職官四○
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制置使
【宋會要】
高宗建炎元年八月二十六日，遂安軍承宣使、充殿前都指揮使、京城副留
守
郭仲荀
言：「護衛
隆佑太後
前去江甯府，節制一行軍馬及制置東南捉殺盜賊，東南安撫使、發運、監司、州軍等依舊例
并聽制置司節制。
今安撫兼經制使，與(置制)[制置]司不相節制 ，恐措置異同，不惟州縣無所執守，兼軍政不歸于一，難以集事。
乞并聽本司節制。
」從之 。
十一月十六日，禦營使司都統制、充招捉(抗)[杭]州盜賊、制置使王淵言：「大軍日用錢糧草料，及鄉道間探人激賞，并随軍火藥箭、合用軍器等，乞特降指揮施行。
」诏令戶部支銀絹各一萬匹兩應副使用。
建炎三年二月四日，诏除呂頤浩資政殿大學士，充江浙制置使，兼知鎮江府；劉光世殿前都指揮使、檢校太保，充行在五軍制置使、鎮江府駐劄。
并專一控扼江口，兩司軍馬并同節制。
仍命楊惟忠節制江東軍馬、江甯府駐劄。
先是，黃巘善欲除頤浩資政殿學士，上以資政非前執政者恩數，止與從官等，特除大學士。
十日，呂頤浩言：「今來既充江浙制置使，專一控扼江口，下自江陰軍口，上自瓜洲、石步、宣化渡，迤逦向上州軍應幹渡口，躬親往來點檢及措置防守，難以兼知鎮江府。
自江陵府至池州，乞委官總領，防守江口及措置戰船。
」诏頤浩往來經制，陳彥文、程千秋差充制置副使，梁永祖知鎮江府。
三月十二日，诏禦營平寇前将軍範瓊為慶遠軍節度使，依前職充(制)[荊]湖北路制置使。
同日，诏劉光世為太尉，依前奉國軍節度使、殿前都指揮使，充淮南制置使。
六日八日，禦營使司言：「防秋在近，其沿江至海岸合定地分。
今措置杭州、平江府、鎮江府、常、秀州、常州東至于塘鎮四十裡邊大江。
江陰軍江路與通、泰、揚州對岸，系浙西路，欲令浙西安撫使康允之帶本路制置使。
」從之。
二十六日，诏右司員外郎劉甯止除直龍圖閣，同提領水軍，沿江制置副使。
七月五日，诏張自牧差兼京東制置副使。
八日，诏權發遣廬州胡舜陟除徽猷閣待制、淮西制置使。
以舜陟上殿論事慷慨，請兵禦寇以徇國家之急，故有是命。
八月五日，诏浙東西路帥臣已帶安撫使、都總管者，并不帶制置使。
閏八月一日，诏奉議郎、徽猷閣待制、淮南西路制置使胡舜陟除沿江都制置使舜：原脫，據《宋史》卷三七八《胡舜陟傳》補。
、知建康府，兼江南東路安撫使；王義叔沿江制置副使。
祖宗時，所謂安撫者止管機密、兵馬、邊防等事，财計自有漕使轉輸，安撫所不預知，蓋有深意存馬。
今日知州帶安撫者又兼制置，及許便宜，是持朝廷生殺之權。
若行之于兵馬邊防之間，即為大利；若便宜奪所隸州軍财計，為害不細。
契勘南康軍隸屬江州安撫，制置于二十三日，臣僚言：「竊見自今諸州守臣既帶安撫，又兼制置，及許便宜，權之要重可拟朝廷。
伏 今年七月内。
訪聞前江州安撫張澄差官行便宜公文，遍詣本軍場務，微及井竈，并上供錢盡搬載上(般)[船]，本軍帑藏為之一空。
方欲離岸間，幸而張澄被責，不曾搬行。
萬一席卷，本軍既阙絕支費，定生變亂。
伏望止許漕使轉輸本路财用。
」诏除用兵許依便宜指揮，餘并禁止。
十一月七日，江南東路轉運司言：「近降指揮，令江州、建康府守臣并帶制置使。
竊詳上件使名，止謂制置軍事，不用常法處斷軍兵将校罪名，及抽取轄下州軍器甲、兵級。
今來江州制置司卻盡用『制置』兩字行遣他州事務。
如南康軍知軍韓登胄已系提刑司體量，其江州制置司又差官體量；如南康軍财賦已系轉運司移用，其江州制置司又差官刷，立要起錢一萬貫。
又今年秋米，擅勒南康軍起二萬石。
其韓登胄既被放罷，本軍有簽判李聞之合權，其江州又差制置司幹辦官朱竑前來權管軍事。
竊慮其它州郡于刑獄則無所适從，于财賦則泛科難給。
欲乞隻許制置軍事，其它刑獄、财賦及差官權州縣職事，乞依舊隻付提刑、轉運司用舊條行遣。
」從之。
四年四月二十八日，诏禦前右軍都統制張俊充浙西江東路制置使，帶領所部并陳思恭軍馬前去撫定軍民，招收盜賊。
除劉光世、韓世忠人馬外，其它諸軍人馬并聽節制。
五月二十七日，诏：「諸路帥臣近年并帶馬步軍都總管，職任事權已自不輕，所有制置 使祗是虛名，兼朝廷因軍興時暫差充制置使之人，名稱混雜，無以區别。
其諸路帥臣見帶制置使并罷。
」 十月十七日，兩浙西路安撫大使劉光世言：「旦夕起發之任，緣本路見有韓世忠、張俊系兩浙西路制置使，并聽節制。
竊緣本路兵火之後，官私凋弊，豈任三處節度呼索!」诏韓世忠、張俊并(依)[已]召赴行在，自合罷制置使。
紹興元年九月二十六日，诏：「江東西、湖南路上供錢糧久失措置，夏秋二稅上戶拖欠不催，下戶受弊，逐路盜賊尚衆，至今招收未盡。
可差戶部尚書孟庾帶見任充江東西湖南路宣撫制置使，其應幹财賦拘催蠲放，依條照赦施行，務要寬恤民力。
其上供錢糧催促依限起發，應賊盜當招收或掩擊者，并委相度措置，條具聞奏。
」 二年七月二日，福建兩浙淮東沿海制置使仇疊言：「已被旨制置使叙位依發運使例，所有本司屬官亦乞依發運司屬官條例。
」從之。
二十六日，呂頤浩言：「朝廷近置沿海制置使、最為得策。
然虜舟
今安撫兼經制使，與(置制)[制置]司不相節制 ，恐措置異同，不惟州縣無所執守，兼軍政不歸于一，難以集事。
乞并聽本司節制。
」從之 。
十一月十六日，禦營使司都統制、充招捉(抗)[杭]州盜賊、制置使王淵言：「大軍日用錢糧草料，及鄉道間探人激賞，并随軍火藥箭、合用軍器等，乞特降指揮施行。
」诏令戶部支銀絹各一萬匹兩應副使用。
建炎三年二月四日，诏除呂頤浩資政殿大學士，充江浙制置使，兼知鎮江府；劉光世殿前都指揮使、檢校太保，充行在五軍制置使、鎮江府駐劄。
并專一控扼江口，兩司軍馬并同節制。
仍命楊惟忠節制江東軍馬、江甯府駐劄。
先是，黃巘善欲除頤浩資政殿學士，上以資政非前執政者恩數，止與從官等，特除大學士。
十日，呂頤浩言：「今來既充江浙制置使，專一控扼江口，下自江陰軍口，上自瓜洲、石步、宣化渡，迤逦向上州軍應幹渡口，躬親往來點檢及措置防守，難以兼知鎮江府。
自江陵府至池州，乞委官總領，防守江口及措置戰船。
」诏頤浩往來經制，陳彥文、程千秋差充制置副使，梁永祖知鎮江府。
三月十二日，诏禦營平寇前将軍範瓊為慶遠軍節度使，依前職充(制)[荊]湖北路制置使。
同日，诏劉光世為太尉，依前奉國軍節度使、殿前都指揮使，充淮南制置使。
六日八日，禦營使司言：「防秋在近，其沿江至海岸合定地分。
今措置杭州、平江府、鎮江府、常、秀州、常州東至于塘鎮四十裡邊大江。
江陰軍江路與通、泰、揚州對岸，系浙西路，欲令浙西安撫使康允之帶本路制置使。
」從之。
二十六日，诏右司員外郎劉甯止除直龍圖閣，同提領水軍，沿江制置副使。
七月五日，诏張自牧差兼京東制置副使。
八日，诏權發遣廬州胡舜陟除徽猷閣待制、淮西制置使。
以舜陟上殿論事慷慨，請兵禦寇以徇國家之急，故有是命。
八月五日，诏浙東西路帥臣已帶安撫使、都總管者，并不帶制置使。
閏八月一日，诏奉議郎、徽猷閣待制、淮南西路制置使胡舜陟除沿江都制置使舜：原脫，據《宋史》卷三七八《胡舜陟傳》補。
、知建康府，兼江南東路安撫使；王義叔沿江制置副使。
祖宗時，所謂安撫者止管機密、兵馬、邊防等事，财計自有漕使轉輸，安撫所不預知，蓋有深意存馬。
今日知州帶安撫者又兼制置，及許便宜，是持朝廷生殺之權。
若行之于兵馬邊防之間，即為大利；若便宜奪所隸州軍财計，為害不細。
契勘南康軍隸屬江州安撫，制置于二十三日，臣僚言：「竊見自今諸州守臣既帶安撫，又兼制置，及許便宜，權之要重可拟朝廷。
伏 今年七月内。
訪聞前江州安撫張澄差官行便宜公文，遍詣本軍場務，微及井竈，并上供錢盡搬載上(般)[船]，本軍帑藏為之一空。
方欲離岸間，幸而張澄被責，不曾搬行。
萬一席卷，本軍既阙絕支費，定生變亂。
伏望止許漕使轉輸本路财用。
」诏除用兵許依便宜指揮，餘并禁止。
十一月七日，江南東路轉運司言：「近降指揮，令江州、建康府守臣并帶制置使。
竊詳上件使名，止謂制置軍事，不用常法處斷軍兵将校罪名，及抽取轄下州軍器甲、兵級。
今來江州制置司卻盡用『制置』兩字行遣他州事務。
如南康軍知軍韓登胄已系提刑司體量，其江州制置司又差官體量；如南康軍财賦已系轉運司移用，其江州制置司又差官刷，立要起錢一萬貫。
又今年秋米，擅勒南康軍起二萬石。
其韓登胄既被放罷，本軍有簽判李聞之合權，其江州又差制置司幹辦官朱竑前來權管軍事。
竊慮其它州郡于刑獄則無所适從，于财賦則泛科難給。
欲乞隻許制置軍事，其它刑獄、财賦及差官權州縣職事，乞依舊隻付提刑、轉運司用舊條行遣。
」從之。
四年四月二十八日，诏禦前右軍都統制張俊充浙西江東路制置使，帶領所部并陳思恭軍馬前去撫定軍民，招收盜賊。
除劉光世、韓世忠人馬外，其它諸軍人馬并聽節制。
五月二十七日，诏：「諸路帥臣近年并帶馬步軍都總管，職任事權已自不輕，所有制置 使祗是虛名，兼朝廷因軍興時暫差充制置使之人，名稱混雜，無以區别。
其諸路帥臣見帶制置使并罷。
」 十月十七日，兩浙西路安撫大使劉光世言：「旦夕起發之任，緣本路見有韓世忠、張俊系兩浙西路制置使，并聽節制。
竊緣本路兵火之後，官私凋弊，豈任三處節度呼索!」诏韓世忠、張俊并(依)[已]召赴行在，自合罷制置使。
紹興元年九月二十六日，诏：「江東西、湖南路上供錢糧久失措置，夏秋二稅上戶拖欠不催，下戶受弊，逐路盜賊尚衆，至今招收未盡。
可差戶部尚書孟庾帶見任充江東西湖南路宣撫制置使，其應幹财賦拘催蠲放，依條照赦施行，務要寬恤民力。
其上供錢糧催促依限起發，應賊盜當招收或掩擊者，并委相度措置，條具聞奏。
」 二年七月二日，福建兩浙淮東沿海制置使仇疊言：「已被旨制置使叙位依發運使例，所有本司屬官亦乞依發運司屬官條例。
」從之。
二十六日，呂頤浩言：「朝廷近置沿海制置使、最為得策。
然虜舟