職官二六
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司農寺
【宋會要】
司農寺掌供籍田九種，及諸祀〔供〕豕及蔬果、明房油、平籴之事，止以常參官二人判寺事。
熙甯三年，上以常平新法付寺，始重其任焉。
《兩朝國史志》：司農寺判寺事二人，以兩制或朝官以上充；主簿一人，以選人充。
官制行，寺監不治外事。
司農寺舊制悉歸戶部右曹，府史一人，驅使官四人，常平案前行一人，後行八人。
但掌籍田九種、大中小祀供豕及蔬果、明房油、平籴、利農之事。
卿一人，秩從四品；少卿一人，秩從五品；丞一人，秩正八品；簿一人，秩從八品。
設案有五，并掌上中下界戶戶和籴場收籴米斛戶戶：疑誤。
、拘催諸州軍籴本錢銀并(入)[人]糧馬料、拘催糧草綱運及排岸司事務。
内第五案仍兼知雜案。
開拆司吏額：胥長一人，胥史一人，胥佐五人，貼司三人。
真宗鹹平四年五月，诏司農寺：「每歲祠祭，用豬口肫胉生肉，令牛羊司别圈豢養。
須純黑無群、計重三十斤以下、二十斤以上者充。
」 景德三年正月，诏禦史知雜王濟兼權判司農寺，比部員外郎孫崇谏同權判。
崇谏本官料錢支見錢，每月賜添支錢七千。
時言事者以為：「古有常平倉，今請于京東西、河北、河東、陝西、江淮、兩浙各留上供錢，專付司農寺系帳，三司不問出入，委轉運司每州舉幕職州縣官一人專主之。
價賤則加粜，價貴則 減籴。
候及十年，數有增，即以元價還三司，足以廣惠民、防備災沴。
」诏三司集議，請依所奏。
其河北、河東、陝西緣邊州府，更令轉運司詳可否以聞。
從之。
仁宗嘉佑四年二月，诏以天下廣惠倉隸司農寺。
英宗治平三年六月，诏司農寺置主簿一員。
《神宗正史職官志》：司農寺卿，從四品；少卿，正六品；丞，正八品；主簿，從八品，各一人。
掌倉儲委積、苑囿之事掌倉儲：原作「賞倉」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改補。
。
惟主簿專典簿書，寺監亦如之。
歲運糧至京都，遣官檢視名色，同前受而分納于倉廪同前：疑誤。
，輸槁稭則戒所隸場閱而納之，歲具封樁、月具見存數以聞。
給兵食則具樣進呈。
若因出納而受賄盜欺刻取，揭其禁令揭：《宋史》卷一六五《職官志》五作「嚴」，當是。
，聽人告，雖會赦不宥。
有負失，則計其虧數以報倉部。
凡苑囿遊幸排比及薦享進禦、頒賜植藏之物，與造曲、給薪炭，皆戒有司以時辦具。
總倉二十有四。
《哲宗正史職官志》雲：總倉二十有五，掌九谷廪藏之事，以給官吏、軍兵祿食之用。
凡綱運、受納、及封樁支用，月具數以報司農月：原無，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
。
場十，《哲宗正史職官志》雲：草場十有二，掌京畿刍稭，以給内外飼秣。
四排岸司，掌水運、舟船送納雇直之事。
園苑四。
玉津、瑞聖、宜春、瓊林，掌種菹蔬莳，以待供進，修飾亭宇，以備遊幸宴設設：原作「說」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改。
。
舊以常平、廣惠倉隸司農寺，而置提點倉場司領中都儲積。
及官制行，寺監不治外事，遂修唐典，正其職秩。
分案六，設吏十有八，而下卸司、掌受納綱運。
水磨務、掌水硙磨麥。
都曲院都：原無，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
、掌造曲，以供酒(澧)[醴]之用。
内柴炭庫、掌儲薪炭，以給宮城及宿衛直班之賜予。
炭場掌儲炭，以供百司之用之用：原脫，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
。
隸焉。
神宗熙甯二年二月十六日，诏：「四園苑近已選差官提舉，更不隸三司并提舉司，仍 差權發遣三司鹽鐵判官張道宗同提舉。
」 三月二十六日，诏：「今後諸處奏請擘畫常平、廣惠倉錢斛，并直〔申〕司農寺。
」從本寺之請也。
時有下三司關牒司農，故寺司以為言，而有是旨。
閏十一月十四日，诏：「今後諸處逐旬降雨雪，更不聞奏，并隻于次旬内發狀申司農寺。
如内有遲違者，亦仰本寺催促，常令齊足，類聚收附，準備朝廷取索。
」從看詳銀台司文字所請也。
三年正月二十六日，三司言：「提點倉場所勘會城南新置抽稅炭場、城南京西稅炭場共三場，給納柴炭萬數浩瀚。
其監官多差初參班未曾曆任，并高年昏昧，有過犯或軍班并押綱軍大将吏人等出職使臣，緻事不整齊。
欲乞逐場添差文官各一員，與使臣同管。
自來每場合差使臣二員，乞減其一，仍下審官院選差合入知縣或第二任資序人，其有舉主、曆任無過犯。
若是軍班等出職，不至年高昏昧，有舉主、無過犯者，亦聽。
仍截定年月，立界交割。
及比類見今諸倉界監官條例，與理資任，支破添給。
」從之。
三月，诏：「今月後四排岸司直屬三司管轄，更不申送公事赴提點倉場所。
」從三司所請也。
五月，制置三司條例司言：「常平新法宜付司農寺，乞選官主判，兼領田役水利事。
」乃命太子中允、集賢校理呂惠卿同判司農寺，改秘書丞、集賢校理、先同判寺胡宗愈為兼判。
仍候兩制有官可差，即改差一員。
六月，诏司農寺具五 月中諸路所降雨澤聞奏，自今後常切點檢察訪，如有旱澇特甚州軍，具狀申奏。
七日，制置三司條例司言：「開封府百姓納草兵士五千人，所差數常不足。
蓋止以逐年科納草數多少差撥，緣輸納擁并，全藉衆力挑撥積疊，方免住滞，及不損壞官物。
欲乞刷裝卸兵士、倉草場剩員：原作「刻」，據《長編》卷二一二改。
，常以四千人為額。
如不足，許差在京府界廂禁軍。
候納及分數，以次減放。
又請每正草場增朝臣使臣各一員，并舊為八員。
左右骐骥、天驷監、天等三草場及應坊監便草場各增京朝官一員同受納。
」從之。
七月十三日，三司言：「乞系奏舉勾當東西排岸監官任滿得替，并與家便差遣。
」诏：「東岸與先次指射家便差遣，舊與堂除例更不施行。
其東岸右職滿，舉合入親民大使臣充，依文臣例酬獎。
」 八月三日，诏：「司農寺置丞一人，與主簿通為二員。
仰本寺舉通判已下、不系入川廣人充。
」以同判司農寺呂惠卿奏「司農寺新法兼領農田水利，差役舉行，應接條目已多，乞賜增置丞、簿」故也。
二十七日，诏：「近令司農寺專主天下常平、廣惠倉、農田水利、差役事，今後每歲終，具下項事節聞奏。
如有未盡事理，更增損指揮。
天下常平、廣惠倉見在錢斛若幹數目，夏秋青苗錢散過若幹數目，合收若幹斛鬥，已納若幹，未納若幹，倚閣若幹。
籴到諸色斛鬥若幹，鬥直若幹，出粜過若幹，都收息錢若幹，赈貸過若幹。
天下水利興修過若幹處所， 役過若幹人功，若幹兵功，若幹民功。
淤溉到田若幹頃畝，增到稅賦若幹數目。
天下農田開辟到若幹生荒地土，增到若幹稅賦。
天下差役更改過若幹事件，寬減得若幹民力。
」 九月二十五日，三司詳定在京船般倉專副、所由、鬥子、書司、守門人等，如因倉事取受糧綱及請人錢物，并應在京諸司系公之人，因倉事取受專典鬥級并因綱運事取受糧綱錢物，并許贓不滿一百徒一年，每一百加一等，一千流二千裡，每一千加一等罪，止流三千裡。
所有共受分贓入己者，并計所受坐罪，仍分首從。
其引領、過度并行用錢者，于首罪下減二等。
已上決訖，徒罪皆刺配五百裡外牢城，流罪皆刺配千裡外牢城。
滿十千即受贓，為首者刺配沙門島。
已上若計贓未受，其取與、引領、過度人各減本罪一等。
為首者依上條刺配，内合配沙門島者配廣南牢城。
仍許諸色人陳告，犯人該徒賞錢百千，流罪二百千，配沙門島三百千；若系公之人，給賞外更轉一資。
其賞錢并先以官錢代支，一面拘收受贓及元引領、過度并行用錢人家财充填，不足即與除破。
其元〔引〕領、過度及行用并受贓人亦許陳首，依條免罪給賞。
」從之。
十一月，制置三司條例司言：「都官員外郎劉昭遠等言：竊見在京諸倉立界以來，有百萬界與五大界兩法，雖各有所便，亦各不無所害。
其百萬界所便者，(木)[米]麥馬料各别立界，無雜色分占廒 屋與虛增界數；其不便者，逐界斛鬥散在諸倉，官吏疲于奔走，緻給受不精。
其五大界所便者，逐界倉廒附近，官吏易為管勾；其所不便者，兼納雜色，分占廒屋，并虛增起界數。
今欲于百萬界去官吏之疲勞，而取其人糧馬料之各異，于五大界取倉分之附近，而去其占廒增數之未便，改立新五界法，并舊條約束。
」并诏三司依所定施行。
十九日，诏見任倉界官除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣。
二十三日，三司條例司言：「諸軍班所請月糧，先已坐倉收籴。
近降指揮并支十鬥，慮元定價小，欲自龍神衛及諸司，每石等第增錢收籴。
」從之。
十二月六日，诏：「支給軍糧，并依近降指揮，十鬥足數卸納，綱運亦仰兩平交量。
如違元量鬥級，并行科決。
每倉各置一石斛，遇盤量官物，傾于其中比較，免緻高下。
其守諸倉鬥子三百九十人，今并是正身祗應，逐月更不赴提舉所探差，隻委下卸司依名次差撥。
既免虛占人數，住滞綱運，兼支破倉錢各得均濟。
如倉分辄敢虛關斛鬥數目，多索鬥子，即委下卸司點檢，申本所勘斷幹系人等。
仍告示諸軍船及諸司，如遇請糧，并須隔日令逐指揮抱曆曹司赴合支倉分，投下所請糧倉數目單子，以憑約度抽索。
今後鬥子人數，其逐界更不得差鬥子隔宿往逐營告報開倉，隻令合支界分預先關申殿前馬步軍司合支軍次，令逐司一面差人告報開倉請領 日分。
」 四年正月二十三日，兵部員外郎兼侍禦史知雜事鄧绾判司農寺绾：原作「官」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改。
。
三月四日，诏罷三司奏舉諸倉監門使臣，止令三班院選未滿六十歲、無贓罪使臣充。
其酬獎如奏舉例施行。
四月十九日，诏：「自今天下上雨雪狀，逐月進繳以聞。
」 六月四日，詳定編修敕令所言：「删定官周直孺狀：『竊見在京曲院自來酒戶沽賣不常，難及祖額，累經更張，未究利害。
推究其原，在于曲數過多，酒數亦因而多。
多則價賤多則價賤：原作「則價錢」，據同書職官二六之三四補改。
下句「價賤」同。
，價賤則人戶折其利。
為今之法，宜減其數，增其價，使酒有限而必售，則人無耗折之苦，而官額不虧矣。
請以一百八十萬斤為足額，遇閏年則添踏十五萬斤。
舊價每
熙甯三年，上以常平新法付寺，始重其任焉。
《兩朝國史志》：司農寺判寺事二人，以兩制或朝官以上充；主簿一人，以選人充。
官制行，寺監不治外事。
司農寺舊制悉歸戶部右曹，府史一人，驅使官四人，常平案前行一人，後行八人。
但掌籍田九種、大中小祀供豕及蔬果、明房油、平籴、利農之事。
卿一人，秩從四品；少卿一人，秩從五品；丞一人，秩正八品；簿一人，秩從八品。
設案有五，并掌上中下界戶戶和籴場收籴米斛戶戶：疑誤。
、拘催諸州軍籴本錢銀并(入)[人]糧馬料、拘催糧草綱運及排岸司事務。
内第五案仍兼知雜案。
開拆司吏額：胥長一人，胥史一人，胥佐五人，貼司三人。
真宗鹹平四年五月，诏司農寺：「每歲祠祭，用豬口肫胉生肉，令牛羊司别圈豢養。
須純黑無群、計重三十斤以下、二十斤以上者充。
」 景德三年正月，诏禦史知雜王濟兼權判司農寺，比部員外郎孫崇谏同權判。
崇谏本官料錢支見錢，每月賜添支錢七千。
時言事者以為：「古有常平倉，今請于京東西、河北、河東、陝西、江淮、兩浙各留上供錢，專付司農寺系帳，三司不問出入，委轉運司每州舉幕職州縣官一人專主之。
價賤則加粜，價貴則 減籴。
候及十年，數有增，即以元價還三司，足以廣惠民、防備災沴。
」诏三司集議，請依所奏。
其河北、河東、陝西緣邊州府，更令轉運司詳可否以聞。
從之。
仁宗嘉佑四年二月，诏以天下廣惠倉隸司農寺。
英宗治平三年六月，诏司農寺置主簿一員。
《神宗正史職官志》：司農寺卿，從四品；少卿，正六品；丞，正八品；主簿，從八品，各一人。
掌倉儲委積、苑囿之事掌倉儲：原作「賞倉」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改補。
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惟主簿專典簿書，寺監亦如之。
歲運糧至京都，遣官檢視名色，同前受而分納于倉廪同前：疑誤。
，輸槁稭則戒所隸場閱而納之，歲具封樁、月具見存數以聞。
給兵食則具樣進呈。
若因出納而受賄盜欺刻取，揭其禁令揭：《宋史》卷一六五《職官志》五作「嚴」，當是。
，聽人告，雖會赦不宥。
有負失，則計其虧數以報倉部。
凡苑囿遊幸排比及薦享進禦、頒賜植藏之物，與造曲、給薪炭，皆戒有司以時辦具。
總倉二十有四。
《哲宗正史職官志》雲：總倉二十有五，掌九谷廪藏之事，以給官吏、軍兵祿食之用。
凡綱運、受納、及封樁支用，月具數以報司農月：原無，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
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場十，《哲宗正史職官志》雲：草場十有二，掌京畿刍稭，以給内外飼秣。
四排岸司，掌水運、舟船送納雇直之事。
園苑四。
玉津、瑞聖、宜春、瓊林，掌種菹蔬莳，以待供進，修飾亭宇，以備遊幸宴設設：原作「說」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改。
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舊以常平、廣惠倉隸司農寺，而置提點倉場司領中都儲積。
及官制行，寺監不治外事，遂修唐典，正其職秩。
分案六，設吏十有八，而下卸司、掌受納綱運。
水磨務、掌水硙磨麥。
都曲院都：原無，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
、掌造曲，以供酒(澧)[醴]之用。
内柴炭庫、掌儲薪炭，以給宮城及宿衛直班之賜予。
炭場掌儲炭，以供百司之用之用：原脫，據《宋史》卷一六五《職官志》五補。
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隸焉。
神宗熙甯二年二月十六日，诏：「四園苑近已選差官提舉，更不隸三司并提舉司，仍 差權發遣三司鹽鐵判官張道宗同提舉。
」 三月二十六日，诏：「今後諸處奏請擘畫常平、廣惠倉錢斛，并直〔申〕司農寺。
」從本寺之請也。
時有下三司關牒司農，故寺司以為言，而有是旨。
閏十一月十四日，诏：「今後諸處逐旬降雨雪，更不聞奏，并隻于次旬内發狀申司農寺。
如内有遲違者，亦仰本寺催促，常令齊足，類聚收附，準備朝廷取索。
」從看詳銀台司文字所請也。
三年正月二十六日，三司言：「提點倉場所勘會城南新置抽稅炭場、城南京西稅炭場共三場，給納柴炭萬數浩瀚。
其監官多差初參班未曾曆任，并高年昏昧，有過犯或軍班并押綱軍大将吏人等出職使臣，緻事不整齊。
欲乞逐場添差文官各一員，與使臣同管。
自來每場合差使臣二員，乞減其一，仍下審官院選差合入知縣或第二任資序人，其有舉主、曆任無過犯。
若是軍班等出職，不至年高昏昧，有舉主、無過犯者，亦聽。
仍截定年月，立界交割。
及比類見今諸倉界監官條例，與理資任，支破添給。
」從之。
三月，诏：「今月後四排岸司直屬三司管轄，更不申送公事赴提點倉場所。
」從三司所請也。
五月，制置三司條例司言：「常平新法宜付司農寺，乞選官主判，兼領田役水利事。
」乃命太子中允、集賢校理呂惠卿同判司農寺，改秘書丞、集賢校理、先同判寺胡宗愈為兼判。
仍候兩制有官可差，即改差一員。
六月，诏司農寺具五 月中諸路所降雨澤聞奏，自今後常切點檢察訪，如有旱澇特甚州軍，具狀申奏。
七日，制置三司條例司言：「開封府百姓納草兵士五千人，所差數常不足。
蓋止以逐年科納草數多少差撥，緣輸納擁并，全藉衆力挑撥積疊，方免住滞，及不損壞官物。
欲乞刷裝卸兵士、倉草場剩員：原作「刻」，據《長編》卷二一二改。
，常以四千人為額。
如不足，許差在京府界廂禁軍。
候納及分數，以次減放。
又請每正草場增朝臣使臣各一員，并舊為八員。
左右骐骥、天驷監、天等三草場及應坊監便草場各增京朝官一員同受納。
」從之。
七月十三日，三司言：「乞系奏舉勾當東西排岸監官任滿得替，并與家便差遣。
」诏：「東岸與先次指射家便差遣，舊與堂除例更不施行。
其東岸右職滿，舉合入親民大使臣充，依文臣例酬獎。
」 八月三日，诏：「司農寺置丞一人，與主簿通為二員。
仰本寺舉通判已下、不系入川廣人充。
」以同判司農寺呂惠卿奏「司農寺新法兼領農田水利，差役舉行，應接條目已多，乞賜增置丞、簿」故也。
二十七日，诏：「近令司農寺專主天下常平、廣惠倉、農田水利、差役事，今後每歲終，具下項事節聞奏。
如有未盡事理，更增損指揮。
天下常平、廣惠倉見在錢斛若幹數目，夏秋青苗錢散過若幹數目，合收若幹斛鬥，已納若幹，未納若幹，倚閣若幹。
籴到諸色斛鬥若幹，鬥直若幹，出粜過若幹，都收息錢若幹，赈貸過若幹。
天下水利興修過若幹處所， 役過若幹人功，若幹兵功，若幹民功。
淤溉到田若幹頃畝，增到稅賦若幹數目。
天下農田開辟到若幹生荒地土，增到若幹稅賦。
天下差役更改過若幹事件，寬減得若幹民力。
」 九月二十五日，三司詳定在京船般倉專副、所由、鬥子、書司、守門人等，如因倉事取受糧綱及請人錢物，并應在京諸司系公之人，因倉事取受專典鬥級并因綱運事取受糧綱錢物，并許贓不滿一百徒一年，每一百加一等，一千流二千裡，每一千加一等罪，止流三千裡。
所有共受分贓入己者，并計所受坐罪，仍分首從。
其引領、過度并行用錢者，于首罪下減二等。
已上決訖，徒罪皆刺配五百裡外牢城，流罪皆刺配千裡外牢城。
滿十千即受贓，為首者刺配沙門島。
已上若計贓未受，其取與、引領、過度人各減本罪一等。
為首者依上條刺配，内合配沙門島者配廣南牢城。
仍許諸色人陳告，犯人該徒賞錢百千，流罪二百千，配沙門島三百千；若系公之人，給賞外更轉一資。
其賞錢并先以官錢代支，一面拘收受贓及元引領、過度并行用錢人家财充填，不足即與除破。
其元〔引〕領、過度及行用并受贓人亦許陳首，依條免罪給賞。
」從之。
十一月，制置三司條例司言：「都官員外郎劉昭遠等言：竊見在京諸倉立界以來，有百萬界與五大界兩法，雖各有所便，亦各不無所害。
其百萬界所便者，(木)[米]麥馬料各别立界，無雜色分占廒 屋與虛增界數；其不便者，逐界斛鬥散在諸倉，官吏疲于奔走，緻給受不精。
其五大界所便者，逐界倉廒附近，官吏易為管勾；其所不便者，兼納雜色，分占廒屋，并虛增起界數。
今欲于百萬界去官吏之疲勞，而取其人糧馬料之各異，于五大界取倉分之附近，而去其占廒增數之未便，改立新五界法，并舊條約束。
」并诏三司依所定施行。
十九日，诏見任倉界官除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣。
二十三日，三司條例司言：「諸軍班所請月糧，先已坐倉收籴。
近降指揮并支十鬥，慮元定價小，欲自龍神衛及諸司，每石等第增錢收籴。
」從之。
十二月六日，诏：「支給軍糧，并依近降指揮，十鬥足數卸納，綱運亦仰兩平交量。
如違元量鬥級，并行科決。
每倉各置一石斛，遇盤量官物，傾于其中比較，免緻高下。
其守諸倉鬥子三百九十人，今并是正身祗應，逐月更不赴提舉所探差，隻委下卸司依名次差撥。
既免虛占人數，住滞綱運，兼支破倉錢各得均濟。
如倉分辄敢虛關斛鬥數目，多索鬥子，即委下卸司點檢，申本所勘斷幹系人等。
仍告示諸軍船及諸司，如遇請糧，并須隔日令逐指揮抱曆曹司赴合支倉分，投下所請糧倉數目單子，以憑約度抽索。
今後鬥子人數，其逐界更不得差鬥子隔宿往逐營告報開倉，隻令合支界分預先關申殿前馬步軍司合支軍次，令逐司一面差人告報開倉請領 日分。
」 四年正月二十三日，兵部員外郎兼侍禦史知雜事鄧绾判司農寺绾：原作「官」，據《宋史》卷一六五《職官志》五改。
。
三月四日，诏罷三司奏舉諸倉監門使臣，止令三班院選未滿六十歲、無贓罪使臣充。
其酬獎如奏舉例施行。
四月十九日，诏：「自今天下上雨雪狀，逐月進繳以聞。
」 六月四日，詳定編修敕令所言：「删定官周直孺狀：『竊見在京曲院自來酒戶沽賣不常，難及祖額，累經更張，未究利害。
推究其原，在于曲數過多，酒數亦因而多。
多則價賤多則價賤：原作「則價錢」，據同書職官二六之三四補改。
下句「價賤」同。
，價賤則人戶折其利。
為今之法，宜減其數，增其價，使酒有限而必售，則人無耗折之苦，而官額不虧矣。
請以一百八十萬斤為足額，遇閏年則添踏十五萬斤。
舊價每