●卷三十七 選舉考十
關燈
小
中
大
聰明，信賞必罰，庶乎人無滞用，朝不乏才，以此為酬恩之資，以此為緻理之具。
爰初受命，即以上陳，求賢審官，粗立綱制。
凡是百司之長兼副貳等官，及兩省供奉之職，并因察舉勞效，須加獎任者，并宰臣叙拟以聞，其馀台省屬僚，請委長官選擇，指陳才實，以狀上聞。
一經薦揚，終身保任，各於除書之内，具標舉授之由，示衆以公，明章得失，得賢則進，考增秩失，實則奪俸贖金，亟得則褒升，亟失則黜免，非止搜揚下位亦可閲試大官前志所謂：‘達觀其所舉'，即此義也。
自蒙允許，即以宣行。
南宮舉人，才至十數，或非台省舊吏，則是使府佐僚，累經薦延，多曆仕任。
議其資望，既不愧於班行；考其行能，又未聞於阙敗。
而議者遽以騰口，上煩聖聰，道之難行，亦可知矣。
陛下勤求理道，務徇物情，因謂舉薦非宜，複委宰臣揀擇。
崇任輔弼，博采輿詞，可謂聖德之盛者。
然於委任責成之道，聽言考實之方，閑邪存誠，猶恐有阙。
所謂'委任責成'者，将立其事，先擇其人；既得其人，謹謀其始；既謀其始，詳慮其終。
終始之間，事必前定，有疑則勿果於用，既用則不複有疑。
待終其謀，乃考其事。
事愆於素者，革其弊而黜其人；事協於初者，賞其人而成其美，使受賞者無所與遜，見黜者莫得為辭。
夫如是，則苟無其才，孰敢當任？苟當其任，必得竭才，此古之聖王委任責成，無為而理之道也。
所謂'聽言考實'，虛受廣納，洪接下之規；明目達聰，廣濟人之道。
欲知事之得失，不可不聽之於言；欲辨言之真虛，不可不考之於實。
言事之得者，勿即謂是，必原其所得之由；言事之失者，勿即謂非，必窮其所失之理。
稱人之善者，必詳考行善之迹；論人之惡者，必明辨為惡之端。
凡聽其言，皆考其實；既得其實，又察以情；既盡其情，複稽於衆。
衆議、情、實，必參相得，然後信其說，獎其誠，如或矯誣，亦寘明罰。
夫如是，則言者不壅，聽之不勞，無浮妄亂教之談，無陰邪害善之說，無輕信見欺之失，無潛陷不辯之冤，此古之聖王聽言考實，不出戶而知天下之方也。
陛下既納臣而用之，旋聞橫議而止之，於臣謀不責成，於橫議不考實，此乃謀失者得以辭其罪，議曲者得以肆其誣。
率是以行，觸類而長，固無必定之計，亦無必實之言。
計不定則理道難成，言不實則小人得志，國家所病，常必由之。
聖旨以為外議雲：'諸司所舉皆有情故，兼受賄賂，不得實才者。
'臣請陛下當使所言之人，詳陳所犯之狀，某人受賄，某舉有情，陛下然後以事質於臣，臣複以事質於舉主。
若便首伏，則據罪抵刑；如或有詞，則付法閱實。
謬舉者必行其罰，誣善者亦反其辜，自然憲典克明，邪慝不作。
懲一沮百，理之善經，何必貸其奸贓，不加辯诘，私其公議，不出主名，使無辜見疑，有罪獲縱，枉直同貫，人何賴焉。
聖旨又以'官長舉人，法非穩便，令臣并自揀擇，不可信任諸司者。
'伏以宰輔，常制不過數人，人之所知，固有限極，必不能遍谙多士，備閱群才。
若令悉命群官，理須輾轉詢訪，是則變公舉為私薦，易明揚以暗投。
倘如議者之言，所舉多有情故，舉於君上，且未絕私，薦於宰臣，安肯無詐。
失人之弊，必乂甚焉。
所以承前命官，罕有不涉私謗，雖則秉鈞不一，或自行情，亦由私訪所親，轉為所賣。
其弊非遠，聖鑒明知。
今又将徇浮言，專任宰臣除吏，宰臣不遍谙識，踵前須訪於人。
若訪於親朋，則是悔其覆車，不易其前轍之失也；若訪於朝列，則是求其私薦，必不如公舉之愈也。
二者利害，惟陛下更詳擇焉。
恐不如委任長官，謹簡僚屬，所揀既少，所求亦精，得賢有鑒識之名，失實當闇謬之責。
人之常性，莫不愛身，況於台省長官，皆是久當朝選，孰肯徇私妄舉，以傷名取責者乎？所謂台省長官，即仆射、尚書、左右丞、侍郎及侍禦史、大夫、中丞是也。
陛下比擇輔相，多亦不出其中。
今之宰相，則往日台省長官也；今之台省長官，乃将來之宰臣也。
但是職名暫異，固非行舉頓殊。
豈有為長官之時，則不能舉一二屬吏，居宰臣之位，則可擇千百具僚？物議悠悠，其惑斯甚。
聖人制事，必度物宜，無求備於一人，無責人於不逮，尊者領其要，卑者任其詳。
是以人主擇輔臣，輔臣擇庶長，庶長擇僚佐，所任愈崇，故所擇愈少，所試漸下，故所舉漸輕。
進不失倫，則杜絕徼求，将務得人，無易於此。
是故選自卑遠，始升於朝者，各委長吏任舉之，則下無遺賢矣；寘於周行，既任以事者，於是宰臣序進之，則朝無曠職矣；才德兼茂，曆事不逾者，然後人主将任之，則海内無遺士矣。
夫求才貴廣，考課貴精。
求廣在於各選所知，長吏之薦擇是也；考精在於按名責實，宰臣之序進是也。
求不廣，則下位罕進；下位罕進，則用常乏人；用常乏人，則懼曠庶職；懼曠庶職，則苟取備員，是以考課之法不暇精也。
考課不精，則能否無别；能否無别，則砥砺漸衰；砥砺漸衰，則職業不舉；職業不舉，則品格浸微，是以賢能之功不克彰也。
皆失於不廣求人之道，而務選士之精；不思考課之行，而望得人之美。
是以望得彌失，務精益粗，塞源浚流，未見其可。
臣欲詳懲舊說，伏慮聽覽為煩，粗舉一端，以明其理。
往者，則天太後踐祚臨朝，欲收人心，尤務拔擢，洪委任之意，開汲引之門，進用不疑，求訪無倦，非但人得薦士，亦得自舉其才。
所薦必行，所舉辄試，其於選士之道，豈不傷於容易哉？然而課責既嚴，進退皆速，不肖者旋黜，才能者驟升，是以當代謂知人之明，累朝賴多士之用（太後不惜爵位，以寵四方豪桀自為助，雖妄男子，言有所合，辄不次官之；至不稱職，尋亦廢誅不少縱，務取實才真賢，故當時有"把推碗脫"之語。
而一時所得，如姚崇、宋璟輩，皆足以建開元之太平。
事見《則天傳》）。
此乃近於求才貴廣、考課貴精之效也。
陛下誕膺寶曆，思緻理平，雖好賢之心有逾前哲，而得人之盛未逮往時。
蓋由鑒賞獨任於聖聰，搜擇頗難於公舉，但速登延之路，罕施揀覈之方。
遂使先進者漸益凋訛，後來者不相接續，施一令則謗沮互起，用一人則瘡痏立成。
此乃失於選才太精、制法不一之患也（德宗天資猜忌，用人太精，東省閉閣累月，南台惟一禦史）。
則夫舉用之法，傷易而得人；陛下慎簡之規，太精而失士。
是知雖易於舉用，而不易於苟容，則所易者適足廣得人之資，不為害也；不精於法制，而務精於選才，則所精者適足梗進賢之途，不為利也。
人之才行，自昔罕全，苟有所長，必有所短。
若錄長補短，則天下無不用之人，責短舍長，則天下無不棄之士。
加以情有憎愛，趣有異同，假使聖如伊、周，賢如楊、墨，求諸物議，孰免譏嫌？昔子貢問於孔子曰：'鄉人皆好之，何如？'子曰：'未可也。
''鄉人皆惡之，何如？'子曰：'未可也。
不如鄉人之善者好之，其不善者惡之。
'蓋以小人、君子，意必相反，其在小人之惡君子，亦如君子之惡小人。
将察其情，在審其聽，聽君子則小人道廢，聽小人則君子道消。
今陛下謹選宰臣，必以為重於庶品；謹擇長吏，必以為愈於末流。
及至宰臣獻規，長吏薦士，陛下則但納橫議，不稽始謀。
是乃任以重者輕其言，待以輕者重其事，且又不辨所毀之虛實，不校所議之短長，人之多言，何所不至。
是将使人無所措其手足，豈獨選任之道失其端而已乎！" 貞元四年，吏部奏："艱難以來，年月積久，兩都士類，散在遠方，三庫敕甲，又經失墜，因此人多罔冒，吏或詐欺。
分見官者謂之'擘名'，承已死者謂之'接腳'，乃至制、敕、旨、皆被改張毀裂。
如此之色，其類頗多，所以選集加衆，真僞混然。
謹具由曆狀樣，乞委觀察使、諸州府縣，於界内應有出身以上，合依樣通狀發到所司攢勘，即奸僞必露，冤抑可明。
" 貞元九年，禦史中丞韋正伯劾奏稱："吏部貞元七年冬京兆府逾濫解送之人，已授官總六十六人。
或有不到京铨試，選授官告；又按選格铨狀自書，試日書迹不同，即駁放；殿選違格文者，皆不複驗；及降資不盡，或與注官。
伏以承前選曹，乖謬未有如此，遂使衣冠以貧乏待阙，奸濫以賄賂成名，非陛下求才審官之意。
"由是刑部尚書劉
爰初受命，即以上陳，求賢審官，粗立綱制。
凡是百司之長兼副貳等官，及兩省供奉之職，并因察舉勞效，須加獎任者，并宰臣叙拟以聞，其馀台省屬僚，請委長官選擇，指陳才實，以狀上聞。
一經薦揚，終身保任，各於除書之内，具標舉授之由，示衆以公，明章得失，得賢則進，考增秩失，實則奪俸贖金，亟得則褒升，亟失則黜免，非止搜揚下位亦可閲試大官前志所謂：‘達觀其所舉'，即此義也。
自蒙允許，即以宣行。
南宮舉人，才至十數，或非台省舊吏，則是使府佐僚，累經薦延，多曆仕任。
議其資望，既不愧於班行；考其行能，又未聞於阙敗。
而議者遽以騰口，上煩聖聰，道之難行，亦可知矣。
陛下勤求理道，務徇物情，因謂舉薦非宜，複委宰臣揀擇。
崇任輔弼，博采輿詞，可謂聖德之盛者。
然於委任責成之道，聽言考實之方，閑邪存誠，猶恐有阙。
所謂'委任責成'者，将立其事，先擇其人；既得其人，謹謀其始；既謀其始，詳慮其終。
終始之間，事必前定，有疑則勿果於用，既用則不複有疑。
待終其謀，乃考其事。
事愆於素者，革其弊而黜其人；事協於初者，賞其人而成其美，使受賞者無所與遜，見黜者莫得為辭。
夫如是，則苟無其才，孰敢當任？苟當其任，必得竭才，此古之聖王委任責成，無為而理之道也。
所謂'聽言考實'，虛受廣納，洪接下之規；明目達聰，廣濟人之道。
欲知事之得失，不可不聽之於言；欲辨言之真虛，不可不考之於實。
言事之得者，勿即謂是，必原其所得之由；言事之失者，勿即謂非，必窮其所失之理。
稱人之善者，必詳考行善之迹；論人之惡者，必明辨為惡之端。
凡聽其言，皆考其實；既得其實，又察以情；既盡其情，複稽於衆。
衆議、情、實，必參相得，然後信其說，獎其誠，如或矯誣，亦寘明罰。
夫如是，則言者不壅，聽之不勞，無浮妄亂教之談，無陰邪害善之說，無輕信見欺之失，無潛陷不辯之冤，此古之聖王聽言考實，不出戶而知天下之方也。
陛下既納臣而用之，旋聞橫議而止之，於臣謀不責成，於橫議不考實，此乃謀失者得以辭其罪，議曲者得以肆其誣。
率是以行，觸類而長，固無必定之計，亦無必實之言。
計不定則理道難成，言不實則小人得志，國家所病，常必由之。
聖旨以為外議雲：'諸司所舉皆有情故，兼受賄賂，不得實才者。
'臣請陛下當使所言之人，詳陳所犯之狀，某人受賄，某舉有情，陛下然後以事質於臣，臣複以事質於舉主。
若便首伏，則據罪抵刑；如或有詞，則付法閱實。
謬舉者必行其罰，誣善者亦反其辜，自然憲典克明，邪慝不作。
懲一沮百，理之善經，何必貸其奸贓，不加辯诘，私其公議，不出主名，使無辜見疑，有罪獲縱，枉直同貫，人何賴焉。
聖旨又以'官長舉人，法非穩便，令臣并自揀擇，不可信任諸司者。
'伏以宰輔，常制不過數人，人之所知，固有限極，必不能遍谙多士，備閱群才。
若令悉命群官，理須輾轉詢訪，是則變公舉為私薦，易明揚以暗投。
倘如議者之言，所舉多有情故，舉於君上，且未絕私，薦於宰臣，安肯無詐。
失人之弊，必乂甚焉。
所以承前命官，罕有不涉私謗，雖則秉鈞不一，或自行情，亦由私訪所親，轉為所賣。
其弊非遠，聖鑒明知。
今又将徇浮言，專任宰臣除吏，宰臣不遍谙識，踵前須訪於人。
若訪於親朋，則是悔其覆車，不易其前轍之失也；若訪於朝列，則是求其私薦，必不如公舉之愈也。
二者利害，惟陛下更詳擇焉。
恐不如委任長官，謹簡僚屬，所揀既少，所求亦精，得賢有鑒識之名，失實當闇謬之責。
人之常性，莫不愛身，況於台省長官，皆是久當朝選，孰肯徇私妄舉，以傷名取責者乎？所謂台省長官，即仆射、尚書、左右丞、侍郎及侍禦史、大夫、中丞是也。
陛下比擇輔相，多亦不出其中。
今之宰相，則往日台省長官也；今之台省長官，乃将來之宰臣也。
但是職名暫異，固非行舉頓殊。
豈有為長官之時，則不能舉一二屬吏，居宰臣之位，則可擇千百具僚？物議悠悠，其惑斯甚。
聖人制事，必度物宜，無求備於一人，無責人於不逮，尊者領其要，卑者任其詳。
是以人主擇輔臣，輔臣擇庶長，庶長擇僚佐，所任愈崇，故所擇愈少，所試漸下，故所舉漸輕。
進不失倫，則杜絕徼求，将務得人，無易於此。
是故選自卑遠，始升於朝者，各委長吏任舉之，則下無遺賢矣；寘於周行，既任以事者，於是宰臣序進之，則朝無曠職矣；才德兼茂，曆事不逾者，然後人主将任之，則海内無遺士矣。
夫求才貴廣，考課貴精。
求廣在於各選所知，長吏之薦擇是也；考精在於按名責實，宰臣之序進是也。
求不廣，則下位罕進；下位罕進，則用常乏人；用常乏人，則懼曠庶職；懼曠庶職，則苟取備員，是以考課之法不暇精也。
考課不精，則能否無别；能否無别，則砥砺漸衰；砥砺漸衰，則職業不舉；職業不舉，則品格浸微，是以賢能之功不克彰也。
皆失於不廣求人之道，而務選士之精；不思考課之行，而望得人之美。
是以望得彌失，務精益粗，塞源浚流，未見其可。
臣欲詳懲舊說，伏慮聽覽為煩，粗舉一端，以明其理。
往者，則天太後踐祚臨朝，欲收人心，尤務拔擢，洪委任之意，開汲引之門，進用不疑，求訪無倦，非但人得薦士，亦得自舉其才。
所薦必行，所舉辄試，其於選士之道，豈不傷於容易哉？然而課責既嚴，進退皆速，不肖者旋黜，才能者驟升，是以當代謂知人之明，累朝賴多士之用
而一時所得，如姚崇、宋璟輩，皆足以建開元之太平。
事見《則天傳》）。
此乃近於求才貴廣、考課貴精之效也。
陛下誕膺寶曆，思緻理平，雖好賢之心有逾前哲，而得人之盛未逮往時。
蓋由鑒賞獨任於聖聰，搜擇頗難於公舉，但速登延之路，罕施揀覈之方。
遂使先進者漸益凋訛，後來者不相接續，施一令則謗沮互起，用一人則瘡痏立成。
此乃失於選才太精、制法不一之患也
則夫舉用之法，傷易而得人；陛下慎簡之規，太精而失士。
是知雖易於舉用，而不易於苟容，則所易者適足廣得人之資，不為害也；不精於法制，而務精於選才，則所精者適足梗進賢之途，不為利也。
人之才行，自昔罕全，苟有所長，必有所短。
若錄長補短，則天下無不用之人，責短舍長，則天下無不棄之士。
加以情有憎愛，趣有異同，假使聖如伊、周，賢如楊、墨，求諸物議，孰免譏嫌？昔子貢問於孔子曰：'鄉人皆好之，何如？'子曰：'未可也。
''鄉人皆惡之，何如？'子曰：'未可也。
不如鄉人之善者好之，其不善者惡之。
'蓋以小人、君子，意必相反，其在小人之惡君子，亦如君子之惡小人。
将察其情，在審其聽，聽君子則小人道廢，聽小人則君子道消。
今陛下謹選宰臣，必以為重於庶品；謹擇長吏，必以為愈於末流。
及至宰臣獻規，長吏薦士，陛下則但納橫議，不稽始謀。
是乃任以重者輕其言，待以輕者重其事，且又不辨所毀之虛實，不校所議之短長，人之多言，何所不至。
是将使人無所措其手足，豈獨選任之道失其端而已乎！" 貞元四年，吏部奏："艱難以來，年月積久，兩都士類，散在遠方，三庫敕甲，又經失墜，因此人多罔冒，吏或詐欺。
分見官者謂之'擘名'，承已死者謂之'接腳'，乃至制、敕、旨、皆被改張毀裂。
如此之色，其類頗多，所以選集加衆，真僞混然。
謹具由曆狀樣，乞委觀察使、諸州府縣，於界内應有出身以上，合依樣通狀發到所司攢勘，即奸僞必露，冤抑可明。
" 貞元九年，禦史中丞韋正伯劾奏稱："吏部貞元七年冬京兆府逾濫解送之人，已授官總六十六人。
或有不到京铨試，選授官告；又按選格铨狀自書，試日書迹不同，即駁放；殿選違格文者，皆不複驗；及降資不盡，或與注官。
伏以承前選曹，乖謬未有如此，遂使衣冠以貧乏待阙，奸濫以賄賂成名，非陛下求才審官之意。
"由是刑部尚書劉