●卷七十
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者，蓋聚斂之臣，将盡财利于毫末之間，而不知與之為取之過也。
夫茶之為民用，等于米鹽，不可一日以無。
而今官場所出，皆粗惡不可食，故民之所食，大率皆私販者。
夫奪民之所甘，而使不得食，則嚴刑峻法有不能止者，故鞭撲流徒之罪未常少弛，而私販私市者亦未嘗絕于道路也。
既罷榷之之法，則凡此之為患，皆可以無矣。
然則雖盡充歲入之利，亦為國者之所當務也，況關市之人，自足侔昔日之利乎？昔桑弘羊興榷酤之議，當時以為财用待此而給，萬世不可易者，然至霍光不學無術之人，遂能屈其論而罷其法，蓋義之勝利久矣。
今朝廷之治，方欲鏟百代之弊而複堯、舜之功，而其為法度，乃欲出于霍光之所羞為者，則可乎？以今之勢，雖未能盡罷榷貨而能緩其一，亦所以示上之恤民之深而興治之漸也。
彼區區聚斂之臣，務以求利為功，而不知與之為取，上之人亦當斷以義，豈可以人人合其私說然後行哉？揚雄曰：“為人父而榷其子，縱利，如子何？”以雄之聰明，其講天下之利害宜可信。
然則今雖國用甚不足，亦不可以複易已行之法矣。
是以國家之勢，苟修其法度，以使本盛而末衰，則天下之财不勝用，庸讵而必區區于此哉？ 【茶商十二說】 臣竊以須仰巨商有十二之損，為害甚廣，請試陳之。
既仰巨商，巨商數少，相率既易，邀賤遂繁，故有場饒明減暗減累累不已，歲數百萬，是饒減之損，一也。
又既仰巨商，巨商稀少，積壓等候，陳損既多，或棄或焚，或充雜用，此稅既陷，正稅又饒，是陷稅之損，二也。
又既仰巨商，饒豐價薄，園民困耗，逋欠歲程，至如石橋一場，祖額一百七萬，而近歲買納，才得十萬，而虧及累年，便乞減額，是退額之損，三也。
又既仰巨商，須憑力禁，是以捕捉之旅，所在屯布，掩緝之衆，彌占川落，官員請俸，卒旅衣糧，擾民費财，總計不細，是力禁之損，四也。
又既仰巨商，須置榷務，諸郡津置，或數千裡，所載綱運，率自省破，船材兵費，風波盜竊，每歲之計，不為不甚，是遠萃之損，五也。
又既仰巨商，必先多備，茶體輕怯，難掌易損，架閣利燥，封角利密，而官數浩瀚，堆積敖廪，風枯雨濕，氣味失奪，俟售待給，已反陳損，是堆積之損，六也。
又凡物分輕則得衆，得衆則易竭。
今仰巨商，本不及數千缗則不能行，是分重而不得衆也，故難竭而成積滞，分重之損，七也。
又凡貨利己則精心，精心則貨善，貨善則易售。
今仰巨商，非己甚衆，始從小戶，次輸主人，方納官場，複支商旅，是以小戶偷竊，主人淆雜，奸吏容庇，皆以非己而緻貨不善也，是非己之損，八也。
又既仰巨商，遂為二等，新好者支算商旅，低陳者留賣南中，食用不堪，遂皆私易，故一縣大率每歲以茶被刑者往往百數，是煩刑之損，九也。
又既仰巨商，茶多積壞，壞不堪賣，遂轉蠶茶，給戶民，悉不堪食，虛納所直諸郡甚多，是剜本之損，十也。
又巨商悉系通商南方，盡從官賣，官賣既不堪食，多配寺院、茶坊，茶多棄損，錢實虛斂，是削民之損，十一也。
既仰巨商，貨終難盡，諸般折給，從是生焉。
雖依元價，折錢變賣，雜收什一，請實虛損，官亦虛損，是刻士之損，十二也。
其為害廣也如此，不可不去也。
【乞制置三司條例】 竊觀先王之法，自畿之内，賦入精粗，以百裡為之差，而畿外邦國，各以所有為貢，又為經用通财之法，以懋遷之。
其治市之貨财，則亡者使有，害者使除；市之不售，貨之滞于民用，則吏為斂之，以待不時而買者。
凡此非專利也。
蓋聚天下之人，不可以無财；理天下之财，不可以無義。
夫以義理天下之财，則轉輸之勞逸，不可以不均，用度之多寡，不可以不通，貨賄之有無，不可以不制，而輕重斂散之權，不可以無術。
今天下财用，窘急無馀，典領之官，拘于弊法，内外不以相知，盈虛不以相補。
諸路上供，歲有定額，豐年便道，可以多緻，而不敢不赢；年儉物貴，難于供備，而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻。
三司發運使按簿書、促期會而已，無所可否增損于其間。
至遇軍國郊祀之大費，則遣使鏟刷，殆無馀藏，諸司财用事，往往為伏匿，不敢實言，以備緩急。
又憂年計之不足，則多為支移折變，以取之民，納租稅數，至或倍其本數。
而朝廷所用之物，多求于不産，責于非時，富商大賈，因時乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
臣等以謂發運使總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路财賦之有無，而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令在京庫藏年支見在之定數所當供辦者，得以從便變賣，以待上令。
稍收輕重斂散之權，歸之公上，而制其有無，以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民财不匮矣。
所有本司合置官屬，許令辟舉，及有合行事件，令依條例以聞，奏下制置司參議施行。
【相鶴經】 鶴者，陽鳥也，而遊于陰，因金氣、依火精以自養。
金數九，火數七，六十三年小變，百六十年大變，千六百年形定。
生三年頂赤，七年飛薄雲漢，又七年夜十二時鳴，六十年大毛落，茸毛生，乃潔白如雪，泥水不能污，百六年
夫茶之為民用，等于米鹽，不可一日以無。
而今官場所出，皆粗惡不可食，故民之所食，大率皆私販者。
夫奪民之所甘，而使不得食，則嚴刑峻法有不能止者，故鞭撲流徒之罪未常少弛，而私販私市者亦未嘗絕于道路也。
既罷榷之之法，則凡此之為患，皆可以無矣。
然則雖盡充歲入之利，亦為國者之所當務也，況關市之人，自足侔昔日之利乎？昔桑弘羊興榷酤之議，當時以為财用待此而給，萬世不可易者，然至霍光不學無術之人，遂能屈其論而罷其法，蓋義之勝利久矣。
今朝廷之治，方欲鏟百代之弊而複堯、舜之功，而其為法度，乃欲出于霍光之所羞為者，則可乎？以今之勢，雖未能盡罷榷貨而能緩其一，亦所以示上之恤民之深而興治之漸也。
彼區區聚斂之臣，務以求利為功，而不知與之為取，上之人亦當斷以義，豈可以人人合其私說然後行哉？揚雄曰：“為人父而榷其子，縱利，如子何？”以雄之聰明，其講天下之利害宜可信。
然則今雖國用甚不足，亦不可以複易已行之法矣。
是以國家之勢，苟修其法度，以使本盛而末衰，則天下之财不勝用，庸讵而必區區于此哉？ 【茶商十二說】 臣竊以須仰巨商有十二之損，為害甚廣，請試陳之。
既仰巨商，巨商數少，相率既易，邀賤遂繁，故有場饒明減暗減累累不已，歲數百萬，是饒減之損，一也。
又既仰巨商，巨商稀少，積壓等候，陳損既多，或棄或焚，或充雜用，此稅既陷，正稅又饒，是陷稅之損，二也。
又既仰巨商，饒豐價薄，園民困耗，逋欠歲程，至如石橋一場，祖額一百七萬，而近歲買納，才得十萬，而虧及累年，便乞減額，是退額之損，三也。
又既仰巨商，須憑力禁，是以捕捉之旅，所在屯布，掩緝之衆，彌占川落，官員請俸，卒旅衣糧，擾民費财，總計不細，是力禁之損，四也。
又既仰巨商，須置榷務，諸郡津置，或數千裡，所載綱運，率自省破，船材兵費，風波盜竊，每歲之計，不為不甚，是遠萃之損，五也。
又既仰巨商，必先多備，茶體輕怯，難掌易損，架閣利燥，封角利密，而官數浩瀚，堆積敖廪，風枯雨濕，氣味失奪，俟售待給，已反陳損，是堆積之損，六也。
又凡物分輕則得衆，得衆則易竭。
今仰巨商，本不及數千缗則不能行，是分重而不得衆也，故難竭而成積滞，分重之損，七也。
又凡貨利己則精心，精心則貨善，貨善則易售。
今仰巨商，非己甚衆，始從小戶，次輸主人，方納官場，複支商旅，是以小戶偷竊，主人淆雜，奸吏容庇，皆以非己而緻貨不善也，是非己之損，八也。
又既仰巨商，遂為二等，新好者支算商旅，低陳者留賣南中，食用不堪，遂皆私易，故一縣大率每歲以茶被刑者往往百數，是煩刑之損，九也。
又既仰巨商，茶多積壞，壞不堪賣，遂轉蠶茶，給戶民，悉不堪食，虛納所直諸郡甚多，是剜本之損，十也。
又巨商悉系通商南方，盡從官賣，官賣既不堪食，多配寺院、茶坊，茶多棄損，錢實虛斂，是削民之損，十一也。
既仰巨商，貨終難盡，諸般折給，從是生焉。
雖依元價，折錢變賣，雜收什一，請實虛損，官亦虛損，是刻士之損，十二也。
其為害廣也如此，不可不去也。
【乞制置三司條例】 竊觀先王之法，自畿之内，賦入精粗，以百裡為之差，而畿外邦國，各以所有為貢，又為經用通财之法，以懋遷之。
其治市之貨财，則亡者使有，害者使除；市之不售，貨之滞于民用，則吏為斂之，以待不時而買者。
凡此非專利也。
蓋聚天下之人，不可以無财；理天下之财，不可以無義。
夫以義理天下之财，則轉輸之勞逸，不可以不均，用度之多寡，不可以不通，貨賄之有無，不可以不制，而輕重斂散之權，不可以無術。
今天下财用，窘急無馀，典領之官，拘于弊法，内外不以相知，盈虛不以相補。
諸路上供，歲有定額，豐年便道，可以多緻，而不敢不赢；年儉物貴，難于供備，而不敢不足。
遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻。
三司發運使按簿書、促期會而已，無所可否增損于其間。
至遇軍國郊祀之大費，則遣使鏟刷，殆無馀藏，諸司财用事，往往為伏匿，不敢實言，以備緩急。
又憂年計之不足，則多為支移折變，以取之民，納租稅數，至或倍其本數。
而朝廷所用之物，多求于不産，責于非時，富商大賈，因時乘公私之急，以擅輕重斂散之權。
臣等以謂發運使總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬稅為事，軍儲國用，多所仰給，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路财賦之有無，而移用之。
凡籴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令在京庫藏年支見在之定數所當供辦者，得以從便變賣，以待上令。
稍收輕重斂散之權，歸之公上，而制其有無，以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，民财不匮矣。
所有本司合置官屬，許令辟舉，及有合行事件，令依條例以聞，奏下制置司參議施行。
【相鶴經】 鶴者，陽鳥也，而遊于陰，因金氣、依火精以自養。
金數九，火數七，六十三年小變，百六十年大變，千六百年形定。
生三年頂赤，七年飛薄雲漢，又七年夜十二時鳴，六十年大毛落，茸毛生，乃潔白如雪，泥水不能污，百六年