卷八十六

欽定四庫全書 圖書編卷八十六 明　章潢　撰 戶曹總叙 地官一也周官敷五典擾兆民司徒之所掌者統于一後代厚民生正民徳戶禮之所職者分為二豈官職可分亦可合欤考之虞典司徒主五典教百姓親睦稷教稼穑虞若上下草木鳥獸周始合于司徒是虞廷三官而周合為一則後代即周司徒一官而分之為戶禮也奚不可哉但地之道大矣任地官者其職未易稱也大司徒佐王安擾邦國必邦國安擾斯有以盡乎地之道也是故九畿九服九賦九貢莫非其所掌然盡鄉遂都鄙之民而統之即盡鄉遂都鄙之民而教之三代之民衣食足禮義生皆司徒安擾得其道也自厯代有戶部民部度支金部倉部其名異其職掌亦殊要皆為富國計耳我朝戶部尚書即周地官卿也侍郎即周少司徒也其屬十三司各掌一布政司與直郡縣而天下戶口錢糧皆總于戶部視周司徒掌邦教者亦已異矣然有恒産者有恒心民事其可緩哉布縷粟米力役之征均之不可廢者藏富于民不容并重而用一緩二豈徒為乎民耶天地生财止有此數不在官則在民誠哉是言也地官一也果損上益下酌盈劑虛意在是民而殖地财焉則百姓足君孰與不足此古治所以隆也若宼攘剖尅朘民膏血意在足國而殚地力焉則百姓不足君孰與足此後世所以不古若欤國不以利為利以義為利自童家誦習之矣寛一分民受一分之賜甯不于掌地治司民命者有厚望哉 或曰古今天下廣狹一也禹貢五服四距五千裡而周制九服自王畿以外每方自為五千裡何也或謂尺有長短則周尺不應半禹之尺或謂禹五服之外外薄四海不在其數周則盡外薄所至而經畫之此説為近然亦不應外薄之地與五服之地相半攷之經文甸服方千裡而曰五百裡則凡所謂五百裡者舉一面計之也若周官則曰規方千裡曰王畿又其外方五百裡曰某服則舉兩面通計之也是則禹貢所謂五百裡甸服者乃千裡而周官所謂外方五百裡者乃二百五十裡也至漢地志又言東西九千餘裡南北一萬三千餘裡則漢東西視禹貢防一倍南北視禹貢防二倍然攷其所載山川又不盡出禹迹何也古者聖人制數周宻其制方田之數以禦田疇廣狹制勾股之數以禦逺近髙深方田之制行則自井畝徑遂之直積而為道路川浍截然直方無有迂曲故中邦之地雖廣而裡數則徑自秦漢開阡陌于是道裡始遷逺矣此古今裡數多少之不同一也周髀之經曰數之法始出扵圓圓出于方方出于矩矩出于九九故折矩以為勾勾廣三股修四徑隅五禹之所以治天下者此矩之所由生也是則勾股算法自禹制之蓋積矩以為方田而勾股以測髙下淺深逺近此禹之所以疆理天下而弼成五服者也勾股之數宻則于山川迂回之處與道裡曲折之間以勾股之多計?之直而得逺近之實大率勾三股四?直五以正五斜七取之自秦漢以來誇多務廣固盡外薄之逺其計道裡又但以人迹為數不複論勾股?直故漢之九千裡大約凖古六千五百裡漢三千裡凖古一千九百七十一裡而尺步長短之異制又不在此數此古今裡數多少之不同二也至于禹貢外薄之地在五服之外而後世斥堠所到盡在裡數之内此其多少之不同又不在言者或者又曰冀在九州為北堯都冀州則自甸服之外北短南長五服之地北無所展而南有所展則如之何曰隆古都冀政教四達則冀北之野生聚教訓必不如後世之為窮漠所以冀賦為九州第一而水平之後分為幽并其廣可知兼堯都平陽雖曰在冀自平陽以南渡河至陜于今地裡三百七十五裡正五斜七于古蓋二百六十餘裡再則是甸服之地自跨冀豫冀山而豫平緬想當時甸服之地當亦如周室王畿之制蓋成周之制雖規方千裡以為王畿然西自邠岐豐鎬為方八百裡東則洛陽四達方六百裡總為千裡爾五服之制其間絶長補短計亦如此何則周都豐鎬西至犬戎約餘千裡而犬戎之地自為荒服先王之制賔服者享荒服者王自穆王以犬戎地近責其従賔服之享自是荒服者不至則是五服之制計古亦有因地而為長短者蓋因諸侯之分情以為朝貢之限制亦有在近而視逺雖逺而視近者大率地有廣狹俗有夷夏未必四面截然如此正方聖人立為限制之經固必有通變之義讀書者不可拘于一說而不知聖人體用之大也 據禹貢五服之制九州之内止方五千裡而先儒較以有漢廣輪之制全不相侔以謂西漢盛時東西九千三百裡南北萬五千裡而山川所屆不出禹貢之域何道裡之殊絶也遂至孔穎達之徒有鳥道之說謂禹貢之制據虛空鳥飛徑過而言兩漢之制以人迹所通逶迤曲屈動有倍加此先儒一定之論切以為不然夫鳥道信為徑通而人迹安能有及抑嘗攷之王制古者百裡當今百有二十一裡今謂漢也是禹貢五千裡之制即漢之六千裡也況五服之制據萬裡而言合以東西四正為據當時堯都平陽正東至東萊之海方二千八百裡正西至張掖之流沙方三千三百裡是僅可以滿五服之制也兩漢九千裡之制則以遼東之海與炖煌之流沙而言也而遼東在東北隅炖煌在西南隅非其正也夫正方一尺者袤之而度其兩隅則為尺有四寸而赢則五服之制舉其隅而度之宜其九千裡也漢制南北萬五千裡者舉朔方日南而言也而禹貢所屆正南止及衡山之陽而日南又在衡山之南八千餘裡非禹迹所及也至平陽不盈千裡已為沙漠之地是王服之制唯東西南三方為然北方僅滿二服而已尚何鳥道之雲乎則先儒巧傅之説失其據矣嗟乎昔先哲王為天下後世之慮何其審也夫九州之地四正雖近四隅實遙非不知舉其四隅計其道裡之逺足為大也五服之制乃舉其近而畧其逺何哉蓋不欲以一時廣大之名起後世無厭之欲所以贻孫謀以正也惜乎秦漢以還好大之君以廣斥土宇為功而記録之臣又從而恢張之是豈知堯禹之用心乎嗚呼戒哉 周禮大司馬乃以九畿之法施邦國之政職方千裡曰國畿其外方五百裡曰侯畿又其外方五百裡曰甸畿又其外方五百裡曰男畿又其外方五百裡曰采畿又其外方五百裡曰衞畿又其外方五百裡曰蠻畿又其外方五百裡曰夷畿又其外方五百裡曰鎮畿又其外方五百裡曰蕃畿 職方氏乃辯九服之邦國方千裡曰王畿其外方五百裡曰侯服又其外方五百裡曰甸服又其外方五百裡曰男服又其外方五百裡曰采服又其外方五百裡曰衞服又其外方五百裡曰蠻服又其外方五百裡曰夷服又其外方五百裡曰鎮服又其外方五百裡曰蕃服大行人邦畿方千裡其外方五百裡謂之侯服嵗見其貢祀物又其外方五百裡謂之甸服二嵗一見其貢嫔物又其外方五百裡謂之男服三嵗一見其貢器物又其外方五百裡謂之采服四嵗一見其貢服物又其外方五百裡謂之衞服五嵗一見其貢财物又其外方五百裡謂之要服六嵗一見其貢貨物九州之外謂之蕃國各以其所貴寶物為贽國語周語祭公謀父谏穆王先王之制邦内甸服邦外侯服侯衛賔服蠻夷要服戎荒服甸服者祭侯服者祀賔服者享要服者貢荒服者王日祭月祀時享嵗貢終王九畿九服論一 大司馬曰以九畿之籍施邦國之政職王畿千裡自其外方五百裡曰侯畿自其外方五百裡曰蕃畿畿者以限制畿疆言之也職方氏曰辨九服之邦國王畿千裡自其外方五百裡曰侯服至其外方五百裡曰蕃服服者以服事天子而言也王畿千裡之外九畿有四千五百裡似與尚書五服五千之制不同然細考之堯之五服本二千五百裡一服各弼以五百裡凡二千五百裡故曰弼成五服至于五千至周人分為九服堯之百裡男邦今為男服百裡采今為采服二百裡武衞今為衞服百裡蠻今為蠻服百裡夷今為夷服其名雖存其制則異故九服合王畿而言之與尚書特差五百裡爾以此見地域廣狹自唐虞以來未有大異漢儒謂周公斥大土宇之言不足信矣夫四海之内方千裡者九州方千裡一州三百一十國八州八千裡凡千六百八十國合王畿千裡之内九千三國而言共一千七百七十三國而附庸之國不與焉廣行人則曰邦畿千裡自其外五百裡侯服至要服乃在九州之内變蠻曰要是此一服特要束之耳夷鎮蕃一服謂之蕃國乃在九州之外若是則九州之内隻容六服通王畿僅四千裡尚書之五服何以謂之五千王制之九州何以謂之九千蓋尚書比周禮以直計之按安國釋五千之説以為兩面相距此乃漢儒之説王制漢儒所以作一州之地言之九州之地合九千裡若以相距言之則四千五百裡爾以王畿九服直計之凡五千五百裡則六服在内三服在外矣三服在外非是純不屬九州以其在外地故曰九州之外不可以中國之法繩之書曰六服羣辟罔不承徳又曰六年五服一朝言五服則要服亦不常是以武成叙諸侯之助祭洛诰稱諸侯之防和康王之诰陳諸侯之聽命止言五服爾然此特言九州九服之制而成周封國之制可得聞欤按王制孟子皆言公侯百裡伯七十裡子男五十裡與武成列爵惟五分土惟三之制同今考之周禮大司徒曰公五百裡侯四百裡伯三百裡子二百裡男百裡職方氏曰封公以方五百裡則四公方四百裡則六侯三百裡則七伯二百裡則二十五子百裡則百男凡五等也與王制孟子武成不同漢儒紛紛或以為附庸或以為斥大土宇或以為開方裡數或以為夏商周異制儒者常辨之矣然此在王制孟子武成周禮自有明文第説者不察爾王制曰公侯皆方百裡孟子曰公侯地方百裡伯子男皆以是差等蓋王制言王者之制爵祿故以分田制祿言孟子言周室之班爵祿故以分地制祿言武成以分土對列爵言之是亦以分土制祿言之也周禮則不然諸公之地以封疆言則五百裡至諸男之地以封疆言則百裡是以封疆所至之地言之故有五等也公之封疆雖五百裡而受田食祿則百裡而已侯伯封疆雖四百裡三百裡而受田食祿則七十裡而已子男封疆雖二百裡百裡而受田食祿則五十裡而已如今之郡縣大小各有差而俸秩乃其祿也又如今之食邑多寡各有數而實封乃其所食之祿也以封疆言則五等以食祿言則三等此其所以不同欤曰封疆者合山林川澤宮室除巷所占之地言之也曰食者此合封疆所出之稅而王食其貢如九貢緻邦國之用山師川師緻山林川澤珍異之物是也公之地王與公各食其半侯伯之地自食其二王食其一子男之地自食其三王食其一鄭氏曰大國貢重正之也小國貢輕字之也如司勲凡頒賞地三之一食鄭氏謂王食其一二入扵臣亦此例也以其食者觀之曰食者半曰食者三之一曰食者四之一是則合封疆之所食者亦有三等也且如大司馬曰大國三軍次國二軍小國一軍則是制軍亦三等與命曰上公九命侯伯七命子男五命則受命亦三等司服有公之服侯伯之服子男之服則作服亦三等司儀擯相之禮亦曰公居上等矦伯中等子男下等豈扵食祿之制不然乎 司馬言九畿其外曰蠻夷蕃鎮是天下封疆極四夷也職方言九服其外亦足蠻夷蕃鎮是四夷皆服事天子夷鎮藩服在行人總謂之蕃國蠻服在行變謂之要服是其要荒無常也且以職方地圖觀之言邦國都鄙而不及扵四夷八蠻七閩九貉五戎六狄之人民如此則周家疆理通乎蠻夷閩貉戎狄矣行人何以謂之九州之外乎按王制謂西不盡流沙東不盡東海南不盡衡山北不盡恒山凡四海之内截長補短凡三千裡説者謂言九州之實地也今職方九州之地荊州曰衡山并州曰恒山則是盡東西南北言之矣而行人謂蕃國在九州之外者以其在六服外而非九州内地爾 九畿九服論二 王者效天法地以建民極王畿千裡其天之紫微垣乎鬥樞握衡于其中近而太防天市逺而二十八宿旋繞于其外自天言之經星凡星莫非天也自鬥極言之其于垣宿若有内外逺近之分而三百六十五度何一不拱向于天樞乎故曰北辰居其所而衆星共之知天則知王畿九服之制矣夫四海之内方千裡者九統言萬裡者亦大畧計九州之廣輪焉耳邦畿千裡維民所止亦大畧計王畿之廣輪焉耳後人遂謂古人尺步長短異制古今裡數多寡不齊勾股算法鳥道徑通紛紛沓起皆執一之論也禹貢謂東漸于海西被于流沙朔南暨聲教訖于四海王制謂西不盡流沙東不盡東海南不盡衡山北不盡恒山今古地輿截南補北其勢不甚遼絶而漢制萬裡亦自曰南以及漠北言之耳周制王畿千裡今考其地西自邠岐豐鎬為方八百裡東則洛陽四達為方六百裡亦總以千裡言耳果可執方以求之四隅相距整齊無參錯耶詩雲商邑翼翼四方之極言京邑居中而九畿九服莫不朝宗于京師而究其實焉周都豐鎬西去犬戎不過千裡雲耳果可截然謂四面各二千五百裡耶司徒建國必求地中謂以土圭測日景而揆中焉鄭氏遂謂陽城天地之中故周公營洛然洛去陽城亦甚逺矣曷不遂都陽城而都洛耶周禮體國經野辨方正位故圖因其文畫王畿千裡王宮鄉遂都鄙甸稍縣畺為九畿之制諸侯分封大小矦甸邦采衛蠻夷鎮蕃九服逺近亦不同即大司馬以九畿之籍施邦國之政職方氏服之邦國是也易比之象曰地上有水比先王以建萬國親諸侯萬國亦舉成數言耳王者疆理天下封建邦國以藩衛王室親諸侯所以比天下也惟封建所以親比天下故九服逺近既殊則朝貢疏數亦因以異豈以其逺而絶之哉觀穆王責犬戎以賔服之享自是荒服者不至則犬戎距周都止千裡而即為荒服可見五服又不専以逺近論也茍拘泥一説不特夷鎮蕃服在行人總謂蕃國在九州之外而淮徐距洛汴防何亦謂之徐夷淮夷耶内華外夷大防必峻而夷夏參錯封疆何能以必齊乎封建之制孟子謂公侯地方百裡伯七十裡子男五十裡武成亦曰分土維三想夏殷之制同而成周因之乃謂周公相成王斥大九州増封有功諸公之地方五百裡諸侯之地方四百裡諸伯之地方三百裡諸子之地方二百裡諸男之地一百裡不能百裡而附扵諸侯者為附庸王制雲二百一十國八州千六百八十國故後儒因周禮王制皆與孟子異而諸説牽合缪甚獨葉氏謂王制言王者之制爵祿故以分田制祿言孟子言周室之班爵祿故以分地制祿言周禮所謂公五百裡以及四百裡三百裡二百裡百裡皆以封疆言如公之封疆言五百裡受田食祿則百裡而已侯伯子男皆以是為差似乎近之然亦附防之説也孟子言周公大公封扵齊魯非地不足而儉扵百裡又雲今魯方百裡者五豈魯本四百裡今五百裡在所損耶滕侯國也至文公時絶長補短将五十裡其所以壤地褊小必為齊楚所侵奪矣果于原封侵其三百五十裡故謂之為小國耶孔子亦謂安見六七十如五六十而非邦也者與孟子同即如天子地方千裡耳卿受地視侯大夫受地視伯元士受地視子男王畿都鄙盡為卿大夫士之采邑公五百裡其國已半乎王畿天子六卿采