●卷三十七 選舉考十
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丞、本司侍郎引試都堂，訪以理術，兼商量時務。
狀考其理識通者及考第事迹，定為三等，并舉主姓名錄奏。
試日，仍令禦史一人監試。
" 按：唐初所謂冬薦，即後來所謂舉狀也。
但如國子博士、長安萬年縣令皆有薦人之權，則其途亦廣。
然所薦必試而後用，則薦人者亦必審而後發，不至如後來全以請谒囑託而得之者矣。
高宗總章二年，司列少常伯裴行儉始設長名榜，引铨注法，複定州縣升降為八等，其三京、五府、都督、都護府悉有差次，量官資授之。
其後李敬元為少常伯，委事於員外郎張仁袆，仁袆又造姓曆，改狀樣、铨曆等程式，而铨總之法密矣。
然是時仕者衆，庸愚鹹集，有僞主符告而矯為官者，有接承他名而參調者，有遠人無親而置保者。
試之日，冒名代進，或旁坐假手，或借人外助，多非其實。
雖繁設等級，遞差選限，增譴犯之科，開糾告之令以遏之，然猶不能禁。
大率十人競一官，馀多委積不可遣，有司患之，謀為黜落之計，以僻書隐學為判目，無複求人之意，而吏求貨賄，出入升降。
黃門侍郎、知吏部選事劉祥道上疏曰："今之選司，取士傷多且濫。
每年入流數過一千四百人，是傷多也；雜色入流，不加铨簡，是傷濫也。
古之選者，為官擇人，不聞取人多而官員少也。
今官員有數，入流無限，以有數供無限，遂令九流繁總，人随歲積。
謹約在所須人，量支年别入流者，今内外文武官一品以下、九品已上，一萬三千四百六十五員，略舉大數，當一萬四千人。
壯室而仕，耳順而退，取其中數，不過支三十年。
此則一萬四千人，三十年而略盡。
若年别入流者五百人，三十年便得一萬五千人，定須者一萬三千四百六十五人，足充所須之數。
況三十年之外，在官者猶多，此便有馀，不慮其少。
今每年入流者遂至一千四百馀人，應須數外，恒馀兩倍。
又比來放選者，見停亦千馀人，更複年别新加，實非處置之法。
望請釐革，稍清其選。
"中書令杜正倫亦言入流者多，為政之弊。
公卿以下憚於改作，事竟不行。
武後初，試選人皆糊名，後以為非委任之方，罷之。
務收人心，士無賢不肖，多所進獎。
職員不足，乃令吏部大置試官以處之，故當時有"車載鬥量"之謠。
又以鄧元挺、許子儒為侍郎，無所藻鑒，委成令史，依資平配。
李峤為尚書，又置員外郎二千馀員，悉用勢家親戚，給俸祿，使釐務，至與正官相毆者。
又有檢校、敕攝、判知之官。
中宗時，韋後及太平、安樂公主等用事，於側門降墨敕斜封授官，号"斜封官"，凡數千員。
内外盈溢，無廳事以居，當時謂"三無坐處"，言宰相、禦史及員外郎也。
又以鄭愔為侍郎，大納貨賂，選人留者甚衆，至逆用三年員阙，而綱紀大潰。
韋氏敗，始以宋璟為吏部尚書，李乂、盧從願為侍郎，姚元之為兵部尚書，陸象先、盧懷慎為侍郎，悉奏罷斜封官，量阙留人，雖資高考深，非才實者不取。
初，尚書铨掌七品以上選，侍郎铨掌八品以下選。
至是，通其品而掌焉。
未幾，璟、元之等罷，殿中侍禦史崔莅、太子中允薛昭希太平公主意，上言："罷斜封官，人失其所，而怨積於下，必有非常之變。
"乃下诏盡複斜封别敕官。
元宗即位，勵精為治，制："凡官不曆州縣者，不拟台、省。
"已而悉集新除縣令宣政院，親臨問以治人之策，而擢其高第者。
又诏員外郎、禦史、諸供奉官皆進名敕授，而兵、吏部各以員外郎一人判南曹。
由是铨司之任輕矣。
其後戶部侍郎宇文融又建議置十铨，乃以禮部尚書蘇頲等分主之。
太子左庶子吳競谏曰："《易》稱'君子思不出其位'，言不侵官也。
今以頲等分掌吏部選，而天子親臨決之，尚書、侍郎皆不聞，議者以為萬乘之君，下行選事。
"帝悟，複以三铨還有司。
開元十八年，侍中裴光庭兼吏部尚書。
先是，選司注官惟視其人之能否，或不次超遷，或老於下位，有出身二十年不得祿者。
又州縣亦無等級，或視大入小，或初近後遠，皆無定制。
光庭始奏用循資格，各以罷官若幹選而集，官高者選少，卑者選多，無問能否，選滿則注，限年蹑級，毋得逾越，非負譴者，皆有升無降。
有庸愚沉滞者皆喜，謂之"聖書"，而才俊之士無不怨歎。
宋璟争之不能得。
及光庭卒，中書令蕭嵩以為非求才之方，奏罷之。
诏曰："凡人年三十而出身，四十乃得從事，更造格以分寸為差，若循新格，則六十未離一尉。
自今有異材高行，聽擢不次。
"然有其制而無其事，有司但守文奉式，循資例而已。
按：自漢董仲舒對策，以謂："古之所謂功者，以任官稱職為差，非謂積日累久也。
"然則年勞之說，自西漢以來有之矣，然未嘗專以此為用人之法。
至崔亮之在後魏，裴光庭之在唐，則遂以此立法矣。
此法既立之後，庸碌者便於曆級而升，不緻沉廢；挺特者不能脫穎以出，遂至邅迥。
宋、蕭二公皆以為非，明皇雖從其言，而卒不能易其法。
非特明皇不能易而已，傳之後世，踵而行之，卒不可變。
何也？蓋守法之事，庸愚皆能之；知人之明，則賢哲亦不敢以此自詭故也。
昔熙甯間，東坡公拟進士禦試策曰："古之欲立非常之功者，必有知人之明；苟無知人之明，則循規矩，蹈繩墨，以求寡過。
二者審於自知，而安於才分者也。
道可講習而知，德可勉強而能，惟知人之明不可學，必出於天資。
如蕭何之識韓信，豈有法之可傳者？以諸葛孔明之賢，而短於知人，故失之於馬谡，而孔明亦審於自知，故終身不敢用魏延。
我仁祖之在位也，事無大小，一付之於法，人無賢不肖，一付之於公議，事已效而後行，人已試而後用，終不敢求非常之功者，誠以當時大臣不足以與知人之明也。
古之為醫者，聆音察色，洞視五藏，則其治疾也，有剖胸、決脾、洗擢胃腎之變。
苟無其術，不敢行其事。
今無知人之明，而欲立非常之功，解縱繩墨，以慕古人，則是未能察脈，而欲試華佗之方，其異於操刀而殺人者幾希矣。
"然則後之論者，雖君相之用人，猶以循規矩，蹈繩墨為主，則知人之事，固難以責之吏部尚書也。
天寶二年，李林甫領吏部尚書，日在政府，選事悉委侍郎宋遙、苗晉卿。
禦史中丞張倚新得幸於上，遙、晉卿欲附之。
時選人集者以萬計，入等者六十四人，倚子奭為之首，群議沸騰。
議沸騰安祿山入言於上，上悉召入等人面試之，奭手持試紙，終日不成一字，時人謂之"曳白"。
遙、晉卿等皆坐貶官。
天寶九載，敕："吏部取人，必限書、判，且文學政事，本自異科，求備一人，百中無一。
況古來良宰，豈必文人。
又限循資，尤難獎擢。
自今已後，簡縣令但才堪政理，方圜取人，不得限以書、判及循資格注拟。
諸畿、望、緊、上、中，每等為一甲。
委中書門下察問，選擇堪者，然後奏授。
大理評事，緣朝要子弟中有未曆望、畿縣便授此官，既不守文，又未經事。
自今後有此色及朝要至親，并不得注拟。
" 初，諸司官兼知政事者，至日午後乃還本司視事，兵部、吏部尚書侍郎知政事者，亦還本司分阙注唱。
開元以來，宰相位望漸崇，雖尚書知政事，亦於中書決本司事以自便。
而左右相兼兵部、吏部尚書者，不自铨總。
又故事，必三铨、三注、三唱而後拟官，季春始畢，乃過門下省。
楊國忠以右相兼吏部尚書，建議選人視官資、書判、狀迹、功優，宜對衆定留放。
乃先遣吏密定員阙，一日，會左相及諸司長官於都堂注唱，以誇神速；或於宅中引注，虢國姊妹垂簾觀之，或有老醜者，指名以為笑，士大夫遭诟恥。
故事，兵、吏部注官訖，於門下過，侍中、給事中省，不過者謂之"退量"。
國忠注官，呼左相陳希烈於坐隅，給事中列於前，曰："既對注拟，即是過門下了。
"侍郎韋見素、張倚皆衣紫，與本曹郎官藩屏外排比案牍，趨走谘事，國忠顧謂簾中曰："兩個紫袍主事何如？"楊氏大噱。
先公曰："唐之選格，寬嚴失中。
其始立法，始集而試，觀其書、判；已試而铨、察其身、言；已铨而注，詢其便利，而拟其官；已注而唱示之，不厭者得反通其辭，三唱而不厭，聽冬集。
厭者為甲，上於仆射，乃上門下省，給事中讀之，黃門侍郎省之，侍中審之，不審者皆得駁下，既審然後上聞，主者受旨而奉行焉，此其詳也。
惟若是，是以有出身二十年不獲祿者。
自裴
狀考其理識通者及考第事迹，定為三等，并舉主姓名錄奏。
試日，仍令禦史一人監試。
" 按：唐初所謂冬薦，即後來所謂舉狀也。
但如國子博士、長安萬年縣令皆有薦人之權，則其途亦廣。
然所薦必試而後用，則薦人者亦必審而後發，不至如後來全以請谒囑託而得之者矣。
高宗總章二年，司列少常伯裴行儉始設長名榜，引铨注法，複定州縣升降為八等，其三京、五府、都督、都護府悉有差次，量官資授之。
其後李敬元為少常伯，委事於員外郎張仁袆，仁袆又造姓曆，改狀樣、铨曆等程式，而铨總之法密矣。
然是時仕者衆，庸愚鹹集，有僞主符告而矯為官者，有接承他名而參調者，有遠人無親而置保者。
試之日，冒名代進，或旁坐假手，或借人外助，多非其實。
雖繁設等級，遞差選限，增譴犯之科，開糾告之令以遏之，然猶不能禁。
大率十人競一官，馀多委積不可遣，有司患之，謀為黜落之計，以僻書隐學為判目，無複求人之意，而吏求貨賄，出入升降。
黃門侍郎、知吏部選事劉祥道上疏曰："今之選司，取士傷多且濫。
每年入流數過一千四百人，是傷多也；雜色入流，不加铨簡，是傷濫也。
古之選者，為官擇人，不聞取人多而官員少也。
今官員有數，入流無限，以有數供無限，遂令九流繁總，人随歲積。
謹約在所須人，量支年别入流者，今内外文武官一品以下、九品已上，一萬三千四百六十五員，略舉大數，當一萬四千人。
壯室而仕，耳順而退，取其中數，不過支三十年。
此則一萬四千人，三十年而略盡。
若年别入流者五百人，三十年便得一萬五千人，定須者一萬三千四百六十五人，足充所須之數。
況三十年之外，在官者猶多，此便有馀，不慮其少。
今每年入流者遂至一千四百馀人，應須數外，恒馀兩倍。
又比來放選者，見停亦千馀人，更複年别新加，實非處置之法。
望請釐革，稍清其選。
"中書令杜正倫亦言入流者多，為政之弊。
公卿以下憚於改作，事竟不行。
武後初，試選人皆糊名，後以為非委任之方，罷之。
務收人心，士無賢不肖，多所進獎。
職員不足，乃令吏部大置試官以處之，故當時有"車載鬥量"之謠。
又以鄧元挺、許子儒為侍郎，無所藻鑒，委成令史，依資平配。
李峤為尚書，又置員外郎二千馀員，悉用勢家親戚，給俸祿，使釐務，至與正官相毆者。
又有檢校、敕攝、判知之官。
中宗時，韋後及太平、安樂公主等用事，於側門降墨敕斜封授官，号"斜封官"，凡數千員。
内外盈溢，無廳事以居，當時謂"三無坐處"，言宰相、禦史及員外郎也。
又以鄭愔為侍郎，大納貨賂，選人留者甚衆，至逆用三年員阙，而綱紀大潰。
韋氏敗，始以宋璟為吏部尚書，李乂、盧從願為侍郎，姚元之為兵部尚書，陸象先、盧懷慎為侍郎，悉奏罷斜封官，量阙留人，雖資高考深，非才實者不取。
初，尚書铨掌七品以上選，侍郎铨掌八品以下選。
至是，通其品而掌焉。
未幾，璟、元之等罷，殿中侍禦史崔莅、太子中允薛昭希太平公主意，上言："罷斜封官，人失其所，而怨積於下，必有非常之變。
"乃下诏盡複斜封别敕官。
元宗即位，勵精為治，制："凡官不曆州縣者，不拟台、省。
"已而悉集新除縣令宣政院，親臨問以治人之策，而擢其高第者。
又诏員外郎、禦史、諸供奉官皆進名敕授，而兵、吏部各以員外郎一人判南曹。
由是铨司之任輕矣。
其後戶部侍郎宇文融又建議置十铨，乃以禮部尚書蘇頲等分主之。
太子左庶子吳競谏曰："《易》稱'君子思不出其位'，言不侵官也。
今以頲等分掌吏部選，而天子親臨決之，尚書、侍郎皆不聞，議者以為萬乘之君，下行選事。
"帝悟，複以三铨還有司。
開元十八年，侍中裴光庭兼吏部尚書。
先是，選司注官惟視其人之能否，或不次超遷，或老於下位，有出身二十年不得祿者。
又州縣亦無等級，或視大入小，或初近後遠，皆無定制。
光庭始奏用循資格，各以罷官若幹選而集，官高者選少，卑者選多，無問能否，選滿則注，限年蹑級，毋得逾越，非負譴者，皆有升無降。
有庸愚沉滞者皆喜，謂之"聖書"，而才俊之士無不怨歎。
宋璟争之不能得。
及光庭卒，中書令蕭嵩以為非求才之方，奏罷之。
诏曰："凡人年三十而出身，四十乃得從事，更造格以分寸為差，若循新格，則六十未離一尉。
自今有異材高行，聽擢不次。
"然有其制而無其事，有司但守文奉式，循資例而已。
按：自漢董仲舒對策，以謂："古之所謂功者，以任官稱職為差，非謂積日累久也。
"然則年勞之說，自西漢以來有之矣，然未嘗專以此為用人之法。
至崔亮之在後魏，裴光庭之在唐，則遂以此立法矣。
此法既立之後，庸碌者便於曆級而升，不緻沉廢；挺特者不能脫穎以出，遂至邅迥。
宋、蕭二公皆以為非，明皇雖從其言，而卒不能易其法。
非特明皇不能易而已，傳之後世，踵而行之，卒不可變。
何也？蓋守法之事，庸愚皆能之；知人之明，則賢哲亦不敢以此自詭故也。
昔熙甯間，東坡公拟進士禦試策曰："古之欲立非常之功者，必有知人之明；苟無知人之明，則循規矩，蹈繩墨，以求寡過。
二者審於自知，而安於才分者也。
道可講習而知，德可勉強而能，惟知人之明不可學，必出於天資。
如蕭何之識韓信，豈有法之可傳者？以諸葛孔明之賢，而短於知人，故失之於馬谡，而孔明亦審於自知，故終身不敢用魏延。
我仁祖之在位也，事無大小，一付之於法，人無賢不肖，一付之於公議，事已效而後行，人已試而後用，終不敢求非常之功者，誠以當時大臣不足以與知人之明也。
古之為醫者，聆音察色，洞視五藏，則其治疾也，有剖胸、決脾、洗擢胃腎之變。
苟無其術，不敢行其事。
今無知人之明，而欲立非常之功，解縱繩墨，以慕古人，則是未能察脈，而欲試華佗之方，其異於操刀而殺人者幾希矣。
"然則後之論者，雖君相之用人，猶以循規矩，蹈繩墨為主，則知人之事，固難以責之吏部尚書也。
天寶二年，李林甫領吏部尚書，日在政府，選事悉委侍郎宋遙、苗晉卿。
禦史中丞張倚新得幸於上，遙、晉卿欲附之。
時選人集者以萬計，入等者六十四人，倚子奭為之首，群議沸騰。
議沸騰安祿山入言於上，上悉召入等人面試之，奭手持試紙，終日不成一字，時人謂之"曳白"。
遙、晉卿等皆坐貶官。
天寶九載，敕："吏部取人，必限書、判，且文學政事，本自異科，求備一人，百中無一。
況古來良宰，豈必文人。
又限循資，尤難獎擢。
自今已後，簡縣令但才堪政理，方圜取人，不得限以書、判及循資格注拟。
諸畿、望、緊、上、中，每等為一甲。
委中書門下察問，選擇堪者，然後奏授。
大理評事，緣朝要子弟中有未曆望、畿縣便授此官，既不守文，又未經事。
自今後有此色及朝要至親，并不得注拟。
" 初，諸司官兼知政事者，至日午後乃還本司視事，兵部、吏部尚書侍郎知政事者，亦還本司分阙注唱。
開元以來，宰相位望漸崇，雖尚書知政事，亦於中書決本司事以自便。
而左右相兼兵部、吏部尚書者，不自铨總。
又故事，必三铨、三注、三唱而後拟官，季春始畢，乃過門下省。
楊國忠以右相兼吏部尚書，建議選人視官資、書判、狀迹、功優，宜對衆定留放。
乃先遣吏密定員阙，一日，會左相及諸司長官於都堂注唱，以誇神速；或於宅中引注，虢國姊妹垂簾觀之，或有老醜者，指名以為笑，士大夫遭诟恥。
故事，兵、吏部注官訖，於門下過，侍中、給事中省，不過者謂之"退量"。
國忠注官，呼左相陳希烈於坐隅，給事中列於前，曰："既對注拟，即是過門下了。
"侍郎韋見素、張倚皆衣紫，與本曹郎官藩屏外排比案牍，趨走谘事，國忠顧謂簾中曰："兩個紫袍主事何如？"楊氏大噱。
先公曰："唐之選格，寬嚴失中。
其始立法，始集而試，觀其書、判；已試而铨、察其身、言；已铨而注，詢其便利，而拟其官；已注而唱示之，不厭者得反通其辭，三唱而不厭，聽冬集。
厭者為甲，上於仆射，乃上門下省，給事中讀之，黃門侍郎省之，侍中審之，不審者皆得駁下，既審然後上聞，主者受旨而奉行焉，此其詳也。
惟若是，是以有出身二十年不獲祿者。
自裴