●卷三十六 選舉考九
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○舉官
《虞書》："帝！光天之下，至于海隅蒼生，萬邦黎獻，共惟帝臣。
惟帝時舉，敷納以言，明試以功，車服以庸。
" 臯陶曰："都！亦行有九德，亦言其人有德，乃言曰，載采采（載，行。
采，事也。
稱其人之有德，必舉事以為驗）。
"禹曰："何？"臯陶曰："寬而栗（寬弘莊栗），柔而立，願而恭，亂而敬（亂，治也），擾而毅（擾，順也。
毅，果也），直而溫，簡而廉（性簡易而有廉隅），剛而塞（剛斷而實塞），強而義，彰厥有常，吉哉（明九德之常，以擇人而官之）！日宣三德，夙夜浚明，有家（九德中有其三。
宣，布；夙，早；浚，思也。
卿大夫稱家。
言能日日布行三德，早夜思之，須明行之，可以為卿大夫）；日嚴祇敬六德亮采，有邦（嚴敬其身，行六德，可為諸侯）。
翕受敷施，九德鹹事，俊乂在官，百僚師師，百工惟時。
撫于五辰，庶績其凝。
" 《周官》："舉能其官，惟爾之能；稱匪其人，惟爾不任。
" 按：古人之取士，蓋将以官之，然則舉士之與舉官，非二途也。
三代之時，法制雖簡，而考核本明；毀譽既公，而賢愚自判。
往往當時士之被舉，未有不入官者也。
降及後世，巧僞日甚，而法令亦滋多，遂以科目為舉士之途，铨選為舉官之途，二者各自為防閑檢校之法。
至唐，則以試士屬之禮部，試吏屬之吏部，於是科目之法、铨選之法，日新月異，不相為謀，蓋有舉於禮部而不得官者，不舉於禮部而得官者，則士所以進身之塗轍，亦複不一，不可比而同之也，於是立舉士、舉官兩門以統之。
然三代、兩漢之時，二者本是一事，故摭其事實，原其法意之詳於士者入《舉士門》，詳於官者入《舉官門》。
然大概未嘗各自立法，於後世之為也，故所紀多互見，必參考然後得之。
秦自孝公納商鞅策，富國強兵為務，仕進之塗唯辟田與勝敵而已。
至始皇遂平天下。
漢高祖十一年，诏曰："賢士大夫既與我定有天下，而不與吾共安利之，可乎？有肯從吾遊者，吾能尊榮之。
布告天下：其有意稱明德者，禦史、中執法、郡守必身勸勉，遣詣丞相府，署行、義及年。
有而不言，覺，免。
"（詳見《舉士門》）
景帝诏曰："有市籍，赀多不得官，廉士寡欲易足。
今赀算十以上乃得官，赀少則不得官，朕甚憐之。
減至四算算得官。
"（詳及注見《赀選門》）
漢制，凡郡國之官，非傅相，其他既自署置，又調僚屬及部人之賢者，舉為秀才、廉吏，而貢於王庭，多拜為郎，居三署，無常員，或至千人，屬光祿勳。
故卿校、牧守居閑待诏，或郡國貢送、公車徵起，悉在焉。
光祿勳複於三署中铨第郎吏，歲舉秀才、廉吏，出為他官，以補阙員。
武帝元封五年，以名臣文武欲盡，诏曰："蓋有非常之功，必待非常之人。
故馬或奔踶而緻千裡，士或有負俗之累而立功名（負俗，謂被世譏論也）。
夫泛駕之馬、跅弛之士，亦在禦之而已。
其令州郡察吏民有茂材異等，可為将相及使絕國者。
" 先公曰："汲黯常谏帝曰：'陛下求賢甚勞，未盡其用，辄已殺之。
以有限之士，供無已之誅，臣恐天下賢材将盡，陛下誰與共為治乎'？帝笑曰：'有材不肯盡用，與無材同，不殺何施？'蓋至是名臣文武欲盡，則黯之說十馀年而遂驗矣。
帝徒知殺之之易，而不知招之之難也，無怪乎诏下而無有應舉者。
雖然，帝於是春秋高而血氣亦浸定矣。
" 元帝永光元年，诏丞相、禦史舉質樸、淳厚、謙遜、有行者，光祿歲以此科第郎、從官。
師古曰："始令丞相、禦史舉此四科人以擢用之，而見在郎及從官，又令光祿每歲依此科考校，定其第高下，用知其人賢否也。
" 按：西都舉人之法，如孝廉及賢良方正，有未仕而舉者，有既仕而舉者。
至是，複诏舉此四科。
蓋未仕者則以此開選舉之門，而既仕者就以此定考課之法也。
成帝陽朔二年，奉使者不稱，诏丞相、禦史與中二千石、二千石，雜舉可充博士位者，使卓然可觀。
元延元年，诏以日食、星隕，令北邊二十二郡舉勇猛知兵法者各一人。
哀帝建平元年，诏大司馬、列侯、将軍、中二千石、州牧、守、相，舉孝弟淳厚能直言通政事，延於側陋可親民者各一人。
東漢之制，選舉於郡國屬功曹，於公府屬東西曹，於天台屬吏曹尚書，亦曰"選部"。
光武建武十二年，诏三公舉茂材各一人、廉吏各一人，左右将軍歲察廉吏各二人，光祿歲舉郎茂材四行各一人、察廉吏三人，中二千石歲察廉吏一人，監禦史、司隸、州牧歲舉茂材各一人。
改前漢常侍曹尚書為吏部尚書，其所進用，加以歲月先後之次。
又诏三公以四科辟召。
（見《辟舉門》）
舊制，光祿舉三署郎，以高功久次、才德尤異者為茂材四行（四行，淳厚、質樸、謙遜、節儉也）。
明帝永平九年，令司隸校尉、部刺史歲上墨绶長吏視事三歲以上，理狀尤異者各一人，與計偕上。
章帝時，诏複用前漢丞相故事，以四科辟士。
凡所舉士，先試之以職，乃得充選；其德行尤異不宜試職者，疏於他狀；舉非人兼不舉者，罪。
武帝因董仲舒之言立制，故事在丞相府，今複用之。
第一科補西曹南閣祭酒，二科補議曹，三科補四辭八奏，四科補賊決。
和帝永元五年，诏曰："選舉良材，為政之本；科别行能，必由鄉曲。
而郡縣舉吏，不加簡擇，故先帝明敕在所，令試之以職，乃得充選，又德行尤異，不須經職者，别著狀上。
而宣布以來，出入九年，二千石曾不承奉，恣心從好，司隸、刺史訖無糾察。
今新蒙赦令，且複申敕，後有犯者，顯明其罰。
在位不以選舉為憂，督察不以發覺為務，非獨州郡。
是以庶官非人，下民被傷，由法不行故也。
" 安帝永初二年，诏王主官屬墨绶下至郎、谒者，其經明任博士，居鄉裡有廉清孝順之稱，國相歲移名，與計偕上尚書，公府通調，令得外補。
永初五年，诏三公、特進、九卿、校尉，舉列将子孫明曉戰陣任将帥者。
惟帝時舉，敷納以言，明試以功，車服以庸。
" 臯陶曰："都！亦行有九德，亦言其人有德，乃言曰，載采采
采，事也。
稱其人之有德，必舉事以為驗）。
"禹曰："何？"臯陶曰："寬而栗
毅，果也），直而溫，簡而廉
宣，布；夙，早；浚，思也。
卿大夫稱家。
言能日日布行三德，早夜思之，須明行之，可以為卿大夫）；日嚴祇敬六德亮采，有邦
翕受敷施，九德鹹事，俊乂在官，百僚師師，百工惟時。
撫于五辰，庶績其凝。
" 《周官》："舉能其官，惟爾之能；稱匪其人，惟爾不任。
" 按：古人之取士，蓋将以官之，然則舉士之與舉官，非二途也。
三代之時，法制雖簡，而考核本明；毀譽既公，而賢愚自判。
往往當時士之被舉，未有不入官者也。
降及後世，巧僞日甚，而法令亦滋多，遂以科目為舉士之途，铨選為舉官之途，二者各自為防閑檢校之法。
至唐，則以試士屬之禮部，試吏屬之吏部，於是科目之法、铨選之法，日新月異，不相為謀，蓋有舉於禮部而不得官者，不舉於禮部而得官者，則士所以進身之塗轍，亦複不一，不可比而同之也，於是立舉士、舉官兩門以統之。
然三代、兩漢之時，二者本是一事，故摭其事實，原其法意之詳於士者入《舉士門》，詳於官者入《舉官門》。
然大概未嘗各自立法，於後世之為也，故所紀多互見，必參考然後得之。
秦自孝公納商鞅策，富國強兵為務，仕進之塗唯辟田與勝敵而已。
至始皇遂平天下。
漢高祖十一年，诏曰："賢士大夫既與我定有天下，而不與吾共安利之，可乎？有肯從吾遊者，吾能尊榮之。
布告天下：其有意稱明德者，禦史、中執法、郡守必身勸勉，遣詣丞相府，署行、義及年。
有而不言，覺，免。
"
今赀算十以上乃得官，赀少則不得官，朕甚憐之。
減至四算算得官。
"
故卿校、牧守居閑待诏，或郡國貢送、公車徵起，悉在焉。
光祿勳複於三署中铨第郎吏，歲舉秀才、廉吏，出為他官，以補阙員。
武帝元封五年，以名臣文武欲盡，诏曰："蓋有非常之功，必待非常之人。
故馬或奔踶而緻千裡，士或有負俗之累而立功名
夫泛駕之馬、跅弛之士，亦在禦之而已。
其令州郡察吏民有茂材異等，可為将相及使絕國者。
" 先公曰："汲黯常谏帝曰：'陛下求賢甚勞，未盡其用，辄已殺之。
以有限之士，供無已之誅，臣恐天下賢材将盡，陛下誰與共為治乎'？帝笑曰：'有材不肯盡用，與無材同，不殺何施？'蓋至是名臣文武欲盡，則黯之說十馀年而遂驗矣。
帝徒知殺之之易，而不知招之之難也，無怪乎诏下而無有應舉者。
雖然，帝於是春秋高而血氣亦浸定矣。
" 元帝永光元年，诏丞相、禦史舉質樸、淳厚、謙遜、有行者，光祿歲以此科第郎、從官。
師古曰："始令丞相、禦史舉此四科人以擢用之，而見在郎及從官，又令光祿每歲依此科考校，定其第高下，用知其人賢否也。
" 按：西都舉人之法，如孝廉及賢良方正，有未仕而舉者，有既仕而舉者。
至是，複诏舉此四科。
蓋未仕者則以此開選舉之門，而既仕者就以此定考課之法也。
成帝陽朔二年，奉使者不稱，诏丞相、禦史與中二千石、二千石，雜舉可充博士位者，使卓然可觀。
元延元年，诏以日食、星隕，令北邊二十二郡舉勇猛知兵法者各一人。
哀帝建平元年，诏大司馬、列侯、将軍、中二千石、州牧、守、相，舉孝弟淳厚能直言通政事，延於側陋可親民者各一人。
東漢之制，選舉於郡國屬功曹，於公府屬東西曹，於天台屬吏曹尚書，亦曰"選部"。
光武建武十二年，诏三公舉茂材各一人、廉吏各一人，左右将軍歲察廉吏各二人，光祿歲舉郎茂材四行各一人、察廉吏三人，中二千石歲察廉吏一人，監禦史、司隸、州牧歲舉茂材各一人。
改前漢常侍曹尚書為吏部尚書，其所進用，加以歲月先後之次。
又诏三公以四科辟召。
明帝永平九年，令司隸校尉、部刺史歲上墨绶長吏視事三歲以上，理狀尤異者各一人，與計偕上。
章帝時，诏複用前漢丞相故事，以四科辟士。
凡所舉士，先試之以職，乃得充選；其德行尤異不宜試職者，疏於他狀；舉非人兼不舉者，罪。
武帝因董仲舒之言立制，故事在丞相府，今複用之。
第一科補西曹南閣祭酒，二科補議曹，三科補四辭八奏，四科補賊決。
和帝永元五年，诏曰："選舉良材，為政之本；科别行能，必由鄉曲。
而郡縣舉吏，不加簡擇，故先帝明敕在所，令試之以職，乃得充選，又德行尤異，不須經職者，别著狀上。
而宣布以來，出入九年，二千石曾不承奉，恣心從好，司隸、刺史訖無糾察。
今新蒙赦令，且複申敕，後有犯者，顯明其罰。
在位不以選舉為憂，督察不以發覺為務，非獨州郡。
是以庶官非人，下民被傷，由法不行故也。
" 安帝永初二年，诏王主官屬墨绶下至郎、谒者，其經明任博士，居鄉裡有廉清孝順之稱，國相歲移名，與計偕上尚書，公府通調，令得外補。
永初五年，诏三公、特進、九卿、校尉，舉列将子孫明曉戰陣任将帥者。