卷八十一

之官以成仁司馬掌邦政曰夏官何也曰政者正也司馬掌政張皇六師赫赫濯濯而後能以萬國甯大正人之道也譬則夏之日乎伊可畏而助長物也抑雷霆乎時雨乎殚迅疾而震動優渥過化而不留也夏盛德在火故兵猶火火烈具舉而民勿之有犯也故兵藏于民大設不用而諸侯自為正夏官卿之道也記曰司馬之官以成聖司冦曰秋官司空曰冬官何也天地之氣收而肅肅漸以嚴而終之藏以固也秋揫斂司冦義刑義殺驅而納之善象之曰秋官冬固藏司空居四民時地利藏而固之富而生之其象也大哉乎冬官之事典主富萬民而夏官之董兵曰政秋官之制刑曰禁也明兵設不用刑有禁欲無犯也逹天徳矣易曰天地之大德曰生後世極兵刑之用于水德而世嗣竟殄則逆天用焉故也曰書周官有三公而禮經無列何也曰三公無官也天以紫宮樞極統萬象而居其所不動不自顯其光所以為神也帝以道揆法紀統六合而師保凝丞左右宻勿不自勞于事所以為聖也周官論道而不及以六政以尊道也九經尊賢而不列之大臣惟貴德也故三公無官也天地者道之本也隂陽者道之運也三公者洞幽明之故握元化之統備淵浩之德神而明之默而成之不言而躬行之者也三孤者慎觀三師之德行而審谕之于道者也公調而燮之孤寅而亮之公微言而笃行之孤審象而弼承之然後能襄王于天而道揆立焉是奧樞之任也孔子曰修身則道立尊賢則不惑曰前儒言之三公不備官也三公之有官皆六卿之上攝者也諒乎曰唯唯否否三公道揆之所出六卿法紀之所守也議道揆者本天質道主格王心焉握治樞于奧屍法紀者憲天?道主宣王政焉敷道治于明是故六卿者外倦勤于政内深喻于道則使之釋政而任道奧樞其任矣奧者明之根明者奧之符不求端于奧而求以理明者末也既握樞于奧而兼以理明者誖也以師保之尊而複屍宰司之事則胡以平政是明聖之所不處也任六卿之務而複議調燮之道則何以凝道是明聖之所不能也且王者之于道也訏谟密勿靡息而豫怠焉師保傅者時省防而輔範以一之于道者也蓋昔者武王克殷甫下車訪箕子受洪範焉踐阼三日就師尚父齋宿三鼎行西面再拜受丹書焉而一不備其官将王徳無于此阙乎是明聖之所不為也其謂官不必備者難其人即不必具備可也而何可一無設也故三公不設而以為兼官若加官也周季世之事非公本所為建官意也曰周六服有羣辟而經不具何也曰六服有分土矣羣辟有君道矣教不易俗政各因方王何敢知焉六卿分職列屬王朝王畿井井秩秩而九牧有倡也且建牧立監太宰主之正畿疆立社稷大司徒專之太史掌其典職方掌其籍大行人掌其禮蓋邦國六典鹹受成于六官于王治豈有外哉記曰天子三公合以執六官均五教齊五法倡九牧以禦治此之謂也 小宰掌官刑以貳太宰宰夫掌朝法以貳小宰皆通内外之官也故太仆?言于宰夫宰夫傳言于小宰小宰傳言于太宰又有内宰雖掌治王内之政令亦屬于太宰以此見周之宮中府中實合于一理也太宰以八法治官府　小宰掌建邦之宮刑以治王宮之政凡宮之糾禁正嵗以宮刑憲禁于王宮　宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫羣吏之位宮正掌王宮之戒令糾禁　内宰掌治王内之政令 自内之王宮言之小宰既建邦之宮刑治宮之政令舉宮之糾禁憲禁宰夫又以法制羣吏之警戒令宮中之職事書宮中之良能其于治内之法無不緻其嚴也 總論太宰兼行六官通理王内【二篇】 或問六卿分職各率其屬見于周官之篇以官府之六屬舉邦治以官府之六職辨邦治見于小宰之職自治典至事典截然分畫宜若一定而不可易今太宰之職顧曰掌邦之六典何也曰此太宰兼行六卿之事也自其分職而言之凡朝廷之事固屬之太宰國中之逺郊近郊大都小都公邑家邑凡郊畿之事固屬之司徒職方氏土方氏以至撢人凡邦國之事固屬之司馬禮屬宗伯刑屬司冦工屬司空自太宰兼行六卿言之則六典八法八則八柄八統九職九賦九式九貢九兩凡此十條皆經國之大綱政事之條目而散見于三百六十官之中太宰實舉其綱而攝其要焉又非獨曰格物窮理克勤小物而已也蓋唐虞三代建官之制職事分于下而權綱合于上非泛然而無統也四嶽通内外之官羲和之長也羲和則實聴于四嶽百揆宰相之職百官之長也九官則實聴于百揆百揆統九官四嶽四嶽統羲和四子比附聯絡天下之治雖非一二人為之而實一二人能使之成周之制亦然三百六十屬聴命于六卿而六卿聴命于冡宰冡宰實三公兼之渙散分析之中而有比附聯屬之勢自今職而考之太史内史掌六典八法八則八柄之事春官之屬也而典法之正則在于太宰太仆掌諸侯之複逆小臣掌三公及孤卿之覆逆禦仆掌羣吏之逆及庻民之複夏官之屬也而臣民之總則掌于宰夫司士掌朝儀之位秋官之屬也而治朝之位宰夫掌之泉府廪人倉人掌财用地官之屬也而貨賄之出入太府掌之内外朝之冗食地官藁人之職也而宮正内宰則又均其稍食