卷一○三·奏議卷七
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宮中用度奢侈，皆是虧損聖德之事。
系于國體，臣合力言。
伏望聖慈防微杜漸，早為裁損。
取進止。
論乞止絕河北伐民桑柘劄子〈慶曆三年〉 臣風聞河北、京東諸州軍見修防城器具，民間配率甚多。
澶州、濮州地少林木，即今澶州之民為無木植送納，盡伐桑柘納官。
臣謂農桑是生民衣食之源，租調系國家用度之急，不惟絕其根本，使民無以為生，至于供出賦租，将來何以取足？臣伏思兵興以來，天下公私匮乏者，殆非夷狄為患，全由官吏壞之。
其誅剝疲民，為國斂怨，蓋由郡縣之吏，不得其人。
故臣前後累乞澄汰天下官吏者，蓋備見其弊如此也。
今澶州之民驟罹此苦，豈非長吏非才，處事乖缪所緻。
兼聞澶州民桑已伐及三四十萬株，竊慮他郡盡皆效此，伏乞早賜指揮禁絕。
其合用材木，仍乞下轉運司，令相度漸次那容準備。
其澶州人戶經伐桑者，乞差官檢覆，量多少與權免将來絲綿綢絹之稅。
竊以軍國所須，出自民力，必欲外禦契丹之患，常須優養河朔之民。
若使道路怨嗟，人心離叛，則内外之患，何以枝梧？伏望聖慈特賜留意。
取進止。
論方田均稅劄子〈慶曆三年〉 臣竊見近有臣寮上言均天下賦稅，已送三司商量施行。
臣嘗聞自前諸處亦曾有均稅者，多是不知均定之術，或嚴行刑法，或引惹詞訟，或奸民欺隐，或官吏誅求，稅未及均，民已大擾。
臣前任通判滑州日，有秘書丞孫琳與臣同官。
其人言先差往州肥鄉縣與郭咨均稅，創立千步方田法，括定民田，并無欺隐，亦不行刑罰，民又絕無詞訟。
其時均定稅後，逃戶歸業者五百餘家，複得稅數不少，公私皆利，簡當易行。
其千步均田法，自有制度二十餘條。
臣在滑州時，因聞此事，遂略行體問鄰近州軍，大率稅賦失陷一半，方欲陳述，乞行琳等均田之法。
今來已有臣寮上言均稅事，竊慮未得千步方田簡當之法。
其孫琳見任滑州職官，郭咨為崇儀副使在外，欲乞召此二人，送三司令一處商量。
取進止。
論大臣不可親小事劄子〈慶曆三年〉 臣伏見兵興累年，天下多故，樞密之職，事任非輕，雖典兵戎，體均宰輔，至于大小機務，其繁文倍于中書。
所以國家舊制，都、副承旨皆用士人，位比屬僚，事參謀議。
祖宗之制，尤慎擇材，或取其曆職詳練者以為副使。
自承平以來，綱紀隳廢，惟用人吏備員而已。
當四方無事之時，兩府檢例行事，上下屍曠，恬然不怪。
自兵戎既動，中外事繁，猶務因循，緻多敗誤。
今承旨不親職事，惟署文書，凡百行遣，皆委諸房小吏。
使、副大臣不免親臨細事，既不得精心思慮，專意廟謀，至于碎務繁多，又不能躬自檢察，遂使邊防急奏，多苦滞留，軍國密謀，動成漏洩。
凡關事體，不便處多，皆由樞臣難自躬親，而承旨不能舉職也。
臣今欲乞依祖宗舊制，承旨特用士人，如武臣中難得其人，即請于文官中精選材能，換與合入官資，責其舉職，仍令樞密使、副，條列常行事目，有可以分職責成者，悉以委之。
使大臣專意廟謀，屬吏分行職事，時參國論，庶有裨補。
既複朝廷之舊制，又于事體而合宜。
伏望聖慈，特賜裁擇。
取進止。
論中書增官屬主文書劄子〈慶曆三年〉 臣伏見近來朝廷号令，煩數更改，又頻降出，四方多不遵禀。
而朝廷之臣無專主者，亦不勾校稽違，考責實效。
以不銳之意，行不信之言，宜乎空文雖多而下不畏聽。
今百職廢壞，弊實由斯。
臣竊見漢丞相官屬甚多，欲乞精選材臣，采漢名号，增置兩府官屬官一二員，使專掌政令之出者，置簿拘管，俟天下施行報應，校其稽違，舉行朝典。
即不得以承受回申便為報應，須是施行實迹，具以條聞，旋行勾銷，以見能否。
臣謂苟設此官，則天下知朝廷有責實之意，今後可使令出必行，官無曠職。
如允臣所請，乞下兩府重議施行。
取進止。
論班行未有舉薦之法劄子〈慶曆三年〉 臣伏見朝廷選任百官，文武參用。
文官在選者，各以舉主遷京朝官，其間雖容時有濫冒，然孤寒有才行之人，亦往往獲進。
惟有武官中近下班行，并無賢愚分别，一例以年歲遞遷。
自借職得至供奉官，須是三十餘年，使賢愚同滞，而國家緩急，要人使用，無由知其能否。
或要人使，則臨時隻看腳色點差，多是不副所選。
臣謂班行入仕之人雖多端，然其中亦極有才能可任用者，但國家舉選之法全未精博。
臣欲乞将近下班行，比類選人，别立舉官之法。
凡無人舉者，官有所止，更不例遷，有舉主者，方與遷轉。
或
系于國體，臣合力言。
伏望聖慈防微杜漸，早為裁損。
取進止。
論乞止絕河北伐民桑柘劄子〈慶曆三年〉 臣風聞河北、京東諸州軍見修防城器具，民間配率甚多。
澶州、濮州地少林木，即今澶州之民為無木植送納，盡伐桑柘納官。
臣謂農桑是生民衣食之源，租調系國家用度之急，不惟絕其根本，使民無以為生，至于供出賦租，将來何以取足？臣伏思兵興以來，天下公私匮乏者，殆非夷狄為患，全由官吏壞之。
其誅剝疲民，為國斂怨，蓋由郡縣之吏，不得其人。
故臣前後累乞澄汰天下官吏者，蓋備見其弊如此也。
今澶州之民驟罹此苦，豈非長吏非才，處事乖缪所緻。
兼聞澶州民桑已伐及三四十萬株，竊慮他郡盡皆效此，伏乞早賜指揮禁絕。
其合用材木，仍乞下轉運司，令相度漸次那容準備。
其澶州人戶經伐桑者，乞差官檢覆，量多少與權免将來絲綿綢絹之稅。
竊以軍國所須，出自民力，必欲外禦契丹之患，常須優養河朔之民。
若使道路怨嗟，人心離叛，則内外之患，何以枝梧？伏望聖慈特賜留意。
取進止。
論方田均稅劄子〈慶曆三年〉 臣竊見近有臣寮上言均天下賦稅，已送三司商量施行。
臣嘗聞自前諸處亦曾有均稅者，多是不知均定之術，或嚴行刑法，或引惹詞訟，或奸民欺隐，或官吏誅求，稅未及均，民已大擾。
臣前任通判滑州日，有秘書丞孫琳與臣同官。
其人言先差往州肥鄉縣與郭咨均稅，創立千步方田法，括定民田，并無欺隐，亦不行刑罰，民又絕無詞訟。
其時均定稅後，逃戶歸業者五百餘家，複得稅數不少，公私皆利，簡當易行。
其千步均田法，自有制度二十餘條。
臣在滑州時，因聞此事，遂略行體問鄰近州軍，大率稅賦失陷一半，方欲陳述，乞行琳等均田之法。
今來已有臣寮上言均稅事，竊慮未得千步方田簡當之法。
其孫琳見任滑州職官，郭咨為崇儀副使在外，欲乞召此二人，送三司令一處商量。
取進止。
論大臣不可親小事劄子〈慶曆三年〉 臣伏見兵興累年，天下多故，樞密之職，事任非輕，雖典兵戎，體均宰輔，至于大小機務，其繁文倍于中書。
所以國家舊制，都、副承旨皆用士人，位比屬僚，事參謀議。
祖宗之制，尤慎擇材，或取其曆職詳練者以為副使。
自承平以來，綱紀隳廢，惟用人吏備員而已。
當四方無事之時，兩府檢例行事，上下屍曠，恬然不怪。
自兵戎既動，中外事繁，猶務因循，緻多敗誤。
今承旨不親職事，惟署文書，凡百行遣，皆委諸房小吏。
使、副大臣不免親臨細事，既不得精心思慮，專意廟謀，至于碎務繁多，又不能躬自檢察，遂使邊防急奏，多苦滞留，軍國密謀，動成漏洩。
凡關事體，不便處多，皆由樞臣難自躬親，而承旨不能舉職也。
臣今欲乞依祖宗舊制，承旨特用士人，如武臣中難得其人，即請于文官中精選材能，換與合入官資，責其舉職，仍令樞密使、副，條列常行事目，有可以分職責成者，悉以委之。
使大臣專意廟謀，屬吏分行職事，時參國論，庶有裨補。
既複朝廷之舊制，又于事體而合宜。
伏望聖慈，特賜裁擇。
取進止。
論中書增官屬主文書劄子〈慶曆三年〉 臣伏見近來朝廷号令，煩數更改，又頻降出，四方多不遵禀。
而朝廷之臣無專主者，亦不勾校稽違，考責實效。
以不銳之意，行不信之言，宜乎空文雖多而下不畏聽。
今百職廢壞，弊實由斯。
臣竊見漢丞相官屬甚多，欲乞精選材臣，采漢名号，增置兩府官屬官一二員，使專掌政令之出者，置簿拘管，俟天下施行報應，校其稽違，舉行朝典。
即不得以承受回申便為報應，須是施行實迹，具以條聞，旋行勾銷，以見能否。
臣謂苟設此官，則天下知朝廷有責實之意，今後可使令出必行，官無曠職。
如允臣所請，乞下兩府重議施行。
取進止。
論班行未有舉薦之法劄子〈慶曆三年〉 臣伏見朝廷選任百官，文武參用。
文官在選者，各以舉主遷京朝官，其間雖容時有濫冒，然孤寒有才行之人，亦往往獲進。
惟有武官中近下班行，并無賢愚分别，一例以年歲遞遷。
自借職得至供奉官，須是三十餘年，使賢愚同滞，而國家緩急，要人使用，無由知其能否。
或要人使，則臨時隻看腳色點差，多是不副所選。
臣謂班行入仕之人雖多端，然其中亦極有才能可任用者，但國家舉選之法全未精博。
臣欲乞将近下班行，比類選人，别立舉官之法。
凡無人舉者，官有所止，更不例遷，有舉主者，方與遷轉。
或