卷一
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相，号為丞相，黃金之印；諸侯之相，号為丞相，黃金之印，而尊無異等，秩加二千石之上。
天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。
人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛禦，号為大仆，銀印，秩二千石；諸侯之禦，号為大仆，銀印，秩二千石，則禦已齊矣。
禦既已齊，則車飾惡得不齊？天子親，号雲太後；諸侯親，号雲太後。
天子妃号曰後，諸侯妃号曰後，然則諸侯何損而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦；諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。
殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市。
宮牆門衛同名，其嚴一等，罪已鈞矣。
天子之言曰令，令甲令乙是也；諸侯之言曰令，令儀之言是也。
天子卑号皆稱陛下，諸侯卑号稱陛下。
天子車曰乘輿，諸侯車曰稱輿，乘輿等也。
衣被次齊貢死經緯也，苟工巧而志欲之，唯冒上轶主次也。
然則所謂主者安居？臣者安在？ 人之情不異，面目狀貌同類，貴賤之别，非人天根着于形容也。
所持以别貴賤、明尊卑者，等級、勢力、衣服、号令也。
亂且不息滑漫無紀；天性則同，人事無别。
然則所謂臣臣主主者非有相臨之具、尊卑之經也，持面形而異之耳。
近習乎形貌，然後能識，則疏遠無所放，衆庶無以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：長民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一。
”《詩》雲：“彼都人士，狐裘黃裳，”“行歸于周，萬民之望。
”孔子曰：“為上可望而知也，為下可類而志也，則君不疑于其臣，而臣不惑于其君。
”而此之不行，沐渎無界，可謂長大息者此也。
服疑(事勢） 衣服疑者，是謂争先；厚澤疑者，是謂争賞；權力疑者，是謂争強；等級無限，是謂争尊。
彼人者，近則冀幸，疑則比争。
是以等級分明，則下不得疑；權力絕尤，則臣無冀志。
故天子之于其下也，加五等已往，則以為臣例；臣之于下也，加五等已往，則以為仆。
仆則亦臣禮也，然稱仆不敢稱臣者，尊天子，避嫌疑也。
制服之道，取至适至和以予民，至美至神進之帝。
奇服文章，以等上下而差貴賤。
是以高下異則名号異，則權力異，則事勢異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則食飲異，則祭祀異，則死喪異。
故高則此品周高，下則此品周下。
加人者品此臨之，埤人者品此承之。
遷則品此者進，绌則品此者損。
貴周豐，賤周謙；貴踐有級，服位有等。
等級既設，各處其檢，人循其度。
擅退則讓，上僣則誅。
建法以習之，設官以牧之。
是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢，使人定其心，各着其目。
故衆多而天下不眩，傳遠而天下識祗。
卑尊已着，上下已分，則人倫法矣。
于是主之與臣，若日之與星以。
臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。
下不淩等則上位尊，臣不逾級則主位安。
謹守倫紀，則亂無由生。
益壤(事勢） 陛下即不為千載之治安，如今之勢，豈過一傳哉？諸侯猶且人恣而不制也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。
漢法令不可得行矣，猶且槁立而服強也。
今淮陽之比大諸侯，僅過黑子之比于面耳，豈足以為楚禦哉？而陛下所恃以為藩扞者，以代淮陽耳。
代北邊與強匈奴為鄰，僅自見矣。
唯皇太子之所恃者，亦以之二國耳。
今淮陽之所有，适足以餌大國耳。
方今制在陛下，制國命子，适足以餌大國，豈可謂工哉？ 人主之行異布衣。
布衣者，飾小行，競小廉，以自托于鄉黨邑裡。
人主者，天下安、社稷固不耳。
故黃帝者，炎帝之兄也。
炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。
高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起。
高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國。
擇良日，立諸子洛陽上東門之外，諸子畢王，而天下乃安。
故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。
今淮南地遠者或數千裡，越諸侯而縣屬于漢，其苦之甚矣，其欲有卒也類良有，所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。
此終非可久以為奉地也。
陛下豈如蚤便其勢，且令他人守郡，豈如令子？臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽，梁即有後，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患。
代可徙而都睢陽，梁起新鄭以北，着之河，淮陽包陳以南，捷之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。
今所恃者，代、淮陽二國耳，皇太子亦恃之。
如臣計，梁足以扞齊、趙，淮陽足以禁吳、楚，則陛下高枕而卧，終無山東之憂矣。
臣竊以為此二世之利也。
若使淮南久縣屬漢，特以恣奸人耳，惟陛下幸少留意，省臣昧死以聞。
臣誼竊昧死，原得伏前陳施，下臣誼所以為治安，陛下幸以少須臾之間聽，以驗之于事，未有妨損也。
臣聞聖主言問其臣，而不自造事，故為人臣得畢盡其愚忠，惟陛下财幸。
天子列卿秩二千石，諸侯列卿秩二千石，則臣已同矣。
人主登臣而尊，今臣既同，則法惡得不齊？天子衛禦，号為大仆，銀印，秩二千石；諸侯之禦，号為大仆，銀印，秩二千石，則禦已齊矣。
禦既已齊，則車飾惡得不齊？天子親，号雲太後；諸侯親，号雲太後。
天子妃号曰後，諸侯妃号曰後，然則諸侯何損而天子何加焉？妻既已同，則夫何以異？天子宮門曰司馬，闌入者為城旦；諸侯宮門曰司馬，闌入者為城旦。
殿門俱為殿門，闌入之罪亦俱棄市。
宮牆門衛同名，其嚴一等，罪已鈞矣。
天子之言曰令，令甲令乙是也；諸侯之言曰令，令儀之言是也。
天子卑号皆稱陛下，諸侯卑号稱陛下。
天子車曰乘輿，諸侯車曰稱輿，乘輿等也。
衣被次齊貢死經緯也，苟工巧而志欲之，唯冒上轶主次也。
然則所謂主者安居？臣者安在？ 人之情不異，面目狀貌同類，貴賤之别，非人天根着于形容也。
所持以别貴賤、明尊卑者，等級、勢力、衣服、号令也。
亂且不息滑漫無紀；天性則同，人事無别。
然則所謂臣臣主主者非有相臨之具、尊卑之經也，持面形而異之耳。
近習乎形貌，然後能識，則疏遠無所放，衆庶無以期，則下惡能不疑其上？君臣同倫，異等同服，則上惡能不眩其下？孔子曰：長民者衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德一。
”《詩》雲：“彼都人士，狐裘黃裳，”“行歸于周，萬民之望。
”孔子曰：“為上可望而知也，為下可類而志也，則君不疑于其臣，而臣不惑于其君。
”而此之不行，沐渎無界，可謂長大息者此也。
服疑(事勢） 衣服疑者，是謂争先；厚澤疑者，是謂争賞；權力疑者，是謂争強；等級無限，是謂争尊。
彼人者，近則冀幸，疑則比争。
是以等級分明，則下不得疑；權力絕尤，則臣無冀志。
故天子之于其下也，加五等已往，則以為臣例；臣之于下也，加五等已往，則以為仆。
仆則亦臣禮也，然稱仆不敢稱臣者，尊天子，避嫌疑也。
制服之道，取至适至和以予民，至美至神進之帝。
奇服文章，以等上下而差貴賤。
是以高下異則名号異，則權力異，則事勢異，則旗章異，則符瑞異，則禮寵異，則秩祿異，則冠履異，則衣帶異，則環佩異，則車馬異，則妻妾異，則澤厚異，則宮室異，則床席異，則器皿異，則食飲異，則祭祀異，則死喪異。
故高則此品周高，下則此品周下。
加人者品此臨之，埤人者品此承之。
遷則品此者進，绌則品此者損。
貴周豐，賤周謙；貴踐有級，服位有等。
等級既設，各處其檢，人循其度。
擅退則讓，上僣則誅。
建法以習之，設官以牧之。
是以天下見其服而知貴賤，望其章而知其勢，使人定其心，各着其目。
故衆多而天下不眩，傳遠而天下識祗。
卑尊已着，上下已分，則人倫法矣。
于是主之與臣，若日之與星以。
臣不幾可以疑主，賤不幾可以冒貴。
下不淩等則上位尊，臣不逾級則主位安。
謹守倫紀，則亂無由生。
益壤(事勢） 陛下即不為千載之治安，如今之勢，豈過一傳哉？諸侯猶且人恣而不制也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。
漢法令不可得行矣，猶且槁立而服強也。
今淮陽之比大諸侯，僅過黑子之比于面耳，豈足以為楚禦哉？而陛下所恃以為藩扞者，以代淮陽耳。
代北邊與強匈奴為鄰，僅自見矣。
唯皇太子之所恃者，亦以之二國耳。
今淮陽之所有，适足以餌大國耳。
方今制在陛下，制國命子，适足以餌大國，豈可謂工哉？ 人主之行異布衣。
布衣者，飾小行，競小廉，以自托于鄉黨邑裡。
人主者，天下安、社稷固不耳。
故黃帝者，炎帝之兄也。
炎帝無道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。
高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起。
高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國。
擇良日，立諸子洛陽上東門之外，諸子畢王，而天下乃安。
故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。
今淮南地遠者或數千裡，越諸侯而縣屬于漢，其苦之甚矣，其欲有卒也類良有，所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。
此終非可久以為奉地也。
陛下豈如蚤便其勢，且令他人守郡，豈如令子？臣之愚計，願陛下舉淮南之地以益淮陽，梁即有後，割淮陽北邊二三列城與東郡以益梁，即無後患。
代可徙而都睢陽，梁起新鄭以北，着之河，淮陽包陳以南，捷之江，則大諸侯之有異心者，破膽而不敢謀。
今所恃者，代、淮陽二國耳，皇太子亦恃之。
如臣計，梁足以扞齊、趙，淮陽足以禁吳、楚，則陛下高枕而卧，終無山東之憂矣。
臣竊以為此二世之利也。
若使淮南久縣屬漢，特以恣奸人耳，惟陛下幸少留意，省臣昧死以聞。
臣誼竊昧死，原得伏前陳施，下臣誼所以為治安，陛下幸以少須臾之間聽，以驗之于事，未有妨損也。
臣聞聖主言問其臣，而不自造事，故為人臣得畢盡其愚忠，惟陛下财幸。