卷三十八 官制門
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者然後五府辟為曹掾能自效于五府者然後朝廷所選用其初皆本于鄉裡公譽也是以髙祖之初郡縣各置三老相帥為善而又設為孝亷之科以取士其殆有意于鄉舉裡選之舊乎
貢舉髙宗時劉祥道言歲入流千五百經學時務比雜色人三分不及一?宗時楊玚言流外及諸色仕者歲二千過明經進士十倍是唐科目取人不及雜色入流之衆也然唐取士之途又有二焉由學館曰生徒由州縣曰鄉貢而楊玚言明經進士百人二監生千百數當選者十之二而得第者無幾是言生徒不及鄉貢也進士科不過三十人故社佑言進士得第者百一二明經者十一二是進士又不及明經多也生徒不及鄉貢進士不及明經明經進士又皆不及雜色入流此其選數之大凡也唐初貢舉屬之考功至開元移之禮部所謂主司皆有常人則既預知之矣不惟預知也亦可預谒之不惟預谒也亦可預托之貴者以勢托富者以财托親故者以情托此豈複有真貢舉哉故有因權勢以相傾奪如牛李之黨由于錢徽典舉之日至于互相磨軋者四十餘年于是又有畏嫌自私而矯時以為公者則有嫌于貴而不得舉者矣如韓退之之序齊皥是也有嫌于富而不得舉者矣如栁子厚與王參元書是也幸而不出于私則又不幸而入于矯夫其矯者必有所懲也故觀其矯而思其所懲之由則通榜取士弊且如此此唐名臣多由此出彼果何以緻之耶豈其有徇私之弊而猶不失其收時望之利耶若夫崔羣之第縁梁蕭杜牧之第縁吳武陵李商隐之第縁令狐陶盧肇之第縁李徳裕每每類此亦何惡于請托哉
唐志謂進士尤貴得人亦盛唐志謂衆科之目進士尤貴其得人亦盛然嘗論之以唐貢舉之員數較之他流則狹矣以唐貢舉之條式較之今日則疎矣然而足以得人何哉曰儒科之重自唐始其狹且疎何尤焉而其流品之别公望之屬抑有自來故雖狹且疎而猶足以得人是儒科之所以重也韋貫之嘗言禮部侍郎重于宰相憲宗诘其故對曰為陛下柬宰相者得無重乎權徳輿為禮部侍郎擢進士第者七十二而登宰相者十人其他征鎮兵牧文昌掖垣之選不可悉數則知其時待之之異選之之重有在于是而其奮然于事業為國名臣者多出于其間前世所無也杜牧言國朝自房梁已降有大功立大節者率多科第人也因歴數其人謂郝處俊來濟上官儀李元義婁師徳張柬之郭元振魏知古姚元崇宋璟劉幽求蘇颋父子張説張九齡張巡裴度凡十九人皆文武全才傑然不世出者然牧所言及其時而止間猶有遺者以此見唐史得人之盛非虛語也
漢科目漢之取士随時設目葢非一科其行之最久得人為多者在學校則有明經在郡國則有孝亷賢良茂才明經而已孝亷始于髙祖賢良始于孝文茂才明經始于武帝四者之科終漢之世不變而公卿大夫多由此途出然愚以為碩大宏博之材要非科目所能得限人以科目之選則其所得豈複有異才哉葢明經止于藝以射策為甲乙非有深探聖人之旨賢良止于射策與時世為俯仰非有直言極谏之士鄭司農謂舉孝亷比于周之賓興舉茂才比于周之興能此又名似而實非也是以業明經者志在于取青紫應賢良者志在于貪權勢陳湯舉茂才有不奔父喪之罪徐淑舉孝亷而不能逃冒年之責以科目取士而得人若是其有卓然不羣出其中者特幸耳雖然漢猶不專倚于科目也郷裡有推譽之公州縣有辟除之選故士之修于鄉者雖不由科目以進而辟書踵門選拔州縣等而上之豈與科目之士同于擢用此後世之所未講也
铨選
漢無限年古者四十強而仕七十則引年而緻仕故其未仕也用其半生為學而後可以入仕及其既仕則以三十年宣力于國而晚歲休緻又足以自養其筋力故下無躁進而上無貪位漢世士大夫自少至老初未始有限也劉向以十二為辇郎陳鹹以十八為郎貢禹之子年十二而元帝欲祿之其入仕不幾于濫乎劉辟疆以八十為衛尉公孫?以八十為丞相充國以七十餘為将軍貢禹以八十一遷禦史大夫是未至于老癃者皆可以绾绶于朝也平帝始平中龔勝漢邴以年老乞骸骨诏策遣之始有古者年至緻仕不盡其力之詞後漢左雄議限年法四十以上始郡舉孝亷是二者俱有得于古人之意今制二十八仕七十緻仕視漢世為得而所以緻入仕之源者抑猶有可議者乎
遷轉漢之遷轉惟上所命初不以品秩髙下為升降故士亦俯首聽命而莫敢有所請張釋之十年不得調揚雄三十不徙官至有為太仆立功自髙至文而猶未離乎舊職則何有淹滞若此也賈誼超遷歲中至太中大夫公孫?徒步數年至宰相封侯王仲翁大将軍長史三歲至光祿大夫若此者又何其速也彼其黜陟進退雖未必皆當乎賢否而其用舎之權一出于我固未始有資格之拘然至于大臣不職去之可也收其印绶可也亦何至左遷他官以奪之哉孔光免丞相為博山侯久之複為光祿大夫位次丞相月餘為禦史大夫未幾複為丞相以至韓安國蕭望之翟方進之徒皆以禦史大夫為他官【安國為中尉望之為太傅方進為京兆尹】彼嘗執天子之政矣嘗正百官而統其權矣今一旦降尊就卑使其僚佐比肩而治事豈所以待大臣哉國朝體貌大臣之禮可為萬世法
辟除漢選部有尚書自縣令以上始赴尚書調選【張故】其餘郡縣之屬吏至于公府之掾曹各自辟于其長其諸侯王國自内史以下亦皆得以自除是以朝廷無铨選之勞官府有薦賢之實賢否勤惰各察于其屬之長而黜陟之故幹佐曹吏防于州縣者然後為五府所辟五府舉掾曹然後為朝廷所用推而至于公?之尊初未始有限也故何武以大司空辟鮑宣為左曹掾史髙領尚書事而辟匡衡為議曹史此曹掾之辟于公府者也周景以刺史而辟陳蕃為别駕王渙以方城令而辟仇覽為主簿此屬之辟于郡縣者也是以士之修潔于家而聞譽達于朝廷往往辟書交至其門而無遺才此漢之選吏所以一付之公議而猶未至纎悉于法也今吏部注拟下自監宮筦庫之流一切選之尚書其年勞資格而例以予之若執契券而責債其主奚暇問其賢不肖哉
選曹自隋一命之官皆授之朝廷州郡之官悉歸于吏部而唐承其制不能彌縫其阙更張其弊是以論者不滿焉唐之選法始于孟冬終于季春天下之士奔走于往來秋而往春而歸歸裝未解而選期又至是以遠者不能至貧者老者不能至至者不能歸此其患一也其選法與禮部無異自五品而外更曆之久亦不能免庸有顧重而不屑就者此其為患二也凡選無常員雖至者千百而授者不能什一則有出身二十年而不能祿者此其為患三也夫羣天下之士而決于一二有司之目察其貌言考其書判任公之吏力有所不逮容私之人亦何所不至至于請托縱橫奸僞百出