生齒滋衆之時乎怨歸于上奸興于下凡不可為者二也以餘論之二者何足尼吾事乎古者步百為畝漢人益以二百四十為畝北齊又益之以三百六十為畝今所用者漢畝少也今之五十畝古之百畝也漢提封田萬萬頃為邑居道路山林川澤不可墾餘二千二百二十九萬頃皆可墾元始初遣司農勸課定墾田八百二十七萬五百三十頃是時天下之民一千二百二十三萬三千戶以田均之計戸得田六十七畝古之百四十畝也家獲百四十畝耕之未為不給也加之簡稽則工商祿食之可損者又不知其幾也雖盛時永徽民戸不過三百八十萬至開元七百八十六萬小不漢過也以天下之田給天下之民徴之漢唐則後世甯有不足之患乎田無不足之患則取諸民以與民天下皆知吾君之不私也天下有如蔔式者且将先吾民而為之孰不響應于下也秦長城之役袤延萬裡塹山堙谷暴兵三十萬而阿房之作督用徒刑者又七十餘萬郡邑之民發谪徒邊者又嵗不休息不德甚矣天下怨诽未聞有一人違者下令如流水之源固民心之所欲也王政之所本也今先取一鄉之田井之其制定其事便其民悅然後行之一郡取一郡之田井之其制定其事便其民悅然後行之天下天下之制定事便而民恱也亦何異于卿郡乎是天下之田可井也事不勞者不永逸欲長治久安而不于此圖之亦茍矣唐太宗嘗讀周官之書至體國經野設官分職以為民極慨然歎曰不井田不封建不足以法三代之治人君負有為之才操可緻之勢其時又非難也封建議而不行井田知而不複君子葢深為唐惜之吾聞春氣至則草木生秋氣至則草木落生與落必有使之者矣物莫知之也故使之者不至物無不生使之者不至物無可為上之人審其所以使故物莫不為用管商之法孰與先王之制天下皆知其非民利也而齊秦舉國聽之其故又可知也以先王之制使若管商者為之以紀人事經地利吾知天下之田可限也可均也亦可井也此無他善使而已矣忠信之道賞罰之柄上之所以使也 溝洫總論 陳及之曰周制井田之法通行于天下安有内外之異哉遂人十夫有溝以一直度之也凡十夫之田之首必有一溝以防水以方度之則方一裡之地所容者九夫其間廣四尺深四尺謂之溝則方一裡之内凡四溝矣兩旁各溝中間二溝遂人雲百夫有洫是百夫之地相連屬而同以一洫防水以方度之則方十裡之成所容者九百夫其間廣八尺深八尺謂之洫則方十裡之内凡四洫矣兩旁各二洫中間二洫至于浍亦然若川則非人力所能為故匠人不為川而雲兩山之間必有川焉遂人萬夫有川亦大約言之耳大槩甽水防于溝