●卷三十九 選舉考十二
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○辟舉
三代以前，天下列國有三卿、五大夫、一十七士。
大國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；小國三卿，一卿命於天子，二卿命於其君。
公、侯、伯之大夫再命子，子、男之大夫一命。
其士以下皆不命，皆國君專之。
漢初，王、侯國百官皆如漢朝，唯丞相命於天子，其禦史大夫以下皆自置。
及景帝懲吳、楚之亂，殺其制度，罷禦史大夫以下官。
至武帝，又诏："凡王、侯吏職秩二千石者，不得擅補。
其州郡佐吏，自别駕、長史以下，皆刺史、太守自辟。
"曆代因而不革。
漢初，掾吏辟，皆上言之，故有秩比命士；其所不言，則為百石屬。
其後皆自辟除，故通為百石雲。
世祖诏："方今選舉，賢佞朱紫錯用。
丞相故事，四科取士：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以決疑，能按章覆問，文中禦史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行。
自今以後，審四科辟召，及刺史、二千石察茂才尤異孝廉之吏，務盡實覈，選擇英俊、賢行、廉潔、平端於縣邑，務授試以職。
有非其人，臨計過署，不便習官事，書疏不端正，不如诏書，有司奏罪名，并正舉者。
" 建武二年，衛飒辟大司徒府，舉能案劇，除侍禦史。
安帝元初六年，诏三府選掾屬高第，能惠利牧養者五人。
舊任三府選令史，光祿試尚書郎，時皆特拜，不複選試。
李固與吳雄上疏，選舉補置，可歸有司。
帝感其言，自是稀複特拜，切責三公，明加考察，朝廷稱善。
楊秉亦言所徵皆特拜不試為非。
翟酺為侍中，時尚書有缺，诏将大夫六百石以上試對政事、天文、道術，以高第者補之。
酺自恃能高，而忌故太史令孫懿恐有先用，乃绐懿曰："圖書有漢賊孫登，将以才智為中書所害，觀君表相，似當應之。
"因對之涕泣。
懿憂懼移病不試，由是酺對第一，拜尚書。
按：東漢用人，多以試取之。
諸科之中，孝廉、賢良、有道皆有試，遷官則如博士，如尚書皆先試，至於辟舉、徵召，無不試者。
李固、楊秉所言，皆以試為是，特拜為非。
然所試率文墨小技，固未足以知其賢否也。
況於翟酺者，以市井權谲之術，冒取高第，又足為賢乎？ 孝靈帝時，司徒楊賜、太尉桓焉皆坐辟诏禁锢黨人免。
徐氏曰："按公府之有辟命，自西京則然矣。
然東漢之世，公卿尤以辟士相高。
卓茂習《詩》、《禮》為通儒，而辟丞相府史；蔡邕少博學好詞章，而辟司徒橋元府；周舉博學洽聞，為儒者宗，而辟司徒李邰府。
又有五府俱辟如黃瓊者，四府并命如陳紀者。
往往名公钜卿以能緻賢才為高，而英才俊士以得所依乘為重，是以譽望日隆，名節日著，而一洗末世苟合輕就之風。
孟子曰："觀近臣以其所為主，觀遠臣以其所主。
"其斯之謂與！ 州從事史十二人，皆州自辟除，通為百石。
按《魯恭傳》："恭再在公位，選辟高第至列卿、郡守者數十人，而其耆舊大姓或不蒙薦舉，至有怨望者。
恭聞之曰：'學之不講，是吾憂也。
諸生不有鄉舉者乎？'終無所言。
"蓋東漢時，選舉、辟召皆可以入仕。
以鄉舉裡選循序而進者，選舉也；以高才重名躐等而升者，辟召也。
故時人猶以辟召為榮雲。
孫寶為京兆尹，故吏侯文以剛直不苟合，常稱疾不仕。
寶以恩禮請文為布衣友，日設酒食，妻子相對。
文求受署為掾，進見如賓禮。
數月，以立秋日署文東部督郵，入見，敕曰："今日鷹隼始擊，當順天氣，取奸惡，掾部讵有其人乎？"文仰曰："無其人不敢受職。
"寶曰："誰也？"文曰"霸陵杜稚季"雲雲。
於是稚季不敢犯法。
寶為京兆三歲，京師稱之。
任延為會稽都尉，吳有龍邱苌者，隐居太末，王莽時，四輔、三公連辟，不就。
掾吏白延請召之，延曰："龍邱先生躬德履義，都尉掃灑其門，猶懼辱焉，召之不可。
"遣功曹奉書記，緻醫藥，吏使相望於道。
積一歲，苌乃乘辇詣府，願得先死備錄。
延辭讓再三，遂署議曹祭酒。
按：兩漢二千石長吏皆可以自辟曹掾，而所辟大概多取管屬賢士之有才能操守者。
蓋必如是，乃能知闾裡之奸邪、黔庶之休戚，故治狀之顯著，常必由之。
後世長吏既不與之以用人之權，而士自一命以上，拘於三互之法，不使之效職顯能於本土。
士之賢者亦以隐情惜已，不預郡府之事為高，而與郡守、縣令共治其民者，則皆兇惡貪饕、舞文悖理之胥吏，大率皆本土人也。
然則豈三互之法可行之於僚掾，而獨不行之於胥吏？可施之於有行止之命官，而獨不可施之於無藉在之惡少乎？ 魏王淩為青州刺史。
青土初定，請王基為别駕，後召為秘書郎，淩複請還。
頃之，司徒王郎辟基，淩不遣。
朗書劾州曰："凡家臣之良，則升於公輔，公臣之良，則入於王職，是故古者侯伯有貢士之禮。
今州取宿衛之臣，留秘閣之吏，所希聞也。
"淩猶不遣。
淩流稱青土，亦由基葉和之輔也。
劉虞備禮署田疇為從事，令其奉表行。
在既而虞為公孫瓒所殺，疇至，哭於虞墓。
北歸，率宗族附從數百人，掃地而盟曰："君仇不報，不可以立於世。
"遂入徐無山中，營深險平敵地而居，徵辟皆不就。
曹爽辟王沈及羊祜，沈勸祜應命，祜曰："委質事人，複何容易。
"遂不就。
古人之於所為主也，有君臣之義焉，故難則死之。
羊叔子之賢，蓋知曹爽之不足以死故也。
北齊武平中，後主失政，多有佞幸，乃賜其賣官分占州郡，下及鄉官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。
自是之後，州郡辟士之權浸移於朝廷，以故外吏不得精核，由此起也。
後周時，刺史僚佐、州吏則自署，府官則命於朝廷。
隋文帝時，牛弘為吏部尚書，高構為侍郎，最為稱職。
當時之制，尚書舉其大者，侍郎铨其小者，則六部以下官吏，鹹吏部所掌。
自是海内一命以上之官，州郡無複辟署矣。
弘問於劉炫曰："魏、齊之時，令史從容而已，今則不遑甯舍，何也？"炫對曰："往者，州唯置綱紀，郡置守丞，縣唯令而已。
其所事具寮則長官自辟，受诏赴任，每州不過數十。
今則不然。
大小之官，悉是吏部，纖介之績，皆屬考功，所以繁也。
"唐制，二品、三品冊授，五品以上制授，守五品以上敕授，六品以下旨授，其視品及流外官皆判補之（判補即辟舉之類）。
肅、代以後，天下兵興多故，官濫而铨法益壞。
沈既濟上疏極言之，欲請："五品以上及群司長官，宰臣進叙，吏部、兵部得參議焉；六品以下或僚祖之屬，聽州府辟用。
則铨擇之任委於四方，結奏之成歸於二部。
必先擇牧守，然後授其權，高者先署而後聞，卑者聽版而不命。
牧守、将帥或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。
"（有《選舉雜議》十條，詳見《舉官門》）
既濟《選舉雜議》五："或曰：'今日多情故，長官許其選吏，必綱紀紊失，不如今已之有倫也。
'答曰：'不假古義，請徵目前以明之。
今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副将以下，皆使自铨擇。
縱其間或有情故，大舉其例，十猶七全，則辟吏之法見行於今，但未及於州縣耳。
利害之理，較然可觀，何紀之失？何綱之紊？向令諸使僚佐盡授於選曹，則安獲鎮方隅之重、理财賦之殷也。
'"六："或曰：'頃年嘗見州縣有攝官，皆是牧守所自署置，政多苟且，不議久長，才始到官，已營生計，迎新送故，勞弊甚矣。
今令州郡召辟，則其弊亦爾，柰何？'答曰：'國家職員，皆禀朝命，攝官承乏，苟濟一時，不日不月，事必停省，人雖流而責不及，績雖著而官不成，便身而行，不苟何待？若職無移奪，命自州邦，所攝之官，便為己任，上酬知己，下利班榮，争竭智力，人誰不盡？今常調之人，遠授一職，已數千裡赴集，又數千裡之官，挈攜妻孥，往複勞苦，必一周而在路，料間歲而停官，成名非知已之恩，後任可計考而得。
此之不苟，而誰為苟！'" 陸贽秉政，請令台閣長官各自舉其屬，有不職，坐舉者。
帝初許之，或言諸司所舉皆親黨，招賂遺，無實才，帝複诏宰相自擇。
贽上奏言其非便，帝雖嘉之，然卒停薦士诏。
（陸贽疏見《舉士門》）
按：自隋時，海内一命之官，并出於朝廷，州郡無複有辟署之事。
士之才智可效一官者，苟非宿登仕版，則雖見知於方鎮嶽牧，亦不能稍振拔之，以收其用。
至唐，則仕者多由科目矣，然辟署亦時有之，而其法亦不一。
有既為王官而被辟者，若張建封之辟許孟容，李德裕之辟鄭畋，白敏中之辟王铎是也；有登第未釋褐入仕而被辟者，若董晉之於韓退之是也；有強起隐逸之仕者，若烏重允之於石洪、溫造，張博之於陸龜蒙是也；有特招智略之士者，若裴度之於柏耆，杜慆之於辛谠是也。
而所謂隐逸智略之士，多起自白衣。
劉貢甫言："唐有天下，諸侯自辟幕府之士，唯其才能，不問所從來，而朝廷常收其俊偉，以補王官之缺，是以号稱得人。
"蓋必許其辟置，則可破拘攣，以得度外之士，而士之偶見遺於科目者，亦未嘗不可自效於幕府，取人之道，所以廣也。
宋時，雖有辟法，然白衣不可辟，有出身而未曆任者不可辟，其可辟者複拘以資格，限以舉主。
蓋去古法愈遠，而倜傥跅弛之士，其不諧尺繩於科目，受羁｛馬中｝於铨曹者，少得以自達矣。
宋太祖皇帝建隆四年，诏："自前藩鎮多奏初官人為掌書記，頗越資序。
自今曆兩任有文學者，方得奏舉。
" 開寶四年，诏："自今諸州不得以攝官視事；其阙員處，即時以聞，當委有司除注。
"繼又诏："委有司按其曆任經三攝無曠敗者，具以名聞。
"（詳見《舉官門》）
太宗雍熙四年，诏："今後諸路轉運使及州郡長吏，并不得擅舉人充部内官，其有阙員，即時具奏。
" 神宗熙甯間，内外小職任，長吏舊得奏舉者悉罷，一歸吏部，以為選阙。
已而铨法所授，才與職多不相當，遂又即選阙取其不可專以法注者，仍許辟置，然亦罕矣。
至要司劇任，或創有興建，長吏欲得其所親信者與相協濟，則往往特命許之，於是辟置亦不能全廢也。
時開封府許自辟其府曹官，自馀如東西審官、三班、流内铨主簿，陝西湖城鎮等監官，發運、轉運司管幹文字及掌機宜文字，元豐中，三司在京倉庫、禦廚、店宅務，提舉熙河等路弓箭手，營田、蕃部司幹當公事，及差使使臣，并川路買茶起綱場監官之類，并許自辟，不從吏部注拟。
哲宗元祐元年，監察禦史上官均言："廣南攝官凡兩經解發，攝簿尉一任無過，遂得正授。
若重加舉數，亦可少節其濫。
" 徽宗大觀二年，诏："祖宗銷革五代辟置，自一命以上，非王命不除。
自今諸路毋得直牒差官及以待阙得替官權。
" 政和六年，吏部侍郎韓粹彥言："三年，患官久阙則乏事，嘗诏：'見官若當終更，已及三月，或創阙及非次阙而經三季無辟牍來上，則不俟長吏奏報，吏部徑自用阙。
'有明命矣。
今
大國三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；小國三卿，一卿命於天子，二卿命於其君。
公、侯、伯之大夫再命子，子、男之大夫一命。
其士以下皆不命，皆國君專之。
漢初，王、侯國百官皆如漢朝，唯丞相命於天子，其禦史大夫以下皆自置。
及景帝懲吳、楚之亂，殺其制度，罷禦史大夫以下官。
至武帝，又诏："凡王、侯吏職秩二千石者，不得擅補。
其州郡佐吏，自别駕、長史以下，皆刺史、太守自辟。
"曆代因而不革。
漢初，掾吏辟，皆上言之，故有秩比命士；其所不言，則為百石屬。
其後皆自辟除，故通為百石雲。
世祖诏："方今選舉，賢佞朱紫錯用。
丞相故事，四科取士：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以決疑，能按章覆問，文中禦史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行。
自今以後，審四科辟召，及刺史、二千石察茂才尤異孝廉之吏，務盡實覈，選擇英俊、賢行、廉潔、平端於縣邑，務授試以職。
有非其人，臨計過署，不便習官事，書疏不端正，不如诏書，有司奏罪名，并正舉者。
" 建武二年，衛飒辟大司徒府，舉能案劇，除侍禦史。
安帝元初六年，诏三府選掾屬高第，能惠利牧養者五人。
舊任三府選令史，光祿試尚書郎，時皆特拜，不複選試。
李固與吳雄上疏，選舉補置，可歸有司。
帝感其言，自是稀複特拜，切責三公，明加考察，朝廷稱善。
楊秉亦言所徵皆特拜不試為非。
翟酺為侍中，時尚書有缺，诏将大夫六百石以上試對政事、天文、道術，以高第者補之。
酺自恃能高，而忌故太史令孫懿恐有先用，乃绐懿曰："圖書有漢賊孫登，将以才智為中書所害，觀君表相，似當應之。
"因對之涕泣。
懿憂懼移病不試，由是酺對第一，拜尚書。
按：東漢用人，多以試取之。
諸科之中，孝廉、賢良、有道皆有試，遷官則如博士，如尚書皆先試，至於辟舉、徵召，無不試者。
李固、楊秉所言，皆以試為是，特拜為非。
然所試率文墨小技，固未足以知其賢否也。
況於翟酺者，以市井權谲之術，冒取高第，又足為賢乎？ 孝靈帝時，司徒楊賜、太尉桓焉皆坐辟诏禁锢黨人免。
徐氏曰："按公府之有辟命，自西京則然矣。
然東漢之世，公卿尤以辟士相高。
卓茂習《詩》、《禮》為通儒，而辟丞相府史；蔡邕少博學好詞章，而辟司徒橋元府；周舉博學洽聞，為儒者宗，而辟司徒李邰府。
又有五府俱辟如黃瓊者，四府并命如陳紀者。
往往名公钜卿以能緻賢才為高，而英才俊士以得所依乘為重，是以譽望日隆，名節日著，而一洗末世苟合輕就之風。
孟子曰："觀近臣以其所為主，觀遠臣以其所主。
"其斯之謂與！ 州從事史十二人，皆州自辟除，通為百石。
按《魯恭傳》："恭再在公位，選辟高第至列卿、郡守者數十人，而其耆舊大姓或不蒙薦舉，至有怨望者。
恭聞之曰：'學之不講，是吾憂也。
諸生不有鄉舉者乎？'終無所言。
"蓋東漢時，選舉、辟召皆可以入仕。
以鄉舉裡選循序而進者，選舉也；以高才重名躐等而升者，辟召也。
故時人猶以辟召為榮雲。
孫寶為京兆尹，故吏侯文以剛直不苟合，常稱疾不仕。
寶以恩禮請文為布衣友，日設酒食，妻子相對。
文求受署為掾，進見如賓禮。
數月，以立秋日署文東部督郵，入見，敕曰："今日鷹隼始擊，當順天氣，取奸惡，掾部讵有其人乎？"文仰曰："無其人不敢受職。
"寶曰："誰也？"文曰"霸陵杜稚季"雲雲。
於是稚季不敢犯法。
寶為京兆三歲，京師稱之。
任延為會稽都尉，吳有龍邱苌者，隐居太末，王莽時，四輔、三公連辟，不就。
掾吏白延請召之，延曰："龍邱先生躬德履義，都尉掃灑其門，猶懼辱焉，召之不可。
"遣功曹奉書記，緻醫藥，吏使相望於道。
積一歲，苌乃乘辇詣府，願得先死備錄。
延辭讓再三，遂署議曹祭酒。
按：兩漢二千石長吏皆可以自辟曹掾，而所辟大概多取管屬賢士之有才能操守者。
蓋必如是，乃能知闾裡之奸邪、黔庶之休戚，故治狀之顯著，常必由之。
後世長吏既不與之以用人之權，而士自一命以上，拘於三互之法，不使之效職顯能於本土。
士之賢者亦以隐情惜已，不預郡府之事為高，而與郡守、縣令共治其民者，則皆兇惡貪饕、舞文悖理之胥吏，大率皆本土人也。
然則豈三互之法可行之於僚掾，而獨不行之於胥吏？可施之於有行止之命官，而獨不可施之於無藉在之惡少乎？ 魏王淩為青州刺史。
青土初定，請王基為别駕，後召為秘書郎，淩複請還。
頃之，司徒王郎辟基，淩不遣。
朗書劾州曰："凡家臣之良，則升於公輔，公臣之良，則入於王職，是故古者侯伯有貢士之禮。
今州取宿衛之臣，留秘閣之吏，所希聞也。
"淩猶不遣。
淩流稱青土，亦由基葉和之輔也。
劉虞備禮署田疇為從事，令其奉表行。
在既而虞為公孫瓒所殺，疇至，哭於虞墓。
北歸，率宗族附從數百人，掃地而盟曰："君仇不報，不可以立於世。
"遂入徐無山中，營深險平敵地而居，徵辟皆不就。
曹爽辟王沈及羊祜，沈勸祜應命，祜曰："委質事人，複何容易。
"遂不就。
古人之於所為主也，有君臣之義焉，故難則死之。
羊叔子之賢，蓋知曹爽之不足以死故也。
北齊武平中，後主失政，多有佞幸，乃賜其賣官分占州郡，下及鄉官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。
自是之後，州郡辟士之權浸移於朝廷，以故外吏不得精核，由此起也。
後周時，刺史僚佐、州吏則自署，府官則命於朝廷。
隋文帝時，牛弘為吏部尚書，高構為侍郎，最為稱職。
當時之制，尚書舉其大者，侍郎铨其小者，則六部以下官吏，鹹吏部所掌。
自是海内一命以上之官，州郡無複辟署矣。
弘問於劉炫曰："魏、齊之時，令史從容而已，今則不遑甯舍，何也？"炫對曰："往者，州唯置綱紀，郡置守丞，縣唯令而已。
其所事具寮則長官自辟，受诏赴任，每州不過數十。
今則不然。
大小之官，悉是吏部，纖介之績，皆屬考功，所以繁也。
"唐制，二品、三品冊授，五品以上制授，守五品以上敕授，六品以下旨授，其視品及流外官皆判補之
肅、代以後，天下兵興多故，官濫而铨法益壞。
沈既濟上疏極言之，欲請："五品以上及群司長官，宰臣進叙，吏部、兵部得參議焉；六品以下或僚祖之屬，聽州府辟用。
則铨擇之任委於四方，結奏之成歸於二部。
必先擇牧守，然後授其權，高者先署而後聞，卑者聽版而不命。
牧守、将帥或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。
"
'答曰：'不假古義，請徵目前以明之。
今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副将以下，皆使自铨擇。
縱其間或有情故，大舉其例，十猶七全，則辟吏之法見行於今，但未及於州縣耳。
利害之理，較然可觀，何紀之失？何綱之紊？向令諸使僚佐盡授於選曹，則安獲鎮方隅之重、理财賦之殷也。
'"六："或曰：'頃年嘗見州縣有攝官，皆是牧守所自署置，政多苟且，不議久長，才始到官，已營生計，迎新送故，勞弊甚矣。
今令州郡召辟，則其弊亦爾，柰何？'答曰：'國家職員，皆禀朝命，攝官承乏，苟濟一時，不日不月，事必停省，人雖流而責不及，績雖著而官不成，便身而行，不苟何待？若職無移奪，命自州邦，所攝之官，便為己任，上酬知己，下利班榮，争竭智力，人誰不盡？今常調之人，遠授一職，已數千裡赴集，又數千裡之官，挈攜妻孥，往複勞苦，必一周而在路，料間歲而停官，成名非知已之恩，後任可計考而得。
此之不苟，而誰為苟！'" 陸贽秉政，請令台閣長官各自舉其屬，有不職，坐舉者。
帝初許之，或言諸司所舉皆親黨，招賂遺，無實才，帝複诏宰相自擇。
贽上奏言其非便，帝雖嘉之，然卒停薦士诏。
士之才智可效一官者，苟非宿登仕版，則雖見知於方鎮嶽牧，亦不能稍振拔之，以收其用。
至唐，則仕者多由科目矣，然辟署亦時有之，而其法亦不一。
有既為王官而被辟者，若張建封之辟許孟容，李德裕之辟鄭畋，白敏中之辟王铎是也；有登第未釋褐入仕而被辟者，若董晉之於韓退之是也；有強起隐逸之仕者，若烏重允之於石洪、溫造，張博之於陸龜蒙是也；有特招智略之士者，若裴度之於柏耆，杜慆之於辛谠是也。
而所謂隐逸智略之士，多起自白衣。
劉貢甫言："唐有天下，諸侯自辟幕府之士，唯其才能，不問所從來，而朝廷常收其俊偉，以補王官之缺，是以号稱得人。
"蓋必許其辟置，則可破拘攣，以得度外之士，而士之偶見遺於科目者，亦未嘗不可自效於幕府，取人之道，所以廣也。
宋時，雖有辟法，然白衣不可辟，有出身而未曆任者不可辟，其可辟者複拘以資格，限以舉主。
蓋去古法愈遠，而倜傥跅弛之士，其不諧尺繩於科目，受羁｛馬中｝於铨曹者，少得以自達矣。
宋太祖皇帝建隆四年，诏："自前藩鎮多奏初官人為掌書記，頗越資序。
自今曆兩任有文學者，方得奏舉。
" 開寶四年，诏："自今諸州不得以攝官視事；其阙員處，即時以聞，當委有司除注。
"繼又诏："委有司按其曆任經三攝無曠敗者，具以名聞。
"
" 神宗熙甯間，内外小職任，長吏舊得奏舉者悉罷，一歸吏部，以為選阙。
已而铨法所授，才與職多不相當，遂又即選阙取其不可專以法注者，仍許辟置，然亦罕矣。
至要司劇任，或創有興建，長吏欲得其所親信者與相協濟，則往往特命許之，於是辟置亦不能全廢也。
時開封府許自辟其府曹官，自馀如東西審官、三班、流内铨主簿，陝西湖城鎮等監官，發運、轉運司管幹文字及掌機宜文字，元豐中，三司在京倉庫、禦廚、店宅務，提舉熙河等路弓箭手，營田、蕃部司幹當公事，及差使使臣，并川路買茶起綱場監官之類，并許自辟，不從吏部注拟。
哲宗元祐元年，監察禦史上官均言："廣南攝官凡兩經解發，攝簿尉一任無過，遂得正授。
若重加舉數，亦可少節其濫。
" 徽宗大觀二年，诏："祖宗銷革五代辟置，自一命以上，非王命不除。
自今諸路毋得直牒差官及以待阙得替官權。
" 政和六年，吏部侍郎韓粹彥言："三年，患官久阙則乏事，嘗诏：'見官若當終更，已及三月，或創阙及非次阙而經三季無辟牍來上，則不俟長吏奏報，吏部徑自用阙。
'有明命矣。
今